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雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施方案（精選9篇）
為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行，就需要我們事先制定方案，方案是闡明行動(dòng)的時(shí)間，地點(diǎn)，目的，預(yù)期效果，預(yù)算及方法等的書面計(jì)劃。我們應(yīng)該怎么制定方案呢？以下是小編收集整理的雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施方案，僅供參考，大家一起來看看吧。
雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施方案 1
為加強(qiáng)安全管理工作，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)的管控措施，加大隱患排查治理力度，根據(jù)上級(jí)部門《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的實(shí)施方案》文件精神，在xx范圍內(nèi)推行雙重預(yù)防機(jī)制，現(xiàn)結(jié)合xx實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。
一、基本思路
堅(jiān)持源頭管控、標(biāo)本兼治，通過識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)治理風(fēng)險(xiǎn)管控過程出現(xiàn)的缺失、漏洞及失效環(huán)節(jié)等形成的事故隱患，實(shí)現(xiàn)把風(fēng)險(xiǎn)管控在隱患前面、把隱患消除在事故發(fā)生前面，有效提升安全生產(chǎn)整齊防控能力，夯實(shí)遏制較大以上事故的基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)
全面推行隱患排查治理、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作，識(shí)別分析生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域的安全風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，加強(qiáng)隱患排查治理力度，實(shí)現(xiàn)雙重預(yù)防機(jī)制落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)全過程，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查工作，提高本質(zhì)安全水平。
三、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬�(zhǔn)備階段（20xx年2月—3月）
1、成立雙重預(yù)防機(jī)制推進(jìn)小組。
組長：
副組長：
成員：
安全室負(fù)責(zé)制定雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、實(shí)施內(nèi)容、工作要求及督促各單位建設(shè)工作進(jìn)度。
機(jī)動(dòng)室根據(jù)自身專業(yè)特點(diǎn)負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)條線雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作，督促各單位電儀、設(shè)備條線工作進(jìn)度。
各單位是雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)具體實(shí)施單位，根據(jù)總廠實(shí)施方案，牽頭組織分崗位、分工種開展風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，由單位負(fù)責(zé)人督促工作進(jìn)度。
2、開展全員培訓(xùn)。對(duì)全體員工開展關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管控和雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)等內(nèi)容的培訓(xùn)，掌握雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)相關(guān)知識(shí)，具備參與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和管控的基本能力。強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，使其具備辨別工作場(chǎng)所的危害與風(fēng)險(xiǎn)、并將相關(guān)知識(shí)和理念傳播給全體員工的能力，確保雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作順利開展。
�。ǘ╋L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估階段（20xx年4月—6月）
1、合理劃分風(fēng)險(xiǎn)單元。各單位根據(jù)本單位的生產(chǎn)工藝流程或作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施等劃分風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估單元，其中崗位單元是安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的最基本單元。在劃分作業(yè)活動(dòng)時(shí)，要特別注意設(shè)備檢修、開啟、調(diào)試等特殊活動(dòng)，不可遺漏。
2、全面辨識(shí)各類風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)動(dòng)全體員工圍繞物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、作業(yè)環(huán)境的缺陷和安全管理上的缺陷進(jìn)行全面的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。
3、開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)。在全面辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，要認(rèn)真分析風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致事故的條件、事故發(fā)生的可能性和事故后果嚴(yán)重程度，采用LEC評(píng)價(jià)方法，通過定性或定量的'風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法確定每一項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)。安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低依次劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四級(jí)，分別采用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)識(shí)。
4、制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施。針對(duì)辨識(shí)出的每一項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)，從技術(shù)、管理、制度、應(yīng)急等方面綜合考慮，通過消除、終止、替代、隔離等措施消減風(fēng)險(xiǎn)或采用管理和監(jiān)控手段管控風(fēng)險(xiǎn)，確保每一項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍內(nèi)。
�。ㄈ╋L(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控階段（20xx年7月開始———）
1、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，明確各等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任人，明確各責(zé)任人管理職責(zé)。要重點(diǎn)關(guān)注和管控較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)，確保管控措施落實(shí)到位，有效遏制較大事故。
2、強(qiáng)化檢查督促落實(shí)。安全室對(duì)各單位安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施和責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行檢查，確保各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管控措施落到實(shí)處。
3、加強(qiáng)變更風(fēng)險(xiǎn)管控。凡是生產(chǎn)工藝流程、關(guān)鍵設(shè)備、設(shè)施等出現(xiàn)變化，要重新開張全面的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，完善風(fēng)險(xiǎn)管控措施；凡是組長機(jī)構(gòu)發(fā)生變化，要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理等管理制度、責(zé)任體系重新制定完善；凡是發(fā)生傷亡事故，一律要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理的運(yùn)行情況進(jìn)行重新評(píng)估，針對(duì)事故原因修訂完善雙重預(yù)防機(jī)制各個(gè)環(huán)節(jié)。
4、開展公示教育。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估和分級(jí)管控情況，建立安全風(fēng)險(xiǎn)清單，繪制安全風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖。進(jìn)一步修訂完善安全操作規(guī)程或作用指導(dǎo)書，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育和技能培訓(xùn)，在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，公示安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖，制作崗位危險(xiǎn)因素告知卡，標(biāo)明崗位安全操作要點(diǎn)、主要安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)的事故類別、管控措施及應(yīng)急措施等內(nèi)容，便于員工隨時(shí)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)，指導(dǎo)員工安全規(guī)范操作。
�。ㄋ模┥罨[患排查治理。（20xx年7月開始——）
1、編制隱患排查清單。各單位針對(duì)每一風(fēng)險(xiǎn)裝訂符合本單位實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)防控檢查與隱患排查治理相統(tǒng)一的清單，明確和細(xì)化隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容和頻次。
2、實(shí)施隱患排查治理。按照公司、隱患排查治理制度和辦法，分車間、條線、班組、崗位開展隱患排查治理工作，建立隱患排查治理臺(tái)賬，實(shí)施隱患排查、登記、評(píng)估、治理、驗(yàn)收等持續(xù)改進(jìn)的閉環(huán)管理。
3、隱患排查治理公示。各單位在廠區(qū)宣傳欄或其它明顯部位，對(duì)每次排查出的隱患治理情況進(jìn)行公示。
四、工作要求
�。ㄒ唬┧枷敫叨戎匾�。各單位將雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作作為安全管理工作的重要抓手，周密安排部署，明確專人負(fù)責(zé)，確保工作任務(wù)落實(shí)到位。
�。ǘ⿵�(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。各單位組織條線負(fù)責(zé)人、管理人員、班組長及員工開展風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)、危險(xiǎn)因素辨識(shí)方法、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法等內(nèi)容培訓(xùn)，提升風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)和能力。
（三）督促工作進(jìn)度。各單位根據(jù)本單位實(shí)際情況，制定工作計(jì)劃，明確各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任人、完成期限，并將工作計(jì)劃發(fā)安全室備案。
雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施方案 2
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、河南省、許昌市安全生產(chǎn)暨“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)視頻會(huì)議精神，全面深化重點(diǎn)崗位領(lǐng)域的安全整治，切實(shí)解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題，按照國家、省、市、縣關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的總體部署和要求，結(jié)合我公司實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依據(jù)開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的工作要求，依法依規(guī)、依據(jù)政策，堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅(jiān)決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的各類安全事故，大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，切實(shí)保障公司安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
通過開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)檢查各單位規(guī)章制度和操作規(guī)程中貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的情況，特別要檢查在涉及交叉作業(yè)、檢維修作業(yè)等方面的制度落實(shí)和責(zé)任劃分情況，規(guī)范施工作業(yè)的'行為，提升企業(yè)整體安全生產(chǎn)水平，保持公司安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、重點(diǎn)內(nèi)容
�。ㄒ唬┘哟蟀踩珯z查力度和頻次，嚴(yán)厲打擊“三違”行為
加大現(xiàn)場(chǎng)安全檢查和考核力度，堅(jiān)決糾正和查處作業(yè)過程中存在的違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為；禁止超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)，確保企業(yè)在有安全保障的條件下組織生產(chǎn)。各流水班組要會(huì)同安全部加強(qiáng)聯(lián)合檢查，加大檢查頻率，及時(shí)處理、糾正違章違規(guī)行為。
（二）強(qiáng)化安全管理，抓好專項(xiàng)治理工作
1、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。根據(jù)要求，健全制度、完善措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的日常安全管理；對(duì)關(guān)鍵設(shè)施、關(guān)鍵部位，要嚴(yán)格檢查，確保安全作業(yè)；發(fā)現(xiàn)存在危及安全的問題和隱患，必須立即停止作業(yè)，徹底排查，消除安全隱患。
2、嚴(yán)格交叉作業(yè)安全管理。各單位要全面負(fù)責(zé)所轄區(qū)域建設(shè)施工和檢修的安全生產(chǎn)工作，切實(shí)落實(shí)好現(xiàn)場(chǎng)安全管理職責(zé)；外協(xié)項(xiàng)目必須按規(guī)定簽訂安全協(xié)議，并制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕し桨讣鞍踩胧�；�?duì)涉及的各項(xiàng)工作內(nèi)容、各相關(guān)方的任務(wù)、安全技術(shù)交底、職責(zé)等要明確規(guī)定，并指定現(xiàn)場(chǎng)專職安全管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。
3、嚴(yán)格高溫作業(yè)安全管理，改善高溫作業(yè)勞動(dòng)條件，確保員工勞保用品穿戴齊全，安全防護(hù)措施到位，杜絕違規(guī)違章現(xiàn)象發(fā)生。相關(guān)單位要定期組織安全專項(xiàng)檢查，及時(shí)排查和治理高溫作業(yè)過程中存在的安全隱患，預(yù)防和控制意外事故發(fā)生。
5、嚴(yán)格粉塵安全管理。建立完善粉塵作業(yè)安全管理制度、操作規(guī)程，通過教育培訓(xùn)，不斷提高崗位人員自我防護(hù)意識(shí)；并在危險(xiǎn)區(qū)域附近設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)識(shí)，告知作業(yè)人員存在的危險(xiǎn)有害因素和防控措施。
�。ㄈ┖粚�(shí)安全基礎(chǔ)，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
按照“冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”相關(guān)規(guī)定，推進(jìn)企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按時(shí)完成達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)。并繼續(xù)推動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)化班組建設(shè)，發(fā)揮優(yōu)秀班組帶動(dòng)作用，提升企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。
四、時(shí)間安排
�。ㄒ唬┌才挪渴痣A段（6月20日至6月31日）
各單位根據(jù)本方案要求，制訂本單位專項(xiàng)整治實(shí)施方案，部署“打非治違”專項(xiàng)整治工作，全面排查轄區(qū)內(nèi)存在的安全隱患，建檔立案，督促整改。
�。ǘ┳圆樽愿碾A段（7月1日至7月30日）
各單位要認(rèn)真抓好組織發(fā)動(dòng)和自查自糾工作，大力宣傳開展“打非治違”活動(dòng)的目的和意義，提高自身的積極性和主動(dòng)性，全員、全過程、全方位的開展自查自糾工作，查找本單位存在的安全生產(chǎn)隱患和問題，制訂整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，及時(shí)整改到位。
�。ㄈ┒酱贆z查，嚴(yán)格治理階段（8月1日至8月31日）
通過各種方式對(duì)各單位開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞。并對(duì)關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)區(qū)域、重要環(huán)節(jié)和突出問題開展專項(xiàng)檢查、抽查，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保公司“打非治違”工作取得實(shí)效。
�。ㄋ模┥罨卫�，鞏固提高階段（9月1日至9月31日）
各單位要對(duì)“打非治違”活動(dòng)開展情況及隱患整改情況“回頭看”。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行集中梳理，對(duì)重大問題進(jìn)行集中整治。對(duì)影響公司安全生產(chǎn)的突出問題及其成因進(jìn)行深入分析，舉一反三，有針對(duì)性地進(jìn)行研究，提出進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的政策措施，制定遏制“三違”發(fā)生的治本之策，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
各單位要對(duì)開展“打非治違”活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并將總結(jié)報(bào)告于9月15日以前報(bào)安全部備案。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密安排。各單位要結(jié)合工作實(shí)際，明確打擊重點(diǎn)，制定本單位“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，周密安排部署，明確責(zé)任分工，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，完善工作措施，認(rèn)真組織開展自查自糾，針對(duì)存在的問題，做到整改方案、責(zé)任、時(shí)限、措施“四到位”。
（二）明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。各單位要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織，加強(qiáng)督促檢查；分管負(fù)責(zé)人必須切實(shí)履行職責(zé)，把安全專項(xiàng)整治工作做實(shí)、做細(xì)。對(duì)因打擊不力、責(zé)任不到位、整改不落實(shí)而發(fā)生事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（三）加大宣傳，營造氛圍。各單位要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，加大對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳力度，引導(dǎo)職工全面參與和推進(jìn)宣傳工作，營造濃厚的輿論氛圍，切實(shí)增強(qiáng)員工安全自律意識(shí)。
�。ㄋ模┙y(tǒng)籌兼顧，確保實(shí)效。各單位要將集中開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)與安全隱患排查治理相結(jié)合，與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，切實(shí)提高安全保障能力，強(qiáng)化規(guī)章制度落實(shí)，推動(dòng)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)繼續(xù)深入扎實(shí)開展。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，緊緊抓住安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，特別是反復(fù)發(fā)生、長期未能根治的頑疾痼疾，要及時(shí)研究，采取有效措施，強(qiáng)化治本之策，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施方案 3
為強(qiáng)化校園安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，有效防范和遏制重特大事故，保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)縣教育局文件精神要求，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
通過構(gòu)建校園安全風(fēng)險(xiǎn)查找、風(fēng)險(xiǎn)研判、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防范、風(fēng)險(xiǎn)處置、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任“六項(xiàng)機(jī)制”，建立健全安全工作責(zé)任制和安全風(fēng)險(xiǎn)管控長效機(jī)制，準(zhǔn)確把握安全工作的特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、關(guān)口前移、重心下沉，堅(jiān)持分級(jí)管控、分類實(shí)施，完善各項(xiàng)規(guī)章制度和安全防范措施，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，把風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患治理前面，把隱患排查治理挺在事故前面，切實(shí)解決“認(rèn)不清”、“想不到”、“管不到”等問題，有效防范各類安全事故，保持教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定，全面提升安全管理工作水平。
二、實(shí)施范圍
(一)人員密集場(chǎng)所消防等安全管理。
建立健全并落實(shí)安全管理制度;加強(qiáng)消防安全教育培訓(xùn);定期進(jìn)行安全隱患排查和治理，特別是用電線路維護(hù)檢修及老化、電氣設(shè)備使用情況，防汛、防雷電(含建筑物防雷裝置)等措施情況;配備齊全消防設(shè)施設(shè)備，正確使用并及時(shí)維護(hù);確保安全通道暢通等。
(二)校園周邊環(huán)境綜合治理。配合綜治等部門對(duì)學(xué)校周邊違章搭建、亂設(shè)攤點(diǎn)、交通秩序等隱患排查和專項(xiàng)整治情況。
(三)上下學(xué)學(xué)生交通安全。強(qiáng)化交通安全教育。摸清學(xué)生上下學(xué)乘車情況，加強(qiáng)學(xué)生上下學(xué)交通安全知識(shí)的教育。
(四)校園運(yùn)動(dòng)設(shè)施。確保校園運(yùn)動(dòng)設(shè)施完好，無安全隱患;值班教師課間到位巡視履行職責(zé)，體育教師確保體育課學(xué)生安全，并有應(yīng)急保障措施;定期開展安全疏散演練。
(五)校舍安全。加強(qiáng)樓梯、護(hù)欄、圍墻、大門，以及易發(fā)生滑坡、泥石流、塌陷等地質(zhì)災(zāi)害的校舍安全隱患排查。
(六)�；钒踩�。危險(xiǎn)化學(xué)品采購、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、廢棄物處置等記錄臺(tái)賬要齊全，賬物要相符。實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)用品等要規(guī)范落實(shí)相關(guān)要求，�；窂U棄物按要求進(jìn)行處置、存放。
(七)網(wǎng)絡(luò)安全。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全宣傳和管理，不能有危害國家安全、泄露國家秘密，侵犯國家、社會(huì)、集體利益及公民的合法權(quán)益，從事違法犯罪活動(dòng)的情況。
(八)食品及飲用水安全。定期開展以教室、廚房和廁所為重點(diǎn)場(chǎng)所的消毒殺菌和環(huán)境衛(wèi)生整治工作。教育學(xué)生不帶零食到學(xué)校，不喝生水，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
(九)傳染病防控。加強(qiáng)預(yù)防傳染病知識(shí)宣傳普及工作，制定應(yīng)急預(yù)案，建立晨檢制度，晨檢情況通過微信群及時(shí)上報(bào)，有疑似疫情要早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。建立因病追蹤、疫情報(bào)告、與衛(wèi)生防疫等部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。緊急電話如下:急救中心120
(十)預(yù)防青少年兒童溺水工作。認(rèn)真貫徹省市縣相關(guān)政策、文件精神，建立學(xué)校、家庭、社會(huì)聯(lián)控聯(lián)防機(jī)制，在江、河、湖、泊、池塘、水庫、溝、渠、坑洼等水域設(shè)置安全警示標(biāo)牌。在每年的4-10月加強(qiáng)預(yù)防溺水教育，教育學(xué)生做到“六不一會(huì)”，通過致家長一封信、“大家訪”等活動(dòng)落實(shí)安全教育、家庭監(jiān)管責(zé)任，確保學(xué)生不私自到危險(xiǎn)水域洗澡、戲水、游泳、滑冰。
三、主要任務(wù)
(一)建立安全風(fēng)險(xiǎn)查找機(jī)制，全面排查安全風(fēng)險(xiǎn)堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下沉，明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找、辨識(shí)工作的范圍和工作要求，全面分析可能發(fā)生事故的領(lǐng)域、部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)、找全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。明確安全風(fēng)險(xiǎn)查找的具體依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，解決“查什么”、“怎么查”等問題，提高發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)的能力。全面深入徹底地排查各類安全風(fēng)險(xiǎn)特別是重大安全風(fēng)險(xiǎn)，確保不留死角和盲區(qū)，切實(shí)查清風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的分布情況，摸清各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的底數(shù)，并建立完整臺(tái)賬。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé);誰分管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)信息采集、審核、報(bào)送機(jī)制，并負(fù)責(zé)匯總編制學(xué)校的'安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)變化情況，做好動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)更新。
(二)建立風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制，科學(xué)應(yīng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系。要對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，綜合考慮起因物、誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，合理進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類，分析風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)事故的概率和后果。根據(jù)事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)逐一進(jìn)行研判，按照風(fēng)險(xiǎn)大小由高到低將風(fēng)險(xiǎn)分為紅、橙、黃、藍(lán)四個(gè)等級(jí)，建立風(fēng)險(xiǎn)清單，并報(bào)縣教育局。
加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)研判常識(shí)教育培訓(xùn)。要經(jīng)常性組織教師開展安全風(fēng)險(xiǎn)研判常識(shí)培訓(xùn)，提高風(fēng)險(xiǎn)研判工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和有效性，更好地指導(dǎo)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作。
建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控?cái)?shù)據(jù)庫。要在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)信息采集、分類分級(jí)基礎(chǔ)上，建立每一處風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的分布、狀態(tài)、現(xiàn)場(chǎng)管理和監(jiān)管責(zé)任處室、責(zé)任人等風(fēng)險(xiǎn)管控?cái)?shù)據(jù)清單。屆時(shí)依托全市統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)狀況的實(shí)時(shí)分析和動(dòng)態(tài)管理，繪制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)空間分布、安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分布圖。
(三)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控的主動(dòng)性加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警工作。充分運(yùn)用先進(jìn)信息技術(shù)，發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和安全隱患，加強(qiáng)安全管理，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警，做到早預(yù)警、早干預(yù)，及時(shí)督促整治，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控的主動(dòng)性和預(yù)見性。
建立安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制�？茖W(xué)實(shí)行預(yù)警分級(jí)，按照緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度，將安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警由高到低分為(特別嚴(yán)重，用紅色表示)、(嚴(yán)重，用橙色表示)、(較重，用黃色表示)、(一般，用藍(lán)表示)四級(jí)預(yù)警，定期對(duì)紅色、橙色安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、評(píng)估、預(yù)警。建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告制度。對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)特別是高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，要在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，制作安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡等，標(biāo)明主要安全風(fēng)險(xiǎn)、危害因素、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、事故后果、應(yīng)急措施及報(bào)告方式等內(nèi)容。落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控崗位責(zé)任，建立安全風(fēng)險(xiǎn)公告、崗位安全風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)和安全操作“明白卡”制度。建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)信息通報(bào)機(jī)制。要定期進(jìn)行安全生產(chǎn)形勢(shì)分析，及時(shí)發(fā)布安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展變化，實(shí)時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別，明確解除預(yù)警的條件。
(四)建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，分級(jí)分類管控風(fēng)險(xiǎn)。建立實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制。對(duì)排查出的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)施跟蹤管控，綜合運(yùn)用各種防范手段，建立健全有序高效的防范流程。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，按照分區(qū)域、分類別、分級(jí)別、網(wǎng)格化的原則，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)差異化管理。按照重大風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先、循序漸進(jìn)、動(dòng)態(tài)管理原則，實(shí)行分級(jí)管控。
強(qiáng)化措施落實(shí)降低安全風(fēng)險(xiǎn)。要依法督促責(zé)任人根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)研判結(jié)果，針對(duì)不同類型的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面，采取有效的防范措施，確保把風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。通過隔離危險(xiǎn)源、采取技術(shù)手段、實(shí)施個(gè)體防護(hù)、設(shè)置監(jiān)控設(shè)施等手段，達(dá)到回避、降低和監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)。
強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分級(jí)管控和“雙報(bào)告”制度落實(shí)。要針對(duì)活動(dòng)、場(chǎng)所、部位、設(shè)備、物品和崗位，定期開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立分級(jí)管控制度，制定落實(shí)安全操作規(guī)程。建立健全隱患排查治理制度、重大隱患治理情況向龍眠辦事處安監(jiān)部門和教育局“雙報(bào)告”制度。大力推進(jìn)安全工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化。
強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)整治。要深入推進(jìn)加強(qiáng)教室、實(shí)驗(yàn)室、教學(xué)樓、危險(xiǎn)化學(xué)品、電氣設(shè)施、運(yùn)動(dòng)設(shè)施等排查治理，落實(shí)管控措施。提高基礎(chǔ)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)維護(hù)。加強(qiáng)少先隊(duì)大型集體性活動(dòng)安全管理和多媒體報(bào)告廳等人員密集型場(chǎng)所安全監(jiān)管。
加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)事故。建設(shè)重大危險(xiǎn)源在線監(jiān)控及事故預(yù)警系統(tǒng)。對(duì)高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施重點(diǎn)管控，提高檢查頻次，并采取切實(shí)可行的措施及時(shí)消除。對(duì)一時(shí)無法有效管控和處置的高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，要結(jié)合實(shí)際，劃定禁區(qū)，明確每一處高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的安全管理與監(jiān)管責(zé)任。高度關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)變化狀況，動(dòng)態(tài)評(píng)估、實(shí)時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控措施，確保安全風(fēng)險(xiǎn)始終可防可控。全面加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)源頭管控。實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，強(qiáng)化源頭控制，嚴(yán)格規(guī)劃準(zhǔn)入。探索建立安全專項(xiàng)規(guī)劃制度，把安全規(guī)劃納入我校總體規(guī)劃，加強(qiáng)規(guī)劃安全風(fēng)險(xiǎn)的前期分析，建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與論證機(jī)制。實(shí)施重大工程、舉辦重大活動(dòng)時(shí)，要開展專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定有針對(duì)性的安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施和應(yīng)急預(yù)案。
(五)構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，確保風(fēng)險(xiǎn)可防可控
針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)可能發(fā)生的后果，采取科學(xué)有效措施，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)差異化處置。突出加強(qiáng)對(duì)高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)管力度和檢查頻率，認(rèn)真分析風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因，提出風(fēng)險(xiǎn)防控措施，落實(shí)隱患整改，有效降低安全風(fēng)險(xiǎn)。
制定事故初期處置的程序和基本步驟，強(qiáng)化一線人員在事故初期第一時(shí)間化解險(xiǎn)情和自救互救的能力。堅(jiān)持搶早搶小，加強(qiáng)事故初期處置，防止事故擴(kuò)大和次生事故發(fā)生。
針對(duì)不同類型風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和可能發(fā)生的情況，制定科學(xué)周密的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織有針對(duì)性的應(yīng)急演練、人員避險(xiǎn)自救培訓(xùn)，提升應(yīng)急救援能力。按照預(yù)案和響應(yīng)等級(jí)，統(tǒng)籌調(diào)度救援力量，準(zhǔn)確應(yīng)對(duì)險(xiǎn)情，科學(xué)組織施救，并妥善處理善后工作，加強(qiáng)輿情引導(dǎo)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加強(qiáng)應(yīng)急保障能力建設(shè)。落實(shí)應(yīng)急必備的物資、裝備、器材;加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，經(jīng)常性組織教師參加應(yīng)急演練培訓(xùn)，提高風(fēng)險(xiǎn)處置的保障能力。
(六)構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任機(jī)制，落實(shí)安全管控責(zé)任嚴(yán)格落實(shí)安全區(qū)域管理責(zé)任。
全面落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控網(wǎng)格化管理，逐層逐級(jí)劃分網(wǎng)格，建設(shè)專兼職安全風(fēng)險(xiǎn)管控網(wǎng)格員隊(duì)伍，建立區(qū)域包干安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任制，通過范圍定格、網(wǎng)格定人、人員定責(zé)，建立覆蓋全區(qū)域的網(wǎng)格化責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、全覆蓋、全要素掌握和管控(具體見夏官營學(xué)區(qū)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)分工)。
嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任。學(xué)校主要負(fù)責(zé)人是風(fēng)險(xiǎn)管控工作的第一責(zé)任人。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，靠前指揮安全工作，切實(shí)保障廣大師生平安。建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任制，劃分最小安全風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)格單元，落實(shí)全員網(wǎng)格化管理責(zé)任。制定安全風(fēng)險(xiǎn)排查清單，明確和細(xì)化安全風(fēng)險(xiǎn)排查的事項(xiàng)、內(nèi)容和頻次，并將責(zé)任逐一分解落實(shí)。
對(duì)排查出的高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，要按職責(zé)范圍報(bào)告屬地管理單位和所屬監(jiān)管部門，并及時(shí)制定和實(shí)施嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)整治方案，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)排查治理閉環(huán)管理。同時(shí)，動(dòng)員全員參與風(fēng)險(xiǎn)排查，延伸風(fēng)險(xiǎn)防控觸角，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)督查考核工作。根據(jù)教育局將安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控工作作為安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，開展有針對(duì)性的檢查、督查，建立問題清單、整改清單和責(zé)任清單，嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任，實(shí)行責(zé)任倒查和責(zé)任追究，促進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。
四、工作步驟
1.11月份，全面開展各類安全風(fēng)險(xiǎn)排查工作，初步建立安全風(fēng)險(xiǎn)清單
2.12月份，對(duì)照《安慶市教體系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找指導(dǎo)手冊(cè)》找準(zhǔn)、找全安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分類匯總，逐級(jí)上報(bào)，建立完整的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單(臺(tái)賬)。將夏官營學(xué)區(qū)實(shí)施方案(掃描件)及《安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單》于20年15日前報(bào)縣教育局校安辦。
3.12月底前，在縣教育局校安辦指導(dǎo)下，根據(jù)各校上報(bào)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單，進(jìn)行匯總、分類分級(jí)、評(píng)估論證。
五、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。把學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作作為安全管理工作的重要抓手，列入重要議事議程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案，細(xì)化工作分工和責(zé)任，推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)格化管控各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要定期研究部署、分析研判，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)格化管控工作制度化、常態(tài)化。
(二)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。圍繞安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找、研判、預(yù)警、防范和處置，分層級(jí)組織開展培訓(xùn)，提升安全風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)格化管控的能力。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，充分利用媒體、網(wǎng)站、櫥窗等平臺(tái)，大力宣傳學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的內(nèi)涵，營造良好的輿論環(huán)境。
(三)強(qiáng)化工作保障。統(tǒng)籌安全管理工作經(jīng)費(fèi)，用于學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，配齊配強(qiáng)技術(shù)裝備，提升發(fā)現(xiàn)、防范、處置風(fēng)險(xiǎn)的能力。
(四)強(qiáng)化激勵(lì)考核。學(xué)校將學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)納入教師績效考核和年度工作考核內(nèi)容，發(fā)揮考核引導(dǎo)作用，促進(jìn)工作責(zé)任落實(shí)。
雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施方案 4
為認(rèn)真落實(shí)河南省煤炭工業(yè)管理辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)的通知》（豫煤安[2018]129號(hào)）文件精神，強(qiáng)化“生命之上，安全發(fā)展”理念，創(chuàng)新安全管理模式，杜絕各類事故發(fā)生，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)公司2018年1號(hào)文件要求，特制定煤業(yè)有限公司安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系實(shí)施方案。
一、任務(wù)目標(biāo)
全面開展安全生產(chǎn)隱患，認(rèn)真分析安全風(fēng)險(xiǎn)大的生產(chǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防體系管理，建立完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系、隱患排查治理體系，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、精準(zhǔn)監(jiān)管、源頭治理、科學(xué)預(yù)防。實(shí)現(xiàn)雙重預(yù)防體系落實(shí)到安全生產(chǎn)全過程，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，涵蓋風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等所有安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)。
二、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)雙重預(yù)防體系建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保雙重體系取得實(shí)效，礦成立雙重預(yù)防體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)工作進(jìn)行全面組織、指導(dǎo)和檢查。
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作辦公室，設(shè)在安全科，（兼）任辦公室主任。具體負(fù)責(zé)雙重預(yù)防體系日常管理工作的組織、開展、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、總結(jié)等。
三、職責(zé)分工
�。ㄒ唬╇p重體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分工
組長即礦長，是雙重預(yù)防體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)雙重預(yù)防體系各項(xiàng)工作，保障雙重體系工作所需人力資源和資金投入，定期檢查體系建設(shè)與運(yùn)行效果。分管副組長即副礦長，全過程參與、組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)雙重預(yù)防體系工作，對(duì)分管范圍內(nèi)的雙重預(yù)防體系工作負(fù)責(zé)。專門工作辦公室負(fù)責(zé)制定雙重預(yù)防體系的管理制度和考核標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)具體的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督考核。要將雙重預(yù)防體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心內(nèi)容等進(jìn)行細(xì)化、量化，作為全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要內(nèi)容之一進(jìn)行強(qiáng)化，并動(dòng)員全員參與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查、辨識(shí)和隱患排查治理。
（二）各部門職責(zé)分工
1、安全科負(fù)責(zé)“雙重預(yù)防體系”實(shí)施方案的制定，并對(duì)體系建設(shè)情況進(jìn)行全程監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)組織安全設(shè)施與管理方面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、明確管控措施和管控手冊(cè)的編制。分析存在的問題，監(jiān)督治理方案以及相應(yīng)的實(shí)施工作；監(jiān)督隱患的整改、防范措施、資金、期限的落實(shí)；負(fù)責(zé)職業(yè)病危害的防控和風(fēng)險(xiǎn)公告警示工作；負(fù)責(zé)“雙重預(yù)防體系”的組織、開展、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、總結(jié)工作。
2、生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)采掘修專業(yè)管理方面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、明確管控措施和管控手冊(cè)的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實(shí)記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實(shí)施工作。
3、機(jī)電科負(fù)責(zé)組織機(jī)電運(yùn)輸專業(yè)管理方面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、明確管控措施和管控手冊(cè)的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實(shí)記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實(shí)施工作。
4、調(diào)度室負(fù)責(zé)礦井生產(chǎn)系統(tǒng)、調(diào)度指揮管理方面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的`排查、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、明確管控措施和管控手冊(cè)的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實(shí)記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實(shí)施工作。
5、地測(cè)科負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害與防治水方面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、明確管控措施和管控手冊(cè)的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實(shí)記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實(shí)施工作。
6、通風(fēng)科負(fù)責(zé)礦井“一通三防”專業(yè)方面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、明確管控措施和管控手冊(cè)的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實(shí)記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實(shí)施工作。
7、兼職救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)礦井應(yīng)急管理與消防專業(yè)方面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、明確管控措施和管控手冊(cè)的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實(shí)記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實(shí)施工作。
四、工作計(jì)劃
20xx年6月，制定出嚴(yán)格可行的實(shí)施方案，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，充分利用宣傳欄、條幅、各種會(huì)議積極進(jìn)行宣傳，20xx年7月，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系的工作制度和規(guī)范，為雙重預(yù)防體系的運(yùn)行提供制度保障。20xx年8月，全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、科學(xué)評(píng)定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控，并建立健全隱患排查治理體系。20xx年9-12月，建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度和隱患排查治理體系，實(shí)現(xiàn)有效管控風(fēng)險(xiǎn)、隱患自查自治和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，提升礦安全生產(chǎn)整體預(yù)控能力。20xx年1月，礦將不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善雙重預(yù)防體系，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化智能化、信息化技術(shù)的應(yīng)用，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，搞好重點(diǎn)崗位人員管理。同時(shí)，對(duì)雙重預(yù)防體系進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，改進(jìn)不足，提升安全管理能力，確保礦在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面上臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)可控、隱患可治、標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。
五、工作要求
�。ㄒ唬┟鞔_責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門按方案要求和實(shí)施步驟，協(xié)作配合切實(shí)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)。
�。ǘ┓植綄�(shí)施、整體推進(jìn)。雙重預(yù)防體系工作小組要按照各階段的要求做好分工。對(duì)存在的問題進(jìn)行整理、總結(jié)，逐步完善。
（三）落實(shí)措施，立足管控。為了更好的保證雙重預(yù)防體系全方位、有序推進(jìn)，各部門要加大危險(xiǎn)源辨識(shí)和加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控力度，做到全員、全過程、全方位的安全管理，在安排工作的同時(shí)，要同時(shí)分析危險(xiǎn)源、指定安全責(zé)任人并制定安全措施，確保各安全管理沒有漏洞，保證危險(xiǎn)源的有效管控。
雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施方案 5
為深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，按照《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見》（安委辦〔20xx〕11號(hào)）、《省安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)江蘇省防范遏制重特大構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施辦法的通知》（蘇安辦〔20xx〕103號(hào)）、《江蘇省安監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》（蘇安監(jiān)〔20xx〕60號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<蘇州高新區(qū)工貿(mào)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)驗(yàn)收評(píng)分細(xì)則>的通知》（蘇高新安監(jiān)〔20xx〕60號(hào)）要求，按照蘇州新區(qū)安監(jiān)部門統(tǒng)一部署，結(jié)合公司實(shí)際，現(xiàn)就推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作，制訂本實(shí)施方案。
一、任務(wù)目標(biāo)
全面開展安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng)，深入研究重特大事故的規(guī)律特點(diǎn)，認(rèn)真分析安全風(fēng)險(xiǎn)大的生產(chǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推行隱患排查治理、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控雙重預(yù)防機(jī)制，建立完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系、隱患排查治理體系和安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控、精準(zhǔn)監(jiān)管、源頭治理、科學(xué)預(yù)防。到20xx年6底前，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防建設(shè)，從根本上防范事故發(fā)生，構(gòu)建公司安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
二、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)“雙重體系建設(shè)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保活動(dòng)取得實(shí)效，公司成立“雙重體系建設(shè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)工作進(jìn)行全面組織、指導(dǎo)和檢查。
組長：
副組長：
成員：各部門負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“雙重體系建設(shè)”工作辦公室，辦公室設(shè)在EHS部門，部門負(fù)責(zé)人任主任。具體負(fù)責(zé)“雙重體系建設(shè)”工作的組織、開展、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、總結(jié)工作。
三、工作計(jì)劃
1、宣傳發(fā)動(dòng)，排查風(fēng)險(xiǎn)（20xx年3月1日—20xx年3月31日）。為切實(shí)做好“雙重體系建設(shè)”活動(dòng)。要求各部門、車間認(rèn)真做好此次活動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng)工作，利用條幅、宣傳欄、板報(bào)、微信、學(xué)習(xí)時(shí)間和班前班后會(huì)時(shí)間，組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)公司《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》，圍繞如何發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行學(xué)習(xí)和討論，各單位員工要人人參與“雙重體系建設(shè)”活動(dòng)。根據(jù)各自崗位特點(diǎn)，全員、全過程、全方位、全天候排查本單位可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
a、合理劃分辨識(shí)單元。企業(yè)要對(duì)整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)根據(jù)生產(chǎn)工藝特點(diǎn)和作業(yè)活動(dòng)方式劃分辨識(shí)單元，以生產(chǎn)車間、儲(chǔ)存區(qū)域、工藝流程、生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、環(huán)境條件、工作場(chǎng)所、安全管理、操作行為和制度建設(shè)等方面為單元，科學(xué)劃分。
b、編制辨識(shí)清單。參照《較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)與防范指導(dǎo)手冊(cè)（20xx版）》，結(jié)合本公司生產(chǎn)工藝和崗位特點(diǎn)及職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)要求，采取全員參與、專家指導(dǎo)相結(jié)合的方式，全面、詳細(xì)地排查辨識(shí)各個(gè)崗位、各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的各類危險(xiǎn)（有害）因素，并參照《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB6441—1986）、《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》（GB/T13861－20xx）等標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，編制危險(xiǎn)（有害）因素排查辨識(shí)清單。
2、開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（20xx年4月1日—20xx年4月30日）。結(jié)合企業(yè)實(shí)際，選擇工作危害分析（JHA）、作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析（LEC）等評(píng)估方法，對(duì)排查出來的風(fēng)險(xiǎn)確定等級(jí)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。其中，重大風(fēng)險(xiǎn)填寫清單、匯總造冊(cè)。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，修訂和完善各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，確保各類預(yù)案符合企業(yè)實(shí)際，有針對(duì)性、可操作性和適用性。建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與鄰近專職救援隊(duì)簽訂救援協(xié)議。每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練。
3、制定分級(jí)管控措施。針對(duì)排查確定的風(fēng)險(xiǎn)類別和等級(jí)，按照風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控基本原則開展，將風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任逐一落實(shí)至公司的各層級(jí)（公司、車間、班組、崗位）和具體的責(zé)任人。管控措施包括技術(shù)、管理、個(gè)體防護(hù)以及應(yīng)急處置等四個(gè)方面。同時(shí)公司、車間應(yīng)分別建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單，內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱、風(fēng)險(xiǎn)位置、危險(xiǎn)因素名稱、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控主體、管控措施等。
安全風(fēng)險(xiǎn)信息更新。每年開展1次全面安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)、管控工作。在生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等發(fā)生變化或發(fā)生事故后，應(yīng)立即開展辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)、管控工作。
4、實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示（20xx年5月2日—20xx年5月15日）。建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度，一般實(shí)行公司（廠）、車間（班組）、崗位三級(jí)公告。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，在醒目位置設(shè)置公告欄，集中對(duì)較大風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施公司（廠）級(jí)公告，公告內(nèi)容包括危險(xiǎn)（有害）因素、事故類型、后果、影響范圍、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控措施和應(yīng)急處置方式、措施落實(shí)責(zé)任人、報(bào)告電話等，同時(shí)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，將生產(chǎn)設(shè)施、作業(yè)場(chǎng)所等區(qū)域存在的不同等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，使用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示在總平面布置圖或地理坐標(biāo)圖中予以公告；車間（班組）要在醒目位置設(shè)置公告欄對(duì)較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行公示；崗位要制作安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，標(biāo)明崗位主要安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)的事故類型、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控措施、應(yīng)急措施、管控周期及管控責(zé)任人等內(nèi)容；對(duì)存在較大以上風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施，要設(shè)立安全警示標(biāo)志，其中對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)區(qū)域或設(shè)備要增設(shè)公告牌。同時(shí)，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的有關(guān)信息及應(yīng)急處置措施告知周邊企業(yè)。
5、實(shí)施隱患排查治理閉環(huán)管理（20xx年5月16日—20xx年5月30日）。針對(duì)每一風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)和清單，明確企業(yè)內(nèi)部各部門、各崗位對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管控范圍，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)隱患排查的責(zé)任落實(shí)到人，明確每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的隱患排查內(nèi)容、頻次和要求，建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理閉環(huán)管理。推動(dòng)企業(yè)隱患自查自報(bào)自改常態(tài)化，對(duì)查出的隱患做到整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，對(duì)重大隱患嚴(yán)格落實(shí)“分級(jí)負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)督辦、跟蹤問效、治理銷號(hào)”制度。
6、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理（20xx年6月1日—20xx年6月30日）。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查的基礎(chǔ)上，修訂和完善各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，確保各類預(yù)案符合企業(yè)實(shí)際，有針對(duì)性、可操作性和適用性。
四、職責(zé)分工
1、安全管理部門負(fù)責(zé)“雙重體系建設(shè)”方案的`制定，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)工作，并對(duì)體系建設(shè)情況進(jìn)行全程監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)組織安全基礎(chǔ)管理、危險(xiǎn)化學(xué)品管理方面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、明確管控措施和管控手冊(cè)的編制；分析存在的問題，監(jiān)督治理方案以及相應(yīng)的實(shí)施工作；監(jiān)督隱患的整改、防范措施、資金、期限的落實(shí)和組織應(yīng)急預(yù)案的制定；負(fù)責(zé)職業(yè)危害的防控和風(fēng)險(xiǎn)公告警示工作；負(fù)責(zé)“雙重體系建設(shè)”管控手冊(cè)的審核和上報(bào)；負(fù)責(zé)“雙重體系建設(shè)”的組織、開展、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、總結(jié)工作；負(fù)責(zé)消防系統(tǒng)方面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、明確管控措施和管控手冊(cè)的編制；按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實(shí)記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實(shí)施工作。
2、安全管理部門負(fù)責(zé)隱患排查治理體系建設(shè)工作。具體包括安全隱患管理制度的制定，建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公司隱患自查自改自報(bào)常態(tài)化；安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)工作中負(fù)責(zé)組織工藝管理、區(qū)域位置和總圖布置等方面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、明確管控措施和管控手冊(cè)的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實(shí)記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實(shí)施工作。
3、生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、公輔設(shè)備、電氣設(shè)備等方面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、明確管控措施和管控手冊(cè)的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實(shí)記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實(shí)施工作。
4、辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)事故隱患治理、風(fēng)險(xiǎn)管控專項(xiàng)預(yù)算資金；劃撥公司事故隱患治理、風(fēng)險(xiǎn)管控專項(xiàng)費(fèi)用，監(jiān)督落實(shí)費(fèi)用的閉環(huán)管理。
5、班組是安全基礎(chǔ)管理、區(qū)域位置和總圖布置、工藝管理、設(shè)備管理、電氣儀表系統(tǒng)、危險(xiǎn)化學(xué)品管理、儲(chǔ)存單元、公用工程系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等方面隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)管控的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本班組風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、明確管控措施和管控手冊(cè)的編制；負(fù)責(zé)對(duì)隱患的排查、登記、報(bào)告，實(shí)施整改，并根據(jù)職責(zé)分工，按要求向相關(guān)單位報(bào)送“雙重體系建設(shè)”工作信息。
五、工作要求
1、做好宣傳引導(dǎo)。各部門要堅(jiān)持宣傳先行。利用條幅、櫥窗、微信、班前班后學(xué)習(xí)等方式積極進(jìn)行宣傳，加大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重體系建設(shè)工作的宣傳力度，營造濃厚的氛圍。
2、強(qiáng)化工作推動(dòng)。各部門要針對(duì)各自負(fù)責(zé)的工作范圍，推動(dòng)各部門盡快開展隱患排查和統(tǒng)計(jì)工作，并定期向EHS匯報(bào)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)要求全部完成。
3、注重聯(lián)動(dòng)配合。各部門、車間雙重體系建設(shè)要做到“四個(gè)結(jié)合”，要與落實(shí)主體責(zé)任相結(jié)合，與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，與隱患排查治理相結(jié)合，與分級(jí)分類管理相結(jié)合，形成相互促進(jìn)，密切配合。
4、向雙重體系建設(shè)取得重大成績的企業(yè)學(xué)習(xí)。雙體系建設(shè)是一項(xiàng)創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，可向取得重大成績的企業(yè)學(xué)習(xí)，參考公司的實(shí)際情況，學(xué)習(xí)他們的成功經(jīng)驗(yàn)，使我們少走彎路，確保相關(guān)工作的科學(xué)性、時(shí)效性。
5、嚴(yán)格考核問責(zé)。加強(qiáng)雙重體系建設(shè)工作的督導(dǎo)考核，各部門車間要成立以負(fù)責(zé)人為組長的“雙重體系建設(shè)”工作小組，制定詳細(xì)的活動(dòng)計(jì)劃，明確專人負(fù)責(zé)雙重體系建設(shè)工作。各部門、車間認(rèn)真總結(jié)雙重體系建設(shè)過程中好的經(jīng)驗(yàn)和做法及時(shí)上報(bào)“雙重體系建設(shè)”工作辦公室，公司根據(jù)《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理制度》對(duì)推廣價(jià)值高的經(jīng)驗(yàn)和做法公司予以重獎(jiǎng)；對(duì)工作開展不力、流于形式的，給予通報(bào)批評(píng)并予以處罰。
雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施方案 6
為貫徹落實(shí)縣委、縣政府和省衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，構(gòu)建醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，有效防范和遏制重特大事故，制定本方案：
一、工作目標(biāo)
建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管控和隱患排查治理的工作制度和規(guī)范，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位安全風(fēng)險(xiǎn)自辯自控、事故隱患自查自治，形成主體責(zé)任落實(shí)、全體職工參與的工作格局，提升安全生產(chǎn)整體預(yù)控能力。
二、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┤骈_展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。督促推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位按照有關(guān)制度和規(guī)范，針對(duì)本單位特點(diǎn)，制定科學(xué)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)程序和方法，全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。要制定實(shí)施隱患自查自治的正向激勵(lì)措施和職工群眾舉報(bào)隱患獎(jiǎng)勵(lì)制度，組織和動(dòng)員全體職工及服務(wù)對(duì)象全方位、全過程辨識(shí)設(shè)備設(shè)施、工作場(chǎng)所、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，做到系統(tǒng)、全面、無遺漏。醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)承擔(dān)雙重預(yù)防機(jī)制的建立、實(shí)施、完善工作，并提供必要的人、財(cái)、物保障。（部分內(nèi)容可以通過聘請(qǐng)安全生產(chǎn)專家或購買安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估服務(wù)等方式完成）
�。ǘ┛茖W(xué)評(píng)定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位要對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類梳理，參照《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB6441—1986），綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，確定安全風(fēng)險(xiǎn)類別，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的種類、數(shù)量和狀況登記建檔。對(duì)不同類別的安全風(fēng)險(xiǎn)，采用相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。其中，重大安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)填寫清單、匯總造冊(cè)，按照職責(zé)范圍報(bào)告屬地安全監(jiān)管部門，同時(shí)抄送所在地衛(wèi)生計(jì)生部門。（部分內(nèi)容可通過聘請(qǐng)安全生產(chǎn)專家或購買安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估服務(wù)等方式完成）
�。ㄈ┯行Ч芸匕踩L(fēng)險(xiǎn)。醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控。要通過隔離危險(xiǎn)源、采取技術(shù)手段、實(shí)施個(gè)體防護(hù)、設(shè)置監(jiān)控設(shè)施等措施，達(dá)到回避、降低和監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的目的。要對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、分層、分類、分專業(yè)進(jìn)行管理，逐一落實(shí)單位、科室、崗位的管控責(zé)任。要高度重視風(fēng)險(xiǎn)狀況，動(dòng)態(tài)評(píng)估、調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控措施，確保安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控范圍內(nèi)。（自主完成）
�。ㄋ模⿲�(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示。醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位要建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度，并加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育和技能培訓(xùn)，確保全體職工都掌握安全風(fēng)險(xiǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急措施。要在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場(chǎng)所和崗位，如污水處理站、鍋爐操作崗，要設(shè)置明顯警示標(biāo)志，標(biāo)明主要危險(xiǎn)危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報(bào)告電話等內(nèi)容，并強(qiáng)化監(jiān)測(cè)和預(yù)警。（可在安全生產(chǎn)科學(xué)研究院等專業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下完成）
�。ㄎ澹┩晟齐[患排查治理體系。風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)效或弱化極易形成隱患，釀成事故。醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位要樹立隱患就是事故的觀念，建立完善隱患排查治理制度，制定符合本單位實(shí)際的隱患排查治理清單，明確和細(xì)化隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容和頻次，并將責(zé)任逐一分解落實(shí)，推動(dòng)全員參與自主排查隱患。對(duì)于排查發(fā)現(xiàn)的.重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)向?qū)俚匕踩O(jiān)管部門和衛(wèi)生計(jì)生部門報(bào)告，同時(shí)要制定并實(shí)施嚴(yán)格的隱患治理方案，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理自查自改自報(bào)的閉環(huán)管理。事故隱患整治過程中無法保證安全的，應(yīng)停止工作，及時(shí)撤出工作人員，必要時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾岢錾暾?qǐng)，配合疏散可能受到影響的周邊人員。醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位要建立重大隱患治理情況向?qū)俚匕踩O(jiān)管部門和單位職代會(huì)“雙報(bào)告”制度。（自主完成）
（六）防控放射性危害。有開展放射診療活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位要建立完善并組織實(shí)施放射診療和放射防護(hù)管理制度，配備專兼職管理人員；按照《職業(yè)病防治法》、《放射診療管理規(guī)定》開展放射診療建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害放射防護(hù)預(yù)評(píng)價(jià)和控制效果評(píng)價(jià)，定期對(duì)工作場(chǎng)所和診療設(shè)備分別進(jìn)行防護(hù)檢測(cè)和性能檢測(cè)；要對(duì)放射工作場(chǎng)所規(guī)范設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和警示說明，配備個(gè)人防護(hù)用品；組織放射工作人員進(jìn)行防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)、個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)和職業(yè)健康檢查。（部分內(nèi)容可通過購買放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的方式完成）
�。ㄆ撸⿲�(shí)施分級(jí)分類安全管理。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門要督促指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位落實(shí)主體責(zé)任，認(rèn)真開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作。推行醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理，按照分級(jí)屬地管理原則，針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位，確定不同的督導(dǎo)檢查頻次、重點(diǎn)內(nèi)容等，實(shí)行差異化、精準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)管理。
三、責(zé)任分工
各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制。醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位承擔(dān)建立和實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理的主體責(zé)任。
四、方法步驟
�。ㄒ唬┲贫ǚ桨福�20xx年5月上旬前完成）
各地要根據(jù)本實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)具體工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作措施，細(xì)化責(zé)任分工，抓緊組織推進(jìn)，力爭(zhēng)取得實(shí)效。
（二）開展試點(diǎn)，制定規(guī)范（20xx年6月底前完成）
1．開展試點(diǎn)工作（20xx年12月底前完成）。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，幫助醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位制定科學(xué)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)程序和方法，試點(diǎn)建立雙重預(yù)防機(jī)制，有效管控安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行隱患排查治理的閉環(huán)管理。
2．制定制度規(guī)范（20xx年6月底前完成）。制定醫(yī)院安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理的制度規(guī)范，明確安全風(fēng)險(xiǎn)類別、評(píng)估分級(jí)的方法和依據(jù)，制定隱患排查清單。
�。ㄈ┙M織推廣（20xx年7月份開始）
組織推廣醫(yī)院安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理的制度規(guī)范，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位健全完善內(nèi)部安全預(yù)防控制體系，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)開展全面的排查、辨識(shí)、分級(jí)、建檔、標(biāo)識(shí)和管控，推動(dòng)建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的雙重預(yù)防機(jī)制。
五、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要將構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。組織制定具體工作方案，明確工作內(nèi)容、方法和步驟，落實(shí)責(zé)任部門，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
（二）強(qiáng)化教育培訓(xùn)。要通過周例會(huì)、院務(wù)會(huì)、職工大會(huì)等各種渠道開展安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制的宣傳貫徹，也可邀請(qǐng)行業(yè)專家舉辦培訓(xùn)班開展教育培訓(xùn)活動(dòng)，使安全生產(chǎn)管理崗位的從業(yè)人員熟悉掌握本單位風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別辦法和風(fēng)險(xiǎn)管控措施，以及隱患排查方法和隱患治理措施、應(yīng)急救援和處置措施等。
（三）強(qiáng)化督促檢查。各地要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制情況的督促檢查，積極協(xié)調(diào)和組織專家力量，幫助和指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理。
雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施方案 7
一、總體要求
以黨的十九大精神為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握新時(shí)代安全生產(chǎn)工作的新要求，把風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)作為新時(shí)期抓好安全生產(chǎn)工作、防范各類事故的治本措施，推動(dòng)安全生產(chǎn)源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理和社會(huì)治理等制度機(jī)制更加完備。建立實(shí)施安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制，以遏制較大以上事故為目標(biāo)，以安全生產(chǎn)信息化為支撐，通過精準(zhǔn)、有效管控風(fēng)險(xiǎn)，切斷隱患產(chǎn)生和轉(zhuǎn)化成事故的源頭，把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，超前預(yù)判預(yù)控，提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力，按照政府推動(dòng)、行業(yè)督導(dǎo)、企業(yè)主建的思路，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，特別要在查大風(fēng)險(xiǎn)、除大隱患上出實(shí)招、見實(shí)效，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、預(yù)防為主，有效遏制較大以上事故發(fā)生。
二、工作內(nèi)容
�。ㄒ唬┲�(gòu)建企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制。各街鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要指導(dǎo)推動(dòng)各類企業(yè)制定科學(xué)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)程序和方法，組織專家和全體員工，全方位、全過程辨識(shí)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為、管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)�？茖W(xué)評(píng)定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，建立企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，繪制企業(yè)“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控，確保安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控范圍內(nèi)。建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育和技能培訓(xùn)，在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡。建立完善隱患排查治理體系，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理閉環(huán)管理。
�。ǘ┙∪晟齐p重預(yù)防機(jī)制的政府監(jiān)管體系。各街鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要督促指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，根據(jù)各自安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理的通用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、行業(yè)規(guī)范，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行整體評(píng)估，推行企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管，按照“屬地管理、行業(yè)監(jiān)管”原則，針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的企業(yè)，確定不同的執(zhí)法檢查頻次、重點(diǎn)內(nèi)容等，實(shí)行差異化、精準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。繪制本轄區(qū)、本行業(yè)“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖。加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)源頭管控，嚴(yán)格高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目建設(shè)安全審核把關(guān)，明確高危行業(yè)企業(yè)最低生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)提升企業(yè)整體安全保障能力。
（三）強(qiáng)化政策引導(dǎo)和技術(shù)支撐。各街鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要綜合運(yùn)用法律、行政手段，以重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，支持、推動(dòng)建設(shè)一批重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控工程、保護(hù)生命重點(diǎn)工程和隱患治理示范工程，帶動(dòng)企業(yè)強(qiáng)化安全工程技術(shù)措施。深入推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信制度建設(shè)和部門聯(lián)合懲戒機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，促進(jìn)企業(yè)主動(dòng)開展雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。督促企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部智能化、信息化管理平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)、自動(dòng)化控制、自動(dòng)預(yù)警和緊急避險(xiǎn)等設(shè)施設(shè)備的使用，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理信息化管理。
�。ㄋ模﹪�(yán)厲打擊懲治各類違法違規(guī)行為。各行業(yè)主管部門要依法依規(guī)嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法措施，健全執(zhí)法制度，進(jìn)一步找準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法的'重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)內(nèi)容，鎖定目標(biāo)、精準(zhǔn)發(fā)力、重點(diǎn)突破。把嚴(yán)格執(zhí)法貫穿于安全監(jiān)管全過程，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法信息公開。運(yùn)用司法手段從嚴(yán)治理，加強(qiáng)安全執(zhí)法和刑事司法的銜接，建立公安、檢察、審判機(jī)關(guān)介入安全執(zhí)法機(jī)制。強(qiáng)化群防群控和社會(huì)監(jiān)督，完善聯(lián)合懲戒機(jī)制。
三、工作步驟
此次雙重預(yù)防機(jī)制攻堅(jiān)行動(dòng)采取企業(yè)為主，各街鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門督促指導(dǎo)相結(jié)合的方式，按照區(qū)政府《關(guān)于印發(fā)臨渭區(qū)構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制遏制較大以上事故試點(diǎn)工作方案的通知》（渭臨政發(fā)〔20xx〕12號(hào)）的職責(zé)分工，分三個(gè)階段進(jìn)行：
�。ㄒ唬┡挪樵u(píng)估階段（5月20日前）。各街鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門督促指導(dǎo)各企業(yè)全面開展排查評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)，并完成風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作。中石油渭南分公司高田油庫、渭南市稼豐花炮有限責(zé)任公司2家重點(diǎn)示范企業(yè)完成雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)和經(jīng)驗(yàn)梳理。
�。ǘ┕�(jiān)行動(dòng)階段（5月21日至10月31日）。6月30日前，危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、人員密集場(chǎng)所、規(guī)模以上工貿(mào)行業(yè)企業(yè)完成安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告撰寫及隱患排查治理體系建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。9月15日前，以上重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)完成雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，形成“一圖兩清單”。10月31日前，各街鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門建立雙重預(yù)防機(jī)制。閻村鎮(zhèn)、站南街道辦2個(gè)重點(diǎn)示范街鎮(zhèn)和區(qū)安監(jiān)局、交通局、住建局、交警大隊(duì)、消防大隊(duì)5個(gè)重點(diǎn)示范行業(yè)部門分別完成經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
�。ㄈ┛偨Y(jié)提升階段（11月1日至12月31日）。完成區(qū)級(jí)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，結(jié)合工作開展情況，總結(jié)工作亮點(diǎn)，鞏固提高工作成果，全面建成雙重預(yù)防長效機(jī)制。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。成立區(qū)雙重預(yù)防機(jī)制攻堅(jiān)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)安監(jiān)局局長張華平同志任組長，區(qū)安監(jiān)局副局長蘭敏娟同志任副組長，成員單位由區(qū)交通局、住建局、工信局、商務(wù)局、旅發(fā)委、文廣局、水務(wù)局、中小企業(yè)局、公安分局、交警大隊(duì)及各街鎮(zhèn)組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局，辦公室主任由蘭敏娟同志兼任。各街鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性，進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任，明確工作任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化措施，細(xì)化流程，倒排時(shí)間，嚴(yán)格按照目標(biāo)任務(wù)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
�。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)示范，全面推進(jìn)推廣。各街鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要充分發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)和幅射帶動(dòng)作用，注重培養(yǎng)1-2個(gè)本轄區(qū)、本行業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制攻堅(jiān)行動(dòng)的示范單位，積極做好先行先試、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力為本轄區(qū)、本行業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制扎實(shí)有效開展探索可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)做法，加快推進(jìn)攻堅(jiān)行動(dòng)開展。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化督查督辦，加大考評(píng)力度。為確保攻堅(jiān)行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)，攻堅(jiān)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各街鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門推動(dòng)試點(diǎn)工作進(jìn)行督辦考評(píng)，對(duì)工作主動(dòng)、措施得力、成效明顯的單位進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)工作不力，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)工作不作為、慢作為造成嚴(yán)重影響的，將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施方案 8
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見》、《深化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)行動(dòng)方案》等文件精神，進(jìn)一步強(qiáng)化公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任，準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、關(guān)口前移，全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，進(jìn)一步強(qiáng)化事故隱患排查治理，推進(jìn)事故預(yù)防工作科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故前面。根據(jù)公司安全生產(chǎn)實(shí)際情況，特制定構(gòu)建雙重預(yù)防體系實(shí)施方案如下：
一、任務(wù)目標(biāo)
全面開展安全生產(chǎn)隱患排查整治行動(dòng)，深入研究制藥類企業(yè)事故的特點(diǎn)，認(rèn)真分析安全風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推行隱患排查治理、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控雙重預(yù)防機(jī)制，與公司已推行的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、班組安全建設(shè)等安全管理體系有機(jī)結(jié)合，建立完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系、隱患排查治理體系和安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)，最終實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、精準(zhǔn)監(jiān)管、源頭治理、科學(xué)預(yù)防。到20xx年底，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系，從根本上防范安全事故發(fā)生，構(gòu)建公司安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
二、實(shí)施原則
1、組織有力、制度保障。建立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的雙重預(yù)防體系組織機(jī)構(gòu)，建立能夠保障雙重預(yù)防體系全過程有效運(yùn)行的管理制度。
2、全員參與、分級(jí)負(fù)責(zé)。從基層操作人員到最高管理者，都應(yīng)參與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分析、評(píng)價(jià)和管控以及隱患排查治理；企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，確定落實(shí)管控措施責(zé)任單位的層級(jí)；根據(jù)隱患級(jí)別，確定相應(yīng)的治理責(zé)任單位和人員；風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控以確保風(fēng)險(xiǎn)管控措施持續(xù)有效為工作目標(biāo)。3、自主建設(shè)、持續(xù)改進(jìn)。應(yīng)依據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域同類型企業(yè)實(shí)施指南，建設(shè)符合本企業(yè)實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系。應(yīng)自主完成風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系的制度設(shè)計(jì)、文件編制、組織實(shí)施和持續(xù)改進(jìn)，獨(dú)立進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)信息整理等相關(guān)具體工作。
4、系統(tǒng)規(guī)范、融合深化。雙重預(yù)防體系應(yīng)與企業(yè)現(xiàn)行安全管理體系緊密結(jié)合，應(yīng)在企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、職業(yè)健康安全管理體系等安全管理體系的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化，形成一體化的安全管理體系，使風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理貫徹于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)全過程。
5、注重實(shí)際、強(qiáng)化過程。應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際，強(qiáng)化過程管理，制定風(fēng)險(xiǎn)管控體系配套制度，確保體系建設(shè)的實(shí)效性和實(shí)用性。安全管理基礎(chǔ)比較薄弱的小微企業(yè)，應(yīng)找準(zhǔn)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，合理確定管控層級(jí)，完善控制措施，確保重大風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。
6、激勵(lì)約束、重在落實(shí)。應(yīng)建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理目標(biāo)責(zé)任考核制度，形成激勵(lì)先進(jìn)、約束落后的工作機(jī)制。應(yīng)按照“全員、全過程、全方位”的原則，明確每一個(gè)崗位辨識(shí)分析風(fēng)險(xiǎn)、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施、排查治理隱患的責(zé)任，并通過評(píng)審、更新，不斷完善雙重預(yù)防體系。
三、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確�；顒�(dòng)取得實(shí)效，公司特成立構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)工作進(jìn)行全面組織、指導(dǎo)和督促檢查。具體名單如下：
組長：xxxx副組長：xxxx成員：xxxxxxxx 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作辦公室，設(shè)在安全環(huán)保部，xxx任主任，xxxx任成員，具體負(fù)責(zé)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作的組織、分工、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、考核、總結(jié)等具體工作。
四、職責(zé)分工
1、安全環(huán)保部負(fù)責(zé)“雙重預(yù)防機(jī)制”建設(shè)方案的制定，并對(duì)機(jī)制建設(shè)情況進(jìn)行全程監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)組織安全設(shè)施、危險(xiǎn)化品管理等高風(fēng)險(xiǎn)方面安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、明確管控措施和管控手冊(cè)的編制。分析存在的問題，督促治理方案以及相應(yīng)的實(shí)施工作；監(jiān)督隱患的整改、防范措施、資金、期限的落實(shí)；負(fù)責(zé)各類風(fēng)險(xiǎn)告知欄、風(fēng)險(xiǎn)告知卡、四色風(fēng)險(xiǎn)分布圖的制作和張貼工作；負(fù)責(zé)“雙重預(yù)防機(jī)制”的組織、培訓(xùn)、開展、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、總結(jié)等工作；負(fù)責(zé)及時(shí)、如實(shí)向上級(jí)監(jiān)管部門報(bào)告安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估診斷分級(jí)、隱患排查清單等記錄材料。
2、生產(chǎn)部負(fù)責(zé)生產(chǎn)車間、崗位安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、分析、評(píng)價(jià)、統(tǒng)計(jì)等工作，明確本部門內(nèi)各類安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管控措施和管理手冊(cè)的編制。按隱患排查治理制度開展部門內(nèi)安全隱患排查治理工作，并如實(shí)記錄事故隱患治理情況；定期將完成工作所形成的紙制版材料上報(bào)至安全環(huán)保部；負(fù)責(zé)監(jiān)督本部門內(nèi)部雙重預(yù)防機(jī)制構(gòu)建工作情況。
3、設(shè)備能源部負(fù)責(zé)從設(shè)備管理角度排查安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、統(tǒng)計(jì)、分析、評(píng)價(jià)、登記確認(rèn)等工作；負(fù)責(zé)根據(jù)設(shè)備特性，尤其特種設(shè)備和高危設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)管控措施和管理手冊(cè)的編制；按隱患排查治理制度開展部門內(nèi)安全隱患排查治理工作，并如實(shí)記錄事故隱患治理情況；定期將完成工作所形成的紙制版材料上報(bào)至安全環(huán)保部。
4、倉庫部門負(fù)責(zé)成品倉庫、危險(xiǎn)品庫、原輔料庫、五金庫的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、分析、評(píng)價(jià)、統(tǒng)計(jì)等工作，明確本部門內(nèi)各類安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的'管控措施和管理手冊(cè)的編制。按隱患排查治理制度開展部門內(nèi)安全隱患排查治理工作，并如實(shí)記錄事故隱患治理情況；定期將完成工作所形成的紙制版材料上報(bào)至安全環(huán)保部；負(fù)責(zé)監(jiān)督本部門內(nèi)部雙重預(yù)防機(jī)制構(gòu)建工作情況。
5、機(jī)修動(dòng)力車間負(fù)責(zé)電力設(shè)施、設(shè)備的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、分析、評(píng)價(jià)、統(tǒng)計(jì)等工作，明確本部門內(nèi)各類安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管控措施和管理手冊(cè)的編制。按隱患排查治理制度開展部門內(nèi)安全隱患排查治理工作，并如實(shí)記錄事故隱患治理情況；定期將完成工作所形成的紙制版材料上報(bào)至安全環(huán)保部；負(fù)責(zé)監(jiān)督本部門內(nèi)部雙重預(yù)防機(jī)制構(gòu)建工作情況。
6、后勤保障部門負(fù)責(zé)行政辦公樓、餐廳、宿員、車輛、消防保衛(wèi)等安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、分析、評(píng)價(jià)、統(tǒng)計(jì)等工作，明確本部門內(nèi)各類安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管控措施和管理手冊(cè)的編制。按隱患排查治理制度開展部門內(nèi)安全隱患排查治理工作，并如實(shí)記錄事故隱患治理情況；定期將完成工作所形成的紙制版材料上報(bào)至安全環(huán)保部；負(fù)責(zé)監(jiān)督本部門內(nèi)部雙重預(yù)防機(jī)制構(gòu)建工作情況。
7、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)事故隱患治理、風(fēng)險(xiǎn)管控專項(xiàng)預(yù)算資金，劃撥公司安全隱患治理、風(fēng)險(xiǎn)管控相關(guān)費(fèi)用，監(jiān)督落實(shí)費(fèi)用的閉環(huán)管理。
8、各部門車間是安全基礎(chǔ)管理、區(qū)域位置和總圖布置、工藝管理、設(shè)備管理、電氣儀表、消防系統(tǒng)、�；饭芾淼确矫骐[患排查、風(fēng)險(xiǎn)管控的責(zé)任主體，應(yīng)分別負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、分析、評(píng)價(jià)、統(tǒng)計(jì)等工作，明確本部門內(nèi)各類安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管控措施和管理手冊(cè)的編制。按隱患排查治理制度開展部門內(nèi)安全隱患排查治理工作，并如實(shí)記錄事故隱患治理情況；定期將完成工作所形成的紙制版材料上報(bào)至安全環(huán)保部。
五、工作步驟及責(zé)任部門
�。ㄒ唬┣捌跍�(zhǔn)備階段（20xx年3月31日前）
1、采取通過參加當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門開展的相關(guān)培訓(xùn)；在專業(yè)網(wǎng)站查閱、收集相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、方法以及相關(guān)知識(shí)材料國；現(xiàn)場(chǎng)參觀考察其他企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)；學(xué)習(xí)《河南省企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與事故隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制構(gòu)建導(dǎo)則》、《河南省安全生產(chǎn)事故隱患排查清單》資料等方式，提高安全管理人員構(gòu)建雙重預(yù)案機(jī)制的相關(guān)能力。
2、利用宣傳欄、條幅、發(fā)放材料等形式宣傳雙控體系知識(shí)，通過安全生產(chǎn)會(huì)議、車間班組會(huì)議、員工教育培訓(xùn)等時(shí)間，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)公司《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)實(shí)施方案》，熟知風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排治理的相關(guān)知識(shí)和重要意義，了解安全檢查表法（SCL）、作業(yè)危害分析法（JHA）法和作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC）等方法適用范圍和工作流程。
3、組織各崗位員工以班組為單位，根據(jù)本崗位日常工作流程和主要操作要點(diǎn)，收集、整理出各車間各作業(yè)崗位的主要任務(wù)、作業(yè)內(nèi)容以及主要工作步驟等操作清單，各崗位所使用生產(chǎn)設(shè)備的名稱、類別、所在部位、主要危害等設(shè)備清單。以兩類清單做為風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的基礎(chǔ)依據(jù)。
�。ǘ╋L(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)價(jià)分級(jí)與隱患清單編制階段（20xx年5月30日前）
1、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分級(jí)（20xx年4月1-30日）
1）安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析：以車間崗位操作流程清單和設(shè)備清單為基礎(chǔ)，組織崗位人員排查本崗位可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，主要包括安全管理、區(qū)域位置和總體布置、工藝管理、設(shè)備管理、電氣儀表、危險(xiǎn)品存放、領(lǐng)取、運(yùn)輸管理、公用系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、安全設(shè)施、防護(hù)設(shè)施等人、物、環(huán)、管四方面存的風(fēng)險(xiǎn)因素，并從工程設(shè)施、管理、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急設(shè)施等方面確定現(xiàn)有安全控制措施。具體分析方法參照安全檢查表法（SCL）、作業(yè)危害分析法（JHA）法和作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC）等。
2）安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分級(jí)：采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC）等方法，進(jìn)一步完成辨識(shí)分析危害或潛在事件、主要造成后果、必要控制措施、LSR分值、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等安全風(fēng)險(xiǎn)分析表，在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分級(jí)時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定應(yīng)遵循從嚴(yán)從高的原則，應(yīng)考慮以下因素：生產(chǎn)工藝過程風(fēng)險(xiǎn)；危險(xiǎn)物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)；設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)需求；管理風(fēng)險(xiǎn)；承包方風(fēng)險(xiǎn)。并考慮人、財(cái)、物和環(huán)境等方面存在的可能性和后果嚴(yán)重程度的影響，并結(jié)合本站自身實(shí)際，明確事故事件發(fā)生的可能性、嚴(yán)重性和風(fēng)險(xiǎn)度取值標(biāo)準(zhǔn)，確定風(fēng)險(xiǎn)判定準(zhǔn)則，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估，判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，將風(fēng)險(xiǎn)分為一、二、三、四級(jí)（一級(jí)為重大風(fēng)險(xiǎn)、二級(jí)為較大風(fēng)險(xiǎn)、三級(jí)為一般風(fēng)險(xiǎn)、四級(jí)為較風(fēng)險(xiǎn)）。
3）完善管控措施：結(jié)全現(xiàn)有管控措施，組織崗位人員進(jìn)一步糾正、完善管控措施，至少包括制度管理措施、工程措施、自動(dòng)監(jiān)控措施、自動(dòng)化控制措施、應(yīng)急處置措施、個(gè)體防護(hù)等方面，然后針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)類別和等級(jí)，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一明確管理層級(jí)（公司、車間、崗位、班組），落實(shí)具體的責(zé)任部門、責(zé)任人和管控措，形成安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單。
4）風(fēng)險(xiǎn)公告警示：公司本單位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控措施和應(yīng)急措施，讓每名員工都了解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基本情況及防范措施、應(yīng)急處置措施。編制重點(diǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡、廠區(qū)四色安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖、崗位安全明白卡、崗位應(yīng)急措置卡等，張貼并廠區(qū)、崗位明顯部門，標(biāo)明主要安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控措施和應(yīng)急措施，讓每名員工都了解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急對(duì)策。對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場(chǎng)所和崗位，要設(shè)置明顯警示標(biāo)志，并強(qiáng)化危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)和預(yù)警。
2、隱患排查分級(jí)管控（20xx年5月1-30日）
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控情況，各車間崗位借鑒《河南省安全生產(chǎn)事故隱患排查清單（工作手冊(cè)）》，制定出本崗位事故隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)清單，明確和細(xì)化事故隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容和頻次，安全環(huán)保部將各部門清單進(jìn)行統(tǒng)一匯總后，編制完成公司隱患排查清單，并將排查責(zé)任逐一分解落實(shí)到公司、車間、班組、崗位，以推動(dòng)全員自主排查事故隱患，排查重點(diǎn)要放在對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所、環(huán)節(jié)、部位的事故隱患排查上。根據(jù)辨識(shí)結(jié)果進(jìn)行制定完善公司、車間安全隱患排查治理管理制度，進(jìn)一步明確企業(yè)、部門、班組的事故隱患排查頻次和治理責(zé)任，從管理、崗位、操作等方面逐部門、逐班組、逐崗位全方位排查事故隱患，實(shí)現(xiàn)企業(yè)事故隱患排查治理的法制化、常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和清單化，形成事故隱患排查治理的良性循環(huán)機(jī)制。
全員參與對(duì)照隱患排查清單，開展隱患大排查，對(duì)排查出的事故隱患，要制定并實(shí)施嚴(yán)格的事故隱患治理方案，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，實(shí)現(xiàn)事故隱患排查治理的閉環(huán)管理，特別是落實(shí)事故隱患整改治理過程中的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，保障所查事故隱患確實(shí)整改落實(shí)到位，建立起全員參員、閉環(huán)掛你的的隱患排查治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)隱患自查自改自報(bào)常態(tài)化管理。
�。ㄈ┎槁┭a(bǔ)缺運(yùn)行完善階段（20xx年6月30日前）
在前兩個(gè)階段成果的基礎(chǔ)上,結(jié)合公司實(shí)際情況，與已推行的“安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”和“班組安全建設(shè)”工作有機(jī)結(jié)合，以安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分級(jí)為基礎(chǔ)，隱患排查清單為導(dǎo)向，進(jìn)一步梳理了公司危險(xiǎn)源分級(jí)分布情況和完善隱患排查治理制度，基本形成公司級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)安全隱患全員排查體系。各車間在運(yùn)行過程中，嚴(yán)格按PDCA動(dòng)態(tài)循環(huán)原則，將存在問題和不足之處，及時(shí)反饋至安全環(huán)保部，以使將雙重預(yù)案體系結(jié)合實(shí)際情況逐步修訂完善。
�。ㄋ模┤鎸�(shí)施持續(xù)改進(jìn)階段（20xx年7月-12月）
公司全面推行、深化雙體系建設(shè)工作，形成較為完善的安全雙控管理體系，并嚴(yán)格落實(shí)雙重體系各項(xiàng)制度，做好雙重預(yù)防體系的建設(shè)工作，引入信息化管理手段，提高安全管理信息化水平。以進(jìn)一步完善安全管理體系，改進(jìn)企業(yè)安全管理制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)雙預(yù)控的實(shí)施情況進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取糾正措施，使雙預(yù)控工作得到持續(xù)有效的實(shí)施，不斷改進(jìn)、提高。
四、工作要求
1、明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門要高度重視，充分認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作的重要性，按照工作內(nèi)容、方法步驟及時(shí)間要求，落實(shí)責(zé)任部門，確保雙預(yù)防工作任務(wù)落到實(shí)處。
2、分步實(shí)施、整體推進(jìn)。根據(jù)階段工作目標(biāo)，按階段要求，做好各類工作，對(duì)存在的問題及進(jìn)行整理、總結(jié)，逐步完善。
3、落實(shí)措施，立足管控。為了更好的保證管理體系全方位、有序推行，各部門要加大危險(xiǎn)源辨識(shí)和加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控力度，做到全員、全過程、全方位的安全管理，在安全排工作的同時(shí)，同時(shí)分析危險(xiǎn)源，同時(shí)指定安全責(zé)任人，并同時(shí)制定安全措施，確保各安全重沒有漏洞，保證危險(xiǎn)源的有效管控。
4、實(shí)事求是、專業(yè)為本。創(chuàng)建雙體系是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)、系統(tǒng)性復(fù)雜的工作，是對(duì)現(xiàn)有安全管理體系的一種完善。在創(chuàng)建過程中要根據(jù)本行業(yè)、本崗位特點(diǎn)，結(jié)合崗位實(shí)際情況，從真實(shí)角度去分析、用專業(yè)方法去辨識(shí)，從而確保安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分級(jí)工作不失真。
雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施方案 9
一、任務(wù)目標(biāo)
全面開展安全生產(chǎn)隱患大排查快整治集中行動(dòng),深入研究重特大事故的規(guī)律特點(diǎn)，認(rèn)真分析安全風(fēng)險(xiǎn)大的生產(chǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推行隱患排查治理、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控雙重預(yù)防機(jī)制，建立完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系、隱患排查治理體系和安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、精準(zhǔn)監(jiān)管、源頭治理、科學(xué)預(yù)防。到2019年6月底，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防，從根本上防范事故發(fā)生，構(gòu)建我校安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
二、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)“兩個(gè)體系建設(shè)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確�；顒�(dòng)取得實(shí)效，我校成立“兩個(gè)體系建設(shè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)工作進(jìn)行全面組織、指導(dǎo)和檢查。
組長：
副組長：
成員：各二級(jí)學(xué)院(部)書記
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“兩個(gè)體系建設(shè)”工作辦公室，辦公室設(shè)在后勤管理處，羅先斌任辦公室主任。具體負(fù)責(zé)“兩個(gè)體系建設(shè)”工作的組織、開展、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、總結(jié)工作。
三、工作計(jì)劃
1.宣傳發(fā)動(dòng)，排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(20xx年3月5日—3月10日)。為切實(shí)做好“兩個(gè)體系建設(shè)”活動(dòng)。要求各單位認(rèn)真做好此次活動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng)工作，利用黑板報(bào)、宣傳欄、條幅積極進(jìn)行宣傳。利用學(xué)習(xí)時(shí)間和班前班后會(huì)時(shí)間，組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)�！栋踩a(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理兩個(gè)體系建設(shè)實(shí)施方案》，圍繞如何發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行學(xué)習(xí)和討論，各單位員工要人人參與“兩個(gè)體系建設(shè)”活動(dòng)。根據(jù)各自崗位特點(diǎn)，全員、全過程、全方位、全天候排查本單位可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，包括安全基礎(chǔ)管理、設(shè)備管理、電氣系統(tǒng)、危險(xiǎn)化學(xué)品管理、消防系統(tǒng)等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)。
2.確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)(3月11日—4月10日)。對(duì)排查出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分類分級(jí)管理，先確定風(fēng)險(xiǎn)類別(機(jī)械傷害、泄漏、火災(zāi)、爆炸等危險(xiǎn)因素)，然后按照危險(xiǎn)程度及可能造成后果的嚴(yán)重性，將風(fēng)險(xiǎn)分為1、2、3、4級(jí)(1級(jí)最危險(xiǎn)，依次降低)。
3.明確管控措施(4月11日—5月31日)。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)類別和等級(jí)，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一明確管控層級(jí)(學(xué)校、院處、科室)，落實(shí)具體的責(zé)任單位、責(zé)任人和具體的管控措施。
4.風(fēng)險(xiǎn)公告警示(6月3日—6月13日)。公布本單位的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控措施和應(yīng)急措施，讓每名員工都了解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急措施。對(duì)存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的崗位設(shè)置告知卡，標(biāo)明本崗位主要危險(xiǎn)危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報(bào)告電話等內(nèi)容。對(duì)可能導(dǎo)致事故的崗位，設(shè)置報(bào)警裝置，配置現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急器材和撤離通道等。
5.排查消除隱患(4月11日—6月14日)。針對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制訂隱患排查治理制度、標(biāo)準(zhǔn)和清單，明確各部門、各崗位、各設(shè)備設(shè)施排查范圍和要求，建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)隱患自查自改自報(bào)常態(tài)化。
6.深化體系建設(shè)。2019年，學(xué)校全面推進(jìn)、深化兩個(gè)體系建設(shè)工作，形成較為完善的法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理的機(jī)制、措施更加精準(zhǔn)、有效，安全水平顯著提高，事故防范和安全管理能力明顯提升，兩個(gè)體系建設(shè)任務(wù)完成。
四、職責(zé)分工
1.后勤管理處負(fù)責(zé)“兩個(gè)體系建設(shè)”方案的制定，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)工作，并對(duì)體系建設(shè)情況進(jìn)行全程監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)組織安全基礎(chǔ)管理、危險(xiǎn)化學(xué)品管理方面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、明確管控措施和管控手冊(cè)的編制;分析存在的`問題，監(jiān)督治理方案以及相應(yīng)的實(shí)施工作;監(jiān)督隱患的整改、防范措施、資金、期限的落實(shí)和組織應(yīng)急預(yù)案的制定;負(fù)責(zé)“兩個(gè)體系建設(shè)”管控手冊(cè)的審核和上報(bào);負(fù)責(zé)“兩個(gè)體系建設(shè)”的組織、開展、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、總結(jié)工作。
2.保衛(wèi)處負(fù)責(zé)隱患排查治理體系建設(shè)工作。具體包括安全隱患管理制度的制定，建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)學(xué)校隱患自查自改自報(bào)常態(tài)化。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實(shí)記錄事故隱患治理情況;分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實(shí)施工作;每月15日、30日向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送“兩個(gè)體系建設(shè)”工作信息。
3.基建處負(fù)責(zé)組織設(shè)備設(shè)施管理方面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、明確管控措施和管控手冊(cè)的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實(shí)記錄事故隱患治理情況;分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實(shí)施工作;每月15日、30日向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送“兩個(gè)體系建設(shè)”工作信息。
4.保衛(wèi)處負(fù)責(zé)消防系統(tǒng)方面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、明確管控措施和管控手冊(cè)的編制;按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，每月15日、30日向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送“兩個(gè)體系建設(shè)”工作信息。
5.后勤管理處負(fù)責(zé)組織電氣系統(tǒng)方面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、明確管控措施和管控手冊(cè)的編制;按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實(shí)記錄事故隱患治理情況;分析存在的隱患，負(fù)責(zé)隱患治理方案的實(shí)施工作。
6.財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)事故隱患治理、風(fēng)險(xiǎn)管控專項(xiàng)預(yù)算資金;劃撥公司事故隱患治理、風(fēng)險(xiǎn)管控專項(xiàng)費(fèi)用，監(jiān)督落實(shí)費(fèi)用的閉環(huán)管理。
五、工作要求
1.做好宣傳引導(dǎo)。各單位要堅(jiān)持宣傳先行。利用黑板報(bào)、宣傳欄、條幅等方式積極進(jìn)行宣傳，加大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理兩個(gè)體系建設(shè)工作的宣傳力度，營造濃厚的氛圍。
2.強(qiáng)化工作推動(dòng)。各單位要針對(duì)各自負(fù)責(zé)的工作范圍，推動(dòng)開展隱患排查和統(tǒng)計(jì)工作，并定期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)要求全部完成。
3.注重聯(lián)動(dòng)配合。各單位兩個(gè)體系建設(shè)要做到“四個(gè)結(jié)合”，要與落實(shí)主體責(zé)任相結(jié)合，與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，與隱患排查治理相結(jié)合，與分級(jí)分類管理相結(jié)合，形成相互促進(jìn)，密切配合。
4.發(fā)揮專家作用。兩個(gè)體系建設(shè)是一項(xiàng)創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，可邀請(qǐng)高層次、高水平和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，參與兩個(gè)體系的設(shè)計(jì)、方案制定、標(biāo)準(zhǔn)研究、評(píng)估論證，開展重大課題研究，提出一系列指導(dǎo)意見或工作指南，確保相關(guān)工作的科學(xué)性、時(shí)效性。
5.嚴(yán)格考核問責(zé)。加強(qiáng)兩個(gè)體系建設(shè)工作的督導(dǎo)考核，各單位要成立以負(fù)責(zé)人為組長的“兩個(gè)體系建設(shè)”工作小組，制定詳細(xì)的活動(dòng)方案，明確專人負(fù)責(zé)兩個(gè)體系建設(shè)工作。要認(rèn)真總結(jié)兩個(gè)體系建設(shè)過程中好的經(jīng)驗(yàn)和做法及時(shí)上報(bào)“兩個(gè)體系建設(shè)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，學(xué)校對(duì)推廣價(jià)值高的經(jīng)驗(yàn)和做法予以獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作開展不力、流于形式的，給予通報(bào)批評(píng)并予以處罰。各單位“兩個(gè)體系建設(shè)”工作方案于20xx年3月10日前報(bào)學(xué)�！皟蓚�(gè)體系建設(shè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
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