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市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)"十一五"計劃 -計劃

時間:2024-09-02 21:17:02 計劃 我要投稿
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市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)"十一五"計劃 -計劃

一、"十五"期間農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的指導(dǎo)思想和基本原則
 。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想,

市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)"十一五"計劃

。
  按照國家和省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的指導(dǎo)方針,結(jié)合我市的實際情況,我市"十五"期間農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的指導(dǎo)思想為:以增加農(nóng)民收入為中心,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級為主要目標(biāo),以科技進(jìn)步和機(jī)制創(chuàng)新為動力,以改造中低產(chǎn)田、改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為主要任務(wù),以加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主線,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力發(fā)展具有區(qū)域特色的優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,大力支持龍頭加工企業(yè)和農(nóng)村市場建設(shè),努力提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體競爭力,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在促進(jìn)我市由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變中的示范帶動作用。
  (二)基本原則。
  根據(jù)我市"十五"期間農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的指導(dǎo)思想,今后的工作必須堅持以下原則:
  1、堅持按發(fā)展區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的原則。圍繞全市"林木、蔬菜、畜禽、蠶桑、水產(chǎn)、花卉"等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮各縣優(yōu)勢,進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,著力培育壯大各具特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
  2、堅持以改造中低田,改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件為主要任務(wù)的原則。中低產(chǎn)田改造的內(nèi)容,要緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整,搞好項目規(guī)劃設(shè)計,著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。同時注重保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),積極發(fā)展無公害和有機(jī)農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
  3、堅持依靠科技進(jìn)步,提高農(nóng)業(yè)整體競爭力的原則。大力推廣先進(jìn)實用的新技術(shù)新品種和新工藝,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的裝備水平,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),實施品牌戰(zhàn)略。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),提高項目區(qū)廣大農(nóng)民的素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高科技示范園區(qū)建設(shè),努力提高科技在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)率。
  二、"十五"期間農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主要任務(wù)和目標(biāo)
  我市農(nóng)業(yè)資源豐富,開發(fā)潛力巨大。全市擁有耕地面積675萬畝,其中,中產(chǎn)田面積147.3萬畝,占耕地總面積的21.3%;低產(chǎn)田面積96.3萬畝占耕地總面積的14.3%,可利用水面355萬畝,目前僅利用43.56%。根據(jù)市委、市政府"十五"期間農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)備,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)應(yīng)充分發(fā)揮其扶持和導(dǎo)向作用。要進(jìn)一步加大中低產(chǎn)田改造力度,大力扶持多種經(jīng)營和龍頭加工項目建設(shè),加快農(nóng)產(chǎn)品的升級,加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,建設(shè)具有我市區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
 。ㄒ唬┲饕蝿(wù)。
  1、完成土地治理面積189.05萬畝。具體項目有:(1)改造低產(chǎn)田面積96.3萬畝。(其中發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)40萬畝)。(2)建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效示范基地92.75萬畝。其中,優(yōu)質(zhì)糧食示范基地項目 25.5萬畝;優(yōu)質(zhì)蔬菜示范基地24.4畝,優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地6.4萬畝;優(yōu)質(zhì)花卉生產(chǎn)示范基地12萬畝;優(yōu)質(zhì)蠶桑生產(chǎn)示范基地22.5 萬畝;優(yōu)質(zhì)楊樹苗木繁育基地 2.15萬畝。
  2、加強(qiáng)多種經(jīng)營和龍頭加工項目建設(shè)。全市計劃重點支持具有龍頭帶動作用的多種經(jīng)營和加工項目29個。其中,年財政投資400萬元以上的重點項目10個,建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品流通市場5個,建設(shè)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地14萬畝,優(yōu)質(zhì)楊樹苗木繁育基地0.46萬畝。
  3、建設(shè)省級農(nóng)業(yè)開發(fā)科技示范園3個(分別為:楊樹科技示范園、水產(chǎn)科技示范園、節(jié)水農(nóng)業(yè)示范園);建設(shè)國家級農(nóng)業(yè)高新科技示范園區(qū)1個(生態(tài)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū))。
 。ǘ┲饕繕(biāo)。
  1、中低田全部達(dá)到高產(chǎn)田標(biāo)準(zhǔn)。灌溉保證率在85%以上,排澇能力達(dá)到十年一遇,建筑物配套達(dá)到90%以上,新增和改善灌溉面積85.74萬畝,新增和改善除澇面積68.88萬畝。新增節(jié)水灌溉面積40萬畝,年節(jié)水量4900萬立方米。
  2、農(nóng)田林網(wǎng)全面形成。農(nóng)田林網(wǎng)覆蓋率達(dá)到90%,造林保存率在85%。增加林網(wǎng)防護(hù)面積76萬畝。林木覆蓋率每年增加1.2個百分點,由2000年的16.2%提高到期末的22.2%。
  3、農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平進(jìn)一步提高。新增農(nóng)機(jī)總動力2.632萬千瓦,增加機(jī)耕面積38.08萬畝,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平由2000年的75%提高到期末的85%。
  4、項目區(qū)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整。經(jīng)濟(jì)作物和多種經(jīng)營的比例逐年加大。"十五"期末項目區(qū)的糧經(jīng)比達(dá)到4:6。項目區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本形成產(chǎn)業(yè)化。
  5、項目區(qū)比非項目區(qū)年人均增加純收入219元。
  6、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技投入由"九五"期間5%提高到10%,項目區(qū)的科技貢獻(xiàn)率每年遞增5.4個百分點,由2000年的36%到2005年達(dá)到65%。加大科技培訓(xùn),項目區(qū)鄉(xiāng)村技術(shù)員和村組干部、專業(yè)大戶普通接受1-2次技術(shù)培訓(xùn)。
  三、"十五"期間農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點項目
 。ㄒ唬┲械彤a(chǎn)田改造項目:
  "十五期間中低產(chǎn)田改造仍然是我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重點,計劃"十五"期間徹底消除低產(chǎn)田。目前全市有低產(chǎn)田面積96.3萬畝,其中,泗洪縣26.29萬畝、沭陽縣29.09萬畝,宿豫縣22.4萬畝,泗陽縣17.06萬畝,市直1.46萬畝。2001-2005年每年改造任務(wù)分別為:16萬畝、9.3萬畝、33.95萬畝、22.25萬畝、14.8萬畝。
 。ǘ┲攸c建設(shè)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地項目
  1、優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地:"十五"期間發(fā)展優(yōu)粳稻基地25.5萬畝,按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),建設(shè)綠色食品生產(chǎn)基地,以"蟹園牌"大米加工集團(tuán)和龍嫂米線加工廠等企業(yè)為龍頭,帶動無公害大米基地建設(shè),形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
  2、林木基地建設(shè):重點在沭陽縣悅來、耿圩、湖東林糧套作區(qū),泗陽縣廢黃河故道區(qū),泗洪縣洪澤湖周邊地區(qū),西南崗丘陵山區(qū)和宿豫縣、宿城區(qū)駱馬湖周邊地區(qū),建設(shè)以速生楊樹為主的林木生產(chǎn)示范基地。突出建設(shè)好楊樹苗木基地,"十五"期間建設(shè)苗木繁育基地2.15萬畝。
  3、出口蔬菜創(chuàng)匯基地:以宿豫縣的蔡集、順河,宿城區(qū)的雙莊,沭陽縣華沖、峁圩為重點,以豐程渡蔬菜加工廠,沭陽萬達(dá)脫水蔬菜加工廠等企業(yè)為龍頭形成蔬菜產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),進(jìn)一步發(fā)展大棚蔬菜反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)。多渠道引進(jìn)國外的蔬菜品種、提高加工能力,加大出口創(chuàng)匯力度,"十五"期間建設(shè)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)匯蔬菜示范基地24.2萬畝。
  4、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地:在兩湖周邊地區(qū),以稻田養(yǎng)殖為突破口、以特種水產(chǎn)養(yǎng)殖為重點,發(fā)展無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖示范基地6.4萬畝。提高養(yǎng)殖技術(shù),充分發(fā)揮我市的水面優(yōu)勢。以金水集團(tuán)為龍頭,形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
  5、花卉基地:在沭陽縣顏集、新河、廟頭、宿豫縣的順河、耿車、宿城區(qū)的雙莊等地建設(shè)花卉生產(chǎn)示范基地12萬畝,在種苗的組織培養(yǎng),快繁快育,盆景的生產(chǎn)和市場建設(shè)方面加大投入,促進(jìn)和帶動花卉基地的建設(shè)。引種國際名貴新品種,加大國際市場競爭力,擴(kuò)大外銷,建設(shè)一批創(chuàng)匯花卉基地。
  6、高產(chǎn)桑園示范基地:在宿豫的埠子、大新、丁咀、泗陽愛園、王集、泗洪魏營重崗建設(shè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)桑園示范基地22.5萬畝。改良品種,用農(nóng)桑和育71-1等新品種,更新湖桑等老品種。大力推廣方格簇。示范基地的平均畝桑產(chǎn)繭量達(dá)到200斤以上。
 。ㄈ┲攸c扶持的龍頭項目。
  1、林木業(yè)龍頭企業(yè):支持以泗陽建國木業(yè)集團(tuán)、興威有限公司、明耀有限公司、泗陽人造板廠、泗陽科迪木業(yè)有限公司、泗陽振興木制板廠等為基礎(chǔ)組建木業(yè)綜合加工集團(tuán)公司;擴(kuò)建沭陽新概念木業(yè)有限公司,改建南林木業(yè)、林宏木業(yè)公司等。
  2、水產(chǎn)龍頭企業(yè):泗洪縣華勇食品有限公司,臨淮、龍集水產(chǎn)品市場。沭陽縣雙裕龍蝦加工生產(chǎn)線。
  3、蔬菜龍頭企業(yè):宿豫縣豐程渡實業(yè)有限公司,丁咀金針菜加工,順河蔬菜專業(yè)批發(fā)市場。沭陽縣蕃茄醬加工廠、沭海蔬菜食品廠、綠苑食品有限公司、易豐公司,泗陽縣蔬菜加工廠等。
  4、繭絲綢龍頭企業(yè):江蘇玖玖絲綢股份公司,泗絹集團(tuán)有限公司等。
  5、花卉龍頭企業(yè):沭陽縣蘇北花卉盆景公司,花卉交易市場等。
  6、糧油加工龍頭企業(yè):泗洪縣"蟹園"牌大米加工、宿豫縣龍嫂米線加工、沭陽縣有機(jī)大米生產(chǎn)加工等。
 。ㄋ模┲攸c支持的科技示范項目。
  1、建設(shè)三個省級科技示范園項目:
  (1)宿遷市楊樹科技示范園。
  (2)宿遷市水產(chǎn)高科技示范園。
 。3)皂河灌區(qū)節(jié)水農(nóng)業(yè)示范園。
  2、 支持建設(shè)宿遷市環(huán)駱馬湖生態(tài)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
  四、"十五"期間農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點支持的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及規(guī)劃布局
  (一)重點支持的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
  根據(jù)我市的區(qū)域特點和自然經(jīng)濟(jì)條件,以及面臨的國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)市場發(fā)展的形勢,我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在"十五"期間重點支持六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
  1、林木產(chǎn)業(yè):我市是全國楊樹面積最大的市,轄區(qū)內(nèi)四縣全部為全國平原綠化先進(jìn)縣。特別是近年來,市委、市政府大力號召和組織下,楊樹栽植面積突飛猛進(jìn),楊樹產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。目前全市已建成片林100多萬畝,計劃到2005年建成片林170萬畝。全市現(xiàn)有木材加工企業(yè)2300多家,固定資產(chǎn)近6億元,2000年實現(xiàn)產(chǎn)值54億元,

計劃

《市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)"十一五"計劃》(http://www.dameics.com)。"十五"期間,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)針對我市目前楊樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的品種較為單一、加工企業(yè)設(shè)備和工藝落后、產(chǎn)品技術(shù)含量等問題,在種苗繁育、技術(shù)推廣、加工企業(yè)技改升級等環(huán)節(jié)加以重點支持,促進(jìn)整個產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動升級,使其真正成為拉動全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
  2、水產(chǎn)業(yè):我市是全國著名的水產(chǎn)品之鄉(xiāng)。全市可利用水面355萬畝,開發(fā)潛力很大,目前已發(fā)展各類水產(chǎn)養(yǎng)殖面積107萬畝,稻田養(yǎng)殖41.6萬畝,河蟹養(yǎng)殖25萬畝,青蝦養(yǎng)殖40萬畝,特殊水產(chǎn)品養(yǎng)殖占養(yǎng)殖面積84%。"十五"期末,全市水產(chǎn)面積計劃發(fā)展到120萬畝,其中,稻田養(yǎng)殖80萬畝。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)將主要圍繞水產(chǎn)品精深加工和水產(chǎn)品貯藏保鮮及市場建設(shè)等方面加大扶持力度,促進(jìn)這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
  3、花卉產(chǎn)業(yè):花卉是我市正在興起的支柱產(chǎn)業(yè)之一,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點,同時也是我市發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)。目前,全市已初步形成規(guī);、集約化的生產(chǎn)格局。全市花卉種植面積已達(dá)15萬畝,計劃在"十五"期間發(fā)展到50萬畝。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主要在引進(jìn)生物工程技術(shù),發(fā)展組織培養(yǎng),提高花卉苗木檔次及市場建設(shè)方面進(jìn)行重點支持,促進(jìn)全市花卉產(chǎn)業(yè)的全面升級。
  4、蔬菜產(chǎn)業(yè):全市已有蔬菜面積84萬畝,"十五"期間,計劃發(fā)展到100畝。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點投資建設(shè)一批高科技、新品種、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)無公害蔬菜示范基地,支持蔬菜精深加工和貯藏保鮮龍頭企業(yè),同時支持建設(shè)具有一定規(guī)模的專業(yè)化、現(xiàn)代化蔬菜批銷市場,培養(yǎng)和造就一批經(jīng)紀(jì)人隊伍,加強(qiáng)與國內(nèi)國際市場的聯(lián)系,擴(kuò)大銷售渠道,進(jìn)入國際市場,發(fā)展創(chuàng)匯基地。
  5、繭絲綢產(chǎn)業(yè):目前我市蠶桑生產(chǎn)以玖玖集團(tuán)、泗絹集團(tuán)為龍頭,基本形成了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。全市桑園面積15萬畝,年產(chǎn)蠶繭4500噸,白廠絲產(chǎn)量1500噸,絲織品800萬米,絹絲120噸,泗絹集團(tuán)生產(chǎn)的絹絲成為國際免檢產(chǎn)品。特別是加入世貿(mào)組織之后,國際市場進(jìn)一步開放,這一勞動密集型的產(chǎn)業(yè),在國際市場上將具有較強(qiáng)的競爭力,是我市創(chuàng)匯的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。"十五"期間,全市桑園面積將發(fā)展到20萬畝。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在老桑園改造、繭絲綢加工等方面進(jìn)行重點支持,進(jìn)一步確立其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位。
  6、稻米產(chǎn)業(yè):我市經(jīng)過多年的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全市每年水稻種植面積穩(wěn)定在230萬畝左右,仍然是全市種植的農(nóng)作物中面積最大的品種,實施品種更新工程,優(yōu)質(zhì)無公害水稻工程,完善稻米產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
  (二)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。
  根據(jù)全市確立的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),結(jié)合各縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和具體特點,"十五"期間農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點支持的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局如下。
  1、楊樹產(chǎn)業(yè):(1)苗木生產(chǎn)基地2.61萬畝,(其中重點示范基地項目2.15萬畝,多種經(jīng)營項目 0.46萬畝)。泗陽縣1.46萬畝、市直2.15萬畝。(2)龍頭項目5個。分別為:泗陽縣建國木業(yè)公司、鼎盛木業(yè)公司、沭陽縣新概念木業(yè)、林宏木業(yè)、南林木業(yè)。
  2、水產(chǎn)業(yè):(1)生產(chǎn)基地25.4萬畝(其中重點示范基地項目6.4萬畝、低產(chǎn)田改造項目5萬畝、多種經(jīng)營項目14萬畝)。(2)龍頭項目4個分別為:泗洪縣冷凍加工廠,華勇食品廠,特種種苗廠,水產(chǎn)品市場。
  3、花卉產(chǎn)業(yè):(1)生產(chǎn)基地17萬畝(其中重點示范基地項目12萬畝,低產(chǎn)田改造項目5萬畝)。沭陽縣11萬畝、宿豫縣6萬畝。(2)龍頭項目3個,分別為:沭陽花木公司、花卉市場和花卉迅繁中心。
  4、蔬菜產(chǎn)業(yè):(1)生產(chǎn)基地24.2萬畝,宿豫縣12萬畝,沭陽縣12.2萬畝。(2)龍頭項目5個。分別是:豐程渡蔬菜加工廠、皂河蔬菜市場、沭陽縣沭海蔬菜食品廠、綠苑食品有限公司、泗陽蔬菜加工廠。
  5、繭絲綢產(chǎn)業(yè):(1)生產(chǎn)基地35.5萬畝(其中:重點示范基地項目22.5萬畝,低產(chǎn)田改造項目13萬畝)。宿豫縣9.5萬畝,泗陽縣11萬畝,泗洪縣15萬畝。(2)龍頭項目4個,分別是:泗洪縣紡織廠、繅絲廠、宿豫縣玖玖絲綢公司、泗陽縣泗絹集團(tuán)。
  6、優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè):(1)生產(chǎn)基地43.5萬畝(其中重點示范項目25.5萬畝,低產(chǎn)田改造項目18萬畝)。宿豫縣0.85 萬畝,沭陽縣15.2萬畝,泗洪縣21.25萬畝,泗陽縣6.2萬畝。(2)龍頭項目3項。分別為:泗洪蟹園米業(yè)公司、沭陽縣高墟米業(yè)公司、宿豫縣龍嫂米線廠。
  五、"十五"期間農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資概算及資金來源
 。ㄒ唬┩顿Y概算。
  根據(jù)"九五"期間農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的投資標(biāo)準(zhǔn)和"十五"期間物價上漲、項目建設(shè)的難度等因素,確定"十五"期間農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項目標(biāo)準(zhǔn)為:以2001年每畝300元為基數(shù),以后每年畝增加50元。重點示范項目標(biāo)準(zhǔn)為每畝財政資金105萬元。據(jù)此測算,"十五"期間全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)總投資8.04億元,財政資金6.4億元。其中:土地治理項目5.4億元,財政資金4.4億元;多種經(jīng)營項目2.6億元,財政資金2億元。
 。ǘ┵Y金來源。
  根據(jù)國家現(xiàn)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資政策,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目中央財政、地方財政、集體和農(nóng)民自籌,原則上按1:1.2:0.5的比例配套投入;省財政、市財政和縣財政按照0.7:0.1:0.2的比例配套。因此,"十五"期間全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)所需投入的8.04億元中,中央財政投入為2.9億元,省財政2.5億元,市財政0.3億元,縣財政0.7億元,集體和農(nóng)民自籌1.64億元。
  六、"十五"期間農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)預(yù)期效益分析
 。ㄒ唬┙(jīng)濟(jì)效益
  根據(jù)測算,我市"十五"農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)計劃完成后,全市可新增糧食生產(chǎn)能力21766.75萬公斤,棉花661.42萬公斤,油料1900.24萬公斤。新增種植業(yè)總產(chǎn)值6.8億元,多種經(jīng)營總產(chǎn)值12.1億元。新增稅利1.3億元。項目區(qū)人均純收入比非項目區(qū)高219元。
 。ǘ┥鐣б。
  農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),不僅可解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主要問題,同時可解決農(nóng)民生活上的難題,如通電、通路、通水等。多種經(jīng)營項目建設(shè)將增加就業(yè)機(jī)會1.7萬個。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高使廣大農(nóng)民從繁重的農(nóng)業(yè)勞動中解放出來投入二、三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)。新技術(shù)、新品種的推廣應(yīng)用,農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),將大大提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和農(nóng)村生產(chǎn)力水平。通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè),對全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)來化經(jīng)營將起到積極的示范帶動作用。
 。ㄈ┥鷳B(tài)效益。
  農(nóng)業(yè)開發(fā)實行山、水、田、林、路綜合治理。改善了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。灌溉面積的擴(kuò)大,節(jié)水灌溉技術(shù)的應(yīng)用,減少了水土流失,改善農(nóng)村氣候。林網(wǎng)面積的增加,提高了林木覆蓋率。同時項目區(qū)推廣使用桔桿還田技術(shù),生物防治技術(shù),桔桿氨化養(yǎng)畜技術(shù),減輕了農(nóng)村環(huán)境的污染,特別是一批生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè),更進(jìn)一步改善了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
  七、"十五"期間農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主要措施
 。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
  農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作是黨和政府農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要組成部分,全市各級政府都把農(nóng)業(yè)開發(fā)工作列入政府主要工作來抓,認(rèn)真組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)好農(nóng)業(yè)開發(fā)隊伍,提高農(nóng)業(yè)開發(fā)系統(tǒng)人員的總體素質(zhì)。同時協(xié)調(diào)好各有關(guān)部門,上下一股繩,左右一盤棋,齊心合力搞開發(fā)。并做好宣傳、營造環(huán)境,使每一級政府都重視開發(fā),每一位領(lǐng)導(dǎo)都關(guān)心開發(fā),每一位農(nóng)民都積極主動參與開發(fā),全市上下形成濃厚的開發(fā)氛圍。
 。ǘ┓e極籌集資金。
  農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的投入是執(zhí)行中央財政、地方財政和農(nóng)民自籌相配套原則。各級財政在保證國家和省資金準(zhǔn)確及時足額下拔的情況下,認(rèn)真籌集好配套資金,同時做好項目區(qū)的農(nóng)民自籌資金的籌集工作。目前我市農(nóng)村費稅改革工作已全部完成,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金由農(nóng)民自籌部分必須通過一事一議程序進(jìn)行籌集。農(nóng)民自籌資金在項目的確定后立即進(jìn)行籌集,保證足額到位,不留缺口,保證農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程按期優(yōu)質(zhì)足量完成。
  (三)科學(xué)規(guī)劃,嚴(yán)格管理。
  農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃是否科學(xué)合理,是關(guān)系農(nóng)業(yè)開發(fā)能否成功的關(guān)鍵。我市交遵循科學(xué)規(guī)律,嚴(yán)肅各項紀(jì)律,明確各項責(zé)任。同時加強(qiáng)規(guī)劃人員培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平,增強(qiáng)責(zé)任心和工作能力,保證規(guī)劃的科學(xué)合理。在項目管理上,引入競爭機(jī)制,全面實行招投標(biāo)制和工程質(zhì)量監(jiān)理制。在資金管理上,嚴(yán)肅財務(wù)制度、杜絕挪用農(nóng)業(yè)開發(fā)資金現(xiàn)象,嚴(yán)格審計制度,加強(qiáng)督促檢查。
 。ㄋ模┮揽靠萍几汩_發(fā)。
  我市在今后農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金安排上,將進(jìn)一步加大科技投入。在項目區(qū)大力推廣節(jié)水優(yōu)質(zhì)高效高產(chǎn)的新品種。推廣桔桿還田生物技術(shù),病蟲害綜合防治技術(shù)等先進(jìn)的栽培管理技術(shù)。加強(qiáng)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)特別是農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn),提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。
 。ㄎ澹┙夥潘枷耄_拓創(chuàng)新。
  在立項方面創(chuàng)新機(jī)制,引入競爭,在項目工程方面要創(chuàng)新設(shè)計,在項目的經(jīng)營管理方面,要創(chuàng)新體制。探索適合于我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)和發(fā)展的方法措施。
 。┲贫▋(yōu)惠政策,強(qiáng)化招商引資。
  農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在運用好各級財政資金的同時,各級政府根據(jù)當(dāng)?shù)氐牟煌闆r,制定出優(yōu)惠的招商引資政策,吸引外資,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)招商,擴(kuò)大資金渠道,加大開發(fā)力度。

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