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為了確保我們的努力取得實效，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案，一份好的方案一定會注重受眾的參與性及互動性。你知道什么樣的方案才能切實地幫助到我們嗎？下面是小編精心整理的燃?xì)獗９┓桨阜段模ㄍㄓ?篇），希望對大家有所幫助。
燃?xì)獗９┓桨阜段模ㄍㄓ?篇）1
按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)天然氣安全保供工作實施方案》要求，切實做好我市今冬明春天然氣安全保供工作，確保供氣安全，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院、自治區(qū)、盟關(guān)于能源保供和安全生產(chǎn)工作重要部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，防范化解安全風(fēng)險，提升應(yīng)急搶險能力，切實防止因事故導(dǎo)致減產(chǎn)、停產(chǎn)，確保今冬明春天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)。
二、主要任務(wù)
(一)開展保供企業(yè)安全生產(chǎn)專項檢查。要壓實天然氣保供企業(yè)安全生產(chǎn)部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，所有保供企業(yè)都要制定安全保供工作方案，在企業(yè)自查自改的基礎(chǔ)上，應(yīng)急、住建等相關(guān)責(zé)任部門對保供企業(yè)進(jìn)行核查，推動企業(yè)加快問題隱患整改，確保天然氣保供企業(yè)核查實現(xiàn)全覆蓋，切實提升天然氣保供安全保障能力。
(二)建立保供企業(yè)安全生產(chǎn)專家指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制。根據(jù)問題隱患排查治理情況和工作需要，要建立專家指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，應(yīng)急、住建等相關(guān)責(zé)任部門要根據(jù)各自職能職責(zé)，組織專家指導(dǎo)服務(wù)組，對照《天然氣保供企業(yè)安全風(fēng)險防控檢查重點內(nèi)容》(以下簡稱檢查重點內(nèi)容，見附件)對所有保供企業(yè)進(jìn)行全覆蓋檢查。對保供任務(wù)重、問題隱患整改任務(wù)重的保供企業(yè)問題隱患整改情況進(jìn)行復(fù)核，對新發(fā)現(xiàn)的問題隱患指導(dǎo)幫助企業(yè)整改，有效化解安全風(fēng)險，閉環(huán)整改問題隱患，指導(dǎo)督促企業(yè)應(yīng)急保障隊伍和物資準(zhǔn)備到位。
(三)建立保供企業(yè)安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查機(jī)制。市安委辦將對所有保供企業(yè)的`保供方案落實、問題隱患整改和專家指導(dǎo)服務(wù)情況進(jìn)行督導(dǎo)核查，提高針對性監(jiān)管防控水平，保證各項安全風(fēng)險防控措施落實落地，確保天然氣保供安全。
三、時間安排
(一)制定保供方案。11月15日前所有保供企業(yè)都要制定安全保供工作方案，并將方案報送至市住建局，市住建局統(tǒng)一匯總后報市安委會辦公室，并督促企業(yè)按照方案執(zhí)行落實。
(二)企業(yè)自查自改。11月30日前保供企業(yè)要根據(jù)企業(yè)類型，認(rèn)真組織內(nèi)部各部門、各崗位對照檢查重點內(nèi)容，深入開展自查自改，形成問題隱患清單，全面落實整改措施。并將問題隱患清單和整改情況及時報送市住建局。
(三)全覆蓋檢查。12月31日前，市安委辦將成立專家指導(dǎo)服務(wù)組，對所有保供企業(yè)進(jìn)行專項檢查，對照檢查重點內(nèi)容對企業(yè)發(fā)現(xiàn)的隱患及整改情況逐一核查，進(jìn)行全覆蓋指導(dǎo)服務(wù)，督促保供企業(yè)加快問題整改。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市住建、應(yīng)急等部門要加強(qiáng)天然氣安全保供工作統(tǒng)籌，按照安全保供重點內(nèi)容，結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)實際，細(xì)化措施要求，作出專門部署，加強(qiáng)組織督導(dǎo)。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實。各保供企業(yè)是供氣安全的責(zé)任主體，
必須強(qiáng)化風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警、日常巡檢維護(hù)和安全隱患排查治理，切實防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
(三)做好信息報送。所有保供企業(yè)于11月16日前將安全保供方案報送至市住建局，市住建局統(tǒng)一匯總后報市安委辦，從11月18日起，市住建局、市應(yīng)急管理局每周四上午下班前將本周天然氣安全保供工作開展情況、問題隱患整改及應(yīng)急保障等情況報送市安委會辦公室郵箱，11月28日前，將問題隱患清單和整改情況總結(jié)報至市安委會辦公室郵箱。
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20xx年冬季即將來臨，受上游天然氣供應(yīng)不足和需求量大幅增加等因素影響，我區(qū)冬季將迎來嚴(yán)峻的保供形勢，為進(jìn)一步做好今冬燃?xì)獾姆�(wěn)定供應(yīng)工作，切實保證各類用戶冬季安全平穩(wěn)用氣，保障用戶生產(chǎn)生活用氣需求，杜絕停斷氣事故的發(fā)生，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、高度重視今年冬季燃?xì)夤⿷?yīng)工作
目前全國天然氣供應(yīng)整體平穩(wěn)，但液化天然氣市場價格持續(xù)高漲，冬季燃?xì)庑枨髸鲩L急劇，保供形勢面臨很大挑戰(zhàn)。各燃?xì)夤緫?yīng)從講政治、講穩(wěn)定的高度認(rèn)識保供工作的重要性，要把保障天然氣供應(yīng)當(dāng)做頭等大事來抓，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)予以高度重視，成立公司一把手為組長的“天然氣保供應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”，把安全、運營、供應(yīng)、服務(wù)責(zé)任分解到人，制定切實可行的保供和應(yīng)急方案。
二、多方施策，落實保供措施
1.積極籌措保供資金。各管道燃?xì)馄髽I(yè)要依據(jù)去年冬季的用氣實際，充分考慮全年各類天然氣用戶的增加情況，對本單位供氣范圍內(nèi)冬季的用氣量需求進(jìn)行科學(xué)、全面的測算，加強(qiáng)對下游各燃?xì)庥脩粲脷飧叻鍟r段的了解。做好今冬購氣資金數(shù)額的預(yù)算，制定資金籌措方案，多方提早籌集保供資金，確保資金充裕足額到位，當(dāng)氣源緊張時要不計成本組織氣源保證區(qū)內(nèi)天然氣供應(yīng)。
2.加強(qiáng)協(xié)調(diào)落實保供指標(biāo)。管道燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)積極與上游供氣單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)，做好聯(lián)系和溝通工作，落實指標(biāo)氣增量和代輸工作，保證上游氣源持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)。
3.組織落實LNG、CNG備用氣源。結(jié)合今年可能出現(xiàn)極端天氣，造成氣源緊張、價格上漲的情況，應(yīng)盡早與LNG、CNG氣源企業(yè)聯(lián)系，簽訂供氣協(xié)議，落實調(diào)度好運輸車輛，做到有用有備、有備無患，確保備用氣源能夠及時補(bǔ)充應(yīng)急，切實保障冬季高峰用氣不出現(xiàn)停斷供事故。同時要進(jìn)一步增大燃?xì)鈶?yīng)急調(diào)峰儲備，將上游可能停供氣帶來的影響降到最低。
4.加快管網(wǎng)改造和管網(wǎng)互聯(lián)互通建設(shè)。各管道燃?xì)馄髽I(yè)要加快完善和優(yōu)化干線管網(wǎng)布局，進(jìn)一步做好區(qū)域內(nèi)燃?xì)夤艿涝O(shè)施改造升級和建設(shè)工作，消除管輸能力不足的制約，提升供氣壓力和輸配能力。區(qū)域內(nèi)燃?xì)夤疽M(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作，做好各燃?xì)夤鹃g管網(wǎng)互聯(lián)互通建設(shè)工作，今年制定的互聯(lián)互通計劃各管道企業(yè)應(yīng)在冬季高峰來臨前，完成竣工運行。
三、加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的維護(hù)檢修、巡線和安全檢查工作
1.設(shè)備設(shè)施檢修維護(hù)到位。近日，各企業(yè)要及時做好燃?xì)馍a(chǎn)運行設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)工作，特別是長期不用和重要的應(yīng)急設(shè)備設(shè)施的保養(yǎng)維護(hù)，確保各類設(shè)施始終處于良好運行狀態(tài)。如CNG、LNG設(shè)備及附件；昆侖燃?xì)狻⒑阈湃細(xì)夤就廴A燃?xì)庵袎汗芫�對接設(shè)施；以及昆侖燃?xì)夤就阈湃細(xì)夤竟艿缹犹�；區(qū)域調(diào)壓設(shè)施、水浴氣化設(shè)施等，應(yīng)及時進(jìn)行保養(yǎng)調(diào)試，確保運行設(shè)備設(shè)施完好，隨時準(zhǔn)備應(yīng)急啟用，保證安全穩(wěn)定供氣。馬坡金捷公司還要充分考慮冬季供氣量增大，設(shè)施設(shè)備運轉(zhuǎn)是否能滿足供應(yīng)要求，尤其對氣化能力要進(jìn)行科學(xué)驗算，建議增設(shè)水浴式氣化設(shè)施，保證冬季氣化能力和供應(yīng)水平。
2.做好巡線、設(shè)備設(shè)施搶修工作。燃?xì)庠O(shè)施的'安全同樣會影響燃?xì)夥�(wěn)定供應(yīng)，應(yīng)按照《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》和《關(guān)于印發(fā)銅山區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫�第三方破壞防控方案的通知》（銅安辦〔20xx〕112號）文件，要繼續(xù)加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施運行、維護(hù)和搶修管理工作，增加巡線密度，提高巡線質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)有可能危及燃?xì)庠O(shè)施安全的必須專人監(jiān)控，有效防止第三方施工挖斷或破壞而影響供氣。
3.做好用戶投訴處理工作。冬季燃?xì)庥脩敉对V量會有所增加，各燃?xì)夤疽咨谱龊糜脩敉对V處理工作，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)及時協(xié)調(diào)各部門處理好用戶反映的問題，努力達(dá)到用戶滿意。
4.加強(qiáng)安全宣傳，繼續(xù)做好入戶安檢工作。各企業(yè)要積極組織落實各種形式安全宣傳活動，增強(qiáng)用戶燃?xì)馐褂冒踩庾R，全面開展冬季用戶入戶安全檢查工作，對本企業(yè)所屬的居民用戶、商業(yè)用戶、工業(yè)用戶及鍋爐用戶等各類用戶，及時發(fā)現(xiàn)并指導(dǎo)協(xié)助用戶解決各類問題、消除各類隱患，確保冬季各類用戶的安全用氣。恒信燃?xì)夤居绕湟獙Φ皆L不遇的用戶加強(qiáng)管理，最大限度履行應(yīng)盡的安全責(zé)任，還要繼續(xù)聯(lián)合公安部門嚴(yán)厲打擊偷盜和私改燃?xì)庠O(shè)施的違法行為。
四、完善保供應(yīng)急預(yù)案
1.做好天然氣預(yù)測和監(jiān)控。密切關(guān)注天然氣購銷、用氣量變化等情況，做到早預(yù)防、早準(zhǔn)備。對氣源、用量、極端天氣的預(yù)測要制定切實可行的應(yīng)對措施，特別是寒冷天氣、雨雪天氣，用氣量會大幅增加，氣源緊張也會加劇，容易增加運輸困難，對此燃?xì)馄髽I(yè)要予以重視，有針對性地做好專項預(yù)案。
2.做好搶修預(yù)案，加強(qiáng)維搶修隊伍建設(shè)。各單位要配備足夠的維搶修人員，加強(qiáng)對搶修人員培訓(xùn)教育和實戰(zhàn)演練，備齊、備足搶修工具和各類配件，確保24小時有人值班，接到搶修任務(wù)立即趕赴現(xiàn)場投入搶修。當(dāng)事故原因未查清或隱患未消除時，不得撤離事故現(xiàn)場，應(yīng)采取安全措施，直至查清原因并消除安全隱患為止。
3.做好LNG、CNG備用氣源供應(yīng)演練工作。各單位在LNG、CNG設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)的基礎(chǔ)上，要做好供氣設(shè)施切換演練工作，一旦上游斷供或降壓時，能夠及時正確地進(jìn)行安全操作，做好備用氣源轉(zhuǎn)換工作。
五、工作要求
1.各管道燃?xì)馄髽I(yè)要有大局意識，充分體現(xiàn)燃?xì)庑袠I(yè)的公用性特點，以保障冬季居民用氣為重點，各燃?xì)夤鹃g應(yīng)通力合作，共同做好今冬燃?xì)獗９┕ぷ�。如城區(qū)或高新區(qū)一旦出現(xiàn)供氣不足或短缺現(xiàn)象，燃?xì)夤緫?yīng)提前報告，并啟動燃?xì)獗９⿷?yīng)急預(yù)案，有關(guān)燃?xì)夤景凑笫紫葻o條件滿足居民天然氣供應(yīng)。除不可抗力外，如冬季因燃?xì)馄髽I(yè)原因發(fā)生大面積燃?xì)馔鄽馐鹿�，我局將進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)，依法處理。
2.各單位要按照“先安全，后生產(chǎn)；先生活，后生產(chǎn)；先居民，后工業(yè)；先急后緩；扶優(yōu)扶強(qiáng)，保證重點”的原則，積極做好氣源的合理調(diào)峰和調(diào)運工作，如出現(xiàn)天然氣供應(yīng)緊張或短缺時，首先要保證居民、公福、商業(yè)等不可中斷用戶用氣，限制部分工業(yè)等可中斷非居民用氣，可實行定量、定點定時保供，努力將天然氣供需矛盾所造成的影響降到最低。
3.天然氣汽車加氣站、瓶裝液化氣氣企業(yè)可參照本通知精神，制定本企業(yè)保供措施和預(yù)案，保證冬季用氣高峰時汽車加氣、瓶裝氣用戶的安全穩(wěn)定供應(yīng)，不得借機(jī)隨意加價。參照管道燃?xì)馄髽I(yè)保供工作的要求，根據(jù)本企業(yè)的實際情況制定保供計劃，做好設(shè)備設(shè)施冬季防凍保溫工作，確保出現(xiàn)極端天氣時，設(shè)備正常運轉(zhuǎn)，穩(wěn)定供應(yīng)。
4.新匯熱電“煤改氣”作為區(qū)重點工作，直接關(guān)乎今冬全區(qū)供暖，徐州中石油昆侖燃?xì)庥邢薰疽袑嵚鋵嵆渥銡庠矗Ｕ先珔^(qū)供暖用氣需求，同時要做好對新匯公司用氣安全指導(dǎo)和宣傳工作；銅山港華燃?xì)庥邢薰疽訌?qiáng)新匯供氣專項的管線設(shè)施的巡檢工作，加大巡檢力度，提前做好設(shè)備設(shè)施的檢修工作，保障設(shè)施、設(shè)備正常穩(wěn)定運行。
5.燃?xì)夤芾硖幰訌?qiáng)督查和組織協(xié)調(diào)工作，全力支持燃?xì)馄髽I(yè)共同做好我區(qū)今冬燃?xì)獗９┕ぷ鳌?/p>
請各管道氣企業(yè)于10月25日前將保供預(yù)案上報我局燃?xì)夤芾硖帲託庹竞鸵夯瘹庹颈９╊A(yù)案備查。預(yù)案內(nèi)容包括：領(lǐng)導(dǎo)小組、資金準(zhǔn)備、氣源準(zhǔn)備、應(yīng)急氣源和管道對接、事故救援和演練、設(shè)施安全和維護(hù)等，我局將于11月上旬對各公司保供工作落實情況進(jìn)行專項檢查。
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一、依據(jù)和目的
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安徽省燃?xì)夤芾項l例》、《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法的通知》及阜陽市天然氣供應(yīng)實際情況，為確保天然氣運營安全，保障城區(qū)居民生活和公共服務(wù)設(shè)施用氣冬季不中斷供應(yīng)，防止因上游氣源緊張、突發(fā)極寒天氣、自然災(zāi)害、突發(fā)公共事件等造成較大范圍天然氣供應(yīng)中斷對生產(chǎn)生活帶來不利影響，切實維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。
二、基本原則
由委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，委屬有關(guān)單位、委機(jī)關(guān)各科室和阜城各天然氣企業(yè)分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合，遵循統(tǒng)籌兼顧、突出重點、先急后緩和“保民生、保重點、保發(fā)展”的工作原則。
三、組織指揮體系及職責(zé)
成立阜城天然氣冬季保供應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)迎峰度冬期間天然氣突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，研究解決天然氣迎峰度冬期間供應(yīng)保障問題；決定啟動和終止應(yīng)急預(yù)案，宣布進(jìn)入Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急預(yù)警緊急狀態(tài)。
保供應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由海闊任組長，姜潁任副組長，委公用事業(yè)科、安質(zhì)科、燃?xì)夤芾硖幰约案逢枃澣細(xì)庥邢薰尽⒏逢柸A潤燃?xì)夤镜戎饕?fù)責(zé)同志為成員。
各縣（市）燃?xì)庑袠I(yè)管理部門應(yīng)結(jié)合本地具體情況，制定各自天然氣冬季保供應(yīng)急預(yù)案。
四、預(yù)警級別發(fā)布
�。ㄒ唬┻m用范圍
“西氣東輸”上游氣源單位對阜陽市實施天然氣減供，日天然氣供應(yīng)量減至應(yīng)急預(yù)案下述規(guī)定氣量時，即啟動本預(yù)案。
�。ǘ⿲嵤┺k法
在迎峰度冬期間天然氣供需矛盾突出或發(fā)生突發(fā)事故，引發(fā)局部或區(qū)域性天然氣供應(yīng)緊張，并對周邊環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響或由于其它特殊原因必須限供、停供天然氣時，領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)突發(fā)事故緊急程度實行Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級預(yù)警，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，Ⅰ級為最高級別。
�、艏夘A(yù)警狀態(tài)（藍(lán)色）：一般緊張狀態(tài)預(yù)警，全市供需缺口3～5%。燃?xì)夤具\用應(yīng)急氣源自行調(diào)節(jié)。
�、蠹夘A(yù)警狀態(tài)（黃色）：較為嚴(yán)重緊張狀態(tài)預(yù)警，應(yīng)急氣源的補(bǔ)充仍不能夠滿足正常供氣需要，全市供需缺口達(dá)5～10%，對經(jīng)濟(jì)社會正常運行產(chǎn)生一定影響。燃?xì)夤景凑毡９╉樞驅(qū)I(yè)、商業(yè)用戶采取壓減限氣措施。
�、蚣夘A(yù)警狀態(tài)（橙色）：嚴(yán)重緊張狀態(tài)預(yù)警，應(yīng)急氣源的補(bǔ)充仍不能夠滿足正常供氣需要，全市供需缺口達(dá)10～20%，并對經(jīng)濟(jì)社會正常運行產(chǎn)生較大影響。燃?xì)夤緫?yīng)保障居民基本生活用氣；對于工商業(yè)用戶根據(jù)用氣情況、用氣規(guī)律進(jìn)行分組，按一定時間輪流限、停供氣的原則，實施對車用氣進(jìn)行壓減；限制采暖用戶（含家庭采暖）用氣的應(yīng)急供氣方案；
橙色預(yù)警狀態(tài)下，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長下達(dá)啟動橙色應(yīng)急供氣方案，同時，由燃?xì)夤緦ο�、停供氣的用戶提�?4小時通知，被限、停氣的`用戶應(yīng)采取相應(yīng)措施，避免出現(xiàn)次生事故。
Ⅰ級預(yù)警狀態(tài)（紅色）：特別嚴(yán)重的緊張狀態(tài)預(yù)警，全市供需缺口超過20%，受極端惡劣天氣等因素影響，應(yīng)急補(bǔ)充LNG氣源無法及時到位，氣源大幅短缺對全市經(jīng)濟(jì)社會正常運行造成嚴(yán)重威脅。燃?xì)夤緫?yīng)保障居民基本生活用氣（含醫(yī)院、學(xué)校、公共交通等）；按照工業(yè)、車用、商業(yè)、采暖（含家庭采暖）、公共服務(wù)設(shè)施的順序限（停）氣，并采取其他綜合緊急措施，緩解或消除Ⅰ級預(yù)警狀態(tài)產(chǎn)生的特別嚴(yán)重影響；
紅色預(yù)警狀態(tài)下，應(yīng)根據(jù)用戶用氣性質(zhì)、類別按區(qū)域和管網(wǎng)情況，通過管網(wǎng)控制閥門劃分停氣區(qū)域，制定區(qū)域停供氣方案，并報領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動紅色應(yīng)急供氣方案，并將停氣區(qū)域信息及時通過媒體發(fā)布通告。
五、啟動和實施應(yīng)急預(yù)案的程序
1.當(dāng)出現(xiàn)需啟動應(yīng)急預(yù)案的緊急情況時，由委領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動應(yīng)急預(yù)案；
2.公布應(yīng)急預(yù)案預(yù)警等級和停（減）供氣的具體實施方案；
3.實施限（停）供方案。燃?xì)馄髽I(yè)負(fù)責(zé)落實停（減）氣方案，并做好相關(guān)停（減）供各類用戶的宣傳和協(xié)調(diào)工作，確保城區(qū)有序用氣及安全用氣；
4.恢復(fù)供氣。領(lǐng)導(dǎo)小組決定解除預(yù)警，燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)提前通知用氣單位，并與用氣單位在恢復(fù)供氣前做好相關(guān)安全檢查工作，消除供氣安全隱患后恢復(fù)供氣。
六、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。天然氣應(yīng)急保供工作關(guān)乎民生，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定，委領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要高度重視，及時溝通情況，研究應(yīng)對措施，根據(jù)各自職責(zé)，保障預(yù)案實施。同時，建立重大、緊急情況信息報告制度，整理匯總有關(guān)信息，及時通報相關(guān)信息。
�。ǘ┛茖W(xué)安排實施。應(yīng)急預(yù)案確定的限（停）供天然氣預(yù)警一經(jīng)公布，必須實施到位，委屬有關(guān)單位、委機(jī)關(guān)各科室及燃?xì)馄髽I(yè)要密切協(xié)調(diào)，全力執(zhí)行。天然氣用戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求，自覺服從應(yīng)急調(diào)度。
�。ㄈ﹪�(yán)格監(jiān)督管理。限（停）供天然氣期間，領(lǐng)導(dǎo)小組要對燃?xì)馄髽I(yè)供氣情況進(jìn)行監(jiān)督核實，對于違規(guī)供氣或者延長停供時間的，一經(jīng)查實，將嚴(yán)厲處罰；同時，對擅自開啟閥門以及破壞天然氣設(shè)施的用戶行為，將按照相關(guān)法規(guī)，依法嚴(yán)肅處理。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)宣傳工作。要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案實施的宣傳工作，最大限度爭取社會理解，明確實施應(yīng)急預(yù)案的必要性和重要性，自覺配合應(yīng)急調(diào)度。同時，大力提倡應(yīng)急保供期間天然氣用戶錯峰使用、節(jié)約用氣。
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為切實加強(qiáng)民生保障工作，進(jìn)一步做好我市城區(qū)冬季燃?xì)鈶?yīng)急保供工作，特制定本方案。
一、總體要求
堅持以人民為中心的發(fā)展理念，把保障民生用氣作為重要政治任務(wù)，切實做好城區(qū)天然氣供應(yīng)工作，最大限度地保障人民群眾生活用氣需求，維護(hù)社會穩(wěn)定。
二、目標(biāo)原則
當(dāng)天然氣管道輸氣中斷、上游供氣氣源限供、冬季用氣量巨增等導(dǎo)致天然氣供應(yīng)缺口較大時，按照“保民生、保公用、保重點”的原則，采取分級響應(yīng)措施，優(yōu)先保障居民基本生活用氣，其次保障重要工商企業(yè)和服務(wù)業(yè)的'最低用氣，限制一般工商業(yè)用戶用氣，必要時停止工商業(yè)用戶供氣。
三、組織機(jī)構(gòu)
為切實加強(qiáng)冬季燃?xì)鈶?yīng)急保供工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立以分管副市長為組長的城區(qū)冬季燃?xì)鈶?yīng)急保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”，詳見附件)，負(fù)責(zé)組織實施冬季燃?xì)鈶?yīng)急保供工作，及時處理冬季燃?xì)夤⿷?yīng)中出現(xiàn)的重大問題等。
四、監(jiān)控預(yù)警
根據(jù)城區(qū)燃?xì)馄髽I(yè)對天然氣用氣形勢分析及缺口量測算，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級，其中：
�、窦墸禾烊粴夤┯萌笨谶_(dá)3-5萬立方米/天；
�、蚣墸禾烊粴夤┯萌笨谶_(dá)5-15萬立方米/天；
�、蠹墸禾烊粴夤┯萌笨诔^15萬立方米/天。
五、應(yīng)急措施
1、Ⅰ級預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)措施
發(fā)布Ⅰ級預(yù)警信息后，供氣企業(yè)依次對有替代能源采取停供措施。
2、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)措施
發(fā)布Ⅱ級預(yù)警信息后，供氣企業(yè)除繼續(xù)實施Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)措施外，依次對可中斷或調(diào)整生產(chǎn)的工業(yè)用戶、有替代能源的商業(yè)用戶采取停供措施、CNG標(biāo)準(zhǔn)站（公汽、出租車加氣除外）采取限供措施。
3、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)措施：
發(fā)布Ⅲ級預(yù)警信息后，供氣企業(yè)除繼續(xù)實施Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)措施外，依次對一般工商業(yè)用氣大戶采取限（停）供措施、對有替代能源的燃?xì)獠膳脩舨扇∠薰┐胧匾獣r啟用城區(qū)應(yīng)急儲備燃?xì)狻?/p>
六、應(yīng)急終止
當(dāng)氣源持續(xù)正常穩(wěn)定供應(yīng)3天后，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否解除預(yù)警信息、終止應(yīng)急措施，并確定信息發(fā)布途徑。
七、工作要求
1、各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)必須嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案確定的限（停）供計劃組織實施，各區(qū)及相關(guān)部門要全力配合。燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)積極響應(yīng)應(yīng)急要求，配備替代能源的天然氣用戶應(yīng)自覺服從應(yīng)急調(diào)度。
2、各燃?xì)馄髽I(yè)要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，深入排查、及時消除天然氣設(shè)施安全隱患。加強(qiáng)主干管網(wǎng)和配套設(shè)施維護(hù)，加大要害部位、薄弱環(huán)節(jié)的巡查、巡檢、巡護(hù)力度，確保各類設(shè)施始終處于良好運行狀態(tài)。要加強(qiáng)液化天然氣(LNG)運輸?shù)陌踩芾�。要落實安全制度、管理措施、事故處置和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，消除各類安全隱患，杜絕安全問題發(fā)生。
3、天然氣迎峰度冬應(yīng)急保供措施實施期間，各區(qū)人民政府和各有關(guān)部門工作人員要忠于職守、履行職責(zé)。若因推諉扯皮、行動不力、工作失誤，或隱瞞、遲報、謊報事實真相，造成重大損失的，要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。限（停）供期間，各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)對每天情況進(jìn)行監(jiān)督核實，每3天以簡報形式公布一次限（停）供氣情況。對擅自開啟閥門及破壞燃?xì)庠O(shè)施的行為一經(jīng)查實，依法嚴(yán)懲。
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自今年9月以來，隨著“煤改氣”環(huán)保工作的加速推進(jìn)，全國天然氣需求快速增加，同時受上游中石油、中石化、中海油集團(tuán)公司氣源緊張，液化天然氣價格猛增等影響，全國多地因氣源緊張，陸續(xù)發(fā)生限氣、停氣現(xiàn)象，天然氣保供形勢較以往更加復(fù)雜，供需矛盾更為嚴(yán)峻。
我市供氣形勢同樣不容樂觀，由于今年我市已完成集中“煤改氣”鍋爐360蒸噸，新增居民用戶9.8萬戶，供氣量同比大幅攀升，預(yù)計全年增長近20%。今冬明春采暖期預(yù)計日均用氣量為80萬方，其中新增氣量37萬方，極端天氣單日用氣量預(yù)計將突破95萬方。按此計算，整個采暖期(20xx年11月-20xx年4月)新增氣量超過6000萬方，雖經(jīng)多渠道采購和協(xié)商，每日仍有15萬方供氣缺口。為了最大限度的降低對人民生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，保障公共秩序及社會和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步做好我市今冬明春采暖期天然氣保障供應(yīng)工作，特制定本方案。
一、總體要求
天然氣穩(wěn)定供應(yīng)事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活，各縣(區(qū))人民政府及市直各有關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)要切實增強(qiáng)政治意識、大局意識，把保障民生用氣供應(yīng)作為一項重要政治任務(wù)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、完善工作機(jī)制、保障氣源供給、制定應(yīng)急預(yù)案，切實做好天然氣迎峰度冬各項工作，確保人民群眾安全溫暖過冬，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運行。
二、任務(wù)分工
(一)落實主體責(zé)任。各縣(區(qū))人民政府是本行政區(qū)域保供的責(zé)任主體，城區(qū)、礦區(qū)、南郊區(qū)、開發(fā)區(qū)要在大同華潤燃?xì)夤竞痛笸簹饣偣局笇?dǎo)下制定保供方案，既要分工負(fù)責(zé)轄區(qū)保供的相關(guān)工作，又要相互配合、相互支持，服從燃?xì)夤镜慕y(tǒng)一調(diào)度，保證建城區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)整體平穩(wěn)運行;其他縣(區(qū))要在大同華潤燃?xì)夤靖骺h(區(qū))分公司指導(dǎo)下，依據(jù)本轄區(qū)供氣量制定保供方案。各縣(區(qū))要負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)的日常監(jiān)控，進(jìn)一步摸清市場需求及用氣結(jié)構(gòu)，認(rèn)真梳理保供問題，盯緊問題督辦解決，每日匯總工作進(jìn)展;制定天然氣迎峰度冬保供專項應(yīng)急預(yù)案，建立快速反應(yīng)機(jī)制;做好能源綜合保障和運行調(diào)節(jié)，加強(qiáng)煤、電、氣資源的統(tǒng)籌利用，提高本地區(qū)能源供應(yīng)整體保障能力，要對天然氣鍋爐供暖小區(qū)重點監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題立即解決，確保居民溫暖過冬。同時，針對可能出現(xiàn)的供應(yīng)緊張情況，進(jìn)一步加強(qiáng)輿情監(jiān)測，主動回應(yīng)社會關(guān)切問題，組織引導(dǎo)新聞媒體客觀報道，營造良好的輿論氛圍。
(二)履行社會責(zé)任。各有關(guān)工商業(yè)企業(yè)和燃?xì)馄髽I(yè)要切實履行社會責(zé)任，給民生問題讓路，把民生作為優(yōu)先保障重點。各管輸企業(yè)要嚴(yán)格落實供氣合同，不得隨意減供。各燃?xì)馄髽I(yè)要引導(dǎo)公眾提高節(jié)約用氣意識，配合當(dāng)?shù)乜h(區(qū))政府有效化解可能出現(xiàn)的各類矛盾和問題。
(三)做好能源綜合調(diào)配。市發(fā)改委和各燃?xì)夤矩?fù)責(zé)對接省天然氣公司，要積極采取參與資源競拍以及加大購買液化天然氣(LNG)資源等措施，多渠道籌措氣源，增加儲備氣量，努力擴(kuò)大氣源供應(yīng)量。市煤炭局負(fù)責(zé)組織全市煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，做好清潔煤炭的生產(chǎn)和供應(yīng)。
(四)制定應(yīng)急預(yù)案措施。市經(jīng)信委負(fù)責(zé)煤、電、油、運應(yīng)急綜合協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定全市工業(yè)企業(yè)“壓非保民”預(yù)案，指導(dǎo)各企業(yè)科學(xué)確定非居民用氣減停供次序;負(fù)責(zé)督促有關(guān)企業(yè)做好保供應(yīng)急期間LNG的儲備調(diào)運。市政管委會負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣(區(qū))制定供氣“壓非保民”預(yù)案，并督促落實。市公安局負(fù)責(zé)突出情況的安全警戒、治安管理;市交警隊做好保供交通保障工作，保障保供車輛和物資能及時抵達(dá)所需地點。市交通局負(fù)責(zé)根據(jù)應(yīng)急保供工作需要，加強(qiáng)對公交車、出租車有序用氣的管理，及時開通應(yīng)急保供通道，確保車輛快速通行。大同華潤公司、大同市煤氣化總公司、大同普華燃?xì)夤矩?fù)責(zé)天然氣氣源的應(yīng)急調(diào)度，要按照各自的供氣范圍制定冬季供氣保障應(yīng)急預(yù)案，做好突發(fā)事件的預(yù)想和應(yīng)急準(zhǔn)備工作，采取針對性預(yù)防措施，防止各類突發(fā)事件的發(fā)生及擴(kuò)大。市熱力公司負(fù)責(zé)做好本公司燃?xì)忮仩t采暖小區(qū)的.供熱工作。
(五)做好社會穩(wěn)定管理。市宣傳部門負(fù)責(zé)社會輿情監(jiān)測，做好輿論引導(dǎo)工作。市安監(jiān)局負(fù)責(zé)做好冬供期間天然氣長輸管道及天然氣生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。市政管委會負(fù)責(zé)做好城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)的監(jiān)督管理。市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)做好燃?xì)鈮毫θ萜骷皦毫艿赖臋z驗、檢測等工作。各城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)負(fù)責(zé)配合當(dāng)?shù)卣行Щ饪赡艹霈F(xiàn)的各類矛盾和問題。
(六)建立保供監(jiān)測機(jī)制。市發(fā)改委負(fù)責(zé)匯總、分析、傳遞、協(xié)調(diào)全市冬供期間天然氣供需情況。市政管委會負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市城鎮(zhèn)燃?xì)�、集中供熱工作，并建立�?yīng)對機(jī)制，收集匯總?cè)谐擎?zhèn)燃?xì)夂图泄徇\行情況，及時上報有關(guān)信息。各縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)整理報告本行政區(qū)域內(nèi)迎峰度冬保供綜合情況。各有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)監(jiān)測、分析和報告本供氣區(qū)域內(nèi)情況。
(七)落實保供服務(wù)保障。市、縣(區(qū))兩級財政要按照《大同市20xx年清潔能源替代工作實施方案》(同政辦發(fā)【20xx】137號)文件精神中對市區(qū)范圍內(nèi)采用天然氣鍋爐、水(地)源熱泵進(jìn)行集中供熱的居民小區(qū)，可參照“煤改氣”“煤改電”補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)或集中供熱補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)對集中供熱單位予以氣價或電價運行補(bǔ)貼，所要求的補(bǔ)貼資金以及其他保供專項資金落實撥付到位，并監(jiān)督使用。市國資委負(fù)責(zé)指導(dǎo)市屬國有企業(yè)做好天然氣迎峰度冬保障工作。市民政局負(fù)責(zé)保障極端天氣下困難群眾生活問題。市商務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)重點電器大賣場(超市)在極端天氣下有關(guān)供熱電器的市場供應(yīng)工作。
(八)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。各燃?xì)馄髽I(yè)要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，深入排查、及時消除天然氣設(shè)施安全隱患。加強(qiáng)主干管網(wǎng)和配套設(shè)施維護(hù)，加大要害部位、薄弱環(huán)節(jié)的巡查、巡檢、巡護(hù)力度，確保各類設(shè)施始終處于良好運行狀態(tài)。要加強(qiáng)液化天然氣(LNG)運輸?shù)陌踩芾�。要完善落實安全制度、管理措施、事故處置和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，消除各類安全隱患，杜絕安全問題發(fā)生。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
決定成立大同市天然氣迎峰度冬應(yīng)急保供領(lǐng)導(dǎo)組，對天然氣迎峰度冬應(yīng)急保供工作進(jìn)行總體指導(dǎo)和督辦。
組長：尉連生，副市長
副組長：李廣林，市城市建設(shè)與管理領(lǐng)導(dǎo)組副組長
宋世義，市政管理委員會黨委書記、主任
成員：劉順，城區(qū)副區(qū)長
孫朝，礦區(qū)副區(qū)長
王璽，南郊區(qū)常務(wù)副區(qū)長
何文平，新榮區(qū)副區(qū)長
孟德昌，陽高縣副縣長
田炯，天鎮(zhèn)縣副縣長
宋晉利，大同縣副縣長
謝志海，渾源縣常務(wù)副縣長
張秀麗，靈丘縣副縣長
王崇虎，廣靈縣副縣長
馬杰，左云縣副縣長
郝希杰，開發(fā)區(qū)黨委委員
王明生，市發(fā)改委主任
李有清，市經(jīng)信委主任
張海風(fēng)，市民政局局長
魏繼平，市財政局局長
趙炳，市政管委會副主任
劉向東，市政管委會調(diào)研員
丁玉柱，市交通局局長
曹旭，市商務(wù)局局長
張淵啟，市質(zhì)監(jiān)局局長
梁全勝，市安監(jiān)局局長
徐海濱，市委宣傳部副部長
張春奎，大同華潤燃?xì)庥邢薰究偨?jīng)理
韓云平，市熱力公司董事長
領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在市政管理委員會，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室主任由劉向東同志兼任。
四、工作要求
(一)各縣(區(qū))根據(jù)本轄區(qū)的保供方案，當(dāng)啟動天然氣Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級預(yù)警方案時，報大同市天然氣應(yīng)急保供領(lǐng)導(dǎo)組同意后實施。
(二)建立工作機(jī)制。各縣(區(qū))人民政府要立即成立政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的保供領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市直各部門要進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，制定工作方案，確保各項工作落實到位。
(三)加強(qiáng)信息報送。12月14日起，市發(fā)改委建立日報制度，各縣(區(qū))、各有關(guān)部門及企業(yè)于12月18日前確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名具體聯(lián)系人，并自即日起每日下午3:00前報送相關(guān)工作信息。市發(fā)改委匯總有關(guān)信息，重大、緊急情況于每日下午4:00前報省發(fā)改委和市保供領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
(四)落實責(zé)任追究。天然氣迎峰度冬應(yīng)急保供措施實施期間，各縣(區(qū))人民政府和各有關(guān)部門工作人員要忠于職守、履行職責(zé)。由于推諉扯皮、行動不力、工作失誤，或隱瞞、遲報、謊報事實真相，造成重大損失的，要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。市政府督查室適時對工作不到位、問題突出的部門和地方政府進(jìn)行督辦問責(zé)。
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