- 相關(guān)推薦
農(nóng)村違法建設(shè)整治方案（通用11篇）
為保障事情或工作順利開展，就不得不需要事先制定方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面進(jìn)行安排的書面計劃。那么你有了解過方案嗎？下面是小編精心整理的農(nóng)村違法建設(shè)整治方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
農(nóng)村違法建設(shè)整治方案 1
為深入貫徹落實全國農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議要求，妥善解決歷史遺留問題，切實保護(hù)耕地，堅決制新增違法用地違規(guī)建設(shè)行為，形成全面整治的長效機(jī)制，維護(hù)全市土地利用管理秩序，提升自然資源管理水平，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《平頂山市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理條例》《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》等有關(guān)精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實全國農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來，深刻認(rèn)識遏制農(nóng)村亂占耕地建房新增違法行為對加強(qiáng)耕地保護(hù)和保障國家糧食安全的重要意義，采取斷然措施，形成工作合力，嚴(yán)防新增違法建房行為重復(fù)發(fā)生，為下一步實事求是分類處置、全面整治整改、堅決守牢耕地保護(hù)紅線打下堅實基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)
按照“尊重歷史、分類處置、消化存量、嚴(yán)控增量”的原則，堅持“屬地管理、部門聯(lián)動、突出重點、依法治理”的工作思路，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展各類違法違規(guī)用地綜合整治行動，全面規(guī)范建設(shè)秩序，維護(hù)法律嚴(yán)肅性，提高政府公信力，營造公平公正的社會環(huán)境。到20xx年底，全面清理整治我鄉(xiāng)違法用地違規(guī)建設(shè)行為，實現(xiàn)“增量零容忍、存量全處置”的目標(biāo)任務(wù)，使全社會依法依規(guī)用地建設(shè)的意識得到進(jìn)一步增強(qiáng)。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和違法用地監(jiān)管、查處、拆除、復(fù)耕等政策體系，為解決農(nóng)村亂占耕地問題提供法律、政策、人員等有力支撐，不斷改善人居環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，助推鄉(xiāng)村振興。
三、整治范圍
�。ㄒ唬┩怀鲋攸c，堅決整治“八不準(zhǔn)”亂占耕地行為。各行政村和鄉(xiāng)直相關(guān)單位對標(biāo)中央要求，突出“不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房，不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房，不準(zhǔn)買賣、流轉(zhuǎn)耕地速法建房，不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房，不準(zhǔn)巧立名目違法占用地建房，不準(zhǔn)違反‘一戶一宅’規(guī)定占用耕地建房，不準(zhǔn)非法出售占用耕地建房，不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房”等“八不準(zhǔn)”問題類型。摸清農(nóng)村亂占耕地建房的審批情況、占地情況、建設(shè)情況和使用情況。根據(jù)不同房屋類型，采取相應(yīng)技術(shù)路線，明確調(diào)査內(nèi)容，建立分類清楚、要素完整、內(nèi)容準(zhǔn)確的全鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房臺賬。
�。ǘ┫媪�，遏制增量。通過開展專項整治，持續(xù)深化標(biāo)本兼治，加強(qiáng)日常執(zhí)法，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處，以“零容忍”態(tài)度堅決遏制新增違法行為。結(jié)合衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖斑、農(nóng)村人居環(huán)境整治、路域環(huán)境整治、耕地保護(hù)、“一河兩路”清查整治、雙違整治、大棚房整治、違建別墅整治等專項行動，全面排查違法用地行為，嚴(yán)厲查處違法占地、違法建設(shè)行為，消除違法存量，遏制違法增量，進(jìn)一步規(guī)范全鄉(xiāng)自然資源管理秩序。自文件下發(fā)之日起，凡違反規(guī)定、頂風(fēng)違建的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、拆除一起。通過立案查處、掛牌督辦、公開曝光等方式，形成強(qiáng)大的震懾氛圍，堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房蔓延勢頭。
四、工作原則
�。ㄒ唬⿲俚毓芾碓瓌t
各村負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格本轄區(qū)新增違法建設(shè)行為，確定專人負(fù)責(zé)片區(qū)，加強(qiáng)村巡查，確�！霸绨l(fā)現(xiàn)早制止早上報”。
（二）上下聯(lián)動原則
樹立全鄉(xiāng)“一盤棋”思想，強(qiáng)化大局意識和責(zé)任意識，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級動態(tài)巡查，領(lǐng)導(dǎo)干部、共產(chǎn)黨員、基層干部要發(fā)揮表率作用，帶頭執(zhí)行雙拆法律政策，自覺抵制制止違法建設(shè)行為，自行拆除違法建筑，確保步調(diào)一致，形成合力，營造拆違控違聲勢。
�。ㄈ┒喙荦R下原則
廣宣傳、獎舉報、重巡查、強(qiáng)監(jiān)管，多措并舉，多管齊下，有效遏制各類違法建設(shè)的發(fā)生和蔓延。
�。ㄋ模┮婪ㄕ卧瓌t
依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，統(tǒng)一政策、統(tǒng)一尺度，公正公開透明，對確定的應(yīng)拆違法建筑做到堅決拆除，做到應(yīng)拆盡拆、一拆到底，在拆建過程中要規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，正確處理好依法行政與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系。
�。ㄎ澹┦瓒陆Y(jié)合原則
對合理的建設(shè)要求，尤其是農(nóng)民建房申請，要正確引導(dǎo)、認(rèn)真對待；符合規(guī)劃和土地管理要求的，要及時疏導(dǎo)解決，對不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地管理要求的建設(shè)行為要講明道理，嚴(yán)格管控，真正做到無規(guī)劃不建設(shè)、先審批后建設(shè)、頂風(fēng)違建、鉆政策調(diào)子等違法建設(shè)行為的發(fā)生，要嚴(yán)厲打擊、絕不手軟。
五、責(zé)任分工
成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長，鄉(xiāng)長任常務(wù)副組長、鄉(xiāng)黨政班子成員、公安派出所所長任副組長，有關(guān)鄉(xiāng)直單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的武功鄉(xiāng)各類違法用地違規(guī)建設(shè)清查整治暨遏制農(nóng)村亂占耕地建房新增違法行為專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單見附件)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)自然資源和規(guī)劃所，王戰(zhàn)勝同志兼任辦公室主任，自然資源和規(guī)劃所、綜合行政執(zhí)法大隊主要負(fù)責(zé)同志兼任辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)全鄉(xiāng)違法違規(guī)用地整治工作。
�。ㄒ唬┼l(xiāng)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)對專項行動中相關(guān)單位的工作情況進(jìn)行效能監(jiān)察，對不能按時完成專項行動整治任務(wù)的行政村主要負(fù)責(zé)同志實施問責(zé);對參與、支持、包庇“雙違”“八不準(zhǔn)”行為及違規(guī)辦理相關(guān)證照的行政事業(yè)單位工作人員、黨員干部依法追究責(zé)任。依據(jù)20xx年《執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送問題線索工作辦法》有關(guān)要求，就移送問題線索的范圍、程序時限等進(jìn)一步明確要求。在查處工作中發(fā)現(xiàn)黨員涉嫌違反黨紀(jì)、監(jiān)察對象涉嫌職務(wù)違法犯罪的，根據(jù)黨紀(jì)和政務(wù)處分有關(guān)規(guī)定及時進(jìn)行移送。
（二）鄉(xiāng)黨政辦負(fù)責(zé)對專項整治工作進(jìn)行全程督查，并定期發(fā)布效能督查意見。
�。ㄈ┼l(xiāng)供電所、水利站負(fù)責(zé)按照鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室處理意見和書面通知要求，對違法建筑依法采取斷電、斷水措施，并做好供電、供水監(jiān)管。對偷電、供電、供水的，要依法查處，從嚴(yán)追究責(zé)任。
�。ㄋ模┼l(xiāng)公安派出所負(fù)責(zé)配合各行政村及鄉(xiāng)自然資源和規(guī)劃所等部門對破壞耕地、違法占地、違法建設(shè)施工場地進(jìn)行查封，維持拆違秩序。對阻撓執(zhí)法、暴力抗法行為進(jìn)行打擊查處。對占用耕地特別是永久基本農(nóng)田等農(nóng)用地面積較大、符合刑事立案標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
�。ㄎ澹┼l(xiāng)財政所負(fù)責(zé)各行政村拆除過程中產(chǎn)生的各項費用以及日常經(jīng)費等。
（六）鄉(xiāng)自然資源和規(guī)劃所負(fù)責(zé)對違反《土地管理法》的違法占地行為進(jìn)行認(rèn)定，制發(fā)相關(guān)法律文書，配合各行政村做好停工、拆除、補辦手續(xù)等工作，按照規(guī)定為符合條件的項目辦理相關(guān)手續(xù)。
�。ㄆ撸┚C合行政執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)對我鄉(xiāng)建筑領(lǐng)域項目建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督管理，統(tǒng)籌管理拆除計劃和處置計劃，科學(xué)安排集中整治，依法處理違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的違法建設(shè)行為。
�。ò耍┼l(xiāng)村振興辦負(fù)責(zé)對農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的相關(guān)行為進(jìn)行認(rèn)定，制發(fā)相關(guān)法律文書，同時配合各行政村做好停工、拆除等工作;負(fù)責(zé)對破壞耕地的立案查處工作;負(fù)責(zé)對違反設(shè)施農(nóng)用地管理辦法的違規(guī)“設(shè)施農(nóng)用地”進(jìn)行認(rèn)定，發(fā)相關(guān)法律文書、特別是對違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房及在設(shè)施農(nóng)用地備案中出現(xiàn)的“大棚房”等問題進(jìn)行清理整治，并形成長效機(jī)制;負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地改革和管理工作，建立健全宅基地分配、使用、流轉(zhuǎn)、違法用地查處等管理制度。完善宅基地用地標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)宅基地合理布局，推進(jìn)閑置宅基地和閑置農(nóng)房等盤活利用工作。
（九）鄉(xiāng)水利站負(fù)責(zé)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，全面做好排查登記工作，依法對河道、河床、河堤、水庫、湖泊等禁止建設(shè)區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)行為進(jìn)行認(rèn)定，并出具相關(guān)法律文書。按照鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作要求依法做好停工、拆除工作，明確責(zé)任人，配合鄉(xiāng)自然資源和規(guī)劃所按照規(guī)定為符合條件的項目辦理相關(guān)手續(xù)。
�。ㄊ┼l(xiāng)林業(yè)站負(fù)責(zé)對違法占用林地建設(shè)行為進(jìn)行查處。
（十一）鄉(xiāng)信訪辦負(fù)責(zé)做好信訪群眾的接待、教育、說服工作，加強(qiáng)政策宣傳，化解矛盾糾紛。
（十二）各行政村按照屬地管理原則、對本轄區(qū)內(nèi)清查整治工作負(fù)主體責(zé)任。負(fù)責(zé)組織或配合實施本轄區(qū)內(nèi)違法占地建設(shè)行為的停工控制、拆除、清理、復(fù)耕復(fù)綠等工作;對照嚴(yán)肅查處“八不準(zhǔn)”行為，積極做好違法占用耕地行為的清查、登記工作，分類甄別，限時處理。同時，做好群眾信訪穩(wěn)定工作。
�。ㄊ┢渌饔嘘P(guān)成員單位按照部門職能做好配合、積極參與、并完成鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
六、工作要求
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化網(wǎng)格管理，壓實工作責(zé)任。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、共同參與、上下聯(lián)動”的.原則，對耕地保護(hù)實行網(wǎng)格化動態(tài)監(jiān)管，建立鄉(xiāng)、村兩級縱向監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。各位包村片長即是該行政村區(qū)域內(nèi)的各類違法用地違規(guī)建設(shè)清查整治工作的總負(fù)責(zé)人。各行政村要切實擔(dān)起屬地管理責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志是專項行動的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是專項行動的直接責(zé)任人。各村要做好分包地塊，確保每一寸土地“有人看、有人管”，做好日巡查日報告工作，及時發(fā)現(xiàn)、報告處置違法占地建房行為。鄉(xiāng)直各相關(guān)單位要落實行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，牢固樹立“一盤棋”思想，各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，堅決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象，形成“政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、網(wǎng)格管理、齊抓共管”的良好局面。
�。ǘ┳龊眯旁L維穩(wěn)，維護(hù)秩序穩(wěn)定。要高度重視信訪維穩(wěn)工作，暢通投訴舉報渠道，切實做好群眾來訪接待、教育安撫、輿情處置、解釋疏導(dǎo)等工作，確保我鄉(xiāng)違法用地違規(guī)建設(shè)清查整治專項行動有序推進(jìn)。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化監(jiān)督考核，狠抓問責(zé)問效。專項整治工作實行日調(diào)度、周排名、月通報、季考核制度，專項整治存量處置情況周報表，由各行政村主要負(fù)責(zé)同志確認(rèn)簽字并加蓋公章后于每周四上午下班前報送到鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各行政村專項整治工作第一周綜合排名后2名的，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布約談警示通知;連續(xù)2周綜合排名后2名的，對各行政村主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談;連續(xù)3周綜合排名后2名的，對各行政村主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行誡勉談話，責(zé)令村書記專職負(fù)責(zé)專項整治工作;連續(xù)4周綜合排名后2名的，對村書記進(jìn)行組織處理。專項整治工作認(rèn)識占位高、整治效率高并提前完成整治任務(wù)的，給予該行政村用地政策獎勵、財政資金支持及任用干部優(yōu)先考慮。同時，對工作中違反紀(jì)律、未盡職責(zé)、不服從統(tǒng)一指揮的責(zé)任單位及責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)處理;對個別干部帶頭違建或包庇、縱容違建、充當(dāng)“保護(hù)傘”的，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)源頭防控，建立長效機(jī)制。一是建立鄉(xiāng)政府、各行政村及鄉(xiāng)直相關(guān)部門參加的“雙拆”行為聯(lián)席會議制度，定期召開專題會議，研究對新發(fā)生違法行為的處理意見并督辦落實，形成及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、確保落實的工作格局，嚴(yán)防出現(xiàn)新的“違建”行為;二是建立邀請人大代表巡查、鄉(xiāng)政府掛牌督辦和責(zé)任追究等制度;三是建立鄉(xiāng)、村兩級組織縱向監(jiān)管+相關(guān)職能部門橫向巡查網(wǎng)格化動態(tài)監(jiān)管制度，實行24小時巡查、12小時上報、8小時處置機(jī)制。四是鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察辦要督促有關(guān)部門依法履行職責(zé)，發(fā)現(xiàn)推諉扯皮，不認(rèn)真履行工作職責(zé)的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。
農(nóng)村違法建設(shè)整治方案 2
根據(jù)縣委、縣政府決定開展為期一個月的農(nóng)村亂占耕地違法建房專項清理整治“攻堅月”行動及會議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，依法依規(guī)對全鎮(zhèn)20xx年1月1日以來的農(nóng)村建房行為進(jìn)行專項清理行動，堅決遏制亂占耕地建房的不法行為、不良傾向和發(fā)展趨勢。經(jīng)黨委政府決定特制定本方案，請各村嚴(yán)格執(zhí)行。
一、指導(dǎo)思想
堅決制止耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”，切實守住耕地紅線，保障糧食安全，維護(hù)農(nóng)民利益，為建設(shè)我縣的“一區(qū)三地、紅色通江”提供支撐和保障。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實抓好落實農(nóng)村亂占耕地違法建房專項清理整治“攻堅月”行動落實落地，我鎮(zhèn)并成立了以黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，以各村的聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任、綜合行政執(zhí)法辦主任、副主任、各村村支部書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，由分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)農(nóng)村亂占耕地違法建房專項清理整治行動工作。
三、目標(biāo)任務(wù)
堅持“八不準(zhǔn)”“七個堅決”和“六個嚴(yán)禁”，各村要對我鎮(zhèn)20xx年1月1日以來的所有農(nóng)村建房行為進(jìn)行一次拉網(wǎng)式全面排查，分類建立臺賬，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村亂占耕地違法建房行為。一是對20xx年1月1日至20xx年7月3日的農(nóng)村違法建房行為進(jìn)行專項清理。其中因歷史原因造成的違法違規(guī)亂占亂建行為，各村負(fù)責(zé)清理工作，并將清理結(jié)果報農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，因事施策，協(xié)助完善用地審批等相關(guān)手續(xù)。二是對20xx年7月3日以來的新增違法建房行為，按照“三個凡是”（即凡是建房審批手續(xù)不全的一律堅決予以查處、凡是雖然取得建房審批手續(xù)，但超過建房最后期限的一律堅決予以查處、凡是頂風(fēng)作案的一律堅決予以查處），采取鐵的手腕，分類建立臺賬，一件一件依法依規(guī)處理，絕不姑息。
四、實施步驟
�。ㄒ唬┣謇砼挪殡A段（10月20日—10月31日）
各村組織專人對本轄區(qū)內(nèi)占用永久基本農(nóng)田建房、強(qiáng)占多占耕地建房、買賣流轉(zhuǎn)耕地違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房、非法出售占用耕地建的房屋、違法審批占用耕地建房等情況進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，分20xx年1月1日至20xx年7月3日、20xx年7月3日至今兩個階段，分別建立清理排查登記臺賬，于11月1日前報鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心處。
�。ǘ┘姓坞A段（11月1日—11月5日）
各村根據(jù)排查情況，分類建立問題排查移交清單，明確整改措施，扎實開展整治工作，逐一銷號，于11月5日前報鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心處。
一是占用永久基本農(nóng)田建房、強(qiáng)占多占耕地建房、買賣（流轉(zhuǎn)）耕地建房、20xx年7月3日以后在承包耕地上違法建房等必須拆除；二是以“鄉(xiāng)村振興”“美麗村”“新農(nóng)村建設(shè)”“設(shè)施農(nóng)業(yè)”“易地搬遷”等巧立名目，未依法辦理審批手續(xù)的必須拆除。三是農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。農(nóng)村村民出賣、出租、贈予住宅后，再申請宅基地的，不予批準(zhǔn)；符合“一戶一宅”的，各村應(yīng)組織完善手續(xù)；“一戶多宅”情況要及時收回宅基地。四是違法占用農(nóng)民集體所有的土地特別是耕地建的房屋屬于違法建筑，相關(guān)買賣不受法律保護(hù)，不得辦理不動產(chǎn)登記。五是農(nóng)用地轉(zhuǎn)非農(nóng)用地等用地審批，由相關(guān)單位依照法定權(quán)限及法定程序?qū)徟Ａ菍?0xx年7月3日以后出現(xiàn)的違法審批占用耕地建房的.，及時收回?zé)o效批準(zhǔn)手續(xù)，并對相關(guān)人員嚴(yán)肅追責(zé)。
（三）檢查復(fù)核階段（11月5日—11月20日）
我鎮(zhèn)將組織相關(guān)部門成立檢查組，對各村摸排及整改情況進(jìn)行抽查。對摸排不精準(zhǔn)、整改不落實的村，進(jìn)行通報處理，涉及違規(guī)違紀(jì)的移送鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)肅查處。各村要及時收集掌握農(nóng)村宅基地使用、農(nóng)房建設(shè)施工等情況，對違法違規(guī)行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告、早查處。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各村要提高政治站位，嚴(yán)格落實主體責(zé)任，成立工作專班，制定工作方案，壓實責(zé)任，明確誰負(fù)責(zé)、誰分管、誰摸排、誰整改。整改措施要具體到違法建房戶，根據(jù)每戶具體情況拿出整改措施、責(zé)任人、整改時限，確保工作實效。
�。ǘ┘訌�(qiáng)協(xié)調(diào)，嚴(yán)厲打擊。鎮(zhèn)級各牽頭部門要主動對接各村，實時掌握工作進(jìn)展，嚴(yán)格工作流程。對發(fā)現(xiàn)的違法建房線索，按照相關(guān)規(guī)定，依法從嚴(yán)快處，該制止的必須制止，該拆除的必須拆除。對涉嫌公職人員違規(guī)批地、用地等情況，一案雙查、頂格處理。
（三）加強(qiáng)保障，長效運行。各村要提高政治站位，深刻認(rèn)識到農(nóng)村亂占耕地建房的危害性。落實至少1名專職人員負(fù)責(zé)此項工作。
農(nóng)村違法建設(shè)整治方案 3
為認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于開展農(nóng)村建房違法占地和違法建設(shè)問題清理整治工作（簡稱“兩違”問題清理整治）的系列文件精神，積極穩(wěn)妥推進(jìn)我鎮(zhèn)“兩違”問題清理整治工作，維護(hù)法律尊嚴(yán)，促進(jìn)社會和諧發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《建筑工程施工許可管理條例》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》、《湖南省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，以及《宜章縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<宜章縣開展農(nóng)村建房“兩違”問題清理整治工作方案>的通知》（宜政辦函〔20xx〕7號）文件，按照“嚴(yán)控增量、消化存量”的要求，摸清基本情況，協(xié)調(diào)聯(lián)動推進(jìn)，分類施策整治，切實解決好我鎮(zhèn)農(nóng)村建房違法占地和違法建設(shè)問題，進(jìn)一步整頓和規(guī)范農(nóng)村建房秩序，保障廣大群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村建房步入規(guī)范化軌道。
二、清理整治時間和目標(biāo)任務(wù)
從20xx年3月至20xx年2月底，開展為期二年的清理整治，按照“拆除一批、整治一批、規(guī)范一批、辦證一批”的工作要求，達(dá)到全鎮(zhèn)農(nóng)村建房違法占地和違法建設(shè)問題基本處置到位的目標(biāo)。
三、清理整治范圍和對象
�。ㄒ唬┣謇碚蔚姆秶�
玉溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體土地范圍內(nèi)未取得用地、規(guī)劃許可或未按用地、規(guī)劃許可進(jìn)行建設(shè)的違法占地和違法建設(shè)的行為。其中，縣城規(guī)劃區(qū)30平方公里建設(shè)用地范圍內(nèi)“兩違”問題清理整治按照《宜章縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<宜章縣中心城區(qū)國土領(lǐng)域歷史遺留問題清理整治工作方案>的通知》（宜政辦函〔20xx〕16號）《宜章縣人民政府辦公室關(guān)于開展縣中心城區(qū)國土領(lǐng)域歷史遺留問題清理整治工作的意見》（宜政辦發(fā)〔20xx〕4號）處理。鎮(zhèn)域內(nèi)國有土地上的違法占地和違法建設(shè)由縣清理整治辦處理。單位或者個人以交易或經(jīng)營為目的非法占用集體土地上的建房，上報縣清理整治辦依法轉(zhuǎn)為國有出讓土地處理。
（二）清理整治的內(nèi)容
從1987年1月1日《中華人民共和國土地管理法》施行至20xx年7月3日國務(wù)院召開農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議期間，對農(nóng)村建房違法占地和違法建設(shè)行為進(jìn)行集中清理整治。包括：未批先占（建）、少批多占（建）、批低建高、批此建彼的行為；以及非法建設(shè)經(jīng)營小產(chǎn)權(quán)房、非本村村民購買集體土地私自建房、集體經(jīng)濟(jì)組織成員非法占用集體土地建房等行為。
四、工作步驟
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動（20xx年3月）
召開鎮(zhèn)、村兩級農(nóng)村建房違法占地和違法建設(shè)問題清理整治工作會議進(jìn)行全面動員部署，各村(社區(qū))發(fā)布《宜章鎮(zhèn)人民政府關(guān)于開展農(nóng)村建房違法占地和違法建設(shè)問題清理整治工作的通告》，采取懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、印發(fā)宣傳單、出動宣傳車、新聞媒體報道等多種方式，廣泛宣傳清理整治工作的`重要意義，形成清理整治工作的強(qiáng)大聲勢，引導(dǎo)廣大干部群眾自覺抵制和制止農(nóng)村建房各類違法違規(guī)行為。
（二）調(diào)查摸底（20xx年3月至20xx年4月）
各村（社區(qū)）要對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體土地的各類違法違規(guī)行為進(jìn)行地毯式摸排和初步認(rèn)定，詳細(xì)統(tǒng)計排查摸底情況，對排查出的問題逐一登記、建立臺賬，并按要求在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。各村（社區(qū)）排查摸底工作要在20xx年4月15日前完成，排查情況、工作臺賬等相關(guān)資料匯總上報玉溪鎮(zhèn)農(nóng)村建房違法占地和違法建設(shè)問題清理整治辦公室（簡稱：玉溪鎮(zhèn)農(nóng)村“兩違”清理整治辦），不得漏報、瞞報、虛報，否則將視情節(jié)對村（社區(qū)）和相關(guān)人員啟動問責(zé)程序。
�。ㄈ┓诸愄幚恚�20xx年4月至20xx年12月）
根據(jù)調(diào)查摸底掌握的情況，對清理出來的違法違規(guī)行為，督促相關(guān)單位及個人主動申報并自行整改。對在規(guī)定期限內(nèi)未整改到位的，由玉溪鎮(zhèn)按照既定方案統(tǒng)一進(jìn)行處理，情況特殊的上報縣農(nóng)村“兩違”清理整治辦牽頭組織相關(guān)職能部門研究制定處理意見。對影響惡劣又拒不自行整改的，依法依規(guī)堅決實施強(qiáng)制拆除。對符合規(guī)定的，按照有關(guān)政策進(jìn)行處罰，在繳清罰款及相關(guān)稅費后，由玉溪鎮(zhèn)及時補充辦理審批手續(xù)。對阻撓或煽動老弱病殘阻撓執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)、辱罵毆打執(zhí)法人員的，要嚴(yán)格依法處理，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理。通過清理整治，達(dá)到“拆除一批、整治一批、規(guī)范一批、辦證一批”的目的。
（四）回顧總結(jié)（20xx年1月至20xx年2月）
清理整治工作結(jié)束后，玉溪鎮(zhèn)農(nóng)村“兩違”清理整治辦、相關(guān)部門、各村要將清理整治情況、處理結(jié)果等相關(guān)資料匯總歸檔，為縣農(nóng)村“兩違”清理整治辦對整治工作進(jìn)行驗收做好準(zhǔn)備。
五、工作要求
1、組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立玉溪鎮(zhèn)農(nóng)村建房違法占地和違法建設(shè)問題清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由玉溪鎮(zhèn)黨委書記姚高練任顧問，黨委副書記、鎮(zhèn)長謝小軍任組長，黨委副書記劉松，黨委委員、人大主席姚金財任副組長，駐村領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)農(nóng)村“兩違”清理整治辦、鎮(zhèn)建房辦、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)林業(yè)站、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)司法所、派出所、村（社區(qū)）的單位負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)清理整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)司法樓三樓，由陳鋒華同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常調(diào)度和清理整治工作的實施。領(lǐng)導(dǎo)小組成員因工作變動不再進(jìn)行調(diào)整，由接替其工作崗位的人員繼續(xù)負(fù)責(zé)履行工作職責(zé)。各村（社區(qū)）要成立領(lǐng)導(dǎo)小組組建工作專班和巡查隊伍，并明確一名“兩違”清理整治專干，以書面材料的形式將名單和聯(lián)系方式在3月15日前報鎮(zhèn)“兩違”清理整治辦公室。
2、宣傳發(fā)動，營造氛圍。要大力宣傳“兩違”整治的重要意義和基本原則，一是要組織召開好三個會議：召開鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議統(tǒng)一班子思想，召開全鎮(zhèn)干部職工和村（社區(qū)）支部書記會議部署整治工作，召開各村（社區(qū)）的兩委會、黨員會及村民代表會議開展宣傳發(fā)動。二是鎮(zhèn)政府及村（社區(qū)）要充分利用電子顯示屏、橫幅標(biāo)語、網(wǎng)絡(luò)等方式開展“兩違”整治宣傳，各村（社區(qū)）要利用微信、網(wǎng)格化管理、標(biāo)語以及“村村響”等方式開展宣傳。三是要積極開展“兩違”整治正面宣傳，曝光頂風(fēng)搶建的違法違規(guī)建筑典型案件，加大警示教育力度，形成建房戶自覺依法申請、村民自覺相互監(jiān)督、監(jiān)管隊伍自覺履職、違法建房從嚴(yán)查處的良好氛圍。
3、明確職責(zé)，齊抓共管。各村（社區(qū)）要認(rèn)真明確職責(zé)，鎮(zhèn)聯(lián)系村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)是“兩違”清理整治工作第一責(zé)任人，各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)“兩違”清理整治工作直接責(zé)任人，駐村（社區(qū)）干部是各村（社區(qū)）“兩違”清理整治工作相關(guān)責(zé)任人，真正做到分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)、各村負(fù)責(zé)人、駐村干部分村抓。各相關(guān)職能部門要切實履行好職能職責(zé)，做到各司其職、通力合作，從而形成齊抓共管、群防群治的工作局面，確保完成整治任務(wù)。
4、強(qiáng)化督查，嚴(yán)格獎懲。一是實行目標(biāo)管理。“兩違”清理整治工作將納入鎮(zhèn)黨委政府對各村（社區(qū)）綜合績效考核內(nèi)容。凡有不認(rèn)真履職盡責(zé)、不遵守紀(jì)律、不按時完成“兩違”整治工作任務(wù)等的，由鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行嚴(yán)肅查處。如有觸犯法律法規(guī)的，將依法依規(guī)處理；對授意弄虛作假、虛報瞞報的干部，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對有功人員將進(jìn)行表彰，并給予獎勵。在年終按各村（社區(qū)）完成“兩違”清理整治收入（不含稅收）的5%安排工作經(jīng)費。二是嚴(yán)格監(jiān)督檢查。國家公職人員、黨員干部及其農(nóng)村定員干部要以身作則，帶頭支持“兩違”清理整治工作，帶頭做好親朋好友的工作，帶頭拆除自己的違法違章建筑。對參與“兩違”行為和妨礙執(zhí)法而不配合查處的，各村（社區(qū)）和鎮(zhèn)直各部門不按工作方案開展工作的，對摸排整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、填報數(shù)據(jù)不認(rèn)真的，予以通報；對問題嚴(yán)重的，由鎮(zhèn)紀(jì)委對相關(guān)責(zé)任人員嚴(yán)肅問責(zé)。三是嚴(yán)肅責(zé)任追究。鎮(zhèn)“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期和不定期對“兩違”整治工作開展情況進(jìn)行督查，并將督查情況予以書面通報，對弄虛作假、謊報事實的予以全鎮(zhèn)通報；對查處“兩違”行為不作為、查處不及時、處罰（處置、處理）不到位且造成負(fù)面影響的，根據(jù)干部管理權(quán)限，進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
農(nóng)村違法建設(shè)整治方案 4
為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快我縣新農(nóng)村建設(shè)，規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)秩序，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，根據(jù)上級有關(guān)要求，經(jīng)局研究，決定制定本實施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
通過整治工作，實現(xiàn)和完成以下目標(biāo)任務(wù)：
（一）進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工和廣大人民群眾依法依規(guī)進(jìn)行建設(shè)的意識；
（二）全面遏制違章建筑勢頭，進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)秩序；
�。ㄈ⿲崿F(xiàn)違章建筑整治與農(nóng)房改造、建設(shè)用地復(fù)墾等工作的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)；
�。ㄋ模┤嬲挝铱h城鄉(xiāng)違章建筑，建立和落實違章建筑長效管理機(jī)制。
二、整治對象
1、全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)未依法取得規(guī)劃和土地批準(zhǔn)文件的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施；
2、未按規(guī)定期限拆除的臨時建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施；
3、其他違反《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃實施條例》等法律、法規(guī)進(jìn)行建設(shè)的建筑。
三、實施步驟
整個整治工作計劃分4個階段進(jìn)行。
1、宣傳發(fā)動階段。
�。�1）建立組織機(jī)構(gòu)。局成立由徐采兵局長任組長，副局長熊春生、武裝部長彭國紅任副組長，執(zhí)法大隊、鄉(xiāng)建股、質(zhì)安站相關(guān)人員為成員。“農(nóng)村違章建筑專項整治工作”領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由執(zhí)法大隊鄧克華大隊長任辦公室主任，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村違章建筑的整治工作。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)人員集中開展整治工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)整治違章建筑領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開情況分析會，及時研究解決整治工作中遇到的新情況和新問題，扎實推動整治工作順利進(jìn)行。
�。�2）廣泛宣傳發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開農(nóng)村違章建筑專項整治行動動員大會，對全鎮(zhèn)開展違章建筑整治工作專項行為進(jìn)行部署，提出要求，明確任務(wù)和責(zé)任。要充分利用橫幅、標(biāo)語、櫥窗、發(fā)放資料等手段，積極宣傳《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃實施條例》等法律法規(guī)常識和開展農(nóng)村違章建筑整治工作的具體措施及重要意義，進(jìn)一步提高廣大人民群眾的法律意識、環(huán)境意識和文明意識，使整治工作的法律政策和決策部署家喻戶曉、深入人心。
2、集中處理階段。
這一階段主要有四方面的工作內(nèi)容：一是調(diào)查復(fù)核。在違章建筑排查摸底的基礎(chǔ)上，分片、分組上門進(jìn)行一次全面的復(fù)核，全面掌握違章建筑的性質(zhì)和類別；二是政策制定。審核確定審批對象，暫緩對象和拆除對象，制定具體的違章建筑處罰措施；三是送達(dá)文書。對審核確定予以拆除的違章建筑，向當(dāng)事人發(fā)出責(zé)令拆除處罰決定書；四是依法審批。對因政策調(diào)整變化后符合審批條件的違章建筑依法依規(guī)集中審批，辦理相關(guān)手續(xù)，對一時不符合條件但經(jīng)規(guī)劃調(diào)整后符合條件的列為暫緩對象，待規(guī)劃批準(zhǔn)及條件成熟后逐步給予審批辦理。
3、實施拆除階段。
�。�1）限時主動拆除。鼓勵幫助違章建筑戶主動拆除違章建筑。有違章建筑的單位和個人，自整治工作開始之日起，應(yīng)主動向所在村申報，并在規(guī)定的期限內(nèi)自行拆除違章建筑。在自拆階段，各村要主動上門宣傳政策、分析鼓勵形勢、講清道理、曉以利害，并采取有效措施解決群眾因拆除而出現(xiàn)的生產(chǎn)生活困難，為自行主動拆除違章建筑提供良好環(huán)境。對愿意拆除，但自行拆除確有困難的，各村應(yīng)當(dāng)全力幫助拆除。
嚴(yán)格實行一戶一宅制度，推行拆舊建新政策。對農(nóng)村確因客觀原因造成、家庭符合建房條件、屬基本居住需要、符合村莊建設(shè)規(guī)劃或?qū)Υ迩f建設(shè)規(guī)劃影響不大的`的違章建筑，在控制用地、不影響公共設(shè)施等條件下，可以保留新房拆除舊房。
�。�2）強(qiáng)制集中拆除。強(qiáng)制集中拆除一批嚴(yán)重違反土地法和規(guī)劃法的違章建筑。對應(yīng)當(dāng)拆除，又不愿意自行拆除，且在執(zhí)法程序到位后，拒不執(zhí)行處罰決定的違章建筑戶，要依法組織強(qiáng)制拆除�？h相關(guān)部門將對其采取停水、停電的措施。強(qiáng)制拆除按照一戶一預(yù)案，嚴(yán)格依照法律程序組織實施。
4、鞏固提高階段。
（1）各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要按照“屬地管理”原則，建立健全管理制度和機(jī)制，實行目標(biāo)管理，做到職責(zé)明確，責(zé)任到人，堅決杜絕新違章建筑的發(fā)生。對在違章建筑整治活動期間頂風(fēng)搶建的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要立即組織拆除，控制蔓延勢頭。同時加強(qiáng)違章建筑拆除后的項目建設(shè)、景觀綠化、土地整理和復(fù)墾工作。
（2）各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)整治違章建筑工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好城鄉(xiāng)違章建筑整治工作的驗收和總結(jié)工作，鞏固成果，督促村建立健全長效管理機(jī)制。
四、組織協(xié)調(diào)和責(zé)任分工
根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃實施條例》的規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是本轄區(qū)內(nèi)查處違反規(guī)劃行為的責(zé)任主體。城鄉(xiāng)違章建筑整治工作涉及面廣，任務(wù)艱巨，工作量大而復(fù)雜，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)整治違章建筑工作領(lǐng)導(dǎo)小組在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)、鎮(zhèn)違章建筑整治工作的組織指揮和協(xié)調(diào)工作。
五、工作要求
城鄉(xiāng)違章建筑整治工作是一項系統(tǒng)工程，政策性強(qiáng)、任務(wù)重、要求高，必須集中全鎮(zhèn)的力量，下最大的決心，采取最有力的措施，創(chuàng)造最靈活的機(jī)制予以推進(jìn)，確保各項工作取得預(yù)期成效。
�。ㄒ唬┟鞔_責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識整治違章建筑的重要性和必要性，全力以赴，務(wù)求實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按“屬地管理”的原則依照責(zé)任分工，主動作為，充分發(fā)揮職能作用，及時解決問題；建立上下聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動、部門聯(lián)動的工作格局，確保農(nóng)村違章建筑整治工作快速、有效推進(jìn)；要制定工作方案，安排精干人員專門從事此項工作，做到“三定三包”即：“定人員、定地段、定時限，包拆違、包安置、包穩(wěn)定”；要充分發(fā)揮村民代表的重要作用，將基層的責(zé)任明確起來，力量運用起來，積極性調(diào)動起來。
�。ǘ┚牟僮鳎S護(hù)穩(wěn)定。既要嚴(yán)格、公開、公正執(zhí)法，做到統(tǒng)一政策，統(tǒng)一尺度，不允許亂開“口子”、擅自突破政策界限，又要以人為本，文明執(zhí)法，先禮后兵，做到把道理講在前，把關(guān)心擺在前，把保障做在前，把疏導(dǎo)措施備在前，消除對抗，爭取理解，先易后難，有序推進(jìn)，重點突破，全面鋪開。要提前做好維護(hù)穩(wěn)定的各項工作預(yù)案，妥善處理矛盾復(fù)雜的違章建筑拆除案件，防止因工作方法簡單粗暴而激化矛盾，影響社會大局穩(wěn)定。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化宣傳，廣泛動員。堅持輿論先行，充分利用宣傳載體，大力宣傳整治違章建筑的重要性、必要性以及因違章建筑帶來的負(fù)面影響和不良后果，為開展農(nóng)村違章建筑整治攻堅戰(zhàn)創(chuàng)造輿論氛圍。及時掌握動態(tài)，編發(fā)工作簡報，搭建政策指導(dǎo)、信息溝通、推進(jìn)工作的平臺。深入開展思想教育工作，向違章建筑戶講清形勢、講透政策、講明危害。通過宣傳教育，引導(dǎo)廣大人民群眾主動配合、積極參與整治行動，同時對于典型違章建筑案例邀請新聞媒體予以公開曝光，形成強(qiáng)大的輿論攻勢，做到整治一處，教育一片。
（四）嚴(yán)肅紀(jì)律，問責(zé)問效。鄉(xiāng)，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村兩委成員和廣大黨員干部在整治違章建筑工作中要做到“三帶頭三不準(zhǔn)”，即帶頭支持整治違章建筑工作，不準(zhǔn)說、不準(zhǔn)做不利于整治違章建筑工作的話和事；帶頭做好本單位職工和親朋好友的工作，不準(zhǔn)為違章建筑戶說情、打招呼、寫條子；帶頭拆除自己的違章建筑，不準(zhǔn)拖全縣開展農(nóng)村整治違章建筑專項政治工作的后腿。要加大責(zé)任追究，實行嚴(yán)格問責(zé)。對因思想不重視、工作不到位而影響整治工作進(jìn)度和成效，以及因處置不當(dāng)造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人、參與或教唆他人阻礙違章建筑整治工作的黨員干部，嚴(yán)格追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，直至依法追究其刑事責(zé)任。
�。ㄎ澹╈柟坛晒�，長效管理。堅持完善“以塊為主，條塊結(jié)合”的城鄉(xiāng)違章建筑整治工作管理體制，建立壓力傳遞機(jī)制；堅持從快、從重、從嚴(yán)查處違章建筑，進(jìn)一步完善違章建筑巡查機(jī)制，建立健全村級規(guī)劃或土地協(xié)管員和鄉(xiāng)國土監(jiān)察巡查員制度，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、有效制止、快速拆除；進(jìn)一步強(qiáng)化城鄉(xiāng)違章建筑整治基礎(chǔ)工作，完善各項管理制度；建立健全目標(biāo)考核獎懲機(jī)制，將城鄉(xiāng)違章建筑整治工作完成情況納入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村目標(biāo)管理綜合考核，實行一票否決，并作為干部獎懲、選拔任用的重要依據(jù)。
農(nóng)村違法建設(shè)整治方案 5
為堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房，嚴(yán)厲打擊各類違法建設(shè)，確保全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房等違法建設(shè)行為得到有效控制，實現(xiàn)新增違建零增長的目標(biāo)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，現(xiàn)制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實十九大精神，根據(jù)《城鎮(zhèn)規(guī)劃法》、《土地管理法》和省、市、縣等有關(guān)法律法規(guī)和文件的規(guī)定，依據(jù)打防結(jié)合、疏堵并舉的原則，規(guī)范農(nóng)房建設(shè)秩序，結(jié)合國家自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》，嚴(yán)格落實“不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房；不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房；不準(zhǔn)買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房；不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房；不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房；不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房；不準(zhǔn)非法出售占用耕地建設(shè)的房屋；不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房”等具體規(guī)定，嚴(yán)厲打擊不符合規(guī)劃建設(shè)、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)，杜絕占用耕地尤其是占用基本農(nóng)田的違法建設(shè)行為。
二、管理辦法
�。ㄒ唬﹪�(yán)格落實農(nóng)村住房等各類建設(shè)行為規(guī)劃審批制度
進(jìn)一步理順鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃審批體制，完善鎮(zhèn)、村兩級管理體系，完善農(nóng)村住房建設(shè)備案管理制度，規(guī)范建設(shè)流程，轄區(qū)內(nèi)建房等所有建設(shè)行為必須經(jīng)過規(guī)劃審批，需提前向村兩委進(jìn)行申請，由村兩委向鎮(zhèn)鄉(xiāng)建辦上報，由鄉(xiāng)建辦組織工作區(qū)、村、國土和行政執(zhí)法部門進(jìn)行現(xiàn)場勘察，審核符合條件并經(jīng)黨政聯(lián)席會初審，在5日內(nèi)出具書面意見，并建立備案臺賬，定期對外公示，接受群眾監(jiān)督。
�。ǘ┙⑷壯膊闄C(jī)制
建立三級巡查機(jī)制，對鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各村新增亂占耕地建房等違法建設(shè)行為進(jìn)行動態(tài)巡查。
一是村級巡查。實行網(wǎng)格化管理，按照各村網(wǎng)格劃分對村內(nèi)違法建設(shè)行為進(jìn)行實時巡查，并將發(fā)現(xiàn)的問題第一時間制止并上報。違法建設(shè)上報要堅持“第一時間”和“四個同時”，即從違法建設(shè)行為開始24小時內(nèi)必須上報；在向所在工作區(qū)工作區(qū)書記上報的同時，要一同向鄉(xiāng)建辦、執(zhí)法部門、聯(lián)系工作區(qū)班子領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委辦公室上報。
二是工作區(qū)巡查。由工作區(qū)巡查轄區(qū)內(nèi)各村違法建設(shè)情況，對各村巡查情況進(jìn)行督導(dǎo)，并將巡查情況及時上報執(zhí)法中隊和分管班子成員。工作區(qū)對村內(nèi)違法建設(shè)行為不掌握的視為組織領(lǐng)導(dǎo)不力、未履行職責(zé)。
三是職能部門巡查。由自然資源和規(guī)劃所、執(zhí)法中隊、鄉(xiāng)建辦等部門分區(qū)域?qū)θ?zhèn)進(jìn)行巡查，并及時處理巡查中發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)問題。
三、責(zé)任追究
（一）村：各村是本轄區(qū)打擊違法建設(shè)的責(zé)任主體，村黨組織書記、自然村負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本村違法建設(shè)行為的排查、上報、制止及拆除。
1、一年內(nèi)新發(fā)生1起違法行為未按期拆除或查處后繼續(xù)實施的，村主要負(fù)責(zé)人在全鎮(zhèn)大會公開檢討，扣發(fā)全體村“兩委”成員6個月的績效工資。沒有在規(guī)定時間內(nèi)上報或未按照“四個同時”要求上報的，加扣罰村居主要負(fù)責(zé)人200元、網(wǎng)格員200元，扣除當(dāng)月村級綜合考核量化分4分。
2、一年內(nèi)新發(fā)生2起違法行為未按期拆除或查處后繼續(xù)實施的，鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室約談村主要負(fù)責(zé)人，相關(guān)村黨組織書記是專業(yè)化管理的按程序退出專業(yè)化管理，不是專業(yè)化管理的取消本年度晉升專業(yè)化管理的資格；扣發(fā)全體村“兩委”成員全年績效工資，取消所在村所有人員年終評先樹優(yōu)資格；村居沒有在規(guī)定時間內(nèi)上報或未按照“四個同時”要求上報的，加扣罰村居主要負(fù)責(zé)人500元、網(wǎng)格員500元，扣除當(dāng)月村級綜合考核量化分8分。
3、一年內(nèi)新發(fā)生3起及以上違法行為未按期拆除或查處后繼續(xù)實施的，或發(fā)生1起影響惡劣違法建設(shè)的，對村居主要負(fù)責(zé)人免職，并視情節(jié)移交紀(jì)委監(jiān)察室、組織部門對村主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行黨政紀(jì)處理。扣發(fā)全體村“兩委”成員全年工資，直至按規(guī)定整改驗收通過；取消村集體和個人年終評先樹優(yōu)資格。
4、對歷史違建圖斑，如村級按期自行整改完畢并通過上級驗收，可不計入違法總量；未按規(guī)定完成拆除復(fù)耕、驗收不達(dá)標(biāo)的，每個圖斑扣當(dāng)月村級綜合量化分4分，即日起扣發(fā)村兩委成員工資，直至整改驗收完成。
5、原則上所有違建拆除費用一律由違建戶承擔(dān)，個人不配合的，由村委承擔(dān)。
6、如發(fā)現(xiàn)并查實村干部收受財物，私自授意、默許、縱容違法建設(shè)行為的，鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室進(jìn)行調(diào)查處理，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
�。ǘ┕ぷ鲄^(qū)：工作區(qū)是本轄區(qū)打擊違法建設(shè)行為的責(zé)任主體，工作區(qū)書記是第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)行為的排查、上報、制止及拆除。
1、一年內(nèi)新發(fā)生1起違法行為未按期拆除或查處后繼續(xù)實施的，責(zé)令工作區(qū)書記在全鎮(zhèn)大會上公開檢討，扣罰工作區(qū)2000元。
2、一年內(nèi)新發(fā)生2起違法行為未按期拆除或查處后繼續(xù)實施的，鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室對工作區(qū)書記進(jìn)行約談，扣罰工作區(qū)4000元。
3、一年內(nèi)新發(fā)生3起及以上違法行為未按期拆除或查處后繼續(xù)實施的，或者發(fā)生1起影響惡劣違法建設(shè)的，對工作區(qū)書記進(jìn)行組織調(diào)整，扣罰工作區(qū)6000元。
4、工作區(qū)工作人員在打擊農(nóng)村亂占耕地建房等違法建設(shè)過程中，組織領(lǐng)導(dǎo)不力的、未履行職責(zé)的或者履行職責(zé)不力的，有應(yīng)問責(zé)情形的，視情節(jié)給予相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)處分。如發(fā)現(xiàn)工作區(qū)人員收受財物，私自授意、默許、縱容違法建設(shè)的，鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室直接立案查處，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
�。ㄈ┫嚓P(guān)部門：自然資源和規(guī)劃所、鄉(xiāng)建辦、執(zhí)法中隊等部門是打擊農(nóng)村亂占耕地建房等違法建設(shè)的巡查、監(jiān)管責(zé)任主體，執(zhí)法中隊是執(zhí)法責(zé)任主體，相應(yīng)部門負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。
1、對各類基層上報、群眾舉報、上級交辦、日常巡查等屬本部門職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)查處的違法建設(shè)行為按照職責(zé)要求沒有及時打擊處理，或推諉扯皮、未按時完成任務(wù)、履職不力的予以問責(zé)。經(jīng)調(diào)查，存在隱瞞不報或未及時處理的，一經(jīng)查實發(fā)現(xiàn)，存在1起的，責(zé)令執(zhí)法責(zé)任部門負(fù)責(zé)人在全鎮(zhèn)大會上公開檢討；存在2起及以上的，對執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話，年度考核不得評定為“優(yōu)秀”等次；
2、如發(fā)現(xiàn)自然資源和規(guī)劃所、鄉(xiāng)建辦、執(zhí)法中隊工作人員因收受管理對象財物，私自授意違法建設(shè)的`，鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室直接立案查處，視情節(jié)給予相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)處分。
�。ㄋ模┢渌藛T
1、對聯(lián)系包扶工作區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科級干部、分管部門單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科級干部在打擊違法建設(shè)過程中，組織領(lǐng)導(dǎo)不力的、未履行職責(zé)的或者履行職責(zé)不力的，有應(yīng)問責(zé)情形的，情節(jié)較輕的做出書面檢討，情節(jié)較重的給予約談，情節(jié)嚴(yán)重的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
2、違建涉及公職人員本人及其近親屬的，限期未自行拆除的，由紀(jì)委監(jiān)察室、組織、人事部門按照相關(guān)規(guī)定從重處理。
3、違建涉及村干部、黨員本人及其近親屬的，在全鎮(zhèn)通報批評，限期未自行拆除的，由黨委政府研究后統(tǒng)一處理。
四、有關(guān)要求
1、各村要加大日常巡查，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)要第一時間上報工作區(qū)和執(zhí)法中隊并現(xiàn)場處理。自然資源和規(guī)劃所、執(zhí)法中隊、鄉(xiāng)建辦發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)要及時查處并通知工作區(qū)和村。工作區(qū)、村和相關(guān)部門要形成合力，堅決打擊違法建設(shè)行為。
2、工作區(qū)、村作為違建拆除第一責(zé)任人，要根據(jù)黨委、政府的指令要求，在規(guī)定時間內(nèi)集中力量，保質(zhì)保量完成違建治理任務(wù)。凡是村主要負(fù)責(zé)人、工作區(qū)書記未在規(guī)定時間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場并積極處置的，除按上述規(guī)定處罰外，每人次加罰1000元。
3、設(shè)置打擊違法建設(shè)24小時監(jiān)督舉報電話xxxxxxx。舉報線索經(jīng)查實為新建的，給予第一舉報人500元的獎勵，任何單位和個人不得泄露舉報人信息，如有泄露，按照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《公職人員政務(wù)處分暫行規(guī)定》、《刑法》等依法嚴(yán)肅處理。
4、執(zhí)法中隊建立農(nóng)村亂占耕地建房問題臺賬，及時跟進(jìn)拆除整改，每10天匯總臺賬，于每月月底前將問題臺賬報送鎮(zhèn)違法建設(shè)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存檔，鎮(zhèn)違法建設(shè)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)臺賬逐一落實核查銷號，10日內(nèi)仍整改不到位的，強(qiáng)化督導(dǎo)，并根據(jù)以上責(zé)任追究辦法于次月10日前提出初步處理意見報請黨委政府研究執(zhí)行。
5、違法建設(shè)治理必須依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和法定程序進(jìn)行，同時注意工作方式方法。各有關(guān)部門在治理過程中既要大膽工作、嚴(yán)格執(zhí)法，又要防止簡單、粗暴、野蠻執(zhí)法；工作區(qū)、村要全面做好重點、難點對象的矛盾化解工作，認(rèn)真做好各項預(yù)案，加強(qiáng)對拆除施工的安全監(jiān)管，保障執(zhí)法人員和工作人員安全，防止發(fā)生極端事件，真正把違法建設(shè)治理工作抓實抓好。
6、違法建設(shè)管控及處置情況，作為各類評先樹優(yōu)重要依據(jù)。
7、對于特殊情況存有異議的，由黨委政府統(tǒng)一研究決定。
農(nóng)村違法建設(shè)整治方案 6
為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房的各項決策部署和省、市、區(qū)有關(guān)要求，切實加強(qiáng)我鄉(xiāng)耕地保護(hù)，嚴(yán)厲打擊各類非法占用耕地建房行為，確保耕地總量平衡。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定以及中央和省、市、區(qū)的有關(guān)要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
提高政治站位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，進(jìn)一步把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委市政府及區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，以“零容忍”態(tài)度堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問題，依法依規(guī)處置存量問題，全力抓實我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照“保護(hù)耕地，遏制新增；分類處置，有序推進(jìn)；突出重點，落實責(zé)任；保障權(quán)益，確保穩(wěn)定”要求，重點圍繞20xx年以來我區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房情況，堅決遏制住農(nóng)村亂占耕地建房亂象和依法依規(guī)處置好存量問題，全力確保亂占耕地建房問題無新增和省下發(fā)我鄉(xiāng)疑似圖斑得到全面整改銷號。
三、整治范圍
整治范圍為20xx年以來農(nóng)村亂占耕地建房問題，內(nèi)容包括占用永久基本農(nóng)田建房、強(qiáng)占多占耕地建房、買賣或流轉(zhuǎn)耕地違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房、非法出售占用耕地建的房屋、違法審批占用耕地建房等違反國家“八不準(zhǔn)”規(guī)定的行為。同時，在整治工作開展期間要嚴(yán)格落實耕地保護(hù)“八不準(zhǔn)”（不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房；不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房；不準(zhǔn)買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房；不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房；不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房；不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房；不準(zhǔn)非法出售占用耕地建的房屋；不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房）和“十個一律”（違法占用基本農(nóng)田建房，一律依法拆除，限期恢復(fù)耕種條件；強(qiáng)占多占耕地建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房，一律按照非法占地依法處罰；買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房，一律實行“雙懲處”，既追究轉(zhuǎn)讓方責(zé)任，又追究受讓方責(zé)任；非法出售占用耕地建的房屋，一律不予登記，對違法占用耕地建房行為依法處理；違法審批占用耕地建房，一律實行“雙追究”，既追究違法審批者的責(zé)任，又依法追究違法占用耕地建房行為；“八不準(zhǔn)”之外的其他亂占耕地建房，一律依法依規(guī)予以處理；國家公職人員參與違法占用耕地建房，堅決依法依規(guī)給予處分；亂占耕地建房涉嫌犯罪，一律依法追究刑事責(zé)任；不聽制止頂風(fēng)違法，一律從嚴(yán)處罰和問責(zé)；對農(nóng)村亂占耕地建房監(jiān)管執(zhí)法不力，一律追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任）要求，特別是對20xx年7月3日全國農(nóng)村亂占耕地建房問題整治電視電話會議后，對新增的農(nóng)村亂占耕地建房行為“零容忍”，凡發(fā)現(xiàn)新增農(nóng)村亂占耕地建房行為，一律按頂風(fēng)違法從嚴(yán)處理。
四、組織保障
為確保我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治工作有效開展，在規(guī)定的時限內(nèi)完成整改，特成立六盤水市水城區(qū)新街鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：各村支書、主任，各股室負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、公益訴訟、現(xiàn)場維穩(wěn)、追責(zé)問責(zé)等5個工作組，辦公室設(shè)在國土資源所。
（一）辦公室
主任：
成員：農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心全體成員、國土資源所全體成員
職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)、督促各工作組、各村、各有關(guān)單位開展好我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治各項工作。
�。ǘI(yè)務(wù)指導(dǎo)組
1．住宅業(yè)務(wù)指導(dǎo)組
組長：
成員：鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心全體成員
職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各村處置整治農(nóng)村村民違法占地建住宅，審核并“鄉(xiāng)級上報”疑似新增占耕建房系統(tǒng)中的住宅類“月衛(wèi)片”圖斑。
2．非住宅業(yè)務(wù)指導(dǎo)組
組長：
成員：新街國土資源所全體成員
職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各村處置整治農(nóng)村村民違法占地建房中的產(chǎn)業(yè)類、公共服務(wù)類、其他構(gòu)筑物類等非住宅類房屋，審核并“鄉(xiāng)級上報”疑似新增占耕建房系統(tǒng)中的非住宅類“月衛(wèi)片”圖斑。
�。ㄈ┕嬖V訟組
組長：
成員：
職責(zé)：對農(nóng)村亂占耕地建房出現(xiàn)的突出問題，要提供及時、全面、有效的司法服務(wù)和保障，確保法律適用準(zhǔn)確，在保障農(nóng)民合理建房需求基礎(chǔ)上，依法嚴(yán)懲強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占地建房行為。做好移交強(qiáng)制執(zhí)行案件的受理審查工作。對各行政機(jī)關(guān)在耕地、違建有監(jiān)管職責(zé)但相互推諉的，要及時下達(dá)建議書，督促各單位依法履職，并通過公開聽證的方式明確監(jiān)督對象，實現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督、精準(zhǔn)起訴。
�。ㄋ模┈F(xiàn)場維穩(wěn)組
組長：
成員：派出所全體人員、群眾工作站全體人員
職責(zé)：要提前安排部署，做好涉及農(nóng)村亂占耕地建房問題整治期間的重點問題、重點群體和重點人員的滾動排查，組織有關(guān)單位及時開展矛盾糾紛化解，防止赴省進(jìn)京非訪、群訪和極端惡性的事件的發(fā)生；對農(nóng)村亂占耕地建房拆除中暴力、恐嚇事件作應(yīng)急處置，對以暴力、威脅等方式抗拒執(zhí)法部門依法履行職責(zé)的違法人員，依法予以嚴(yán)厲查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
�。ㄎ澹┒讲閱栘�(zé)組
組長：
成員：
職責(zé)：持續(xù)加大督促檢查力度，對工作不重視，宣傳不到位，管控處置不力，工作緩慢，推諉扯皮的，立即進(jìn)行督查通報；對組織不力、監(jiān)管不力，未能及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時處置的，或存在壓案不查、隱瞞不報、失職瀆職等不作為、亂作為的，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任。
五、工作要求
（一）要高度重視抓落實。開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作是是守牢耕地紅線、維護(hù)國家糧食安全的決策部署，是遏制農(nóng)村亂占耕地建房蔓延勢頭、保障群眾合理建房的迫切需要。各村各單位要嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的通知》《省自然資源廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步做好遏制農(nóng)村亂占耕地建房工作的通知》等文件精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委市政府和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署上來，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，精心組織力量，采取有力措施，堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為，全面摸清存量，依法依規(guī)進(jìn)行處置。
�。ǘ┮獜�(qiáng)化責(zé)任抓落實。領(lǐng)導(dǎo)小組各副組長要按照“管行業(yè)管農(nóng)村亂占耕地建房整治”要求，堅持問題導(dǎo)向，重點聚焦省下發(fā)的.疑似圖斑，切實加強(qiáng)對所分管領(lǐng)域涉及違法占用耕地建房問題的督促處置。業(yè)務(wù)指導(dǎo)組要將各村明確包保責(zé)任人，落實好包保責(zé)任，指導(dǎo)好和督促好各村依法依規(guī)將亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問題處置整治到位。各村、各單位要嚴(yán)格按照“一把手負(fù)總責(zé)、制定包保方案，建立整治臺賬，明確分工，壓實責(zé)任，全面抓實亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問題整治；同時，要立即成立巡查處置專班，每天對所轄區(qū)域開展巡查排查，并同步做好農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”“十個一律”等相關(guān)政策宣傳，一旦發(fā)現(xiàn)違法占用耕地建房線索，經(jīng)核實并確認(rèn)的，一律以“零容忍”的態(tài)度依法依規(guī)堅決拆除或采取動員違法群眾自愿自行的方式限時拆除，并及時將整治情況上報系統(tǒng)，確保全部“清零”。農(nóng)村公共設(shè)施、公益和產(chǎn)業(yè)等項目，要對接主管部門和涉及平臺公司，要強(qiáng)化項目合法用地監(jiān)管，對本部門和本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的違法占用耕地的情況，特別是省下發(fā)的疑似圖斑，要采取有力措施開展整治，確保件件有落實、事事有回音，真正整治一項銷號一項。
�。ㄈ┮纬珊狭ψヂ鋵�。各村、各單位、各駐新街鄉(xiāng)企業(yè)要在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，結(jié)合自身職責(zé)，密切配合，形成聯(lián)動，扎實開展好宣傳發(fā)動、矛盾化解、法律服務(wù)、應(yīng)急處置等相關(guān)工作，嚴(yán)防推諉扯皮、踢皮球等現(xiàn)象發(fā)生。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對村、各單位、各工作組工作開展情況，實行“一日一調(diào)度、一天一通報”，并將當(dāng)日數(shù)據(jù)匯總后報鄉(xiāng)委鄉(xiāng)政府。同時，各村務(wù)必于20xx年11月26日前將本村整治農(nóng)村亂占耕地建房包組方案上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
農(nóng)村違法建設(shè)整治方案 7
為有效遏制農(nóng)村違法建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)，保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)民生活區(qū)（以下簡稱“兩區(qū)”）建設(shè)有序推進(jìn)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、總體目標(biāo)
通過開展農(nóng)村違法建設(shè)綜合整治工作，努力實現(xiàn)農(nóng)村違法建設(shè)減少存量、不出新量，為“兩區(qū)”建設(shè)創(chuàng)造良好條件。
二、治理對象和要求
�、逯卫韺ο�
1、違反村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃（特別是沿主干道）進(jìn)行農(nóng)村村民住宅、企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)等違法違規(guī)建設(shè)的；
2、雖符合村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，但污染環(huán)境或者不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的；
3、違反土地利用總體規(guī)劃占用農(nóng)用地（特別是基本農(nóng)田、水利設(shè)施）建設(shè)住宅的，或雖符合總體規(guī)劃但未辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用審批的；
4、以美好鄉(xiāng)村、新農(nóng)村建設(shè)名義進(jìn)行各類小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)的；
5、違反＜河道管理條例＞，在堤防、河塘管理范圍內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物等違法建設(shè)的；
6、未經(jīng)批準(zhǔn)、沿路和毀林進(jìn)行建設(shè)的；
7、進(jìn)行其它違法違規(guī)建設(shè)的。
�、婀ぷ饕�
1、對符合村鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、一戶一宅建房條件的，要按＜界首市農(nóng)村宅基地管理暫行辦法＞的`規(guī)定進(jìn)行審批；村界外一律不準(zhǔn)建房，村界內(nèi)危房翻建按人口標(biāo)準(zhǔn)審批。
2、對不符合村鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的，要查處一批、調(diào)整一批、問責(zé)一批。
3、對污染環(huán)境或者不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的，要依法整治到位。
4、對以美好鄉(xiāng)村、新農(nóng)村建設(shè)名義進(jìn)行各類小開發(fā)項目的，要依法查處到位。
三、方法步驟
本次治理行動分四個階段進(jìn)行，自20xx年2月25日開始至20xx年6月30日結(jié)束。
㈠宣傳發(fā)動階段（20xx年2月25日－3月10日）鎮(zhèn)政府在全鎮(zhèn)農(nóng)村工作大會上對農(nóng)村違法建設(shè)整治工作進(jìn)行動員部署，具體安排整治工作。各村也要召開動員大會，明確職責(zé)，宣傳發(fā)動，造濃聲勢。在全鎮(zhèn)營造違法建設(shè)、違法用地必究的輿論氛圍。
㈡自行清理階段（20xx年3月11日－3月31日）。各村要摸清違法違規(guī)建設(shè)的底數(shù)，于3月25日前將自查情況上報鎮(zhèn)農(nóng)村違法建設(shè)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
�、绮樘幷碾A段（20xx年4月1日－5月31日）。各村要對查處的違法違規(guī)事項，及時整改到位。
㈣檢查驗收階段（20xx年6月1日－6月15日）。各村要將整治工作自查整改情況上報鎮(zhèn)農(nóng)村違法建設(shè)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時做好迎檢工作。
四、工作措施
�、鍙�(qiáng)化規(guī)劃管理。各村要進(jìn)一步編制完善村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，真正做到農(nóng)村建設(shè)合法合規(guī)。
�、婕訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由村書記任組長的農(nóng)村違法建設(shè)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、違建認(rèn)定、督查考核等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)國土所，負(fù)責(zé)信息搜集、辦文辦會等具體工作。
�、缏鋵崒俚毓芾怼ｆ�(zhèn)要成立國土規(guī)劃管理委員會，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村建設(shè)和違法建設(shè)查控工作。設(shè)立規(guī)劃建設(shè)管理辦公室，配備1－2名工作人員。對違反鎮(zhèn)、村規(guī)劃的違法建設(shè)，依據(jù)＜城鄉(xiāng)規(guī)劃法＞負(fù)責(zé)立案查處并依法組織拆除。鎮(zhèn)國土所負(fù)責(zé)巡查、制止、報告違法建設(shè)行為。村兩委成員、群眾代表負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的巡查、報告、勸阻，配合做好拆除工作。
�、杳鞔_部門職責(zé)。鎮(zhèn)國土所對非法交易土地以及占用農(nóng)用地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)的違法占地行為進(jìn)行查處。鎮(zhèn)城建辦負(fù)責(zé)對未取得建設(shè)工程施工許可證進(jìn)行建設(shè)以及無資質(zhì)施工行為進(jìn)行查處，對相關(guān)施工隊伍資質(zhì)進(jìn)行審核等，同時負(fù)責(zé)做好全鎮(zhèn)的巡查、制止、拆除違法建設(shè)等工作。派出所負(fù)責(zé)對拆除現(xiàn)場提供執(zhí)法保障，做好交通、消防、穩(wěn)定等工作，并對移次的案件及時立案查處，對不作為、執(zhí)行不力的及時通報。
㈤健全工作機(jī)制。一是建立疏堵結(jié)合機(jī)制。加快現(xiàn)代生活區(qū)建設(shè)，對符合一戶一宅條件的農(nóng)戶，在現(xiàn)代農(nóng)民生活申請宅基地。二是健全快速處置機(jī)制。對巡查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報、上級督辦、部門查處的各類新增違法建設(shè)，在核實確認(rèn)后迅速處置到位。三是建立網(wǎng)格化防控機(jī)制。鎮(zhèn)村包點干部每人每年交納2000元廉政保證金。每年未出現(xiàn)新增違法建設(shè)的，交一獎一，出現(xiàn)一處違法建設(shè)的，沒收廉政保證金；出現(xiàn)兩處以上違法建設(shè)的，村包保干部就地免職。四是建立獎?wù)鳈C(jī)制。禁止違規(guī)收取耕地占用稅。執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地復(fù)墾地票交易政策，將復(fù)墾地畝15％指標(biāo)留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指標(biāo)按每畝10萬元進(jìn)行獎勵。獎金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鎮(zhèn)城建辦負(fù)責(zé)督查考核，一月一通報，對落實不力并造成后果的，予以通報，并提出年終獎懲意見，報鎮(zhèn)黨委、政府同意后兌現(xiàn)。
農(nóng)村違法建設(shè)整治方案 8
根據(jù)縣委辦公室、縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)《竹溪縣違法建設(shè)治理工作方案的通知》(溪辦發(fā)電〔20xx〕8號)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實全市文明委全會暨國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作會、全縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理暨違法建設(shè)治理推進(jìn)會議精神，按照“全面遏制新增，堅持源頭治理，系統(tǒng)清理存量”原則，堅持“屬地管理、部門聯(lián)動、突出重點、依法治理”思路，落實“第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間報告、第一時間制止、第一時間拆除、第一時間問責(zé)，確保新增為零”要求，從20xx年5月11日開始，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開展違法建設(shè)治理行動，堅決查處各類違法建設(shè)行為，全面規(guī)范建設(shè)秩序，優(yōu)化美化城鄉(xiāng)環(huán)境，建立完善治理長效機(jī)制、鞏固治理成果，增強(qiáng)綜合治理能力。
二、工作原則
(一)站位全局，突出重點。進(jìn)一步提高政治站位，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，充分認(rèn)識開展違法建設(shè)治理工作的重要性和緊迫性，切實將思想行動統(tǒng)一到市委、市政府和縣委、縣政府的安排部署上來，同步推進(jìn)鎮(zhèn)村違法建設(shè)全域治理工作。
(二)實事求是，依法依規(guī)。堅持依法行政，嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)，依法認(rèn)定違法建設(shè)，規(guī)范違法建設(shè)處置程序，切實做到定性準(zhǔn)確、程序合法；違法建設(shè)一經(jīng)查實必須嚴(yán)肅查處，不開后門、不留死角，確保公平公正。進(jìn)一步規(guī)范違法建設(shè)治理法定程序，及時向社會公開違法建設(shè)治理工作中的重要信息，有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。
(三)積極穩(wěn)妥，邊查邊改。堅持先易后難，注重工作方法，有序推進(jìn)違法建設(shè)治理工作，妥善處理和化解各類矛盾糾紛，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。堅持邊查邊改、立行立改，對各類違法建設(shè)行為立即組織整改。
(四)群眾參與，共治共享。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持違建治理為了人民、違建治理依靠人民、違建治理成果由人民共享。進(jìn)一步引導(dǎo)和發(fā)動廣大人民群眾積極參與違法建設(shè)治理工作，嚴(yán)格遵守國家法律、自覺抵制違法建設(shè)。引導(dǎo)廣大群眾積板參與監(jiān)督，舉報各類違法建設(shè)問題，暢通群眾訴求渠道,保障群眾的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
三、工作措施
(一)杜絕新增。建立健全以各村、鎮(zhèn)直各單位共同參與的違法建設(shè)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，厘清部門責(zé)任，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)動，對違法建設(shè)第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間報告、第一時間制止、第一時間拆除、第一時間問責(zé)。對5月11日之后新增違法建設(shè)實施“零容忍”管理，正在建設(shè)尚未完成的各類違法建設(shè)行為必須立即停止；頂風(fēng)繼續(xù)實施的違法建設(shè)，實行即查即拆，堅決依法予以打擊，確保新增為零。
(二)全面摸排。建立鎮(zhèn)、村聯(lián)動摸排違法建設(shè)工作機(jī)制，各包村干部和村書記為各村的`摸排員及信息員，對本轄區(qū)的新增違建、存量消除、違建情況進(jìn)行摸排，全面掌握違建情況，分類造冊，建立臺賬。工作推進(jìn)實行日督辦制度，各村每天下午5點半以前向鎮(zhèn)違建治理辦公室報送當(dāng)日進(jìn)度，鎮(zhèn)政府每周一工作例會專題分析、研究違建治理工作。
(三)落實責(zé)任。全面落實屬地管理責(zé)任，各村支部書記為其轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)治理工作第一責(zé)任主體，牽頭轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)治理工作。鎮(zhèn)直各單位要各司其職,認(rèn)真落實違法建設(shè)治理工作職責(zé),聯(lián)防共治，確保專項治理工作扎實開展。
(四)分類處理。根據(jù)摸排情況，按照“依法依規(guī)、實事求是、分類處置、積極穩(wěn)妥”原則，及時組織開展整治工作。根據(jù)違法建設(shè)的體量、規(guī)模、位置和人民群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重影響城市規(guī)劃實施的實際情況,綜合考慮其形成原因、利用現(xiàn)狀等因素，按照鎮(zhèn)、村二級聯(lián)動機(jī)制，分類有序推進(jìn)違法建設(shè)治理工作，確保治理成效。堅持“拆改"結(jié)合，對拆除空地嚴(yán)格實施清場控違管理，超前做好規(guī)劃設(shè)計，做到“拆除一片、清理一片、美化一片”。
(五)鞏固提升。及時總結(jié)工作經(jīng)驗，完善配套工作制度，建立完善違法建設(shè)治理聯(lián)防聯(lián)控、快速發(fā)現(xiàn)處置報告、信用懲戒約束、考核評價及舉報投訴等長效機(jī)制，不斷增強(qiáng)依法治理違法建設(shè)能力，推進(jìn)違法建設(shè)治理工作制度化、常態(tài)化。
四、工作步驟
各村、鎮(zhèn)直各單位對本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)2008年1月1日(《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實施之日)至20xx年5月期間建設(shè)、尚未處置到位的違法建設(shè)存量，按照全面排查、分類處置、鞏固深化三個階段開展:
(一)全面排查階段(20xx年5月-20xx年6月)。全面組織開展違法建設(shè)排查，做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)、臺賬全。
(二)分類處置階段(20xx年7月-20xx年12月)。全面依法依規(guī)、分類限時處置違法建設(shè)。
(三)鞏固深化階段(2022年1月-2022年6月)。在全面完成治理工作任務(wù)的基礎(chǔ)上,建立健全控違查違治違長效工作機(jī)制，實現(xiàn)違法建設(shè)治理工作常態(tài)化、制度化。對2008年1月1日以前建設(shè)、尚未處置到位的歷史遺留違法建設(shè)，依法依規(guī)妥善處置，切實消減存量。
五、工作分工
�。ㄒ唬┻`法建設(shè)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織全鎮(zhèn)違法建設(shè)治理工作的推進(jìn)及實施；負(fù)責(zé)定期研究解決違法建設(shè)治理工作中存在的重大問題；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)違法建設(shè)治理工作的協(xié)調(diào)、督辦檢查；并對進(jìn)展情況進(jìn)行通報考核；負(fù)責(zé)完成鎮(zhèn)黨委、政府安排部署的關(guān)于治理工作的其他事項。
(二)按照屬地管理原則，各村對本轄區(qū)范圍內(nèi)違法建設(shè)巡查、管理、查處工作負(fù)主體責(zé)任。各村支部書記為本轄區(qū)違法建設(shè)治理工作第一責(zé)任人。
1.各村職責(zé)。負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)本村管轄范圍內(nèi)違法建設(shè)行為巡查、監(jiān)管工作，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為應(yīng)立即制止，第一時間向鎮(zhèn)政府上報；會同鎮(zhèn)國土所對轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)行為開展調(diào)查處理和依法強(qiáng)制拆除工作。負(fù)責(zé)矛盾化解、維穩(wěn)等工作。
(三)各相關(guān)部門職責(zé)。鎮(zhèn)直各相關(guān)部門對各行業(yè)內(nèi)違法建設(shè)負(fù)監(jiān)管責(zé)任。
鎮(zhèn)紀(jì)委：對違法建設(shè)治理工作中黨員干部各類違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行查處。
鎮(zhèn)宣傳辦：負(fù)責(zé)對違法建設(shè)治理工作想輿論引導(dǎo)、宣傳報道等相關(guān)工作。
鎮(zhèn)綜治辦：負(fù)責(zé)社會維穩(wěn)工作，協(xié)調(diào)派出所、司法所等司法機(jī)關(guān)參與違法建設(shè)治理工作。
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦：負(fù)責(zé)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對農(nóng)村違規(guī)使用在基地、耕地非量化等相關(guān)問題進(jìn)行排查和處理。
鎮(zhèn)河長辦:負(fù)責(zé)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對占用河道、湖庫、水源地等違法建設(shè)進(jìn)行模排和處理.負(fù)責(zé)查處并組織拆除河道管理范圍內(nèi)妨礙泄洪的建(構(gòu))筑物及未經(jīng)批準(zhǔn)擅自修建的各類臨河、跨河、攔河等違法違規(guī)建(構(gòu))筑物;加強(qiáng)河道管理，加大涉河、臨河建(構(gòu))筑物的巡查、執(zhí)法力度，規(guī)范河道管理范圍內(nèi)工程設(shè)施建設(shè)活動。
國土所:負(fù)責(zé)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對違法用地行為依法進(jìn)行查處；對全縣范圍內(nèi)建設(shè)工程規(guī)劃報建手續(xù)進(jìn)行受理、審查；按違法建設(shè)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知對規(guī)劃違法案件進(jìn)行認(rèn)定，并向執(zhí)法部門出具規(guī)劃違法認(rèn)定函件。
林業(yè)站:負(fù)責(zé)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對國有、集體林地、無證開山、無證采伐、批少占多及毀林開荒等違法征占林地等行為依法進(jìn)行查處。
供電所:負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門對違法建設(shè)行為采取斷電、等相關(guān)措施。對違法建設(shè)工程不得供電以及辦理施工生產(chǎn)、生活及商業(yè)用電報裝。對自行違法搭電的，供電部門應(yīng)立即拆除，停止供電，并依法追究違法者的法律責(zé)任。
派出所:負(fù)責(zé)為依法查處違法建設(shè)的執(zhí)法行為提供執(zhí)法保障，對暴力抗法行為依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
司法所：負(fù)責(zé)做好違法建設(shè)治理工作中行政復(fù)議、法律法規(guī)宣傳、教育咨詢，組織、參與、指導(dǎo)人民調(diào)解工作。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立違法建設(shè)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全鎮(zhèn)深入開展違法建設(shè)治理工作。各村、鎮(zhèn)直各單位要嚴(yán)格按照全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)管理暨違法建設(shè)治理工作推進(jìn)會要求，迅速部署、及時研究、協(xié)調(diào)解決違法建設(shè)治理工作中的問題，對本轄區(qū)違法建設(shè)治理工作負(fù)總責(zé)。
(二)密切協(xié)作配合。違法建設(shè)治理工作涉及面廣，查處任務(wù)重、工作頭緒多，各相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能，主動履行職責(zé)，相互支持，密切配合，特別在重點違法案件的查處、拆除等環(huán)節(jié)上,要集中時間、集中力量、聯(lián)動聯(lián)辦、重拳出擊，切實形成強(qiáng)大工作合力，推動治理工作順利開展。工作方案中沒有涉及具體任務(wù)的部門和單位，要主動參與治理工作，根據(jù)各自工作職責(zé)，自加壓力，密切配合相關(guān)部門工作，確保治理工作取得實效。
(三)深入宣傳動員。各村要結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作，充分利用橫幅、流動宣傳車，加大相關(guān)法律法規(guī)和本次治理工作目的意義、方式方法的宣傳力度，不斷提高全社會對城鄉(xiāng)建設(shè)管理相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定的普及率和知曉率，力爭形成人人了解、關(guān)注、參與支持治理工作的局面，為治理工作營造良好社會氛圍。對典型重大違法建設(shè)行為通過公開曝光、公開處理，依法拆除，達(dá)到處理一件、震懾一片、教育一方的作用。
(四)強(qiáng)化督查考核。鎮(zhèn)黨委政府把深入開展違法建設(shè)治理工作納入對各各村、鎮(zhèn)直各單位年度目標(biāo)考核內(nèi)容。鎮(zhèn)違法建設(shè)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各村、各單位工作開展情況進(jìn)行督辦檢查、考核問責(zé)，對工作開展迅速、治理成效顯著的予以通報表揚，對工作進(jìn)展緩慢、效果不理想的依紀(jì)依規(guī)予以通報批評、約談、問責(zé)，凡發(fā)現(xiàn)黨員干部頂風(fēng)違建或者支持違建、工作弄虛作假、阻礙或者影響查違治違工作的，一律嚴(yán)肅處理，絕不姑息。特別是因巡查、監(jiān)管、執(zhí)法不力，造成新的違法建設(shè)的，實行一案雙查，嚴(yán)肅追究相關(guān)部門及責(zé)任人的責(zé)任。
農(nóng)村違法建設(shè)整治方案 9
為嚴(yán)格保護(hù)和合理利用土地資源，堅決制止違法用地、違法建設(shè)行為，規(guī)范農(nóng)村建房秩序，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)和永新縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)永新縣開展農(nóng)村“兩違”建房集中整治工作方案的通知》（永府辦字〔20xx〕77號）文件精神，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展違法用地、違法建設(shè)（以下簡稱“兩違”）建房集中整治工作，特制定本工作方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對“兩違”建房整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作銜接推動，成立蘆溪鄉(xiāng)農(nóng)村“兩違”建房整治辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
第一副組長：
副組長：
成員：全體鄉(xiāng)村兩級干部
下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由陳文仔同志兼任辦公室主任，辦公室下設(shè)四個督查組，督查組按全鄉(xiāng)四個片區(qū)人員安排進(jìn)行劃分，負(fù)責(zé)督查指導(dǎo)各村“兩違”建房集中整治工作。
二、整治原則
“兩違”建房整治工作堅持屬地管理、全面查處、重點整治、分類處理的工作原則。
三、整治范圍
本次整治范圍為全鄉(xiāng)各行政村轄區(qū)內(nèi)20xx年1月至今和整治期間發(fā)生的農(nóng)民建房“兩違”行為，以及虹楊線沿線100米范圍內(nèi)危舊房、土坯房。
四、整治對象
�。ㄒ唬┻`法用地情形。①未經(jīng)批準(zhǔn)或采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)占用土地的；②超過批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地的；③改變批準(zhǔn)位置占用土地的；④其他情形違法占用土地的。
�。ǘ┻`法建設(shè)情形。①未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)用地規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的`；②未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)用地規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的；③法律法規(guī)規(guī)定的其他違法建設(shè)情形。
�。ㄈ┮粦粢徽樾巍＂賹τ谥饕煌ǜ删�周邊村莊的危舊房、土坯房等，要按照一戶一宅的原則，全部予以拆除。②對有人居住的危舊土坯房，要動員其實施改造，保障居住安全；③對于歷史價值、影響村容村貌的危舊土坯房，堅決予以拆除。
五、整治時間
開展集中整治月行動，即20xx年7月21日—20xx年8月21日。
六、方法步驟
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動。各村要統(tǒng)一思想，營造氛圍，大力宣傳“兩違”整治的重要意義，保持輿論的高壓態(tài)勢。召開村兩委成員及村民代表參加的整治工作動員會，部署整治工作，進(jìn)行宣傳發(fā)動；利用廣播、宣傳單、標(biāo)語、橫幅等多種形式廣泛宣傳，真正讓“兩違”整治的各項政策家喻戶曉，深入民心，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾依法用地，依法建設(shè)的觀念，營造和諧整治的社會氛圍。
�。ǘ┭膊榈怯�。集中整治活動啟動后，各村要在第一時間組建巡查登記隊伍，分組分片進(jìn)村入戶，開展全天候、全覆蓋的巡查模式，對新增“兩違”建房做到第一時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)、查處、清除；對漏查的“兩違”建房進(jìn)行補登，并及時上報鄉(xiāng)“兩違”建房整治辦公室；對已查處的現(xiàn)場督促整改到位。
�。ㄈ┓诸愄幹�。各村要對巡查登記的“兩違”建房對照違法事實，依據(jù)法規(guī)政策，逐戶逐宗提出處理意見，并進(jìn)行公示，向“兩違”對象下達(dá)處置意見告知書。在分類處置時，對已下達(dá)建房用地指標(biāo)的，要組織審核其建房條件和合規(guī)性，按縣政府確定的審批程序和申請審批表規(guī)范報批；對符合建房申請條件和規(guī)劃的，要責(zé)令停止“兩違”建房行為并進(jìn)行整改，安排建房用地指標(biāo)報批，尤其是住房困難戶，要優(yōu)先安排指標(biāo)，引導(dǎo)其依法依規(guī)先批后建，杜絕邊批邊建、先建后批、少批多建等“兩違”現(xiàn)象發(fā)生；對新增又拒不整改、占用基本農(nóng)田、耕地內(nèi)“開天窗”、違反村莊規(guī)劃、沿路建房等影響惡劣的“兩違”建房，要堅決予以拆除，消除影響，防止跟風(fēng)漫延。對影響村容村貌的危舊土坯房，要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)民上坡、“空心村”改造、農(nóng)村安居工程，堅持“一戶一宅”、建新拆舊的原則，將原有的老舊住房及其附屬房一并拆除，原宅基地歸還村集體組織，美化村莊環(huán)境。
�。ㄋ模╈柟烫岣摺＜姓位顒咏Y(jié)束后，“兩違”建房管控仍要長抓不懈，越抓越緊越規(guī)范，對集中整治期間處置的每宗“兩違”案件材料要歸檔成卷保存，要總結(jié)集中整治和農(nóng)村村民建房管理經(jīng)驗，探索新辦法、新措施，建立防違控違長效機(jī)制和“兩違”工作考核制度。
七、工作要求
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村務(wù)必履行主體責(zé)任，克服畏難情緒，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委、政府的決策上來。各村應(yīng)成立“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村支部書記、村委會主任任正副組長，下設(shè)辦公室；同時，要成立日常巡查組、信訪維穩(wěn)組、強(qiáng)制拆違組三個整治工作小組。
�。ǘ﹪�(yán)肅紀(jì)律，問責(zé)問效。各村對“兩違”建房集中整治要積極對待，真抓實干，務(wù)求實效。對等待觀望、行動遲緩、弄虛作假、隱瞞不報、壓案不查、查處力度不夠的，要嚴(yán)格實行問責(zé)制，責(zé)令限期整改。對巡查調(diào)查摸底人員，對因瞞報、漏報、避重就輕上報“兩違”建房情況的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；對為違法違規(guī)建筑提供供水、供電、通信、網(wǎng)絡(luò)等接入服務(wù)的行為，提交相關(guān)部門追究經(jīng)辦人員的責(zé)任。對黨員干部帶頭“兩違”建房的，或有“兩違”建筑拒不帶頭自糾和接受處理的，一律給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；對包庇、干擾、阻礙或教唆鼓動他人阻礙“兩違”整治工作的黨員干部、村組干部、“兩違”對象，嚴(yán)格追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
農(nóng)村違法建設(shè)整治方案 10
一、總體要求
認(rèn)真落實黨中央國務(wù)院和省委省政府、市委、市政府、縣委、縣政府決策部署，以《上饒市農(nóng)村居民住房建設(shè)管理條例》為依據(jù)，全面摸清底數(shù)，“零容忍”管住新增問題，依法依規(guī)處置存量問題，堅決遏制非法違規(guī)建房勢頭，規(guī)范農(nóng)村居民建房審批管理，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境。
二、整治范圍
本次整治對象為20xx年7月1日《上饒市農(nóng)村居民住房建設(shè)管理條例》頒布實施前后的鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍外的違法占地建設(shè)、未批先建、超高超大、批少建多和批東建西等各類非法違規(guī)建房問題。特別是2020年7月3日全國亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議以后新增農(nóng)村亂占耕地建房問題；20xx年7月1日以前嚴(yán)重破壞鎮(zhèn)村建設(shè)面貌，群眾反映強(qiáng)烈的突出農(nóng)村非法違建問題。
三、工作機(jī)制
建立鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)非法違規(guī)建房專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)農(nóng)村非法違規(guī)建房專項整治工作；掌握分析全鎮(zhèn)農(nóng)村非法違規(guī)建房專項整治工作形勢和問題，提出對策建議；研究制定農(nóng)村非法違規(guī)建房專項整治工作制度、措施和規(guī)范；對各村開展農(nóng)村非法違規(guī)建房專項整治工作進(jìn)行督促檢查，及時通報工作進(jìn)展；協(xié)調(diào)指導(dǎo)各村解決農(nóng)村非法違規(guī)建房專項整治工作中的重大問題。
領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：
組長：胡洪生
第一副組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由汪森艷擔(dān)任，辦公室成員：俞剛鋒、詹國春、潘玉英。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)6個村級排查小組，組長由各村掛點班子成員擔(dān)任，副組長為各村支書和分管土管城建村干部，成員為掛點鎮(zhèn)干部和其余村“兩委”干部。
四、工作步驟
本次專項整治從20xx年6月1日開始，到6月底前結(jié)束，分二個階段進(jìn)行。
1.摸底調(diào)查階段（6月1日一6月8日）。各排查小組要迅速組織人員力量開展排查工作，對轄區(qū)內(nèi)20xx年7月1日前后非法違規(guī)建房情況開展摸底調(diào)查，全面非法違規(guī)建房的類型、建設(shè)主體、建設(shè)時間、位置、面積等情況，分20xx年7月1日之前、20xx年7月1日至2020年7月3日和2020年7月3日以來三個時間段，逐宗列出清單，建立問題臺賬。
各排查小組于20xx年6月8日前將經(jīng)掛點領(lǐng)導(dǎo)簽字背書并加蓋公章后的摸底情況和問題臺賬報鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)非法違規(guī)建房專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2.分類整治階段（6月9日一6月25日）。各村要對摸排出的每一宗非法違規(guī)建房問題，按照分類整治的原則，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會審，研究制定處置方案并確定處置時限和包案責(zé)任人，依法依規(guī)推進(jìn)整改。對2020年7月3日以后新發(fā)生的非法違規(guī)建房，要“露頭就打”、堅決拆除；對2020年7月3日之前發(fā)生的非法違規(guī)建房要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，再依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《上饒市農(nóng)村居民住房建設(shè)管理條例》規(guī)定進(jìn)行分類處置；對20xx年7月1日至2020年7月3日發(fā)生的亂占耕地建房，予以掛賬處理，待國家出臺農(nóng)村亂占耕地問題整治政策后，嚴(yán)格按照國家政策處理。各排查小組按照處置意見，進(jìn)一步加大整治力度，確保排查的每一個問題按照分類處置要求全面處置到位。各村于20xx年6月25日前將經(jīng)掛點領(lǐng)導(dǎo)簽字背書并加蓋公章后的專項整治工作總結(jié)報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
各村舉一反三，建立健全日常監(jiān)管長效機(jī)制，堅決防止非法違規(guī)建房亂象反彈。
五、工作要求
1.壓實屬地責(zé)任。各村要切實履行專項整治工作主體責(zé)任，全面加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)專項整治工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，各村支部書記要切實擔(dān)負(fù)起專項整治工作的具體責(zé)任，對轄區(qū)內(nèi)專項整治工作全面負(fù)責(zé)。各村要加大日常巡查和監(jiān)管力度，對責(zé)任區(qū)域內(nèi)的.非法違規(guī)建房行為及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時制止、及時糾正。
2.健全管控機(jī)制。各村要以專項整治為契機(jī)，建立健全“五到場一公示”制度，健全完善監(jiān)管網(wǎng)，落實全天候、全區(qū)域、全方位監(jiān)管，確保農(nóng)村非法違規(guī)建房早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告，對新增非法違規(guī)建房問題“零容忍”發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。要加快國土空間規(guī)劃和實用性村莊規(guī)劃編制進(jìn)度，切實加強(qiáng)農(nóng)村建房規(guī)劃管控，嚴(yán)格落實農(nóng)村建房新增建設(shè)用地計劃，進(jìn)一步提高農(nóng)村建房審批效率，切實保障群眾合理建房需求。
3.嚴(yán)肅責(zé)任追究。各排查小組組長要加強(qiáng)對掛點村專項整治工作監(jiān)督檢查，對責(zé)任落實不到位、工作推進(jìn)不力的村視情節(jié)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮的，予以公開通報、約談；對弄虛作假、瞞報漏報、壓案不查的，一律由鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委依規(guī)依紀(jì)處理。
4.加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。各村要充分利用各類媒介廣泛宣傳專項整治工作目的和意義，積極開展政策宣講活動，及時通報典型案例，切實營造良好的輿論氛圍。要加強(qiáng)輿情監(jiān)測和研判，有針對性地回應(yīng)社會關(guān)切和群眾訴求，引導(dǎo)群眾理解支持專項整治工作。
農(nóng)村違法建設(shè)整治方案 11
為切實貫徹落實《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》《重慶市農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村亂占耕地建房專項整治宣傳工作的通知》《奉節(jié)縣農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)村亂占耕地建房宣傳工作方案》的通知精神，深入推進(jìn)違法建筑整治工作，有效防范和堅決遏制各類新增違法建設(shè)，規(guī)范建設(shè)管理秩序，消除安全隱患，杜絕安全事故發(fā)生，引導(dǎo)廣大群眾自覺保護(hù)耕地、抵制亂占耕地、違法建房等行為，形成遏制新增違法建筑的強(qiáng)大社會輿論環(huán)境，制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
深入學(xué)習(xí)和宣傳《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》《重慶市農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村亂占耕地建房專項整治宣傳工作的通知》《奉節(jié)縣農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)違法建筑整治工作的通知》精神，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，把貫徹落實違法建筑整治要求和堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問題作為當(dāng)前緊迫重要的`政治任務(wù)抓緊抓實，引導(dǎo)群眾自覺保護(hù)耕地、抵制違法亂占耕地等違法建筑行為。
二、工作內(nèi)容
（一）宣傳引導(dǎo)
1.召開宣講會。各村（社區(qū)）充分利用村支兩委、黨員大會等會議形式進(jìn)行政策宣講，讓廣大基層黨員干部深入了解農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”、國家保障農(nóng)民合理建房的政策內(nèi)容。每個村至少在黨員會上開一次宣傳會議。
2.張貼宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳橫幅和張貼宣傳海報。鄉(xiāng)政府懸掛三條農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”宣傳標(biāo)語、宣傳橫幅和宣傳海報，各村（社區(qū)）在主要干道和村辦公室至少懸掛一條宣傳橫幅和宣傳海報。
3.利用村村通廣播、LED顯示屏宣傳。各村（社區(qū)）要利用好村村通廣播，早中晚各一次宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”宣傳通告。有條件的村（社區(qū)）將農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”、國家保障農(nóng)民合理建房的政策統(tǒng)籌安排利用LED顯示屏全天滾動播放，保證LED屏常年正常運行。
4.充分利用QQ群、微信等新媒體宣傳。各村（社區(qū)）要充分利用村微信群等新媒體，廣泛宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”、國家保障農(nóng)民合理建房的政策。
�。ǘ┤粘Ｑ膊闄C(jī)制
各村（居）民委員會開展對違法建筑的日常巡查工作，負(fù)責(zé)對在建違法建筑予以及時制止和拆除，及時向紅土鄉(xiāng)違法建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送在建違法建筑情況。
�。ㄈ┤粘１O(jiān)管機(jī)制
各村（居）民委員會開展在建違法建筑建設(shè)現(xiàn)場日常監(jiān)管工作，落實專人負(fù)責(zé)日常監(jiān)管，負(fù)責(zé)協(xié)助執(zhí)法主體部門開展對違法建筑的認(rèn)定查處工作。
三、工作要求
�。ㄒ唬┳鰧嵶黾�(xì)做好宣傳工作
各村（社區(qū)）要按照宣傳工作內(nèi)容完成規(guī)定動作，同時可以發(fā)揮主觀能動性，充分利用村廣播喇叭和手機(jī)短信、微信等新媒體，廣泛開展宣傳工作，做到規(guī)定動作不走樣，自主動作有創(chuàng)新。
�。ǘ┏浞职l(fā)揮黨員先鋒模范作用
各村（社區(qū)）要充分發(fā)動廣大黨員參與到農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”宣傳工作中去，村黨總支、黨支部要利用支委會、黨員大會等組織黨員深入學(xué)習(xí)農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”政策內(nèi)容，讓廣大黨員融入到宣傳工作中，結(jié)合利用房地一體農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記、宅基地審批管理工作開展，向廣大群眾宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”政策內(nèi)容，讓黨員在宣傳工作中當(dāng)先鋒、做表率。
（三）及時報送違法建筑整治工作開展情況
各村（社區(qū)）要及時報送違法建筑整治工作開展情況，將違法建筑整治開展情況于每月24日前報送紅土鄉(xiāng)違法建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
�。ㄋ模﹪�(yán)格監(jiān)督檢查。
鄉(xiāng)政府將對違法建筑整治工作進(jìn)行檢查監(jiān)督，對宣傳工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮的，將予以公開通報；對問題嚴(yán)重的，將約談村（社區(qū)）支書、主任；對違法建筑整治工作中失責(zé)失職、不作為、亂作為、弄虛作假、虛報瞞報的干部，將嚴(yán)肅問責(zé)。
【農(nóng)村違法建設(shè)整治方案】相關(guān)文章：
交通違法整治方案（精選7篇）05-19
交通違法專項整治方案范文（精選15篇）08-08
違法占用耕地專項整治方案（精選15篇）08-22
交通違法整治方案范文（通用11篇）09-30
交通違法行為整治方案（通用10篇）07-15
農(nóng)村環(huán)境整治方案04-07