電力安全生產管理辦法3篇
電力安全生產管理辦法1
近年來,我國電力企業(yè)的快速發(fā)展,使得電力企業(yè)的安全生產管理工作越來越重要。電力企業(yè)生產的特點,以及其在國民經濟中的地位,一定程度上決定了安全生產在企業(yè)中的重要性。隨著我國產業(yè)體制改革的不斷深入,電力工業(yè)體制處在其改革的重點階段,因此,其安全生產顯得尤為重要,關乎產業(yè)體制改革的成效。
一、電力企業(yè)安全生產管理中存在的問題
安全生產是各個行業(yè)正常發(fā)展的重要前提,在我國不斷加強各類安全生產管理工作的過程中,電力企業(yè)生產運營中的安全管理水平等措施都在進一步加大,各種電力安全事故的發(fā)生得到了有效的控制,生產規(guī)模不斷擴大。據相關統(tǒng)計調查,電力企業(yè)安全管理工作水平逐漸提升,各類事故的發(fā)生呈下降的趨勢,但是依然存在一些問題,主要表現在以下幾個方面。
1.電力企業(yè)從業(yè)者的安全生產及安全管理意識不強。近年來,國家重視提高電力行業(yè)從業(yè)人員的安全管理意識,逐步制定了嚴格的規(guī)章制度,確保電力的安全生產,但是依然存在安全生產事故發(fā)生的情況。其主要原因是一些電力企業(yè)的安全生產管理意識淡薄,員工在實際的操作中沒有足夠的安全意識,不按照規(guī)章制度操作。工作人員對規(guī)章制度執(zhí)行力不夠,存在僥幸心理,隨意簡化工作程序,埋下安全生產的巨大隱患。
2.缺乏安全生產的有效監(jiān)督。電力企業(yè)的安全生產管理工作不僅要對每一個企業(yè)的安全生產制度進行完善,最重要的是要用較為完善的安全生產監(jiān)督機制來有效監(jiān)督整個生產過程中,將一些安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。國外的電力企業(yè)擁有完善的安全生產管理監(jiān)督機制,整個電力企業(yè)的日常生產每時每刻都在監(jiān)督中進行,另外,其監(jiān)督還受到法律的保護。然而,我國電力企業(yè)目前對安全生產管理工作的監(jiān)督機制尚未完善,缺乏有效的額監(jiān)督機制,沒有詳細的監(jiān)督規(guī)章制度,社會監(jiān)督也處于空白,種種因素都會導致安全生產中事故的頻發(fā)。
3.企業(yè)生產設備落后,與國外生產設備存在較大差距。電力企業(yè)的生產特點決定了安全事故的發(fā)生與其設備的機械化程度相關。世界發(fā)達國家的電力企業(yè)生產基本實現了全面的自動化操作,避免了人為操作帶來的安全隱患。在我國,電力行業(yè)整體的自動化水平與發(fā)達國家存在一定的差距,人工操作增加了安全生產的事故發(fā)生率。因此,機械化程度不高也成為電力企業(yè)安全生產的隱患之一。
4.工作人員的專業(yè)素質不夠。電力企業(yè)的工作人員必須具備較高的專業(yè)素質才能勝任相關工作,需要其掌握專業(yè)的電力生產專業(yè)知識,還要具備良好的安全素質。國外電力企業(yè)的工作人員必須通過技能考核才能進入企業(yè)工作,對其素質的要求極高。但是,在我國電力企業(yè)的日常工作中,為了降低成本,一些生產環(huán)節(jié)依然雇傭普通的民工,增加了不安全事故的發(fā)生幾率,使得一些事故難以避免。
二、加強電力企業(yè)安全生產管理的重要意義
隨著國民經濟的`不斷發(fā)展,電力企業(yè)的安全生產越來越重要,電力企業(yè)的安全生產關系到國民經濟的發(fā)展及社會秩序的穩(wěn)定。電力企業(yè)的安全生產管理工作能推動企業(yè)的發(fā)展,對構建和諧用電環(huán)境有著積極的作用,加強電力企業(yè)安全生產管理具有非常重要的意義。首先,能促進國民經濟的發(fā)展,改善居民生活,構建和諧社會,有助于社會健康運行。電力是社會發(fā)展及經濟發(fā)展的基礎性資源,電力企業(yè)的安全生產對維護大眾的日常生活意義重大,加強其安全生產管理對促進國民經濟發(fā)展,社會穩(wěn)定具有重要意義。其次,促進電力企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。安全生產管理是電力企業(yè)生存和發(fā)展的基礎,是保障國家及居民財產安全及正常生活的重要因素,也是電力企業(yè)職工自身利益與外在形象的影響因素之一。
三、加強電力企業(yè)安全生產管理的具體對策
電力企業(yè)的安全生產管理是整個企業(yè)發(fā)展的重要工作,是一項系統(tǒng)性強的過程管理,涉及到企業(yè)工作人員、設備、管理等各個方面,需要采用具體的方法、對策,加強其生產安全管理,保證企業(yè)的正常運轉。
1.全方位提升企業(yè)自身的安全生產意識。做好電力企業(yè)安全生產管理必須從各個方面提升企業(yè)的安全生產意識,將安全生產意識灌輸到每一個企業(yè)工作人員身上。目前,我國電力企業(yè)的各類安全事故之所以發(fā)生,最重要的原因之一就是安全管理意識不強,因此,必須全方位提升企業(yè)自身的安全生產意識。首先,加強安全生產管理制度的建設,將安全責任落實到每一個員工身上,定期對員工進行安全生產教育,使其明確生產中各項操作規(guī)定,并按照規(guī)章制度操作。另外,對企業(yè)全體員工進行安全生產培訓,提升整體的專業(yè)素質,包括對安全生產技能的培訓,提高其安全生產意識,以及相關的專業(yè)技能,降低不安全事故的人為因素。
2.投入先進的電力設備,并對老舊設備進行及時更新。在電力企業(yè)的發(fā)展中,其生產設備的機械化程度是安全生產的重要基礎。因此,加強企業(yè)安全生產管理,相關的政府部門及企業(yè)應該對企業(yè)生產設備進行統(tǒng)一摸底檢查,擴大資金投入,引進先進的電力設備,是企業(yè)設備的機械化程度提高,盡量選用機械化程度高的設備,減少人為操作的生產工作,避免不安全事故的發(fā)生。另外,要對電力企業(yè)的生產設備進行及時的更新、修理。定期對相關的生產設備進行嚴格的檢查,對出現故障的設備要進行及時的修理,對老舊的設備要報相關部門,并及時更換新設備,保證生產工作的正常運轉。操作設備的工作人員要掌握設備的具體情況,了解設備的性能及安全防范措施。除此之外,企業(yè)也要定期對存在安全隱患的設備進行清理,提高生產質量。
3.不斷完善安全生產監(jiān)管及監(jiān)督機制。電力企業(yè)的安全生產需要完善的安全生產監(jiān)管及監(jiān)督機制為其保駕護航。我國大部分電力企業(yè)現行的監(jiān)管及監(jiān)督機制存在一些問題,不能對安全生產進行有效的監(jiān)控。因此,政府及相關部門要從不同的方面加強對電力企業(yè)的監(jiān)管及監(jiān)督。如法律建設、社會輿論監(jiān)督、行政監(jiān)督等方面約束企業(yè)生產,保證其安全生產。對存在不按規(guī)章制度生產操作的企業(yè)要進行嚴格的處罰和監(jiān)督,引導、修正其生產中的安全隱患,確保企業(yè)的安全生產。
4.企業(yè)內部定期開展安全生產評估。加強電力企業(yè)安全生產管理,要求企業(yè)內部定期開展安全生產評估,對日常運行的設備,參與生產的工作人員,進行生產管理的人員等從不同的方面進行評估,發(fā)現并尋找不安全因素,對不安全因素進行及時的處理與糾正,更重要的是要建立常態(tài)化的安全生產評估機制,將定期評估的思想及意識貫徹到每一個部門,以及每一個員工心中。明確相關責任,建立有效的評估小組,將評估工作落實到位,使企業(yè)生產正常進行。
四、結語
電力企業(yè)的安全生產至關重要,對其安全生產的管理工作要常抓不懈,才能促進國民經濟的持續(xù)增長,保證社會秩序的穩(wěn)定。明確電力企業(yè)安全生產管理中存在的問題,采用切實有效的方法及措施,加強安全生產管理,是電力企業(yè)不斷發(fā)展的重要保證。
電力安全生產管理辦法2
第一條:總則
為了貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針,完成安全生產目標任務,杜絕各類事故的發(fā)生,結合我局實際,制定本《辦法》。
第二條:安全生產責任制
1、認真貫徹我局制定的各級人員安全生產職責,層層落實安全生產責任制。
2、各單位負責人為本單位安全生產第一責任人,負責本部門及所管業(yè)務范圍內的安全責任。
3、每個職工承擔自己所管業(yè)務范圍涉及到的安全責任。
4、各單位負責人每年與局長簽定一次安全生產目標責任書,每個職工與單位負責人簽定一次安全生產目標責任書。
第三條:安全生產監(jiān)督管理
1、嚴格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電業(yè)安全事故調查規(guī)程》、《農村安全用電規(guī)程》、《低壓電力技術規(guī)程》、《農村低壓電氣安全工作規(guī)程》等各種相關電氣運行規(guī)程。
2、認真落實陜西省地方電力(集團)有限公司安全生產指令、安全工作要點以及分公司《安全生產管理辦法》。
3、安全第一責任人對全局的安全生產工作負總責。主管局長和安監(jiān)科監(jiān)督檢查個單位有關安全生產的法規(guī)、規(guī)程、制度的執(zhí)行情況。
4、各單位的安監(jiān)員負責監(jiān)督執(zhí)行本單位安全規(guī)程制度的貫徹落實,對本單位安全生產方面出現的問題及時糾正并上報安監(jiān)科。
第四條:定期召開安全生產例會
1、局每月20日召開安全生產例會,參加人員為各單位負責人和安監(jiān)員。
2、各班、站、所每月召開一次安全分析會,由班、站、所長或安監(jiān)員主持。
會議內容:通報安全生產工作狀況,分析存在問題和危險點,可能誘發(fā)的事故及防范措施;匯報本單位安全生產工作情況,傳達上級有關文件及布置下周安全生產工作。
第五條:安全教育和培訓
1、安監(jiān)科每年對生產人員進行兩次《安規(guī)》的培訓和考試,對考試不及格的進行補考,補考仍不及格的待崗處理,直至考試合格后方可重新工作。
2、新參加工作人員(含實習、代培)必須經過局、班站兩級安全教育,并經《安規(guī)》考試合格后方可上崗,臨時用工必須進行安全教育后方可工作。
3、新上崗人員必須經過下列培訓、并經考試合格后持證上崗。
(1)運行、調度、檢修、實驗人員(含技術人員),必須經過相關安全規(guī)程制度的學習、現場見習和跟班實習。
(2)供電所人員必須經過《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《農村低壓電氣安全工作規(guī)程》和《低壓電力技術規(guī)程》的培訓、經考試合格后持證上崗。
4、對于在崗人員,要定期進行有針對性的現場考問、反事故演習、技術問答、事故預想等現場培訓活動。
所有生產人員必須熟練掌握人身觸電現場急救方法,所有職工應掌握消防器材的使用方法。
第六條:事故的預防
1、安全生產工作應實行計劃管理,必須有目標、計劃、安排。局屬各單位每月20日前將下月工作計劃書面上報生技科,由生技科審查后,編排時間隨月度任務書下發(fā)執(zhí)行。
2、安全生產工作實行預案制,局生技科負責建立全局保電預案、電力搶修預案、電力檢修預案、防汛預案、防火預案。各變電站、供電所根據本單位實際情況必須建立相應的預案,并確保預案的全面、詳細、切實可行,所有關人員必須明確預案中各自的職責。
3、嚴格工作審批制度。班站按照計劃任務書安排的時間,提前一天填寫工作票,同時填寫工程審批表、停電工作申請表,經生技科、主管局長審批同意后方可實施,嚴禁無審批工作。
4、嚴格工作票制度。凡《安規(guī)》要求填寫“兩票”的工作,必須認真填寫,嚴格執(zhí)行。對于不按規(guī)定填寫、執(zhí)行“兩票”的',按我局“兩票”考核管理辦法考核兌現。
5、嚴格跟班作業(yè)制。大中型工作主管局長、生技科、安監(jiān)科必須跟班到位,10KV工作生技、安監(jiān)部門必須跟班到位,認真做好現場監(jiān)督,確保現場工作的萬無一失。
6、嚴肅處理習慣性違章。對于工作中發(fā)現的習慣性違章行為,要嚴格按照我局對習慣性違章“三不放過”的原則嚴肅處理,堅決杜絕習慣性違章行為的發(fā)生。
第七條:事故的統(tǒng)計上報
1、班站對發(fā)生的人身傷亡事故、設備事故、農村觸電傷亡事故,必須在第一時間報告安監(jiān)科,由安監(jiān)科報告局領導、分公司安監(jiān)部、集團公司安監(jiān)處、以及縣安監(jiān)局。報告內容為:
(1)事故發(fā)生的時間、地點、單位。
(2)事故的簡要經過,傷亡人數及直接經濟損失的初步估計,設備損失和停電影響的初步情況。
(3)事故發(fā)生原因的初步判斷。
2、任何單位及個人不得瞞報、遲報分管范圍內的電力事故,對于瞞報、遲報事故的單位和個人,一經查實,要依據有關規(guī)定嚴肅處理。
3、對未遂事故應及時糾正并盡快上報安監(jiān)科和主管領導,詳細記錄未遂事故的時間、地點、單位等內容。
第八條:事故的調查處理
1、接到事故報告后,安監(jiān)科應迅速趕到事故現場,組織并配合有關部門對事故進行調查分析,按照“四不放過”的原則進行處理。
2、對發(fā)生的未遂事故,安監(jiān)可要查明原因,處理責任人并責成事故單位制定防范措施。
3、安監(jiān)科在事故調查處理時,有權保護現場并向事故單位索取原始資料;發(fā)現事故原因分析不清楚或對責任者處分不當時,有權提出否決,報主管領導批準。
第九條:考核與獎罰
安監(jiān)科要嚴格執(zhí)行集團公司《安全考核獎懲辦法》,按月考核檢查各班站的安全生產情況。對重視安全、工作突出的單位提出表彰獎勵,對忽視安全,不落實規(guī)章制度的單位提出批評,在年終的各項工作評定時行使一票否決。
第十條:加強車輛交通安全管理
1、健全車輛管理制度。車輛必須納入統(tǒng)一管理,統(tǒng)一考核。
2、認真落實《道路交通安全法》,嚴格執(zhí)行車輛管理制度。
3、必須實行派車單制度。證件不全或無集團公司核發(fā)的兩證(準駕證和車輛合格證)不得行駛,嚴禁私拉亂跑、公車私用和私車公用。
5、發(fā)生我方負同等以上責任的交通事故,肇事司機先按下崗處理,待交管部門裁定后再作定性處理。對酒后駕車肇事司機一律解除勞動合同。
第十一條:本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
電力安全生產管理辦法3
第一條 為落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號)精神,規(guī)范電力安全生產標準化達標評級工作,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于發(fā)電企業(yè)(含火電、水電、風電等)、輸電企業(yè)、地(市)級供電企業(yè),以及施工工期在兩年以上的電力工程建設項目。其它電力企業(yè)和電力工程建設項目參照執(zhí)行。
第三條 發(fā)電企業(yè)安全生產標準化達標評級執(zhí)行《發(fā)電企業(yè)安全生產標準化規(guī)范及達標評級標準》;輸電企業(yè)和供電企業(yè)安全生產標準化達標評級執(zhí)行《電網企業(yè)安全生產標準化規(guī)范及達標評級標準》;電力工程建設項目安全生產標準化達標評級執(zhí)行《電力工程建設項目安全生產標準化規(guī)范及達標評級標準》。上述有關安全生產標準化規(guī)范及達標評級標準均簡稱《標準》。
第四條 電力安全生產標準化達標評級采用對照《標準》評分的方式,評審得分=(實得分/應得分)×100。其中,實得分為評分項目實際得分值的總和;應得分為評分項目標準分值的總和。
第五條 電力安全生產標準化分為一級、二級、三級(以下簡稱標準化一級、二級、三級),依據評審得分確定。其中,標準化一級得分大于90分,標準化二級得分大于80分,標準化三級得分大于70分。
取得標準化三級以上即為安全生產標準化達標。
第六條 電力企業(yè)經評審、審核和公告符合安全生產標準化條件的,授予電力安全生產標準化企業(yè)稱號;電力工程建設項目經評審、審核和公告符合安全生產標準化條件的,授予電力安全生產標準化工程建設項目稱號。
第七條 電力安全生產標準化達標評級的主要程序如下:
(一)電力企業(yè)對照《標準》條款組織開展自查、自評工作,形成自評報告;
(二)電力企業(yè)根據本單位(或工程建設項目)自評結果,向所在地電力監(jiān)管機構提出評審申請。同一電力企業(yè)(或工程建設項目)再次提出申請時間間隔應不少于半年;
(三)電監(jiān)會派出機構對電力企業(yè)的評審申請材料進行審查。其中,對標準化一級企業(yè)(或工程建設項目)的評審申請材料經審查合格后報電監(jiān)會;
(四)獲準評審的電力企業(yè)委托評審人員經電力監(jiān)管機構培訓合格的評審機構開展評審;
(五)評審機構按照《標準》內容和要求進行現場檢查評審,形成評審報告;
(六)電力監(jiān)管機構對電力企業(yè)提交的評審報告組織審核。審核通過的,予以公告;
(七)電力監(jiān)管機構對經公告無異議的電力企業(yè)(或工程建設項目)頒發(fā)相應級別的安全生產標準化證書和牌匾。
第八條 申請電力安全生產標準化評審的電力企業(yè)(或工程建設項目)應當具備以下基本條件:
(一)取得電力業(yè)務許可證;
(二)評審期內未發(fā)生負有責任的人身死亡或3人以上重傷的電力人身事故、較大以上電力設備事故、電力安全事故以及對社會造成重大不良影響的事件;
(三)發(fā)電機組(或風電場)通過并網安全性評價;運行水電站大壩按規(guī)定注冊;
(四)電力建設工程項目已經核準,并在電力監(jiān)管機構備案;
(五)無其它違反安全生產法律法規(guī)的行為。
第九條 取得電力安全生產標準化稱號的電力企業(yè)(或工程建設項目)應保持績效,持續(xù)改進電力安全生產標準化工作。
第十條 電監(jiān)會履行以下監(jiān)督管理職責:
(一)組織制定有關電力安全生產標準化管理的規(guī)章制度和標準規(guī)范;
(二)組織評審機構現場評審人員和電力企業(yè)(或工程建設項目)安全生產標準化專責人員的`培訓;
(三)組織對標準化一級企業(yè)(或工程建設項目)的審核;
(四)統(tǒng)一制定電力安全生產標準化證書和牌匾式樣,并向符合條件的標準化一級企業(yè)(或工程建設項目)頒發(fā)證書和牌匾;
(五)指導、協調達標評級工作中的其它有關事宜;
(六)對電力企業(yè)、評審機構在達標評級中的違規(guī)行為進行處理。
第十一條 電監(jiān)會派出機構履行以下監(jiān)督管理職責:
(一)審查電力企業(yè)提交的評審申請材料;
(二)組織對標準化二級、三級企業(yè)(或工程建設項目)的審核;
(三)向符合條件的標準化二級、三級企業(yè)(或工程建設項目)頒發(fā)證書和牌匾;
(四)組織轄區(qū)內電力安全生產標準化工作培訓;
(五)對電力企業(yè)、評審機構在達標評級中的違規(guī)行為進行處理。
第十二條 電力企業(yè)(或工程建設項目)出現下列情況之一的,降低安全生產標準化級別。其中,對標準化一級、二級電力企業(yè)(或工程建設項目),由原發(fā)證電力監(jiān)管機構撤消稱號,所在地電監(jiān)會派出機構授予比原級別低一級的稱號并換發(fā)證書和牌匾;對標準化三級電力企業(yè)(或工程建設項目),由原發(fā)證電監(jiān)會派出機構直接撤消稱號:
(一)發(fā)生負有責任的較大以上電力人身傷亡事故、電力安全事故和設備事故;
(二)發(fā)生電力監(jiān)管機構認定的、對社會造成重大不良影響的事件;
(三)發(fā)生違反法律法規(guī)及電力監(jiān)管規(guī)章制度的嚴重事件。
第十三條 電力企業(yè)(或工程建設項目)出現下列情況之一的,由原發(fā)證電力監(jiān)管機構撤消其電力安全生產標準化稱號:
(一)發(fā)生重大以上電力人身傷亡事故、電力安全事故和設備事故;
(二)發(fā)生違反法律法規(guī)及電力監(jiān)管規(guī)章制度的重大事件。
第十四條 電力企業(yè)存在下列行為之一的,由原發(fā)證電力監(jiān)管機構撤消其電力安全生產標準化稱號,予以通報,且兩年內不得重新提出申請:
(一)通過賄賂、隱瞞、欺騙、弄虛作假等不正當方式取得達標評級的;
(二)偽造、涂改安全生產標準化達標評級證書的;
(三)倒賣、出租、出借、轉讓安全生產標準化達標評級證書的。
第十五條 電力企業(yè)不按要求開展安全生產標準化工作、未達標及存在重大隱患整改不力的,由電力監(jiān)管機構會同安全生產監(jiān)督管理部門進行專項督查和安全考核,并按照有關規(guī)定處理。
第十六條 評審機構應客觀、公正、獨立地開展評審工作,對評審結果負責。對于評審過程中有下列行為之一的,應當責令其退出電力安全生產標準化達標評級工作:
(一)出具虛假或者嚴重失實的評審報告;
(二)泄露被評審單位的技術秘密和商業(yè)秘密;
(三)發(fā)生其它違法、違規(guī)行為,情節(jié)嚴重的。
第十七條 電力企業(yè)(或工程建設項目)降級或被撤消稱號后經整改符合條件的,以及申請高于已取得級別的,可按本辦法有關規(guī)定重新申請評審。
第十八條 電力監(jiān)管機構應在指定媒體或網站上公告電力安全生產標準化達標企業(yè)和達標電力工程建設項目名單。
第十九條 電監(jiān)會派出機構可將轄區(qū)內電力企業(yè)(或工程建設項目)安全生產標準化達標評級結果向所在地銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔保業(yè)等部門通報。
第二十條 電力安全生產標準化企業(yè)(或工程建設項目)證書和牌匾有效期為5年。有效期屆滿前3個月應按本辦法第七條程序辦理換證手續(xù)。
第二十一條 任何單位和個人對電力安全生產標準化達標評級中的違法、違規(guī)行為,可向電力監(jiān)管機構投訴或者舉報。
第二十二條 本辦法下列用語的含義:
(一)本辦法中“大于”、“以上”包括本數。
(二)評審期為申請日前一年時間。
(三)發(fā)電企業(yè)、輸電企業(yè)和地(市)級供電企業(yè),是指直接從事發(fā)電、輸電、變電、供電運行管理的企業(yè)。
(四)施工工期,是指電力工程建設項目可行性研究報告中確定的施工工期。
(五)評審機構,是指從事安全生產標準化外部評審的第三方機構。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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