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新業(yè)態(tài)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)查報(bào)告
如果對某一情況、某一事件完全陌生，我們務(wù)必要去調(diào)查清楚情況，并根據(jù)掌握到的材料，形成調(diào)查報(bào)告。寫調(diào)查報(bào)告需要注意哪些問題呢？以下是小編為大家整理的新業(yè)態(tài)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)查報(bào)告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
新業(yè)態(tài)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)查報(bào)告1
最近，浙江省工商聯(lián)的一份調(diào)查報(bào)告引起了各方廣泛關(guān)注。這份調(diào)查報(bào)告以浙江的民營企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系為調(diào)研主題。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，83.9%的民營企業(yè)認(rèn)為當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系狀況為和諧或非常和諧，但在新形勢下民營企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系也出現(xiàn)了一些新內(nèi)涵、新趨勢、新情況、新問題，給民營企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理協(xié)調(diào)增加了新的難度，亟需積極主動(dòng)應(yīng)對。
調(diào)查報(bào)告顯示，綜合分析調(diào)研的情況，當(dāng)前浙江的民營企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)總體和諧、趨勢向好的態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年全省仲裁機(jī)構(gòu)和調(diào)解組織共處理勞動(dòng)爭議案件11.39萬件，涉及勞動(dòng)者17.36萬人，比上年分別下降了3%和22.3%。其中，涉及十人以上集體勞動(dòng)爭議分別下降了24.3%和31.5%。全省勞動(dòng)關(guān)系和諧指數(shù)從2012年的80.44上升到2017年的84.55，勞動(dòng)者滿意度從71.39提高到79.50。調(diào)查問卷顯示，83.9%的民營企業(yè)認(rèn)為當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系狀況為和諧或非常和諧。
黨委政府起到重要積極作用
浙江省勞動(dòng)關(guān)系之所以出現(xiàn)向好的趨勢，黨委政府起到了重要的作用。調(diào)查中83.92%的民營企業(yè)對此給予肯定性評價(jià)。黨委政府重視和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)，主要體現(xiàn)在以下幾方面：
一是強(qiáng)化政策法制保障。
2015年11月，浙江省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)施意見》，并相繼制定《浙江省集體合同條例》、《浙江省企業(yè)民主管理?xiàng)l例》、《浙江省勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁條例》、《浙江省工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督條例》、《浙江省企業(yè)工資支付管理辦法》等一系列地方性法規(guī)和政策文件，使勞動(dòng)關(guān)系法律政策體系更加健全。
二是健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。
2001年8月建立的浙江省級協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議制度，現(xiàn)已覆蓋全省各縣，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)園區(qū)延伸，目前全省已有700多家鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立三方協(xié)調(diào)機(jī)制。各級三方會(huì)議成員單位依托協(xié)調(diào)機(jī)制加強(qiáng)經(jīng)常性溝通合作，合力開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，覆蓋面不斷擴(kuò)大，創(chuàng)建質(zhì)量明顯提升。
三是建立評價(jià)考核體系。
從2013年開始建立勞動(dòng)關(guān)系和諧指數(shù)評價(jià)體系，從政府部門、企業(yè)、勞動(dòng)者三個(gè)緯度進(jìn)行量化測評、綜合評價(jià)，每年向全社會(huì)公開發(fā)布各地勞動(dòng)關(guān)系和諧指數(shù)及排名。
四是有效推動(dòng)重點(diǎn)工作。
在浙江全省推廣應(yīng)用簡易勞動(dòng)合同示范文本，持續(xù)開展勞動(dòng)合同簽訂“春暖行動(dòng)”，勞動(dòng)合同簽訂率和履行質(zhì)量不斷提高，全省企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到97.5%。深入開展“浙江無欠薪”行動(dòng)，在建筑業(yè)和制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和易發(fā)環(huán)節(jié)開展集中治理，開展工資支付專項(xiàng)檢查，開通欠薪處置綠色通道，嚴(yán)肅查處企業(yè)欠薪失信行為，有效防范欠薪事件。浙江省已建工會(huì)企業(yè)集體合同簽訂率達(dá)到90.2%，累計(jì)簽訂集體合同17.7萬份，覆蓋企業(yè)47.8萬家、職工2090萬人。
在浙江省勞動(dòng)關(guān)系向好的趨勢中，全省協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的三方四家充分發(fā)揮平臺(tái)作用，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，不斷完善和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建工作機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)常性聯(lián)系溝通協(xié)商，及時(shí)研究解決勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作重大問題，合力推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展。相關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)研監(jiān)測，聯(lián)合開展最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研，開展勞動(dòng)關(guān)系和諧指數(shù)評價(jià)、勞動(dòng)關(guān)系調(diào)查問卷和動(dòng)態(tài)監(jiān)測，組織開展企業(yè)薪酬調(diào)查，啟動(dòng)試點(diǎn)地區(qū)制造業(yè)人工成本定點(diǎn)監(jiān)測；還在全省持續(xù)開展企業(yè)關(guān)愛職工、職工熱愛企業(yè)活動(dòng)，從勞動(dòng)關(guān)系源頭上引導(dǎo)企業(yè)和職工共建共享，互利共贏。
調(diào)查問卷顯示，86.6%的民營企業(yè)認(rèn)為，開展“雙愛”活動(dòng)對和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)具有積極作用。近五年來，全省職工年平均工資年均增長8.9%。
民營企業(yè)主動(dòng)作為積極創(chuàng)建
浙江的民營企業(yè)在勞動(dòng)關(guān)系向好的趨勢中主動(dòng)作為，積極創(chuàng)建。他們以共同的價(jià)值追求凝聚力量，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)黨、團(tuán)、工、婦組織建設(shè)，堅(jiān)持思想引領(lǐng)，豐富文化生活，倡導(dǎo)民主管理，努力打造各具特色的企業(yè)文化，廣泛凝聚員工力量，大力營造積極向上、健康活潑、奮發(fā)有為的文化氛圍，引領(lǐng)企業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展。富通集團(tuán)堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)，出資1000萬元建立黨群工作中心，不斷加強(qiáng)員工學(xué)習(xí)陣地建設(shè)。盾安集團(tuán)著力打造以“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造創(chuàng)新”為內(nèi)涵的企業(yè)文化，設(shè)立重獎(jiǎng)激發(fā)員工創(chuàng)新熱情。珀萊雅化妝品公司積極推進(jìn)民主管理，廣泛發(fā)動(dòng)員工找漏洞，查問題，出主意，提建議，推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展，也讓員工找到了自身價(jià)值。
越來越多的民營企業(yè)家認(rèn)識(shí)到，投資員工就是投資企業(yè)的未來。廣大民營企業(yè)不斷加大投入，建造員工宿舍，改善食堂伙食，配備文化娛樂設(shè)施，落實(shí)帶薪休假，建立嬰兒哺乳室，舉辦員工子弟暑期班，開展免費(fèi)健康體檢，實(shí)施家庭困難幫扶等等，想方設(shè)法為員工營造一個(gè)溫暖溫馨、舒適舒心的良好環(huán)境和親情氛圍，以優(yōu)越的工作生活條件和良好的企業(yè)公眾形象，吸引人才，增強(qiáng)員工對企業(yè)的自豪感、榮譽(yù)感和歸屬感。
調(diào)查問卷顯示，83.93%的`員工在關(guān)注工資薪酬的同時(shí)，最關(guān)注的是個(gè)人發(fā)展前景，關(guān)心企業(yè)能否提供個(gè)人施展才華的`平臺(tái)和空間。91.07%的民營企業(yè)認(rèn)為，企業(yè)與員工是利益共同體。近年來，越來越多的民營企業(yè)確立起“共創(chuàng)共享共贏”理念，堅(jiān)持企業(yè)發(fā)展與員工發(fā)展并重，通過多種形式的激勵(lì)措施，實(shí)現(xiàn)企業(yè)成長發(fā)展與員工成就事業(yè)同頻共振，和諧共贏。傳化集團(tuán)、正泰集團(tuán)、富通集團(tuán)、吉利集團(tuán)等眾多民營企業(yè)都紛紛投入巨資，建立分層分類的人才培養(yǎng)體系，持續(xù)提升員工專業(yè)能力和職業(yè)化水平，為企業(yè)發(fā)展和員工創(chuàng)業(yè)提供有力支撐。
勞動(dòng)關(guān)系內(nèi)涵發(fā)生新變化
浙江省工商聯(lián)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，新形勢下民營企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系正在悄然發(fā)生變化，出現(xiàn)了一些新內(nèi)涵、新趨勢、新情況、新問題。
民營企業(yè)對勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)識(shí)有新提升。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，民營企業(yè)對勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)識(shí)發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變，重視程度不斷提高，大多數(shù)民營企業(yè)確立了“勞動(dòng)關(guān)系也是生產(chǎn)力”的理念，增強(qiáng)了構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作的主動(dòng)性，從被動(dòng)建設(shè)轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)。調(diào)查問卷中，民營企業(yè)對和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)重視的達(dá)到99.2%，其中，73.2%的民營企業(yè)表示對和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)越來越重視。
勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)涵發(fā)生了新變化。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，企業(yè)所有權(quán)關(guān)系發(fā)生顯著變化，企業(yè)交叉持股、投資人持股、員工持股和一個(gè)企業(yè)多個(gè)老板、合伙經(jīng)營、職業(yè)經(jīng)理人管理企業(yè)等現(xiàn)象越來越多�，F(xiàn)在民營企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系已非原先單純的“勞”與“資”、雇用與被雇用的關(guān)系，企業(yè)和員工以共同的價(jià)值認(rèn)同為基礎(chǔ)，以共同的利益分享為紐帶，地位日趨平等，形成了勞資交疊、團(tuán)隊(duì)合作、利益關(guān)聯(lián)、多重融合的勞動(dòng)關(guān)系新格局，勞動(dòng)關(guān)系變得更加錯(cuò)綜復(fù)雜。調(diào)查問卷顯示，民營企業(yè)認(rèn)為企業(yè)與員工為合作關(guān)系和利益共同體的占91.1%，而認(rèn)為是雇傭關(guān)系的僅占11.6%。
員工結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新趨向。員工年齡越來越年輕，80、90后已逐步成為勞動(dòng)力主體力量。流動(dòng)勞動(dòng)力中80后占56.9%，90后已增長到20-30%。一些新興產(chǎn)業(yè)員工年輕化趨勢尤為明顯，阿里巴巴、網(wǎng)易員工平均年齡都在28歲左右。員工的思想觀念、思維方式、處事態(tài)度、價(jià)值理念、事業(yè)追求等都發(fā)生了新的變化。隨著教育的發(fā)展，員工受教育程度大大提高，文化素質(zhì)大幅提升。傳化集團(tuán)員工本科以上學(xué)歷占比從23.5%提升到了42.4%。網(wǎng)易員工本科以上學(xué)歷達(dá)到100%，其中碩士研究生以上占60%。
新的矛盾隨著改革轉(zhuǎn)型出現(xiàn)。廣大民營企業(yè)致力于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力，一些粗放型、低效益、高耗能的企業(yè)正在實(shí)施關(guān)停并轉(zhuǎn)。自動(dòng)化智能化對勞動(dòng)者素質(zhì)要求提升，企業(yè)用工數(shù)量減少。城市建設(shè)提升和規(guī)劃調(diào)整，導(dǎo)致企業(yè)搬遷郊外。隨之而來的是部分勞動(dòng)者面臨失業(yè)、轉(zhuǎn)崗、工作地點(diǎn)改變、再就業(yè)等諸多問題。
新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)，催生了多種勞動(dòng)關(guān)系形式，用工方式發(fā)生很大變化，一些領(lǐng)域出現(xiàn)了勞動(dòng)關(guān)系新形態(tài)。如電商、外賣、快遞業(yè)、網(wǎng)約車等這些新業(yè)態(tài)，勞動(dòng)用工從線上轉(zhuǎn)到線下，出現(xiàn)了“平臺(tái)+個(gè)人”的新用工模式。如“外賣小哥”一個(gè)人與多個(gè)平臺(tái)發(fā)生用工關(guān)系，出現(xiàn)雙重多重勞動(dòng)關(guān)系。按照現(xiàn)行法律法規(guī)，有的勞動(dòng)關(guān)系難以歸類和界定。勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)更加多樣化、復(fù)雜化的態(tài)勢。
隨著民營企業(yè)的發(fā)展壯大和經(jīng)濟(jì)全球化的積極推進(jìn)，民營企業(yè)“走出去”發(fā)展步伐加快，參與“一帶一路”建設(shè)，通過跨境并購，建立境外工業(yè)園區(qū)，在國外設(shè)立分公司等跨國經(jīng)營的情況越來越多，外籍人員來華工作和國內(nèi)員工派駐境外成為新常態(tài)。由于文化背景、思想觀念、民主意識(shí)、管理模式、法律制度等方面的差異性，勞動(dòng)關(guān)系的處理方式各不相同，勞動(dòng)關(guān)系國際化也提上了議事日程。
浙江省工商聯(lián)有關(guān)人士認(rèn)為，新形勢下出現(xiàn)的新變化，是勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)面臨的新課題，既有積極因素，也帶來挑戰(zhàn)，給民營企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理協(xié)調(diào)增加新的難度，亟需積極主動(dòng)應(yīng)對。
新業(yè)態(tài)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)查報(bào)告2
勞動(dòng)關(guān)系作為矛盾的產(chǎn)物，離不開矛盾運(yùn)動(dòng)的發(fā)展規(guī)律。研究勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的特征、規(guī)律以及現(xiàn)狀和特點(diǎn)，對于正確把握勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的發(fā)展規(guī)律，推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系的健康穩(wěn)定發(fā)展有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。
建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，是生產(chǎn)關(guān)系的一次重大變革。生產(chǎn)關(guān)系的變革必然引起勞動(dòng)關(guān)系的深刻變革，使勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)新的狀況與特點(diǎn)。
1、勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的主體對象發(fā)生了變化，勞資格局已成趨勢，多元化、復(fù)雜化特點(diǎn)顯現(xiàn)。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革，勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了深刻變化。一方面，國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，以獨(dú)資或與非公資本合資，組成公司制企業(yè)。政府轉(zhuǎn)變職能，不直接管理企業(yè)，而是委托資本運(yùn)營，原來企業(yè)（政府）與職工的關(guān)系，轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本與勞動(dòng)者的關(guān)系；另一方面，大量外資、港澳臺(tái)資的引進(jìn)和個(gè)私民營經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展以及國有中小企業(yè)實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革，勞資結(jié)構(gòu)在勞動(dòng)關(guān)系中的比重日益擴(kuò)大。就局部而言，一些地方職工的主體已經(jīng)相對集中在非公企業(yè)。這些情況表明，勞資化格局已成趨勢。與此同時(shí)，企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，也給勞動(dòng)關(guān)系帶來了多元化、復(fù)雜化的局面。
2、勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的主體地位發(fā)生了變化，投資者主導(dǎo)勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)者被支配地位趨重。勞資格局的形成，單從資產(chǎn)占有的角度上講，投資者在勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)中的主導(dǎo)地位被確立，勞動(dòng)者被支配地位趨重。首先，企業(yè)資產(chǎn)歸投資者所有，企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)由投資者說了算，職工在企業(yè)的勞動(dòng)（工作）受投資者支配；其二，企業(yè)選擇用工和分配形式自主，勞動(dòng)者選擇職業(yè)和報(bào)酬自由。但事實(shí)上，目前我國勞動(dòng)力市場供大于求，企業(yè)選擇用工和分配形式空間較大，而勞動(dòng)者選擇就業(yè)和報(bào)酬的余地相對狹小，多數(shù)勞動(dòng)者只能依附于企業(yè)；其三，企業(yè)違規(guī)行為還不能得到有效調(diào)控。
3、勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的主體利益發(fā)生了變化，勞動(dòng)關(guān)系雙方成為對立統(tǒng)一的矛盾體，既相互矛盾又相互依存。勞動(dòng)關(guān)系的變革說到底是利益關(guān)系的調(diào)整。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，職工就業(yè)由國家計(jì)劃分配，其利益由國家通過計(jì)劃級別工資和再分配實(shí)現(xiàn)，企業(yè)與職工沒有根本的利益沖突。勞資格局的形成，使企業(yè)與職工的利益關(guān)系發(fā)生了深刻變化，利益矛盾更加突出。然而，投資者也好，勞動(dòng)者也好，雙方利益的實(shí)現(xiàn)都依賴于企業(yè)的發(fā)展與效益，因此，投資者與勞動(dòng)者同企業(yè)的命運(yùn)息息相關(guān)，必須相互依存，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
勞動(dòng)關(guān)系的這些變化，是勞動(dòng)關(guān)系的一次深刻變革，這種變革決定了勞動(dòng)關(guān)系在總體相對平穩(wěn)的基礎(chǔ)上要經(jīng)歷一次陣痛的過程，這種陣痛將伴隨社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)育和勞動(dòng)關(guān)系法制建設(shè)的不斷完善而逐漸減退。
勞動(dòng)關(guān)系勞資化趨勢并不改變勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的基本屬性和社會(huì)屬性。我們要從勞動(dòng)關(guān)系的基本屬性和社會(huì)屬性，來研究勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的發(fā)展趨勢，把握對策，推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
一是利益化趨勢，這是勞動(dòng)關(guān)系的基本屬性決定的。勞動(dòng)關(guān)系的基本屬性，決定了勞動(dòng)關(guān)系雙方都從屬于利益。投資者為了追求利益的最大化，其根本出路在于加強(qiáng)企業(yè)管理，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭能力，這是企業(yè)生存與發(fā)展的客觀要求；勞動(dòng)者為獲取最佳勞動(dòng)報(bào)酬，必須提高自身的'文化水平和勞動(dòng)技能，這也是勞動(dòng)者生存與發(fā)展的客觀要求。勞動(dòng)關(guān)系的利益化趨勢，決定了勞動(dòng)關(guān)系雙方既相互矛盾，又相互依存。
二是市場化趨勢，這是勞動(dòng)關(guān)系的市場屬性決定的。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，資本與勞動(dòng)力流向的自由度和空間擴(kuò)大，雙方都向低投入、高回報(bào)領(lǐng)域集聚。因此，勞動(dòng)關(guān)系的市場化趨勢，有利于促進(jìn)資本與勞動(dòng)力資源的優(yōu)化配置。
三是契約化趨勢，這是勞動(dòng)關(guān)系的法律屬性決定的。勞動(dòng)關(guān)系的優(yōu)化組合，單靠市場調(diào)節(jié)是不夠的，必須通過立法和契約形式來規(guī)范和調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系的契約化趨勢，必然推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系的法制化建設(shè)。
首先是加快培育發(fā)達(dá)的市場機(jī)制，充分發(fā)揮市場對勞動(dòng)關(guān)系調(diào)節(jié)的杠桿作用。解決勞動(dòng)關(guān)系的矛盾，建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，其根本出路在發(fā)展。為此，要進(jìn)一步改善投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，特別要重視發(fā)展環(huán)境的研究和建設(shè)，要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)力市場的適應(yīng)性建設(shè)和戰(zhàn)略性研究，加快培育發(fā)達(dá)的勞動(dòng)力市場，讓資本和勞動(dòng)的潛能競相進(jìn)發(fā)，各顯其能，各得其所。
其次是加快勞動(dòng)關(guān)系的立法進(jìn)程，充分發(fā)揮法律對調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系的保證作用。必須加快制定和出臺(tái)與《勞動(dòng)法》相配套的，如《勞動(dòng)合同法》、《集體合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)。各地還應(yīng)依據(jù)相關(guān)法規(guī)制定具體的實(shí)施條例或細(xì)則。勞動(dòng)關(guān)系法律法規(guī)的制定，要緊緊扣住勞動(dòng)關(guān)系的主要矛盾，把規(guī)范和調(diào)節(jié)利益關(guān)系作為重點(diǎn)，充分考慮勞動(dòng)者的弱勢地位，強(qiáng)化對投資者的行為規(guī)范和對勞動(dòng)者的利益保護(hù)。同時(shí)還要強(qiáng)化對勞動(dòng)法律法規(guī)的普法教育和執(zhí)法的監(jiān)督檢查，建立良好的調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系的法制環(huán)境。
新業(yè)態(tài)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)查報(bào)告3
一、勞動(dòng)關(guān)系存在的問題及原因分析
從 1986年國務(wù)院發(fā)布《國營企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制暫行規(guī)定》，至1995年國家頒布《勞動(dòng)法》，并把實(shí)行勞動(dòng)合同制度作為建立法制化勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)，我國的勞動(dòng)用工制度發(fā)生了根本性的變革，勞動(dòng)關(guān)系也發(fā)生了深刻變化，目前已經(jīng)基本建立起了與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新型勞動(dòng)關(guān)系。但是隨著所有制結(jié)構(gòu)的變化，特別是個(gè)體、私營、外資經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及國有、集體企業(yè)改制，勞動(dòng)關(guān)系和勞動(dòng)管理不規(guī)范的問題日漸突出，勞動(dòng)者合法權(quán)益受到侵害的情況比較嚴(yán)重。從我們的調(diào)查看，主要有以下五類問題：
第一類問題，欺詐勞動(dòng)者，使從業(yè)人員落入“職業(yè)陷阱”。主要表現(xiàn)是，進(jìn)門前欺騙，進(jìn)門后訛詐。一些工作限苦、報(bào)酬又很低的用人單位，故意欺騙勞動(dòng)者，以舒適的工作環(huán)境、優(yōu)厚的工資報(bào)酬引誘從業(yè)人員上當(dāng);一些非法職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)更是以推薦工作為名，暴力索取登記費(fèi)、報(bào)名費(fèi)等;還有一些“用人單位”與非法職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)勾結(jié)，以招工為名，采取各種手段坑蒙拐騙求職人員，在社會(huì)上造成了惡劣影響。從錄用職工后的違法行為看，不少用人單位違法違規(guī)，強(qiáng)行向職工收取押金、保證金、培訓(xùn)費(fèi)、集資款、服裝費(fèi)等，不交費(fèi)就走人。有的用人單位竟然把違法收費(fèi)作為生財(cái)之道。
第二類問題，不簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者的合法權(quán)益難以得到有效保障。一是相當(dāng)一部分個(gè)體私營企業(yè)不辦理用工手續(xù)，不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。從對全縣各類企業(yè)進(jìn)行的用工情況檢查看，勞動(dòng)合同簽訂率不高。二是部分國有集體老企業(yè)、困難企業(yè)，對放長假、兩不找、長期在外、長休病假等人員，合同到期既不終止又不續(xù)訂。三是一些改制企業(yè)沒有及時(shí)與職工變更或續(xù)訂、終止勞動(dòng)合同，勞動(dòng)關(guān)系不理順，留下許多隱患。這些問題的存在，受害者往往是職工個(gè)人。
第三類問題，扭曲工資分配制度，侵害了職工的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)利。主要是拖欠克扣工資、故意降低工資和實(shí)物抵工資問題。比如，相當(dāng)一部分國有集體企業(yè)由于種種原因長期欠發(fā)職工工資;部分改制企業(yè)借所謂的.“按資分配”，壓低職工工資，職工敢怒不敢言，否則就有下崗的可能;有的企業(yè)借最低工資標(biāo)準(zhǔn)，想方設(shè)法降低職工工資待遇;還有的違反工資支付規(guī)定，變相以實(shí)物抵工資，強(qiáng)制職工承包銷售本企業(yè)的滯銷產(chǎn)品，按銷售產(chǎn)品的比例提取工資，職工實(shí)際上提不到工資。絕大部分個(gè)體私營企業(yè)實(shí)行口頭的協(xié)議工資，說多少或給多少完全憑業(yè)主的意愿，一些業(yè)主千方百計(jì)榨取員工的血汗錢。這些問題，不僅嚴(yán)重影響了職工及其家庭的基本生活，還引發(fā)了大量勞動(dòng)爭議案件和一些暴力刑事案件。
第四類問題，不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，損害職工的長遠(yuǎn)利益。部分國有、集體和外商投資企業(yè)欠繳職工的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);參保企業(yè)中，有的為職工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，不辦理失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn);有些用人單位以“試用”為借口，長期拖延辦理職工社會(huì)保險(xiǎn);在參保繳費(fèi)單位中，還存在壓低繳費(fèi)基數(shù)、瞞報(bào)少繳等問題。個(gè)體私營企業(yè)情況更為嚴(yán)重，絕大多數(shù)沒有為從業(yè)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
第五類問題，不落實(shí)基本勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，侵犯職工的人身權(quán)利。主要問題是延長工時(shí)和提高勞動(dòng)定額。從工時(shí)問題看，一些實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)制的企業(yè)，只有集中工作，沒有集中休息。有的甚至認(rèn)為實(shí)行綜合工時(shí)就可以不受限制地隨意延長工時(shí)。不少個(gè)體私營企業(yè)、外資企業(yè)和部分國有集體企業(yè)特別是靯帽、服裝加工企業(yè)，大幅度提高勞動(dòng)定額，迫使職工加班加點(diǎn)。更有一些個(gè)體私營企業(yè)強(qiáng)迫職工無償加班加點(diǎn)，稍有不從就被辱罵、拘禁、毆打。
二、調(diào)整和規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的思考
針對當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系存在的問題，今后一個(gè)時(shí)期，圍繞建立和規(guī)范各類用人單位的勞動(dòng)關(guān)系，要緊緊抓住實(shí)施勞動(dòng)合同制度這個(gè)牽一發(fā)而動(dòng)全身的核心問題，著力從四個(gè)方面構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系監(jiān)控調(diào)節(jié)機(jī)制。
第一，建立法制保障機(jī)制，為勞動(dòng)關(guān)系的建立與調(diào)整提供法律保障。需要配套強(qiáng)化立法、執(zhí)法、普法三個(gè)方面的工作：一要加快勞動(dòng)關(guān)系的立法步伐。盡快出臺(tái)促進(jìn)就業(yè)法、勞動(dòng)合同法、集體合同法以及社會(huì)保險(xiǎn)法等法律法規(guī)，使勞動(dòng)關(guān)系的建立和調(diào)整真正實(shí)現(xiàn)有章可循、有法可依。二要強(qiáng)化勞動(dòng)關(guān)系的執(zhí)法規(guī)范。加大對用人單位執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)持日常檢查和集中檢查、一般檢查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合，保證《勞動(dòng)法》規(guī)定的基本制度和基本標(biāo)準(zhǔn)得以全面落實(shí)。三要增強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系雙方的法律意識(shí)。通過宣傳、教育、培訓(xùn)等形式，提高勞動(dòng)者和企業(yè)經(jīng)營者的法律素質(zhì)，使之懂法、守法、依法辦事。
第二，建立多層協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。首先，要搞好政府對勞動(dòng)關(guān)系的宏觀調(diào)控。要針對不同時(shí)期社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)研究和制訂有關(guān)政策，引導(dǎo)和促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。其次，要建立多層次的勞動(dòng)關(guān)系三方面協(xié)調(diào)機(jī)制，由政府、企業(yè)、工會(huì)三方代表，就涉及勞動(dòng)關(guān)系方面的重大政策、重大問題進(jìn)行經(jīng)常性的溝通和協(xié)商，協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系。同時(shí)要配套建立好基層勞動(dòng)爭議調(diào)解處理機(jī)制。在各類用人單位建立健全由企業(yè)代表、工會(huì)代表、職工代表構(gòu)成的三方調(diào)解委員會(huì)，及時(shí)化解內(nèi)部勞資糾紛。再次，完善以平等協(xié)商和集體合同為核心的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系自我調(diào)節(jié)機(jī)制。勞動(dòng)關(guān)系雙方要有固定的協(xié)商代表;制定切實(shí)可行的協(xié)商制度，包括協(xié)商的原則、時(shí)間、內(nèi)容、程序等，凡是涉及職工合法權(quán)益的事項(xiàng)，都要通過集體協(xié)商的辦法來解決。
第三，建立監(jiān)督管理機(jī)制，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方合法權(quán)益。一方面，推動(dòng)健全內(nèi)部監(jiān)督組織。在各類用人單位特別是非公有制經(jīng)濟(jì)組織中具有一定規(guī)模的私營企業(yè)，建立職工工會(huì)組織，充分發(fā)揮其民主監(jiān)督、民主管理的作用，把影響勞動(dòng)關(guān)系的不利因素化解在基層。另一方面，實(shí)施必要的政府行政干預(yù)。特別要在涉及廣大勞動(dòng)者切身利益的最低工資制度、工時(shí)制度、休息休假、特殊勞動(dòng)保護(hù)者權(quán)益的各類問題。同時(shí)對可能發(fā)生的群體性上訪、罷工事件等，要超前進(jìn)行政府行政介入和干預(yù)，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。
第四，建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系整體合力。一是勞動(dòng)保障部門要把好“政府導(dǎo)向關(guān)”。要結(jié)合本地實(shí)際的政策措施。當(dāng)前要針對企業(yè)改制、“事改企”出現(xiàn)的新情況，及時(shí)對勞動(dòng)合同的變更、續(xù)訂、終止、解除等問題加以理順。二是工商管理部門要配合把好“注冊登記關(guān)”。在審核經(jīng)營資格，審辦、審驗(yàn)營業(yè)執(zhí)照中，把經(jīng)營單位特別是個(gè)體私營企業(yè)用工是否簽訂了勞動(dòng)合同、辦理了社會(huì)保險(xiǎn)，作為審核把關(guān)的重要條件。三是公安部門把好“戶口遷移關(guān)”。重點(diǎn)是配合搞好對外來勞務(wù)人員的管理。凡沒有辦理用工登記手續(xù)、不簽訂勞動(dòng)合同的，視為無業(yè)人員或非法務(wù)工，一律不辦理暫住戶口，這也是維護(hù)勞動(dòng)者法定權(quán)益的需要。四是各級工會(huì)要把好“網(wǎng)絡(luò)維權(quán)關(guān)”。一方面要健全網(wǎng)絡(luò)，大力推動(dòng)用人單位特別是具有一定規(guī)模的個(gè)體私營企業(yè)依法建立工會(huì)組織;另一方面要真正發(fā)揮工會(huì)作用，監(jiān)督用人單位遵守勞動(dòng)法律法規(guī)。總之要通過整體的聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，使廣大勞動(dòng)者無論在哪里從業(yè)、無論從事何種職業(yè)，都能使自身的合法權(quán)益得到有效的保護(hù)，從而使社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系保持和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)長治久安。
新業(yè)態(tài)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)查報(bào)告4
勞動(dòng)關(guān)系就是勞動(dòng)者在運(yùn)用勞動(dòng)能力、實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過程中與用人單位產(chǎn)生的一種社會(huì)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系和諧了，員工的根本利益就有保障，員工的積極性就會(huì)充分發(fā)揮出來，企業(yè)才能健康發(fā)展。
一、我縣勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀
自1995年1月實(shí)施《勞動(dòng)法》、今年1月實(shí)施《勞動(dòng)合同法》以來，我縣企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系逐步走向規(guī)范，員工基本穩(wěn)定、企業(yè)快速發(fā)展。根據(jù)企業(yè)不斷發(fā)展的需要，我縣企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系還有不少需要加強(qiáng)的地方。
1、勞動(dòng)合同沒有完全規(guī)范�！秳趧�(dòng)合同法》實(shí)施兩個(gè)多月以來，大部分企業(yè)勞動(dòng)合同形式和簽訂程序已經(jīng)規(guī)范，但規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)和服務(wù)行業(yè)依然存在合同簽訂面少、續(xù)簽率低等問題。
2、勞動(dòng)工資支付不盡人意。全縣實(shí)行最低勞動(dòng)工資制度總體是比較好，但還有少數(shù)企業(yè)沒有認(rèn)真執(zhí)行，有的企業(yè)雖然執(zhí)行，往往用加班加點(diǎn)付少量加班費(fèi)來減少員工的實(shí)際收入；拖欠工資的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生；不少企業(yè)員工工資與經(jīng)濟(jì)效益不掛鉤。
3、社會(huì)保險(xiǎn)制度落實(shí)沒有到位。從20xx年開始，我縣實(shí)行養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)“五費(fèi)合征”。有的企業(yè)沒有按規(guī)定落實(shí)這項(xiàng)制度，五項(xiàng)保險(xiǎn)面達(dá)不到要求。
4、勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)不足。有的企業(yè)安全制度不健全， 存在不少安全隱患；有的企業(yè)生產(chǎn)條件比較差，影響員工的身心健康、 增加不安全因素；有的企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)特別是女員工“四期” 特殊保護(hù)落實(shí)不到位。
5、部分員工綜合素質(zhì)不高。為一己私利泄漏企業(yè)商業(yè)秘密、因責(zé)任心不強(qiáng)造成生產(chǎn)損失等損害企業(yè)利益的現(xiàn)象還有不同程度存在。
二、影響當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系和諧的因素
1、社會(huì)歷史因素。隨著公有制企業(yè)的改制、非公有制企業(yè)的迅速發(fā)展，員工流動(dòng)加快、領(lǐng)域加寬、層次加深，非正規(guī)就業(yè)、靈活就業(yè)、自我就業(yè)的比重日益增大。這種就業(yè)形式的多樣化帶來了勞動(dòng)關(guān)系的多樣化，勞動(dòng)關(guān)系和諧難度增大。
2、企業(yè)因素。有的企業(yè)追求低成本，在勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)福利和勞動(dòng)保護(hù)方面的投入不足。有的企業(yè)經(jīng)營者法制觀念淡薄，利用自身在資本和管理等要素上的優(yōu)勢和勞動(dòng)力相對過剩的狀況，損害勞動(dòng)者合法權(quán)益，影響勞動(dòng)關(guān)系和諧。
3、勞動(dòng)者因素。不少勞動(dòng)者的自身素質(zhì)與新型勞動(dòng)關(guān)系不相適應(yīng)。特別是來自落后地區(qū)的農(nóng)民工，思想落后、文化低、觀念舊、習(xí)慣差，比較缺乏勞動(dòng)技能、缺乏法律知識(shí)、缺乏主人翁意識(shí)，不利于建立和諧勞動(dòng)關(guān)系。
三、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的對策
1、認(rèn)真貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》。《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》是我國規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的重要法律。實(shí)施《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》不僅能夠進(jìn)一步提高我們廣大企業(yè)主的法律意識(shí)和管理水平，也能夠在一定程度上提高勞動(dòng)者的責(zé)任感和綜合素質(zhì)，達(dá)到企業(yè)和勞動(dòng)者共同受益的雙贏局面。
2、加強(qiáng)勞資雙方教育培訓(xùn)。要研究建立科學(xué)有效的企業(yè)主和勞動(dòng)者的.系統(tǒng)教育培訓(xùn)機(jī)制。通過培訓(xùn)，不斷提升企業(yè)主的經(jīng)營管理水平和員工的整體素質(zhì)，全面優(yōu)化企業(yè)人力資源，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧。
3、建立健全員工工資保障制度。要制定和發(fā)布不同行業(yè)的工資指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，保證員工工資正常增長；依照《勞動(dòng)法》規(guī)定支付加班工資，保障員工的權(quán)益；實(shí)行員工工資與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益同步增長；建立完善員工工資保障金制度；規(guī)范企業(yè)工資支付行為，落實(shí)企業(yè)工資支付信用等制度。
4、重視構(gòu)筑員工社會(huì)保障線。要全面推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)“五費(fèi)合征”工作，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，逐步提高員工參保率。要完善現(xiàn)行的社會(huì)保障制度，建立起符合農(nóng)民工特點(diǎn)的社會(huì)保障體系。
5、全面開展“雙愛雙評”活動(dòng)。通過評比“關(guān)愛企業(yè)的員工和關(guān)愛員工的企業(yè)家”的“雙愛雙評”活動(dòng)，促使企業(yè)樹立以人為本的經(jīng)營理念，狠抓安全生產(chǎn)，加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)，切實(shí)改善員工的生產(chǎn)生活條件，為員工創(chuàng)造良好的成長空間；促使員工心系企業(yè)，自覺維護(hù)企業(yè)利益，保證企業(yè)健康快速發(fā)展。
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