電子政務(wù)信息門戶建設(shè)方案 -方案
1. 現(xiàn)狀及需求
1.1 現(xiàn)狀和需求
經(jīng)過多年的政府上網(wǎng)工程和一批“金”字工程等電子政務(wù)建設(shè),各級(jí)政府職能部門已經(jīng)基本構(gòu)建了辦公管理系統(tǒng)和內(nèi)、外網(wǎng)網(wǎng)站,
電子政務(wù)信息門戶建設(shè)方案
。但是由于技術(shù)、業(yè)務(wù)、需求、經(jīng)費(fèi)和管理等方面的問題,加上時(shí)間和歷史等原因,造成了各系統(tǒng)的開發(fā)平臺(tái)不同、操作系統(tǒng)不同,特別是數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)千差萬別,從而形成了一個(gè)個(gè)信息孤島。國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室明確指出 “當(dāng)前電子政務(wù)的重點(diǎn)是解決‘信息孤島’問題,有計(jì)劃、有步驟地建設(shè)和整合統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),為在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下實(shí)現(xiàn)各主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)交換和資源共享,以及規(guī)范政府管理和服務(wù)創(chuàng)造必要條件,……”。如何在保證信息安全的前提下,擺脫目前各部門、各系統(tǒng)的信息無法溝通、各自為政的局面,實(shí)現(xiàn)局域、廣域、異構(gòu)操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫環(huán)境下的信息集成,將分散的信息資源更好地統(tǒng)一、整合、管理,并通過電子政務(wù)信息門戶呈現(xiàn)出來,實(shí)現(xiàn)以政務(wù)公開、行政審批、政府采購(gòu)及以綜合數(shù)據(jù)倉庫為基礎(chǔ)的綜合查詢、統(tǒng)計(jì)分析、數(shù)據(jù)挖掘、政務(wù)協(xié)同系統(tǒng)開發(fā)和對(duì)政務(wù)辦公的監(jiān)察審計(jì),已成為提高各類電子政務(wù)應(yīng)用水平的關(guān)鍵考慮!
1.2 什么是電子政務(wù)信息門戶的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)?
電子政務(wù)信息門戶是指“政府部門在一定范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)信息門戶,整合政府部門需要提供給社會(huì)各方面的服務(wù)與信息資源,使用統(tǒng)一的安全認(rèn)證管理,吸引用戶(企業(yè)和居民)到訪,實(shí)現(xiàn)所需服務(wù)的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)入口! 一個(gè)完善的政府信息門戶的設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)是要綜合考慮各方面的因素,達(dá)到下列要求:
1) 集成現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)和信息,增加政府的透明度。
連接、整合現(xiàn)有政府內(nèi)外網(wǎng)各種廣域/局域、同異構(gòu)軟件平臺(tái)、數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用系統(tǒng),將信息從各個(gè)分散的系統(tǒng)抽取出來,進(jìn)行清洗、整理、加工,通過電子政務(wù)信息門戶呈現(xiàn)出來。同時(shí),信息在各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)間的流動(dòng)會(huì)進(jìn)一步激活
2) 統(tǒng)一信息平臺(tái),提高政府辦事效率
集成了現(xiàn)有應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)了信息共享后,建立統(tǒng)一的政府信息平臺(tái)就非常必要,包括:統(tǒng)一平臺(tái)接入、統(tǒng)一身份認(rèn)證和安全管理、統(tǒng)一資源調(diào)配等。在統(tǒng)一信息平臺(tái)之上,對(duì)內(nèi)可以各部門間協(xié)同辦公,對(duì)外提供“一站式”、 “一表式”服務(wù),簡(jiǎn)化政府辦事流程,提高辦事效率,減輕公眾負(fù)擔(dān),樹立一個(gè)廉潔高效的服務(wù)型政府公眾形象。
3) 豐富各種辦公應(yīng)用,提供領(lǐng)導(dǎo)決策支持
統(tǒng)一開放的信息平臺(tái)為工作流(oa)、辦公助理、信息搜索引擎、以及個(gè)性化定制等各種應(yīng)用提供了強(qiáng)大的支持。豐富辦公應(yīng)用則進(jìn)一步幫助政府辦公人員提高工作效率。
利用bi技術(shù)(包括數(shù)據(jù)挖掘、知識(shí)發(fā)現(xiàn)、推理等手段)把大量的無序數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為有價(jià)值的知識(shí)信息,在戰(zhàn)略信息化的層次為領(lǐng)導(dǎo)決策、風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)警提供服務(wù),也成為衡量政府信息門戶的重要標(biāo)準(zhǔn)。
2. 解決方案
如前所述,x認(rèn)為:完善的電子政務(wù)信息門戶需要強(qiáng)大、安全統(tǒng)一的信息管理及靈活的數(shù)據(jù)交換的基礎(chǔ)。
電子政務(wù)信息門戶首先要解決信息孤島,不同的信息分布在不同的業(yè)務(wù)系統(tǒng)之中,分布在不同的部門里面,甚至不同的網(wǎng)絡(luò)中。如何將這些信息從不同的地方很方便和靈活的抽取出來,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集成、共享和交換,打造結(jié)實(shí)的集成平臺(tái),是電子政務(wù)首先要解決的重中之重。
在歷經(jīng)數(shù)年研究統(tǒng)一信息平臺(tái)和綜合國(guó)內(nèi)外各種電子政務(wù)方案后,x提出了基于x xml intelligenceplatform的電子政務(wù)信息門戶解決方案(x government information portal,i-gip)。
2.1. 總體架構(gòu)
x電子政務(wù)信息門戶(i-gip)旨在將政府信息化建設(shè)息息相關(guān)的各種核心業(yè)務(wù)應(yīng)用及多種結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化信息,通過web方式整合在一起,對(duì)內(nèi)、對(duì)外分別實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)政府領(lǐng)導(dǎo)及內(nèi)部的協(xié)同辦公、政府與其服務(wù)對(duì)象之間的交互服務(wù)能通過多種途徑〔如pc、手機(jī)、pda等〕以唯一的接入點(diǎn),訪問與之相關(guān)應(yīng)用,獲取有針對(duì)性的信息,從而達(dá)到信息、數(shù)據(jù)與應(yīng)用資源的共享及政府服務(wù)的便捷應(yīng)用,
方案
《電子政務(wù)信息門戶建設(shè)方案》(http://www.dameics.com)。如下所示,x電子政務(wù)信息門戶(i-gip)利用xml技術(shù),將政府各職能部門的數(shù)據(jù)源整合(包括公檢法信息庫、工商稅務(wù)信息庫、社會(huì)保障信息庫等),從中抽取數(shù)據(jù)并進(jìn)行分析、挖掘,向政府人員、廣大企業(yè)、公眾等提供信息服務(wù)。整個(gè)方案具有如下特點(diǎn):
● 數(shù)據(jù)中心建立在x xip之上,提供了數(shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)交換和數(shù)據(jù)同步的數(shù)據(jù)集成平臺(tái);
● x xip內(nèi)置了異構(gòu)數(shù)據(jù)集成、交換和同步機(jī)制,確保在異構(gòu)數(shù)據(jù)源的整合過程提供方便的管理、高性能的支持。
● 備份中心采用集群技術(shù),負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)中心內(nèi)的所有服務(wù)器數(shù)據(jù)的安全備份和恢復(fù),以保證有意外發(fā)生時(shí)的業(yè)務(wù)連續(xù)性;
● 綜合查詢系統(tǒng)應(yīng)用整合后的信息資源:為公眾、政府工作人員提供經(jīng)濟(jì)、人口、科技、疫情等各方面信息的查詢,提供協(xié)同工作的基礎(chǔ)。
2.2. 技術(shù)特色
x電子政務(wù)信息門戶(i-gip)基于其自有產(chǎn)品x xip,遵循國(guó)家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn),以xml和web service標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)整合現(xiàn)有多種系統(tǒng)和數(shù)據(jù)、信息源,同時(shí)又可以方便地集成第三方應(yīng)用軟件,為統(tǒng)一電子政務(wù)系統(tǒng)提供了強(qiáng)大平臺(tái)。具體說來,其特色有以下幾點(diǎn):
● 可伸縮的企業(yè)級(jí)應(yīng)用集成體系結(jié)構(gòu): x integration manager支持多種技術(shù)快速集成各種信息、數(shù)據(jù)和應(yīng)用,如關(guān)系性數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)倉庫、soa、web services、message queues、非結(jié)構(gòu)化/半結(jié)構(gòu)化文檔、blogs、xml等。系統(tǒng)提供開放式的'api接口,可靈活集成現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng),保證
以往投資得以重復(fù)利用,降低信息化成本。同時(shí)統(tǒng)一化的管理功能,提供方便的集成管理。
● 高性能的xml電子公文交換:《基于xml的電子公文格式》標(biāo)志xml已經(jīng)成為中國(guó)電子公文的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)格式。x xml database多次榮獲“全球最佳xml數(shù)據(jù)庫”,其強(qiáng)大的xml檢索引擎(通過xmark專業(yè)測(cè)試)和active-edge專利索引技術(shù)、tb級(jí)的海量信息存儲(chǔ)、完善的數(shù)據(jù)備份和故障恢復(fù)機(jī)制,為xml電子公文交換提供了一個(gè)安全可靠的高性能平臺(tái)。
● “dual-core”強(qiáng)大支持:對(duì)于交換數(shù)據(jù)的檢索支持,x提供了基于xml的xquery檢索和基于relation的sql檢索,這樣x提供了多數(shù)據(jù)之間的多種檢索方式,同時(shí)“dual-core”提供了強(qiáng)大的語法優(yōu)化技術(shù)將能夠幫助開發(fā)和使用人員更加方便和快速的從異構(gòu)數(shù)據(jù)源獲取數(shù)據(jù),從而有利于集成的應(yīng)用和開發(fā)。
● 個(gè)性化的快速信息發(fā)布:內(nèi)容和風(fēng)格的個(gè)性化定制、智能化的推送服務(wù)和快速信息發(fā)布是xml技術(shù)的先天優(yōu)勢(shì)。x assembly manager提供了強(qiáng)大的發(fā)布功能,無論將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成用戶要求的格式(xml/html/pdf/word/excel等),并發(fā)送到其所要求的接收終端(手提電腦、手機(jī)、pda等),還是信息web發(fā)布管理功能,都符合當(dāng)今電子政務(wù)信息門戶個(gè)性定制、移動(dòng)服務(wù)等潮流。
● 提供協(xié)同辦公的支持:通過x xip實(shí)現(xiàn)了異構(gòu)數(shù)據(jù)的流通,提供了跨部門之間合作信息的支持,這樣從信息化角度提高了協(xié)同辦公的方便性。
3. 總結(jié)
“萬丈高樓平地起”——同樣,電子政務(wù)的成功也離不開堅(jiān)實(shí)的信息基礎(chǔ)平臺(tái)。x電子政務(wù)信息門戶解決方案(i-gip)本著“治根、治本”的思想,借助國(guó)家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)xml的有力支持,依靠其安全、開放、標(biāo)準(zhǔn)的信息平臺(tái)x xml information hub,利用xml和web service集成政府內(nèi)部的各種系統(tǒng)(辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、人事、財(cái)務(wù)、稅務(wù)等),建立統(tǒng)一政務(wù)信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了信息流通、資源共享。
x電子政務(wù)信息門戶解決方案(i-gip)不僅著眼于為政府內(nèi)的工作人員服務(wù),更致力于通過政府信息門戶向廣大企業(yè)、公眾提供信息發(fā)布、網(wǎng)上申報(bào)、辦件查詢、領(lǐng)導(dǎo)信箱、招商引資等手段,幫助政府樹立“服務(wù)型政府”新形象。
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