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農(nóng)村亂占耕地建排查方案

時(shí)間:2024-08-20 17:59:20 方案 我要投稿

農(nóng)村亂占耕地建排查方案

  為了確保事情或工作安全順利進(jìn)行,常常需要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對(duì)性強(qiáng)的方案,方案具有可操作性和可行性的特點(diǎn)。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢?下面是小編整理的農(nóng)村亂占耕地建排查方案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

農(nóng)村亂占耕地建排查方案

農(nóng)村亂占耕地建排查方案1

  為貫徹落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,根據(jù)啟東市農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作要求,現(xiàn)就摸清、查清全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)制定本工作方案。

  一、工作目標(biāo)

  通過開展摸排工作,摸清全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù),建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬,為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎(chǔ)。

  二、工作任務(wù)

  摸清20xx年以來全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房涉及違法違規(guī)用地情況,房屋的建設(shè)情況、使用情況,土地和房屋的非法交易情況,違法違規(guī)審批情況和已經(jīng)處罰的情況。根據(jù)啟東市農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作要求,明確摸排范圍和內(nèi)容,建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬。

  (一)摸排范圍

  本次摸排對(duì)象以國(guó)家、省下發(fā)的圖斑為基礎(chǔ),全面排查20xx年以來各類占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋,對(duì)圖斑以外的20xx年1月1日以來占用耕地建設(shè)沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋一并納入摸排范圍。

  1.時(shí)間。主要摸排20xx年1月1日以來占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。之前個(gè)別或部分與20xx年以來違法違規(guī)建房行為有整體關(guān)聯(lián)性的房屋,要一并摸排。

  2.耕地。占用的耕地是指以第二次全國(guó)土地調(diào)查(以下簡(jiǎn)稱“二調(diào)”)最終成果數(shù)據(jù)庫上地類為耕地的土地,各年度為落實(shí)占補(bǔ)平衡等新增變更為耕地的土地,以及按耕地管理計(jì)入耕地保有量的其他農(nóng)用地。如,通過土地整理復(fù)墾開發(fā)新增加的耕地;耕地占補(bǔ)平衡中具備耕地條件用作了補(bǔ)充耕地的園地、林地等;“二調(diào)”以來各類無合法合規(guī)手續(xù)擅自變更為林地、園地或建設(shè)用地等其他地類的土地;原國(guó)土資源部門認(rèn)定為耕地、其他部門認(rèn)定為林地等有爭(zhēng)議的土地;之前為其他地類,經(jīng)過復(fù)墾或新開墾為耕地的土地;實(shí)地雖然已經(jīng)棄耕拋荒但地類管理上仍為耕地的土地;實(shí)地用于種植花卉、果樹、茶葉等,或者開挖魚塘、挖湖造景,但地類管理上仍作為耕地的土地,等等。

  沒有合法合規(guī)用地手續(xù)建設(shè)的房屋,無論全部或者部分占用耕地,都要納入摸排范圍。對(duì)實(shí)際已經(jīng)建設(shè)但因各種原因?qū)е隆岸{(diào)”時(shí)調(diào)査為耕地的土地上建設(shè)的房屋,也要納入摸排范圍,但可以舉證說明。

  3.用地手續(xù)。沒有合法合規(guī)用地手續(xù)是指,如不符合分戶條件或原宅基地房屋未拆除等原因未批準(zhǔn)宅基地的,不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的,沒有用地計(jì)劃指標(biāo)未辦理用地手續(xù)的,沒有繳納相關(guān)費(fèi)用未取得用地手續(xù)的,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)城市用地中省級(jí)政府未審核同意實(shí)施方案的,城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤中不符合管理要求的(如增減掛鉤項(xiàng)目未經(jīng)同意,或拆舊時(shí)未按規(guī)定拆除)等等。

  已依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的土地上的房屋,已依法取得臨時(shí)用地手續(xù)且尚未到期的臨時(shí)用地上的房屋,在“大棚房”清理整治工作中無問題或已整改到位的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上的房屋,已依法取得土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證的房屋,對(duì)這些問題,要重點(diǎn)填報(bào)好相應(yīng)的批準(zhǔn)資料,并形成“一宗一檔”。

  (二)摸排類型

  一是住宅類。摸清該類房屋項(xiàng)目類型(農(nóng)村宅基地、農(nóng)民公寓、農(nóng)民新村、其他等),房屋形式(單門獨(dú)戶住宅、多戶成套住宅),建設(shè)主體(本村村民,非本村村民、城鎮(zhèn)居民、村集體企業(yè)、其他主體),房屋建設(shè)使用情況(建設(shè)狀態(tài)、主要用途),該類土地違法情況(違法占地、違法批地、違法轉(zhuǎn)讓)、處罰情況等,最終形成住宅類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬。對(duì)屬于農(nóng)村村民建住房的,判定房屋是否符合“一戶一宅”政策,或是否滿足“分戶條件”,或是否屬于保障農(nóng)村村民“戶有所居”需要,并說明原因。摸排結(jié)果和認(rèn)定情況要予以公示。

  二是公共管理和公共服務(wù)類。以項(xiàng)目為單元,摸清該類房屋的實(shí)際用途,調(diào)查建設(shè)依據(jù)或原因,主管部門,建設(shè)主體,該類土地違法情況(違法占地、違法批地、違法轉(zhuǎn)讓)、處罰情況等,最終形成公共管理和公共服務(wù)類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬。

  三是工礦、倉(cāng)儲(chǔ)、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類。以項(xiàng)目為單元,摸清該類房屋的實(shí)際用途,調(diào)查建設(shè)依據(jù)或原因,主管部門,建設(shè)主體,該類土地違法情況(違法占地、違法批地、違法轉(zhuǎn)讓)、處罰情況等,最終形成產(chǎn)業(yè)類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬。

  (三)職責(zé)分工

  本次摸排采取由下至上,層層審核把關(guān)的方式,根據(jù)東海鎮(zhèn)相關(guān)職能特點(diǎn),成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組:

  組 長(zhǎng):陸忠華、陳衛(wèi)東

  副組長(zhǎng):王向輝

  職能部門:自然資源所、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會(huì)事業(yè)局

  自然資源所:提供農(nóng)村亂占耕地建房問題遙感影像圖、上級(jí)下發(fā)的圖斑等摸排基礎(chǔ)資料,指導(dǎo)審核各村亂占耕地建房涉及公共管理服務(wù)類及產(chǎn)業(yè)類問題的摸排工作,并對(duì)各村摸排信息進(jìn)行匯總、審核、上報(bào)。

  建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會(huì)事業(yè)局:指導(dǎo)審核各村亂占耕地建住宅類問題的摸排工作,指導(dǎo)審核各村亂占耕地建房涉及河道等水利工程管理范圍等問題的`摸排工作。

  (四)資料收集

  按照“簡(jiǎn)單、清晰、規(guī)范”的總體要求,根據(jù)房屋的用途類型,及時(shí)做好資料的收集與整理工作,保存紙質(zhì)和電子版本,形成“一宗一檔”。

  按照用途類型,需要收集的資料主要有:

  1.住宅類。信息采集表、現(xiàn)場(chǎng)照片(遠(yuǎn)、近景各兩張)、建設(shè)主體(戶主)身份證、家庭戶口簿、土地來源材料、繳款票據(jù)、建房相關(guān)批準(zhǔn)材料、行政處罰相關(guān)材料等。

  2.公共服務(wù)類。信息采集表、現(xiàn)場(chǎng)照片(遠(yuǎn)、近景各兩張)、建設(shè)主體統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、土地來源材料、繳款票據(jù)、合法批準(zhǔn)相關(guān)材料、行政處罰相關(guān)材料等。

  3.產(chǎn)業(yè)類。信息采集表、現(xiàn)場(chǎng)照片(遠(yuǎn)、近景各兩張)、建設(shè)主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人身份證、土地來源材料、繳款票據(jù)、合法批準(zhǔn)相關(guān)材料、行政處罰相關(guān)材料等。

  三、時(shí)間安排

  9月23日前,根據(jù)排摸工作方案,準(zhǔn)備基礎(chǔ)材料,成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

  9月23日-9月30日,召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員和部署,開展排摸工作,收集相關(guān)材料,填寫電子表格。

  10月1日-10月15日,全部完成排摸、校對(duì),將排摸成果根據(jù)上級(jí)具體要求上報(bào)信息匯交系統(tǒng)。

  四、工作要求

  (一)提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

  農(nóng)村亂占耕地建房問題整治是一項(xiàng)重大政治任務(wù),做好摸排工作是順利完成專項(xiàng)整治工作的重要基礎(chǔ)。各村要提高政治站位,充分認(rèn)識(shí)做好摸排工作的重要意義,把落實(shí)專項(xiàng)整治工作要求作為“四個(gè)意識(shí)”是否堅(jiān)定、“兩個(gè)維護(hù)”是否牢固的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn),精心組織,集中力量,采取強(qiáng)有力措施,把摸排工作抓實(shí)抓好。各村主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,要親自部署親自抓;分管負(fù)責(zé)同志要親力親為,靠前指揮,狠抓落實(shí),確保摸排工作落實(shí)到位。

  (二)落實(shí)工作責(zé)任,精心組織排查

  本次摸排工作時(shí)間緊,任務(wù)重,成果質(zhì)量要求高。摸排工作由市農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé),各村要充分發(fā)揮力量,充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾,確保在工作期限內(nèi)保質(zhì)保量全面完成摸排工作。

  (三)層層審核把關(guān),確保成果真實(shí)準(zhǔn)確

  要按照“誰調(diào)查、誰審核、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確責(zé)任人,層層壓實(shí)調(diào)查、錄入、審核、匯總等環(huán)節(jié)的責(zé)任。村作為摸排單位,對(duì)調(diào)查內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、全面性負(fù)責(zé);鎮(zhèn)對(duì)各村摸排上報(bào)的成果進(jìn)行匯總、審核、上報(bào),確保成果真實(shí)、準(zhǔn)確、全面;對(duì)住宅類房屋的調(diào)查要以村為單元,充分發(fā)揮村民自治機(jī)制的作用,使摸排結(jié)果公開、透明、準(zhǔn)確。成果公示時(shí)間一般不少于10日。

  (四)嚴(yán)格監(jiān)督檢查,加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督保障

  摸排工作主動(dòng)接受鎮(zhèn)紀(jì)委的全程監(jiān)督,邀請(qǐng)鎮(zhèn)紀(jì)委參加有關(guān)會(huì)議,及時(shí)向鎮(zhèn)紀(jì)委報(bào)告有關(guān)情況。本次摸排工作要實(shí)事求是,嚴(yán)禁弄虛作假。各村在摸排工作中發(fā)現(xiàn)相關(guān)違紀(jì)違法行為線索,要及時(shí)向鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送,對(duì)摸排工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、摸排不實(shí)的,鎮(zhèn)紀(jì)委將予以公開通報(bào);對(duì)本次摸排工作中失責(zé)失職、不作為、亂作為、弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)等行為,將嚴(yán)肅問責(zé)。

  (五)加強(qiáng)輿論宣傳,營(yíng)造社會(huì)良好氛圍

  要通過張貼、懸掛宣傳標(biāo)語,利用滾動(dòng)顯示屏、、微信群、公眾號(hào)等載體進(jìn)行廣泛宣傳。依托多種媒介,通過多樣方式,切實(shí)做好農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的宣傳工作,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)保護(hù)耕地、保障糧食安全的極端重要性,支持和擁護(hù)黨中央、國(guó)務(wù)院開展亂占耕地建房問題整治的重大決策部署。要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,對(duì)整治工作中打著專項(xiàng)整治工作旗號(hào)侵害群眾合法權(quán)益的地方,要公開曝光,嚴(yán)肅問責(zé)。

農(nóng)村亂占耕地建排查方案2

  一、工作目標(biāo)

  進(jìn)一步提高政治站位,把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院及省、州、縣相關(guān)會(huì)議精神的決策部署上來。壓實(shí)主體責(zé)任,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,堅(jiān)持實(shí)事求是,以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房新增問題,依法依規(guī)摸排存量問題,嚴(yán)肅查處頂風(fēng)亂占耕地建房、嚴(yán)重破壞生態(tài)的違法行為,嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村亂占耕地建房問題,嚴(yán)肅查處包庇縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失等嚴(yán)重問題,不折不扣抓好摸排工作,堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。通過排查,早發(fā)現(xiàn),早制止,早上報(bào)。

  二、工作任務(wù)

 。ㄒ唬┡挪榉秶。全鎮(zhèn)14個(gè)村范圍內(nèi)的村民建房、公共管理服務(wù)類用房、產(chǎn)業(yè)類用房及其它建(構(gòu))筑物違法占地建設(shè)情況。為避免出現(xiàn)村民搶建,偷建情況,請(qǐng)各村按照網(wǎng)格化進(jìn)行管理,壓實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)巡排查,早上發(fā)現(xiàn)、早制止、早上報(bào)。

  (二)排查內(nèi)容。排查內(nèi)容包括村民建房用地、設(shè)施農(nóng)用地、臨時(shí)用地等建設(shè)情況。

  三、工作安排

  (一)村干部要高度重視、提高政治站位,及時(shí)部署安排。積極充分利用村級(jí)各種會(huì)議的契機(jī)、逢會(huì)必講,及時(shí)傳達(dá)“農(nóng)村亂占耕地建房”問題整治工作精神,嚴(yán)格杜絕亂占耕地建房情況發(fā)生,村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、村級(jí)劃定網(wǎng)格片區(qū)進(jìn)行管理,確保人員、時(shí)間、地點(diǎn)、責(zé)任四到位,做到分工明確,責(zé)任落實(shí)到人,工作落到實(shí)處。

  (二)村級(jí)加大宣傳力度,政策落實(shí)實(shí)處。通過粘貼海報(bào)、發(fā)放宣傳日歷、懸掛標(biāo)語橫幅等宣傳媒介加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”、“六個(gè)嚴(yán)禁”堅(jiān)決制止各類耕地“非農(nóng)化”行為、“十個(gè)一律”等進(jìn)行走村入戶宣傳,同時(shí)利用村級(jí)大喇叭循環(huán)播放或者村委會(huì)廣播進(jìn)行循環(huán)播放。要求各村每個(gè)星期至少循環(huán)播放宣傳廣播,農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”、“六個(gè)嚴(yán)禁”、“十個(gè)一律”等家喻戶曉。

 。ㄈ┘訌(qiáng)巡查,杜絕新增亂占耕地建房情況發(fā)生。為避免出現(xiàn)村民搶建,偷建情況,請(qǐng)各村按照網(wǎng)格化進(jìn)行管理,加大巡查力度,認(rèn)真組織排查,早上發(fā)現(xiàn)、早制止、早上報(bào)。

  (四)及時(shí)信息反饋、及時(shí)上報(bào)。發(fā)現(xiàn)違法占地建設(shè)行為,及時(shí)制止,及時(shí)上報(bào)政府。各村每周星期五下班之前填報(bào)《八弓鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房遏制新增巡查臺(tái)賬》上報(bào)電子版和紙質(zhì)版(村干部需簽字并加蓋公章)按時(shí)給鎮(zhèn)國(guó)環(huán)中心陳永康,QQ:847992549,電話:18508767709。

  四、組織保障

  為確保我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題巡排查工作有效開展,特成立八弓鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題巡排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員名單如下:

  (名單見附件)

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)國(guó)土資源和規(guī)劃建設(shè)環(huán)保中心辦公室,袁仁義同志兼任辦公室主任,鄒永林、唐立偉為工作人員,負(fù)責(zé)辦公室日常工作。

  五、工作要求

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)人民政府要發(fā)揮“第一把手負(fù)總責(zé),鎮(zhèn)屬各單位各村協(xié)同配合、層層抓落實(shí)”的原則,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層壓實(shí)責(zé)任,建立健全工作機(jī)制,明確責(zé)任分工。各行政村包村領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)一思想,加大對(duì)各村農(nóng)村違法占用耕地建房問題摸排督促和監(jiān)管力度。

 。ǘ┟鞔_工作職責(zé)。各村要細(xì)化責(zé)任,將摸排任務(wù)落實(shí)到人,對(duì)摸排的全面性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合本地實(shí)際細(xì)化工作措施,提供摸排圖斑,指導(dǎo)摸排。摸排工作涉及的戶籍、人口統(tǒng)計(jì)、項(xiàng)目情況等資料,相關(guān)部門應(yīng)按規(guī)定配合提供。各村摸排工作中要加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理,不得泄露個(gè)人隱私等敏感信息。

  (三)嚴(yán)肅追究責(zé)任。各村、鎮(zhèn)屬各單位要將摸排工作納入近期工作重點(diǎn),決不允許上有政策、下有對(duì)策,決不允許有令不行、有禁不止。黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部、退休職工參與占用耕地建房的`,要帶頭自查自糾,主動(dòng)匯報(bào)情況和爭(zhēng)取處置。對(duì)摸排工作措施不力、推諉扯皮、避重就輕、進(jìn)展緩慢的,予以公開通報(bào)、約談;對(duì)禁而不止、弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)、壓案不查的,依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

 。ㄋ模┘訌(qiáng)輿論引導(dǎo)。各村要做好正面引導(dǎo),加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和研判,有針對(duì)性地回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和群眾訴求,為摸排專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好輿論氛圍。

農(nóng)村亂占耕地建排查方案3

  一、出臺(tái)背景

  嚴(yán)守耕地紅線,落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度,全力整治亂占耕地建房問題,既采取措施,強(qiáng)化監(jiān)管,又保障農(nóng)民合理建房用地需求。

  二、政策依據(jù)

  《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《農(nóng)村土地承包法》、《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》(自然資發(fā)〔20xx〕127號(hào))等文件規(guī)定。

  三、主要內(nèi)容

  (一)整治范圍。根據(jù)市農(nóng)村亂占耕地建房整治分類處置工作要求,納入分類處置工作范圍的為住宅類、產(chǎn)業(yè)類、公共服務(wù)類三類農(nóng)村建房。

  住宅類(包括單戶住宅和多戶住宅):?jiǎn)螒糇≌侵敢粦粢粭澋拇迕褡≌鄳糇≌侵敢粭澐课萦啥鄳羧司幼〉霓r(nóng)村村民住宅。

  產(chǎn)業(yè)類:包括農(nóng)產(chǎn)品加工點(diǎn)、工業(yè)生產(chǎn)用房、商業(yè)用房、旅游用房、倉(cāng)儲(chǔ)物流用房等。

  公共管理服務(wù)類:指農(nóng)村用于公共服務(wù)的房屋,包括“兩委”辦公用房,機(jī)關(guān)單位辦公用房,學(xué)校、幼兒園等教育設(shè)施,敬老院等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,圖書館、閱覽室、禮堂及已硬化的公共廣場(chǎng)等文化娛樂實(shí)施,衛(wèi)生站、垃圾處理站、公共廁所等醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施,祠堂、寺廟、教堂等設(shè)施。

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  住宅類:一是對(duì)符合“一戶一宅”政策、符合分戶條件且在規(guī)定宅基地標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的農(nóng)村居民住宅,占用耕地建住宅的,按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關(guān)于規(guī)范宅基地管理工作的指導(dǎo)意見》(云農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx]5號(hào))文件要求,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門完善用地手續(xù);二是對(duì)超出宅基地標(biāo)準(zhǔn),超出面積較小的建議鼓勵(lì)自行整改拆除;三是對(duì)于惡意侵占的.情況,堅(jiān)決拆除;四是對(duì)于不符合規(guī)劃或者涉及占用永久基本農(nóng)田的,一律拆除復(fù)墾。產(chǎn)業(yè)類:一是對(duì)符合設(shè)施農(nóng)用地政策實(shí)屬農(nóng)用地管理(不占基本農(nóng)田)的,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善備案手續(xù);二是對(duì)違反農(nóng)村建房“八不準(zhǔn)”、“農(nóng)地非農(nóng)化”建設(shè)經(jīng)營(yíng)性建筑的,按照“土地管理法”相關(guān)法律法規(guī)依法進(jìn)行查處,拆除違法建筑并復(fù)墾到位。對(duì)20xx年7月3日后新增的農(nóng)村亂占耕地建房“零容忍”,實(shí)現(xiàn)“零新增”,發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起;三是對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目等違法用地項(xiàng)目,由項(xiàng)目行業(yè)主管部門會(huì)同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、農(nóng)場(chǎng)社區(qū)制定整改計(jì)劃和整改措施,協(xié)調(diào)建設(shè)用地指標(biāo)、占補(bǔ)平衡等要素,統(tǒng)籌安排完善用地手續(xù)和違法用地項(xiàng)目,按照“先查處、再完善”的原則。

  公共管理服務(wù)類:一是土地現(xiàn)狀和規(guī)劃都為建設(shè)用地的公共設(shè)施,按要求完善用地手續(xù);二是違法建設(shè)的農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施由村集體組織負(fù)責(zé)整改,未在規(guī)定期限內(nèi)處置到位的,由市自然資源局立案查處,并交由相關(guān)部門對(duì)村集體組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。

  四、文件執(zhí)行范圍和有效期限

  執(zhí)行范圍為景洪市轄區(qū)內(nèi)的住宅類、產(chǎn)業(yè)類、公共管理服務(wù)類亂占耕地建房行為;有效期限為文件印發(fā)之日至20xx年12月25日止。

  五、什么是農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”?

  一是不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房;二是不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房;三是不準(zhǔn)買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房;四是不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房;五是不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房;六是不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房;七是不準(zhǔn)非法出售占用耕地建的房屋;八是不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房。

  需要注意的是,《通知》規(guī)定了不準(zhǔn)亂占耕地建房的8種情形,并不意味著沒有列入的行為就是允許的。對(duì)“八不準(zhǔn)”未涵蓋的其他農(nóng)村亂占耕地行為,也要依法依規(guī)予以嚴(yán)厲打擊。

農(nóng)村亂占耕地建排查方案4

  一、指導(dǎo)思想

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  二、排查范圍

  此次農(nóng)村亂占耕地建房問題排查工作主要聚焦“亂占耕地”和“亂占耕地建房”兩個(gè)重點(diǎn),對(duì)鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房開展全面排查,特別是基本農(nóng)田建房行為!案亍币缘诙稳珖(guó)土地調(diào)查及其后歷年土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫中耕地地類為準(zhǔn)。

  三、工作任務(wù)

  以全鄉(xiāng)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體權(quán)籍調(diào)查工作為基礎(chǔ),各村開展拉網(wǎng)式、臺(tái)賬式排查清理,實(shí)行網(wǎng)格化管理、責(zé)任到人,對(duì)所有耕地范圍必查、不留死角,摸清底數(shù)、掌握實(shí)情。全面收集一戶一宅、分戶新建、舊宅未達(dá)標(biāo)改建危房異地改建、地質(zhì)災(zāi)害搬遷、拆遷安置等相關(guān)檔案信息,對(duì)一戶多宅、超標(biāo)準(zhǔn)建豪宅、非法買賣土地、攀比惡意侵占耕地等行為,找出問題結(jié)點(diǎn),追查問題根源。對(duì)排查清理發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)占用耕地建設(shè)住房等問題,建立問題臺(tái)賬,為下步清理整治提供依據(jù)。

  四、組織保障

  為確保我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治摸排工作有效開展在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成整改,成立鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治摸排工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)落實(shí)全鄉(xiāng)整治摸排工作,工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下:

  組長(zhǎng):唐鈞(鄉(xiāng)長(zhǎng))

  副組長(zhǎng):蒙和平

  唐玉奇(人大主席分管行政執(zhí)法和自然資源)

  秦巍(黨委副鄉(xiāng)長(zhǎng)分管農(nóng)業(yè)水利)

  成員:歐陽波、龍憲伍、雷德良、李基德、于慶華、各村村主任、支部書記和駐村工作隊(duì)長(zhǎng)

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個(gè)工作組。辦公室設(shè)鄉(xiāng)自然資源和環(huán)境保護(hù)辦公室,由鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)歐陽波兼任辦公室主任,自然資源專干龍憲伍擔(dān)任辦公室副主任。辦公室全面負(fù)責(zé)整治工作的具體推進(jìn)和落實(shí),及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)整治工作開展情況。每個(gè)村設(shè)立一個(gè)工作組,由各村村主任任組長(zhǎng),駐村工作隊(duì)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),其他村組干部為成員,全面落實(shí)各村農(nóng)村亂占耕地建房問題整治摸排工作。

  五、工作步驟

  (一)準(zhǔn)備階段

  以我鄉(xiāng)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。通過不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查和補(bǔ)充調(diào)查,形成農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作需要的到戶權(quán)籍調(diào)查成果(完成時(shí)限:20xx年8月30日前)。

  (二)核查介段

  各村根據(jù)到戶權(quán)籍調(diào)查成果,統(tǒng)一思想,及時(shí)研究部署,落實(shí)責(zé)任,制定核查行動(dòng)方案,組建工作專班,以村、組為單位,逐個(gè)入戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,判定是否符合“一戶一宅”條件及其依據(jù)。認(rèn)真填寫《緩寧縣農(nóng)村占用耕地建房核查登記表》,建立核查臺(tái)賬,并將核查情況進(jìn)行匯總,匯總表經(jīng)村負(fù)責(zé)人簽字并蓋章后,于20xx年9月25日前報(bào)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

  (三)整治階段

  1.鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)縣政辦發(fā)[20xx]34號(hào)及20xx年8月6日下發(fā)的'《綏寧縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治摸排工作方案》的通知要求,對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地現(xiàn)象進(jìn)行整治摸排。

  2.各村根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的整治任務(wù),結(jié)合歷年來村民建房行為,進(jìn)行摸底調(diào)查。應(yīng)在20xx年10月25日前完成。

  六、工作要求

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視,充分認(rèn)識(shí)開展農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作的重要性復(fù)雜性、艱巨性,將整治工作抓實(shí)、抓細(xì),確保摸排工作準(zhǔn)確且及時(shí)完成。

  (二)密切配合協(xié)作。各相關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé),認(rèn)真開展摸排核查工作,建立健全信息共享、情況通報(bào)機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。各村要指定專人負(fù)責(zé)工作聯(lián)絡(luò)員信息報(bào)送至鄉(xiāng)排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

  (三)依法依規(guī)處置。各單位要根據(jù)部門職責(zé),充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用,根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時(shí)間、違法責(zé)任主體等內(nèi)容,綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實(shí)情況,依法依規(guī)分類審慎處置,防止“一刀切”簡(jiǎn)單化,積極穩(wěn)妥處置問題。對(duì)存量亂占耕地建房的,本著從實(shí)際出發(fā),尊重歷史,依法采取拆除、沒收保留建筑物、罰款等措施,分類穩(wěn)妥處置到位。

  (四)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。以整治工作為重點(diǎn),加強(qiáng)正面引導(dǎo),大力宣傳整治工作各階段的成果和制止、查處違法違規(guī)亂占用耕地建房的進(jìn)展情況,保持輿論的高壓態(tài)勢(shì),為整治工作營(yíng)造良好輿論氛圍。

農(nóng)村亂占耕地建排查方案5

  為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院,省委、省政府決策部署,全面查清全縣農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù),根據(jù)貴州省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<貴州省農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案>的通知》(黔農(nóng)房整治〔20xx〕1號(hào))、市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)<遵義市農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案>的通知》(遵農(nóng)房整治〔20xx〕3號(hào))要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本工作方案。

  一、工作目標(biāo)

  通過摸排,查清全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù),建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬,重點(diǎn)查清強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房情況,為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎(chǔ)。同時(shí),找準(zhǔn)農(nóng)村宅基地管理薄弱環(huán)節(jié),規(guī)范農(nóng)村建房審批和管理,保障農(nóng)民合理的建房需求。

  二、組織領(lǐng)導(dǎo)

  為保證我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作有序推進(jìn),特成立農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員及分組職責(zé)如下:

  組 長(zhǎng):王宏亮 鎮(zhèn)黨委書記

  袁德銀 鎮(zhèn)黨委副書記、人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

  副 組 長(zhǎng):婁云鵬 鎮(zhèn)黨委委員、人大主席

  鄭 波 鎮(zhèn)黨委副書記

  曹幫勇 鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記

  金方河 鎮(zhèn)黨委委員、政法委書記(兼)、派出所所長(zhǎng)

  朱建林 鎮(zhèn)黨委委員、組織委員

  黃 鏡 鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長(zhǎng)

  孫鈴禹 鎮(zhèn)黨委委員、人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)

  孫云鑫 鎮(zhèn)黨委委員

  李 科 鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)

  畢 波 鎮(zhèn)四級(jí)主任科員

  梁建新 縣綜合行政執(zhí)法局花秋分局局長(zhǎng)

  成 員:婁經(jīng)煜 鎮(zhèn)黨政辦副主任

  曾棱松 鎮(zhèn)紀(jì)委辦副書記

  楊 健 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心副主任

  令狐麗芳 鎮(zhèn)科技宣教文化服務(wù)中心副主任

  張 強(qiáng) 鎮(zhèn)水務(wù)站副主任

  令狐錦 鎮(zhèn)公路站負(fù)責(zé)人

  李 其 鎮(zhèn)扶貧辦副主任

  馬 駒 自然資源所所長(zhǎng)

  謝元海 鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)

  婁 許 花秋派出所副指導(dǎo)員

  各村(社區(qū))黨(總)支部書記。

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于花秋鎮(zhèn)自然資源所,馬駒同志兼任辦公室主任,馮江天、陳東、楊文華、孫朝玉同志負(fù)責(zé)具體辦公,統(tǒng)籌農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作的培訓(xùn)指導(dǎo),幫助解決在摸排工作中遇到的政策、技術(shù)問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立業(yè)務(wù)指導(dǎo)、排查摸底、督導(dǎo)三個(gè)專班,負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排過程中涉及的各項(xiàng)工作。

  (一)業(yè)務(wù)指導(dǎo)專班

  組長(zhǎng):婁云鵬

  副組長(zhǎng):鄭 波、黃 鏡

  成員:馬 駒、馮江天、陳東、楊文華、孫朝玉

  職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)亂占耕地建房問題摸排釆集APP及有關(guān)政策進(jìn)行培訓(xùn)、問題解答,及時(shí)提供與摸排有關(guān)的基礎(chǔ)資料,對(duì)釆集員采集的信息進(jìn)行查看并提出修改意見,收集處理上報(bào)全鎮(zhèn)的各種數(shù)據(jù)資料。

  (二)排查摸底專班

  組長(zhǎng):各掛村領(lǐng)導(dǎo)

  副組長(zhǎng):各村(社區(qū))黨(總)支部書記

  成員:各村干部、鎮(zhèn)采集員,具體見附件1。

  職責(zé):負(fù)責(zé)組織村干部和鎮(zhèn)采集員,尤其是對(duì)手機(jī)APP操作熟練、熟悉村組情況、責(zé)任心強(qiáng)的干部參與信息采集,要將圖斑、地塊、區(qū)域分解到人。鎮(zhèn)村干部相互配合,統(tǒng)籌推進(jìn),倒排工期,按要求完成本轄區(qū)亂占耕地建房的摸排任務(wù),及時(shí)上報(bào)摸排數(shù)據(jù)。

  (三)督導(dǎo)工作專班

  組長(zhǎng):曹幫勇

  成員:曾凌松、劉嬋

  職責(zé):負(fù)責(zé)督導(dǎo)督查各村、各部門按時(shí)據(jù)實(shí)開展農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作,定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)督查情況。

  三、工作任務(wù)

  按照國(guó)家和省市縣統(tǒng)一部署,查清我鎮(zhèn)農(nóng)村違法占地底數(shù),重點(diǎn)是20xx年1月1日以來全鎮(zhèn)農(nóng)村違法占用耕地建房涉及的用地情況,房屋建設(shè)、使用和非法出售(租)情況,規(guī)劃情況,處罰情況等,建立分類清楚、要素完整、內(nèi)容準(zhǔn)確的`工作臺(tái)賬。

  四、時(shí)間安排

  此次摸排按三個(gè)階段開展:

  (一)數(shù)據(jù)采集(20xx年9月27日至10月17日)

  鎮(zhèn)自然資源所和農(nóng)業(yè)服務(wù)中心將各村圖斑數(shù)量以及圖斑圖紙下發(fā)給各村,各村(社區(qū))聯(lián)合鎮(zhèn)級(jí)采集員開展外業(yè)摸排、基本信息填報(bào)和公示,確保數(shù)據(jù)完整、真實(shí)。

  (二)數(shù)據(jù)審核(20xx年10月18日)

  各村(社區(qū))通過匯交平臺(tái)向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)辦公室匯交初步摸排成果數(shù)據(jù),同步提交“雙簽字”(村黨(總)支部書記和掛村領(lǐng)導(dǎo))紙質(zhì)摸排成果。

  自然資源所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心按照單位職責(zé)分工,將審核成果數(shù)據(jù)經(jīng)主要負(fù)責(zé)同志簽字后提交鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

  (三)最終成果上報(bào)(20xx年10月19日)

  鎮(zhèn)、村以內(nèi)業(yè)審核、外業(yè)抽查方式開展核實(shí)糾正。各村(社區(qū))將農(nóng)村亂占耕地建房摸排情況及分類處置建議經(jīng)村(社區(qū))村黨(總)支部書記和掛村領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”后報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

  五、工作要求

  (一)強(qiáng)化責(zé)任,細(xì)化工作任務(wù)

  實(shí)行掛村領(lǐng)導(dǎo)包村,在編干部包圖斑和房屋(建、構(gòu)筑物)的方式開展外業(yè)摸排,將摸排任務(wù)落實(shí)到人。摸排成果形成由村→鎮(zhèn)級(jí)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”負(fù)責(zé)機(jī)制,把工作做細(xì)做實(shí)。要特別注意工作方式方法,不能把農(nóng)民推到工作的對(duì)立面,確保整治工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。

  (二)強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造良好氛圍

  各村(社區(qū)),相關(guān)部門要采取措施,廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)保護(hù)耕地、保障糧食安全的極端重要性,支持和擁護(hù)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。要以此次摸底調(diào)查工作為契機(jī),發(fā)揮調(diào)查人員進(jìn)村入戶的宣傳作用,采取多種渠道和方式,加大耕地保護(hù)、農(nóng)村宅基地、村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理法律法規(guī)的宣傳。向社會(huì)廣泛公告、宣傳“八不準(zhǔn)”和“十個(gè)一律”等相關(guān)規(guī)定。鎮(zhèn)級(jí)設(shè)立舉報(bào)電話(0851-26881005),各村(社區(qū))均要分別設(shè)立舉報(bào)電話,接受廣大民眾和媒體的監(jiān)督。

  (三)倒排工期,確保按時(shí)完成

  各村(社區(qū))在摸排中,要做好摸排計(jì)劃,根據(jù)本村(社區(qū))圖斑數(shù)量,實(shí)行網(wǎng)格化包保,責(zé)任到人,排好倒排工期,確保節(jié)前完成50%,10月17號(hào)前各村(社區(qū))全面完成外業(yè)摸排工作,18號(hào)前內(nèi)業(yè)審核全部完成,19號(hào)將我鎮(zhèn)數(shù)據(jù)上傳縣農(nóng)房辦。

  (四)加強(qiáng)督查,確保成果質(zhì)量

  自然資源所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門要加強(qiáng)對(duì)各村(社區(qū))摸排工作的指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)研究解決。各村(社區(qū))在摸排中,要加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理,對(duì)涉密數(shù)據(jù)和成果,只能采取紙質(zhì)填報(bào),嚴(yán)禁使用網(wǎng)絡(luò)傳輸和使用手機(jī)APP平臺(tái)提交。全鎮(zhèn)摸排工作全程接受紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督,對(duì)摸排工作中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為,將按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

農(nóng)村亂占耕地建排查方案6

  為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)的決策部署,堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房問題,本著嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線、“農(nóng)地農(nóng)用”的原則,經(jīng)市政府研究決定,對(duì)我市農(nóng)村亂占耕地建房問題,深入推進(jìn)專項(xiàng)整治工作,制定如下實(shí)施方案。

  一、指導(dǎo)思想

  全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來,提高政治站位,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,增強(qiáng)全社會(huì)的耕地保護(hù)憂患意識(shí),守住耕地紅線,守護(hù)黑土地,堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房問題,堅(jiān)決制止各類耕地“非農(nóng)化”“非糧化”行為,旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決,上下聯(lián)動(dòng)、屬地管理,分類處置、務(wù)求實(shí)效,營(yíng)造農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治的高壓態(tài)勢(shì),使保護(hù)耕地成為全社會(huì)的行動(dòng)自覺,成為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展的不竭保障。

  二、工作目標(biāo)

  迅速落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》《自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》等精神,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化整改落實(shí),做到精準(zhǔn)發(fā)力,針對(duì)摸排階段上報(bào)國(guó)家匯交平臺(tái)的問題圖斑,按照國(guó)務(wù)院召開的“農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作會(huì)議”精神,整治工作態(tài)度要堅(jiān)決,把握重點(diǎn)和節(jié)奏,嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”要求,以“零容忍”態(tài)度遏制增量,全面落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度,堅(jiān)決遏制住增量,堅(jiān)持分類分步、依法有序整治存量,堅(jiān)持分類處置,強(qiáng)化組織保障,壓實(shí)屬地責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),確保整治工作政令暢通、令行禁止。

  三、分類處置

  (一)嚴(yán)肅整治新增問題。對(duì)我市圖斑中20xx年7月《自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》(自然資發(fā)〔20xx〕127號(hào))印發(fā)以后新增的5個(gè)問題圖斑,以“零容忍”的態(tài)度,依法嚴(yán)肅處理,限期整治到位,恢復(fù)耕地原狀。

  (二)嚴(yán)肅整治占用基本農(nóng)田問題。對(duì)涉及違法占用基本農(nóng)田的22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)235個(gè)圖斑,立行立改,馬上組織整治,恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,恢復(fù)基本農(nóng)田原狀。

  (三)分類處置歷史問題。對(duì)歷史問題,本著保障農(nóng)民住房需求,保障國(guó)家公共管理和服務(wù)需要,保障涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)、稻米產(chǎn)業(yè)、扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際,按照國(guó)家分類處置政策進(jìn)行處置。

  在國(guó)家整治工作方案出臺(tái)前,對(duì)確實(shí)符合設(shè)施農(nóng)業(yè)條件的,經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、自然資源部門認(rèn)真梳理認(rèn)定后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)同有關(guān)部門依法補(bǔ)辦設(shè)施農(nóng)業(yè)備案手續(xù)。

  (四)國(guó)家衛(wèi)片執(zhí)法圖斑問題。20xx年至20xx年國(guó)家土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查圖斑涉及占用耕地40個(gè)圖斑(其中占用基本農(nóng)田28個(gè)圖斑),要全部立行立改,馬上組織整改,恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,恢復(fù)耕地和基本農(nóng)田原狀。

  綜上,我市需立行立改實(shí)施依法整治280個(gè)圖斑,分布24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

  (五)全面清理在耕地上堆放砂石土料問題。針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)眾多平地而起的'龐大砂石土堆,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組織人力物力,對(duì)所有占用耕地堆放的砂石土堆進(jìn)行全面徹底的清理,立即恢復(fù)被占耕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

  四、穩(wěn)步推進(jìn)拆違

  本次拆違行動(dòng),分為宣傳動(dòng)員、責(zé)令限期自行拆除和依法強(qiáng)制拆除三個(gè)階段,行動(dòng)結(jié)束后市政府組織檢查驗(yàn)收。

  (一)宣傳動(dòng)員(5月6日—5月9日)

  由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會(huì)同有關(guān)部門組織開展宣傳動(dòng)員工作,向違法當(dāng)事人宣傳政策,答疑解惑,做好思想教育、法治教育和政策解釋工作,進(jìn)一步明確整改時(shí)限,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)法律責(zé)任,努力保障平穩(wěn)拆違。

  (二)自行拆除階段(5月10日至5月13日)

  由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會(huì)同有關(guān)部門督促違法當(dāng)事人按規(guī)定時(shí)限要求自行徹底拆除違法建筑和設(shè)施。對(duì)自愿拆除但確有拆除困難的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會(huì)同有關(guān)部門組織幫助拆除。同時(shí),要準(zhǔn)確客觀分析工作形勢(shì),制定應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的預(yù)案,做好助拆前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

  (三)依法強(qiáng)制拆除階段(5月14日至5月20日)

  對(duì)拒不拆除的,市政府召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,抽調(diào)專人,組織隊(duì)伍,依法予以強(qiáng)制拆除。對(duì)拒不執(zhí)行且情節(jié)嚴(yán)重的,將依法追究當(dāng)事人的相關(guān)法律責(zé)任。對(duì)在拆除期間妨礙拆除工作,侮辱、毆打執(zhí)法人員或阻撓其執(zhí)行公務(wù)等,將依照相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處理,涉嫌犯罪的,將依法移交司法機(jī)關(guān)辦理。

  對(duì)違法占用耕地堆放砂石土料問題,也采取以上方式嚴(yán)厲整治,務(wù)于5月20日前全面復(fù)耕。

  五、保障措施

  (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治階段領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)集中拆違行動(dòng)的組織、指揮、協(xié)調(diào)工作。

  組長(zhǎng):xxx

  副組長(zhǎng):xxx

  成員:市自然資源局、城管局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林草局、水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改局、交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)管局司法局、應(yīng)急局、信訪局、國(guó)網(wǎng)五常電業(yè)公司、衛(wèi)健局、財(cái)政局、消防隊(duì)、電視臺(tái)、公證處主要負(fù)責(zé)同志和紀(jì)委監(jiān)委、宣傳部、法院、檢察院、公安局分管負(fù)責(zé)同志以及以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志。

  領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市自然資源局。辦公室主任由佟銳、邱志平擔(dān)任。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng),調(diào)度通報(bào)進(jìn)展情況,研究提出政策措施,聯(lián)合開展督導(dǎo)檢查,指導(dǎo)和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)整治任務(wù)和要求,總結(jié)進(jìn)展和成效,并向市委、市政府報(bào)告工作進(jìn)展情況。在特殊時(shí)期或攻堅(jiān)階段將進(jìn)行集中辦公。

  (二)落實(shí)責(zé)任。各成員單位要高度重視,主動(dòng)作為,齊裝上陣,合力攻堅(jiān),根據(jù)工作實(shí)際,因地施策,科學(xué)配置人力,合理安排工作,積極參與推進(jìn)拆違工作。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府,也要成立相應(yīng)組織,統(tǒng)一調(diào)度進(jìn)駐的部門工作組開展工作,確保順利實(shí)施拆違,按期完成整治任務(wù)。

  1、消防部門根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要,備好消防車,做好防火救援準(zhǔn)備。

  2、衛(wèi)生健康部門根據(jù)實(shí)際需要備好120急救車,做好急救保障。

  3、公安局根據(jù)實(shí)際情況配備好警力,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,對(duì)拆違行動(dòng)中暴力抗法、妨害公務(wù)的,要依法從嚴(yán)從重從快處理。

  4、應(yīng)急部門做好現(xiàn)場(chǎng)拆違指揮,保障安全。

  5、公證處做好擬拆建筑物內(nèi)的機(jī)械、設(shè)備、物品登記工作。

  6、電業(yè)、水務(wù)部門隨時(shí)做好企業(yè)斷電停水工作。

  7、城管部門配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施強(qiáng)制拆除違法建筑和設(shè)施。

  8、財(cái)政部門負(fù)責(zé)強(qiáng)拆經(jīng)費(fèi)保障,做好現(xiàn)場(chǎng)拆違鑒定和拆違成本預(yù)算,先期撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)50%拆違資金,拆違復(fù)耕后撥付50%。

  9、法院做好拆違工作的法律支撐和訴訟工作。

  10、檢察院對(duì)涉嫌犯罪的依法提起公訴,對(duì)符合受案范圍的破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)案件依法提起民事公益訴訟,對(duì)實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行活動(dòng)實(shí)施法律監(jiān)督。

  11、公安機(jī)關(guān)打擊阻礙依法執(zhí)行職務(wù)行為,對(duì)涉嫌破壞農(nóng)用地罪的,依法追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。

  12、融媒體中心全程跟蹤拆違工作,加大宣傳和教育力度,形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)和正確的輿論導(dǎo)向,教育和引導(dǎo)群眾依法用地,合法建設(shè),積極支持拆違工作。

  13、信訪部門負(fù)責(zé)做好拆違引發(fā)信訪案件的接待和維穩(wěn)工作。

  14、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)拆違主體責(zé)任,做好拆除機(jī)械、設(shè)備準(zhǔn)備工作和物品搬運(yùn)清理工作,并妥善做好存儲(chǔ)選址工作,同城管部門實(shí)施違法違規(guī)建筑拆除工作,確保5月20日前拆除到位,清運(yùn)到位,復(fù)耕到位。

  15、市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)整改工作進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)整改不力的進(jìn)行追責(zé)問責(zé);對(duì)存在不作為、亂作為、失職瀆職的公職人員嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé);對(duì)參與建設(shè)的國(guó)家公職人員以及涉嫌有內(nèi)外勾結(jié)、搞利益交換和牟取私利等腐敗行為的,依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

  (三)檢查驗(yàn)收。拆違完成后,領(lǐng)導(dǎo)小組組成檢查驗(yàn)收組,對(duì)拆違現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,嚴(yán)防虛假整改,確保復(fù)耕到位。

  六、歸檔立卷

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門要高度重視檔案資料整理工作,完成“一戶一檔”信息系統(tǒng)錄入及整理,根據(jù)檔案管理要求,完善調(diào)查材料,形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一模式的規(guī)范化工作臺(tái)賬和整治檔案成果,確保經(jīng)得起督導(dǎo)檢查、法律檢驗(yàn)和歷史檢驗(yàn)。

  本方案有效期2年實(shí)施期間,上級(jí)政府出臺(tái)與之有關(guān)的政策或印發(fā)文件,以上級(jí)政府的政策及文件規(guī)定為準(zhǔn)。

農(nóng)村亂占耕地建排查方案7

  根據(jù)田陽縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)田陽縣農(nóng)村亂占耕地建房情況排查工作方案的通知》(陽政辦電〔20xx〕25號(hào))精神,經(jīng)研究,決定組織對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房開展排查工作,特制定本方案。

  一、排查范圍

  對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房開展全面排查,重點(diǎn)是村莊周邊亂占耕地特別是基本農(nóng)田建房行為!案亍币缘诙稳珖(guó)土地調(diào)查及其后歷年土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫中耕地地類為準(zhǔn)。主要有以下情形:

 。ㄒ唬┐迕襁`反“一戶一宅”規(guī)定,強(qiáng)占多占耕地建房;

 。ǘ┕ど藤Y本和城市居民到農(nóng)村非法占用耕地變相開發(fā)房地產(chǎn)和建設(shè)住房行為;

  (三)非法占用耕地建設(shè)包括酒店、招待所、農(nóng)家樂、別墅、休閑度假設(shè)施等具備住宿條件的.場(chǎng)所。

  二、主要工作任務(wù)

 。ㄒ唬┤媾挪閺(qiáng)占多占,非法出售等惡意占地建房問題。

  在全鎮(zhèn)開展拉網(wǎng)式、臺(tái)賬式排查清理,實(shí)行網(wǎng)格化管理、責(zé)任到人,對(duì)所有耕地范圍必查、不留死角,摸清底數(shù)、掌握實(shí)情。全面收集整理土地承包、流轉(zhuǎn)、審批、備案等相關(guān)檔案信息,找出問題節(jié)點(diǎn),追查問題根源。對(duì)排查清理發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)占用耕地建設(shè)住房等問題,逐一建立問題臺(tái)賬,為清理整治提供依據(jù)。

 。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)。重點(diǎn)排查村莊周邊,占用耕地特別是基本農(nóng)田建房行為。

  三、成立縣排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組

  (名單見附件)

  領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)是組織對(duì)全縣農(nóng)村亂占耕地建房進(jìn)行排查,督促指導(dǎo)工作推進(jìn),協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)過程中遇到的問題。

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)國(guó)土規(guī)建安監(jiān)環(huán)保交通站,辦公室主任由黃德鋒兼任。工作人員從鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心抽調(diào)。辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

  四、責(zé)任分工

  嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,明確責(zé)任主體,逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任,切實(shí)摸清底數(shù)。

 。ㄒ唬⿲俚芈鋵(shí)。各村民委負(fù)責(zé)摸底工作。各村民委主任是第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)排查工作組織落實(shí),做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等工作。

 。ǘ┎块T協(xié)同。鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、統(tǒng)計(jì)站等部門按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,在鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一部署下,對(duì)各自重點(diǎn)工作職責(zé)范圍進(jìn)行全面排查。各盡其責(zé)、共同負(fù)責(zé),加強(qiáng)配合、聯(lián)合行動(dòng),全面完成排查工作。

  各村“兩委”要及早研究部署,統(tǒng)一思想,落實(shí)責(zé)任、聯(lián)合行動(dòng),按照“條塊結(jié)合”方式,明確目標(biāo)任務(wù),建立組織領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制,細(xì)化部門工作職責(zé),迅速開展專項(xiàng)行動(dòng)。從20xx年5月6日至5月26日,用20天時(shí)間開展全面排查。

 。ㄒ唬╂(zhèn)人民政府組織各村、組進(jìn)行全面排查,依托已下發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)二調(diào)的耕地圖層與三調(diào)村莊用地(203)圖層疊加形成圖斑,逐個(gè)入院、所、房現(xiàn)場(chǎng)核查,登記造冊(cè),建立問題臺(tái)賬,判定是否符合“一戶一宅”條件及其依據(jù)。

 。ǘ└鞑块T對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行分工排查。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)各類農(nóng)業(yè)示范園區(qū)范圍進(jìn)行摸排;鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心

  負(fù)責(zé)對(duì)房地產(chǎn)類項(xiàng)目進(jìn)行摸排及對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)占用耕地特別是基本農(nóng)田建房情況進(jìn)行認(rèn)定。

  六、工作要求

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視,充分認(rèn)識(shí)開展農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作的重要性、復(fù)雜性、艱巨性,嚴(yán)格屬地管理,壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任。主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥,深入一線,靠前指揮,及時(shí)解決摸排工作所需人力、物力和資金安排,確保摸排工作準(zhǔn)確且及時(shí)完成。

  (二)強(qiáng)化“條塊”協(xié)作。各部門各司其職、各負(fù)其責(zé),認(rèn)真開展摸排工作,建立健全信息共享、情況通報(bào)機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。

 。ㄈ┌磿r(shí)上報(bào)工作信息。建立排查信息上報(bào)制度,各村民委員會(huì)要將開展情況及時(shí)上報(bào)黨委政府。

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