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非煤礦山專項整治方案
為了確保事情或工作安全順利進行，就常常需要事先準(zhǔn)備方案，方案的內(nèi)容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。那么我們該怎么去寫方案呢？以下是小編精心整理的非煤礦山專項整治方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
非煤礦山專項整治方案1
為進一步規(guī)范全市礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，加強粘土資源管理，保護生態(tài)環(huán)境，抓好＂蝸牛獎＂問題的整改落實，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和上級有關(guān)要求，現(xiàn)決定對本市范圍內(nèi)非煤礦山進行專項整治，并結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
一、總體目標(biāo)
以黨的十八大和十八屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，按照＂保護生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約利用、依法穩(wěn)步推進＂的原則，通過專項整治和治理恢復(fù)，全面取締和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和嚴(yán)重破壞生態(tài)、污染環(huán)境等非煤礦山企業(yè)，達到我市礦產(chǎn)資源開采＂有序、有限、有期＂的要求，確保礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序明顯規(guī)范，生態(tài)環(huán)境明顯改善，開發(fā)利用水平顯著提高。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
市成立非煤礦山專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由市政府分管負責(zé)人任組長，政府辦公室分管主任、市國土資源局局長任副組長，成員由市經(jīng)信委、安監(jiān)局、市場監(jiān)管局、環(huán)保局、供電公司、國土資源局分管負責(zé)人組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展非煤礦山專項整治工作。辦公室設(shè)在市國土資源局，王書遠兼任辦公室主任。
三、整治范圍
專項整治工作范圍為全市所有非煤礦山企業(yè)。內(nèi)容包括：企業(yè)主體責(zé)任落實情況、礦業(yè)權(quán)管理審批、安全生產(chǎn)情況、無證照生產(chǎn)經(jīng)營情況、采礦行為管控、礦山環(huán)境恢復(fù)治理、生態(tài)環(huán)境保護、企業(yè)技術(shù)改造產(chǎn)品提檔升級情況等。
四、實施步驟
專項整治行動從20xx年6月份開始，9月底結(jié)束，分三個階段實施。
�。ㄒ唬﹦訂T部署階段（20xx年6月中下旬）
制定下發(fā)非煤礦山專項整治工作實施方案，明確責(zé)任分工，成立工作小組，全面安排部署，同時要認真做好政策宣傳工作，具體到每一個非煤礦山企業(yè)。
（二）全面排查階段（20xx年7月上旬至7月中旬）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)進行排查，依法嚴(yán)肅查處越界開采、非法開采和無證照生產(chǎn)企業(yè)。制定專項整治工作檢查辦法，迅速進行調(diào)查摸底。對違法開采粘土資源，專門組織班子進行現(xiàn)場跟蹤督辦，防止違法開采粘土資源行為持續(xù)升溫。
（三）集中整治階段（20xx年7月下旬至20xx年8月底）
按照＂誰破壞、誰治理＂原則和＂邊開采、邊治理＂要求，明確環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任主體，確保完成環(huán)境恢復(fù)治理。嚴(yán)肅查處違法違規(guī)開采行為，對違法開采情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)，明確是否予以關(guān)停并轉(zhuǎn)，并追究相關(guān)人員責(zé)任。
�。ㄋ模z查驗收階段（20xx年9月下旬）
市成立非煤礦山專項整治工作驗收小組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治工作落實情況進行驗收，確保整治工作落實到處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對非煤礦山專項整治工作進行檢查驗收，確保整治一個，見效一個，驗收不合格的要及時整改，整改不到位的要依法進行關(guān)閉。建立健全常態(tài)化治理機制，對列入關(guān)閉的非煤礦山企業(yè)的落實情況，由非煤礦山專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織考核。
五、責(zé)任分工
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門要認真履職、各盡其責(zé)，確保非煤礦山專項整治工作取得實效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的`非煤礦山專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立常態(tài)化巡查機制，對有越界開采、不按開發(fā)利用方案開采等行為及時制止并報告；對非法開采的，及時制止并暫扣相關(guān)機械設(shè)備；根據(jù)上級要求及時關(guān)閉無證無照生產(chǎn)和列入關(guān)閉計劃的非煤礦山企業(yè)，并做好穩(wěn)控工作。
國土資源局：負責(zé)核查采礦許可證發(fā)放情況；檢查礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理方案的編制、審查、實施以及礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金繳存情況。對無證開采、越界開采、不按開發(fā)利用方案開采等行為進行查處。
安監(jiān)局：負責(zé)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)情況。對存在安全生產(chǎn)隱患的礦山企業(yè)進行查處。
環(huán)保局：檢查自然保護區(qū)、生態(tài)環(huán)境內(nèi)等開采環(huán)境破壞情況。對破壞開山生態(tài)環(huán)境的違法行為進行查處。
市場監(jiān)管局：負責(zé)核查企業(yè)營業(yè)執(zhí)照載明的經(jīng)營范圍是否含有粘土資源開采項目。配合屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處無證無照非煤礦山企業(yè)，對列入關(guān)閉計劃的非煤礦山企業(yè)依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。
經(jīng)信委：負責(zé)引導(dǎo)、扶持非煤礦山企業(yè)加快技術(shù)改造、產(chǎn)品提檔升級、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，依法處置無證無照和列入關(guān)閉計劃但逾期未關(guān)的非煤礦山企業(yè)。
供電公司：根據(jù)上級的停電通知，負責(zé)對無證無照、非法開采、計劃關(guān)閉的非煤礦山企業(yè)依法實施斷電。
六、工作要求
（一）落實責(zé)任，明確職責(zé)分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要充分認識開展專項行動的重要意義，高度重視整治工作，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，制定工作方案，組織專門力量，認真開展整治工作，確保專項整治行動取得實效。
（二）加強協(xié)調(diào)，嚴(yán)格責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要加大專項整治工作聯(lián)合執(zhí)法力度，對在專項整治工作中措施不得力、責(zé)任不明確、推諉塞責(zé)、失職瀆職的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對在行政執(zhí)法過程中干擾或阻撓執(zhí)法的行為，要依法嚴(yán)厲打擊。
�。ㄈ┱J真總結(jié)，確保整治實效�？偨Y(jié)推廣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門好的經(jīng)驗和做法，推動非煤礦山專項整治工作深入開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門于9月30日前將本單位專項整治工作總結(jié)報市非煤礦山專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
非煤礦山專項整治方案2
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，緊緊圍繞查非法，抓安全，保穩(wěn)定，促發(fā)展大局，依法行政，強化監(jiān)管，狠抓落實，努力實現(xiàn)我鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
（一）所有不具備基本安全生產(chǎn)條件的非煤礦山在規(guī)定期限內(nèi)全面實施整改，逾期仍達不到基本安全生產(chǎn)條件的予以依法關(guān)閉。
�。ǘ┓敲旱V山企業(yè)的基礎(chǔ)工作得到明顯加強，安全生產(chǎn)管理水平、基礎(chǔ)條件和防災(zāi)能力得到明顯提高。
三、整治重點
1、證照不全的非煤礦山；
2、存在重大安全隱患，通過整改仍然達不到安全生產(chǎn)基本條件的非煤礦山
四、整治的方法及步驟
安全專項整治工作從20xx年8月15日開始到20xx年10月15日止，采取企業(yè)自查自糾，鎮(zhèn)非煤礦山安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭、有關(guān)部門配合，全面深入開展整治，并積極協(xié)調(diào)配合的方法進行。專項整治的工作分為三個階段：
（一）8月15日到8月21日為摸底排查階段。按照有關(guān)要求，組織相關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)的非煤礦山企業(yè)進行全面摸底排查，統(tǒng)一登記造冊。對未取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)，要按照先停產(chǎn)后整治的要求，責(zé)令其限期整改。
（二）未取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山從8月21日起停產(chǎn)整頓。
（三）10月1日到10月15日為檢查驗收階段。按分級管理的原則，驗收工作由縣級有關(guān)部門和鎮(zhèn)政府一起參加。經(jīng)整改取得安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)證照，且符合生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)，才能恢復(fù)生產(chǎn)。
專項整治完成后，要繼續(xù)完善非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施，建立非煤礦山安全生產(chǎn)管理整治的長效機制，加強巡查。
五、整治的`主要措施
非煤礦山安全整治工作由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府及鎮(zhèn)有關(guān)職能部門組織實施。鎮(zhèn)人們政府成立非煤礦山安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下：略
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由張幫海任辦公室主任。按照職責(zé)，落實責(zé)任制，分工負責(zé)、密切配合、相互支持。
1、鎮(zhèn)安辦負責(zé)綜合協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)非煤礦山整治工作，積極配合縣級有關(guān)部門做好非煤礦山的停產(chǎn)整頓。
2、國土所負責(zé)規(guī)范礦業(yè)開采秩序，打擊非法開采行為；負責(zé)《采礦許可證》、《勘探許可證》的全面清理工作。
3、公安部門負責(zé)非煤礦山民用爆炸物品和爆破人員的管理和培訓(xùn)工作；對未取得《安全生產(chǎn)許可證》和安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施未經(jīng)三同時審查驗收合格的礦山企業(yè)，不得供應(yīng)火工品；對非法開采、非法使用火工品的行為進行打擊。
4、工商行政管理部門負責(zé)對安全監(jiān)管部門認定不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山，依法撤銷其批準(zhǔn)設(shè)立文件，吊銷或暫扣其營業(yè)執(zhí)照；配合有關(guān)部門依法查處、取締無照生產(chǎn)經(jīng)營的非煤礦山企業(yè)。
5、電力部門負責(zé)對未取得《安全生產(chǎn)許可證》和安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施未經(jīng)三同時審查驗收合格的礦山企業(yè)停止供應(yīng)生產(chǎn)用電。
非煤礦山專項整治方案3
為貫徹落實省市安全生產(chǎn)工作會議和《市深化非煤礦山安全專項整治實施方案》(市委辦[20xx]7號)、《市20xx年安全生產(chǎn)＂打非治違＂集中行動工作方案》(政辦函[20xx]5號)等文件精神，嚴(yán)厲打擊非煤礦山領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為，深入排查治理非煤礦山領(lǐng)域重大安全隱患，進一步鞏固和深化去年以來整頓關(guān)閉工作成果，促進非煤礦山安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，經(jīng)研究，決定于3月-9日在全鄉(xiāng)開展深化非煤礦山安全專項整治行動，現(xiàn)制訂本實施方案：
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展觀，切實落實鄉(xiāng)、相關(guān)部門和非煤礦山企業(yè)的責(zé)任，強化工作措施，深入排查治理非煤礦山領(lǐng)域各類安全隱患，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為，著力規(guī)范非煤礦山安全生產(chǎn)法治秩序，控制一般事故，杜絕較大事故，確保全鄉(xiāng)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
通過嚴(yán)格準(zhǔn)入、淘汰落后、整頓關(guān)閉等有效手段，強化監(jiān)管，力爭全鄉(xiāng)不出現(xiàn)一家非法非煤礦的生產(chǎn)，不出現(xiàn)任何生產(chǎn)事故。
三、工作重點
重點地區(qū)：以非煤礦山分布相對集中、非法違法和違規(guī)違章現(xiàn)象嚴(yán)重、重大安全隱患較多、安全生產(chǎn)矛盾和問題突出的地區(qū)為重點，突出抓好采石場安全生產(chǎn)。
重點內(nèi)容：
(一)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為
1、無證無照、證照不全或過期仍從事礦產(chǎn)資源勘查或開采的。
2、已吊(注)銷證照應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉取締后反彈的；
3、超層越界、轉(zhuǎn)借許可證照的；
4、不遵守建設(shè)項目安全設(shè)施＂三同時＂規(guī)定，違法組織生產(chǎn)建設(shè)的；
5、假借整合技改逃避關(guān)閉、限期內(nèi)未實施改造、拖延工期未完成建設(shè)施工、在整合區(qū)域違法生產(chǎn)的；
6、因存在重大隱患被責(zé)令停產(chǎn)整頓仍擅自非法違法組織生產(chǎn)的；
7、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的。
(二)深入排查治理重大安全隱患和制度缺陷
1、未按有關(guān)規(guī)定建立安全管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)制度，制定安全技術(shù)規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程的；
2、超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的；
3、相鄰礦山開采錯動線重疊，開采移動線與周邊居民村莊、重要設(shè)備設(shè)施安全距離不符合相關(guān)要求，以及與相鄰礦山開采相互嚴(yán)重影響安全的；
4、民爆器材庫不符合規(guī)程規(guī)范要求以及違規(guī)、超量和混存的；
5、危險級排土場(廢石場)沒有治理，以及沒有采取有效安全措施的；
6、露天礦山開采周邊安全距離不符合相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；
7、露天礦山?jīng)]有采用自上而下順序、分臺階(層)開采的.；
8、露天礦山企業(yè)沒有對高陡邊坡采取監(jiān)測監(jiān)控措施，以及對較大滑坡體沒有治理的；
9、其他重大安全生產(chǎn)隱患。
四、工作步驟
非煤礦山安全專項整治行動分以下三個階段進行；
(一)＂打非治違＂、整頓關(guān)閉、隱患治理集中行動階段(3月上旬-5月中旬)按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和《市20xx年安全生產(chǎn)＂打非治違＂集中行動工作方案》(以下簡稱《工作方案》)的要求，廣泛宣傳發(fā)動，研究制定具體的實施方案，落實責(zé)任，明確目標(biāo)，強化工作措施，開展全面深入細致的排查摸底和聯(lián)合執(zhí)法，將重大安全隱患、非法違法應(yīng)停產(chǎn)整頓和關(guān)閉取締的名單整頓造冊，建立臺賬；對排查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)礦點，及時提請上級部門按＂六個不留＂標(biāo)準(zhǔn)依法關(guān)閉到位；對排查出的一般安全隱患由企業(yè)立即自行整改；對排查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，按規(guī)定立即責(zé)令停產(chǎn)整頓，并逐級上報備案。對重點礦區(qū)，由鄉(xiāng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織安監(jiān)站、國土所等相關(guān)部門開展隱患排查。
(二)重大隱患全面整改和掛牌督辦階段(5月下旬-8月下旬)對排查出的重大安全隱患逐一落實責(zé)任，制定治理措施，明確整改時限，落實治理資金，實施掛牌督辦、集中整治。對存在重大安全隱患、責(zé)令停產(chǎn)整頓的非煤礦山，要按照屬地、分級管理的原則，落實停產(chǎn)整頓責(zé)任人和措施，相關(guān)部門暫扣證照和跟蹤督查，確保停產(chǎn)整頓到位。按規(guī)定程序驗收合格后，返還證照、恢復(fù)生產(chǎn)。停產(chǎn)整頓期間，企業(yè)按整改要求實施隱患整改確實需要民爆物品的，由公安機關(guān)依據(jù)安全監(jiān)管部門下達的執(zhí)法文書，對其嚴(yán)格實行民爆物品限量審批。
(三)整治驗收及總結(jié)通報階段(9月1日-9月30日)
1、9月1日起，以安監(jiān)站為主，組織對本區(qū)域內(nèi)非煤礦山＂打非治違＂、整頓關(guān)閉及隱患排查整治工作情況進行自查，并及時向上級部門作書面匯報。
2、9月11日起，組織有關(guān)部門對專項整治行動進行全面檢查驗收，并將檢查驗收結(jié)果書面匯報市安監(jiān)局。
五、工作要求
(一)落實責(zé)任，強力推進。設(shè)立深化非煤礦山專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由兼任辦公室主任，辦公地點設(shè)在鄉(xiāng)安監(jiān)站。研究制定工作方案和工作措施，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，確保專項整治取得實效。
(二)突出重點，嚴(yán)厲整治。一要分析研究薄弱部位，確定本地區(qū)打非治違重點，對非法違法生產(chǎn)突出的地區(qū)和企業(yè)，要與司法機關(guān)密切配合，加強部門之間聯(lián)合執(zhí)法，增強打擊整治的實效。二要加大懲治力度，對打非治違過程中遇到的問題確實做到＂四個一律＂，即對非法生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人一律按規(guī)定的上限予以處罰；對存在違法生產(chǎn)建設(shè)的單位一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任；三要注重效果，跟蹤監(jiān)管。要著力強化打非責(zé)任，防止前糾后犯、死灰復(fù)燃，防止新的非法違法行為發(fā)生。四要建立健全＂黑名單＂制度，將非法違法行為嚴(yán)重的單位和企業(yè)列入＂黑名單＂，并向社會公開曝光。五要探索建立＂打非治違＂聯(lián)席會議制度，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)辦公室綜合協(xié)調(diào)、部門分工負責(zé)、群眾參與支持的＂打非治違＂工作體制機制。
(三)深入排查，嚴(yán)格治理。一要督促非煤礦山企業(yè)認真、全面、系統(tǒng)地開展自查自糾，并將隱患排查治理作為企業(yè)日常安全管理的重要內(nèi)容，實現(xiàn)常態(tài)化。二要組織部署進行一次全面的隱患排查，不僅要查現(xiàn)場隱患，更要查管理上的漏洞和制度上缺陷，切實做到嚴(yán)格細致、不留死角。三要對發(fā)現(xiàn)的安全隱患嚴(yán)格依法處置，該停產(chǎn)整頓的絕不放過，該取締關(guān)閉的絕不手軟，該停用的堅決停用。對查出的重大危險源，要加強監(jiān)控，落實監(jiān)管責(zé)任，確保安全生產(chǎn)。四要實施隱患排查信息化管理，嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患分級掛牌督辦制度。對重大事故隱患，由安監(jiān)站登記建檔，實行掛牌督辦，落實督辦人。
(四)加強監(jiān)督，嚴(yán)格問責(zé)。廣泛宣傳，充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，在全社會營造齊抓共管的良好氛圍。把非煤礦山專項整治工作列入今年安全生產(chǎn)工作考核的重點內(nèi)容，凡是工作不認真，成效不明顯，特別是專項整治期間發(fā)生事故的，一律取消評先資格，并由安監(jiān)站做好相關(guān)情況上報工作。