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2023年村級星級化創(chuàng)建方案（通用17篇）
為保障事情或工作順利開展，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案，方案是書面計(jì)劃，是具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則，步驟等。那么我們該怎么去寫方案呢？以下是小編整理的2023年村級星級化創(chuàng)建方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
村級星級化創(chuàng)建方案 1
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是改善人居環(huán)境、加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、提升我鎮(zhèn)整體形象的重要舉措。根據(jù)市委、市政府關(guān)于實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的部署和要求，結(jié)合本村實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則
指導(dǎo)思想：以黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)市委、市政府關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作部署，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為踐行群眾路線、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力抓手，按照“實(shí)現(xiàn)干凈整潔、完善基礎(chǔ)設(shè)施、保持田園風(fēng)光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求，全力做好“環(huán)境治理、民居改造、設(shè)施配套、服務(wù)提升”四項(xiàng)重點(diǎn)工作，提升環(huán)境質(zhì)量，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，促進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展。
總體目標(biāo)：通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，使xx村衛(wèi)生設(shè)施得到完善，衛(wèi)生管理水平不斷提升，背街小巷常年保持干凈整潔，形成長效保潔及垃圾處理機(jī)制，徹底解決“臟、亂、差”問題。建設(shè)綠色井水，進(jìn)村路和主巷道有綠化景觀，道路、房前屋后、渠道兩旁進(jìn)行綠化，并全面實(shí)施硬化、亮化工程，實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務(wù)完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新井水。
基本原則：堅(jiān)持以民為本，有效改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境；堅(jiān)持示范帶動(dòng)，用先進(jìn)典型帶動(dòng)整體工作開展；堅(jiān)持長效管理，推動(dòng)村級環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化、制度化、常態(tài)化；堅(jiān)持全民參與，形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯(lián)動(dòng)的良好氛圍。
二、主要任務(wù)
xx村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主要做好以下四項(xiàng)重點(diǎn)工作：
（一）環(huán)境治理
1、切實(shí)抓好衛(wèi)生整治工作。按照“清運(yùn)垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹木、拆除臨建”的`要求，徹底清理各類積存垃圾、背街小巷及門前“三堆”，拆除亂搭亂建、臨時(shí)建筑、消滅所有衛(wèi)生死角，使村環(huán)境面貌明顯改善。
2、建立健全長效保潔機(jī)制。加強(qiáng)對保潔隊(duì)伍的管理，按照網(wǎng)格化管理模式，進(jìn)一步落實(shí)背街小巷保潔責(zé)任路段，落實(shí)工作責(zé)任，做到“日產(chǎn)日清”。村內(nèi)各小組配備2名保潔員，負(fù)責(zé)日常保潔工作，村保潔員優(yōu)先從低保戶、特困戶中聘用。保潔員工資主要通過村級“一事一議”籌資方式解決。建筑垃圾由建房戶自行清運(yùn)到指定填埋場，不得和生活垃圾混倒。
3、建立完善各項(xiàng)制度。完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，制定環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約、落實(shí)保潔及垃圾處理制度、切實(shí)提升村級衛(wèi)生規(guī)范化管理水平。
（二）民居改造
1、引導(dǎo)現(xiàn)有住宅改造提升。尊重群眾意愿，突出人文歷史、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“一村一格局”的要求，充分利用現(xiàn)有條件和設(shè)施，降低改造成本，對建筑物屋頂、門窗、墻體進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)和建設(shè)，形成格調(diào)一致的景觀風(fēng)格，尤其要對進(jìn)村路和主巷道進(jìn)行改造，為群眾營造舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境。
2、穩(wěn)步推進(jìn)新民居建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造工程，對村內(nèi)年久失修及影響村容的房屋，按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求，進(jìn)行翻新重建。
3、加強(qiáng)文化歷史遺跡保護(hù)工作。對村牌樓進(jìn)行刷新，精心保護(hù)修繕橫陣文化遺址，努力把歷史文化元素保護(hù)好。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施配套
1、實(shí)施硬化、亮化和排水工程。對村內(nèi)未硬化的巷道，全面進(jìn)行硬化、亮化，建設(shè)排水設(shè)施。
2、實(shí)施農(nóng)村改廁工程。全面推行無害化衛(wèi)生廁所改造工作，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)無一例旱廁。按照“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一檢查驗(yàn)收）的標(biāo)準(zhǔn)，加快三格式化糞池建設(shè)，爭取在上半年全部完工并投入使用。
三、工作步驟和時(shí)間安排
從xx年xx月開始至xx年xx月結(jié)束，共壹年。
第一階段：宣傳動(dòng)員、啟動(dòng)階段。（xx年xx月-xx月）通過黑板報(bào)、墻體標(biāo)語、橫幅、發(fā)放宣傳單等形式，大力宣傳“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”，強(qiáng)化群眾的主體意識(shí)，充分激發(fā)群眾主動(dòng)性、創(chuàng)造性，實(shí)行民主決策，民主管理，使群眾自覺地投身到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，形成人人參與、人人受益的良好氛圍。
第二階段：集中整治階段（xx年xx月）xxxx年xx月底前，全面開展“美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治”活動(dòng)，各組清理巷道“三堆”、門前雜物、巷內(nèi)積存垃圾，全面消除衛(wèi)生死角、徹底改變“臟、亂、差”現(xiàn)象，并召開xx村美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治情況通報(bào)會(huì)，對各組整改不到位的地方，提出整改措施，直至達(dá)標(biāo)；選定合理地點(diǎn)建設(shè)垃圾填埋場，建立長效保潔隊(duì)伍，制定村衛(wèi)生管理及垃圾收集長效機(jī)制，鞏固整治成果。
第三階段：全面建設(shè)階段（xx年xx月—xx年xx月）按照目標(biāo)任務(wù)，采取有力措施開展“環(huán)境治理、民居改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)設(shè)施提升”四項(xiàng)創(chuàng)建工作。xx年年底前，完成各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、形成長效規(guī)范管理機(jī)制，各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。組織召開現(xiàn)場會(huì)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全鎮(zhèn)建設(shè)工作全面鋪開。xxxx年年底前，村各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)基本完成，要達(dá)到日常管理不斷提升，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化管理。
第四階段：全面提升，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。（xx年xx月）對照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，并提出整改方案，積極整改，不斷完善。確保壹年目標(biāo)中的四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)全面完成。實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務(wù)完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新井水。
四、工作措施
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)綜合復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為了確保此項(xiàng)工作順利開展，我鎮(zhèn)兩委會(huì)采取有力措施，明確職責(zé)分工，從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制、資金等方面，提供有力保障。
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任
1、成立“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。
組長：
常務(wù)副組長：
副組長：
成員：
2、結(jié)合建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容，明確村小組在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中承擔(dān)的工作任務(wù)：
�。�1）抓好村小組環(huán)境衛(wèi)生整治工作，垃圾池等衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，清掃保潔及垃圾處理長效機(jī)制的建立，不斷提升村級環(huán)境衛(wèi)生管理水平。
（2）實(shí)施現(xiàn)有住宅改造提升和新民居建設(shè)工作。
�。�3）實(shí)施道路硬化、亮化、排水等硬件設(shè)施建設(shè)。
（4）加強(qiáng)村活動(dòng)中心建設(shè)、文體廣場、農(nóng)家書屋、農(nóng)民文藝隊(duì)伍建設(shè)。
�。�5）實(shí)施農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)、改善就醫(yī)條件。
3、落實(shí)村干部包組責(zé)任制。把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為當(dāng)前村內(nèi)的要事來辦，對工作進(jìn)度進(jìn)行及時(shí)督促檢查，確保各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。
�。ǘ┵Y金保障。
1、充分利用幫扶資金。積極聯(lián)系相關(guān)部門，爭取項(xiàng)目和資金，加快實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量資助美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，匯聚社會(huì)資金，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2、整合項(xiàng)目資金。積極爭取和整合移民、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、文化等方面項(xiàng)目和資金，進(jìn)行集中投入。
3、集體自籌資金。按照村級“一事一議”籌資籌勞辦法，建立村級衛(wèi)生費(fèi)用村集體自籌機(jī)制，用于村保潔員工資和村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（三）建立督查檢查機(jī)制。對各項(xiàng)任務(wù)實(shí)行每周抽查、每月檢查、季度通報(bào)制度。以推動(dòng)創(chuàng)建工作全面、健康、有序開展，確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)如期完成。
村級星級化創(chuàng)建方案 2
為深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加速城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡目傄螅瑘�(jiān)持鄉(xiāng)村共建共治共享，按照市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃，發(fā)展品牌產(chǎn)業(yè)、建設(shè)品位村鎮(zhèn)、培養(yǎng)品質(zhì)農(nóng)民，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯加快、農(nóng)民收入明顯提高、基礎(chǔ)設(shè)施明顯加強(qiáng)、人居環(huán)境明顯改善、鄉(xiāng)風(fēng)文明明顯提升的工作目標(biāo)。每年建設(shè)不少于50個(gè)“1+N”（1個(gè)村帶動(dòng)輻射周邊村）模式的美麗鄉(xiāng)村示范村。力爭通過3年努力，全市20%左右的村達(dá)到示范村標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)從“一處美”邁向“一線美”到“一片美”，基本實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全域化。
二、主要任務(wù)
全面實(shí)施“五大工程、十大行動(dòng)”（即現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程、村莊環(huán)境整治工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、鄉(xiāng)風(fēng)文明培育工程、鄉(xiāng)村強(qiáng)基固本工程，和市場主體招培行動(dòng)、三產(chǎn)融合發(fā)展行動(dòng)、村莊規(guī)劃提檔行動(dòng)、鄉(xiāng)村植樹造林行動(dòng)、人居環(huán)境整治行動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施升級行動(dòng)、公共服務(wù)提質(zhì)行動(dòng)、鄉(xiāng)村文化建設(shè)行動(dòng)、農(nóng)村人才培育行動(dòng)、鄉(xiāng)村治理提升行動(dòng)），以興致富產(chǎn)業(yè)、編鄉(xiāng)村規(guī)劃、清村莊雜物、補(bǔ)設(shè)施短板、美庭院環(huán)境、整危舊屋棚、建生態(tài)公墓、植綠色屏障、興文明鄉(xiāng)風(fēng)、強(qiáng)鄉(xiāng)村治理為重點(diǎn)，一體化推進(jìn)各項(xiàng)工作。
�。ㄒ唬┈F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程
1、實(shí)施市場主體招培行動(dòng)。有序推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員圍繞“稻田魚蝦蛙、旱地果藥菜、池塘鱉蟹特”等特色產(chǎn)業(yè)，通過承包、租賃、入股、合作等多種形式，創(chuàng)辦領(lǐng)辦家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，確保每個(gè)產(chǎn)業(yè)有一個(gè)“龍頭”作引領(lǐng)、每個(gè)村有一家市場經(jīng)營主體作支撐，建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“雙贏”局面。
2、實(shí)施三產(chǎn)融合發(fā)展行動(dòng)。立足保障供給、生態(tài)涵養(yǎng)、休閑旅游等功能定位，發(fā)展各具特色、不同類型、不同規(guī)模、不同功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)一村一特、一村一品。利用鄉(xiāng)村景觀、田園風(fēng)光、人文特色，拓展農(nóng)業(yè)功能，建設(shè)一批集休閑、觀光、體驗(yàn)、展示為一體的精品農(nóng)莊和田園綜合體，扶持建設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游名村，打造一批鄉(xiāng)村旅游品牌。實(shí)施寬帶進(jìn)村工程，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”模式，推進(jìn)“智慧仙桃”建設(shè)向鄉(xiāng)村、向農(nóng)業(yè)延伸，培育一批農(nóng)村電商示范村和“智慧農(nóng)業(yè)”示范點(diǎn)。加強(qiáng)“三品一標(biāo)”建設(shè)，注重發(fā)揮地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品的'品牌優(yōu)勢，加強(qiáng)原產(chǎn)地保護(hù)，推進(jìn)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的精品化、高端化、電商化、產(chǎn)業(yè)化。
�。ǘ┐迩f環(huán)境整治工程
3、實(shí)施村莊規(guī)劃提檔行動(dòng)。各地要因地制宜編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，按照“多規(guī)合一”的要求，統(tǒng)籌編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊布局、土地利用、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)、農(nóng)房建設(shè)等規(guī)劃。除危房改造外，沒有完成規(guī)劃編制的村，不得開展鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)。規(guī)劃需經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過，市自然資源和規(guī)劃局審查，鎮(zhèn)（街道、場、區(qū)）人大審議，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定通過后實(shí)施，并在本村范圍內(nèi)公示，報(bào)市鄉(xiāng)村振興辦公室、市自然資源和規(guī)劃局備案。
4、實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)。大力開展國家森林城市創(chuàng)建，積極推行森林資源保護(hù)發(fā)展林長制改革。按照“萬樹村”目標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)“一網(wǎng)四旁”（農(nóng)田林網(wǎng)和村旁、路旁、水旁、宅旁）綠化體系建設(shè)。滬渝高速、隨岳高速、孝仙嘉高速、318國道及漢宜高鐵、城際鐵路沿線要按照寬度不低于50米的要求，全面開展寬幅林帶建設(shè)。東荊河、漢江沿線依法依規(guī)全部規(guī)劃為林業(yè)用地；全面修復(fù)通順河、通州河及其流域市管河流、湖泊，努力實(shí)現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、景美”目標(biāo)。開展綠色街道、綠色機(jī)關(guān)、綠色校園、綠色集鎮(zhèn)、綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色福利院、綠色污水處理廠等“八個(gè)綠色”建設(shè)活動(dòng)。
5、實(shí)施人居環(huán)境整治行動(dòng)。按照“荊楚派”建筑風(fēng)格，持續(xù)開展農(nóng)村房屋改造，力戒形式主義。到xxxx年，全市村莊形象明顯提升。加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)，保證農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全，引導(dǎo)節(jié)能環(huán)保綠色民居建設(shè)。廣泛發(fā)動(dòng)群眾自己動(dòng)手，全面整理自家庭院環(huán)境；開展綠進(jìn)農(nóng)家、家庭清潔日、庭院創(chuàng)意設(shè)計(jì)等活動(dòng)，打造“美麗庭院”品牌。全面推進(jìn)村內(nèi)污水收集處理設(shè)施、垃圾分類收集設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村廁所革命，建立健全管護(hù)長效機(jī)制。整治占用鄉(xiāng)村道路晾曬、堆放等現(xiàn)象，統(tǒng)籌建設(shè)晾曬場、農(nóng)機(jī)棚等生產(chǎn)性公用設(shè)施，加強(qiáng)村莊公共空間整理與美化。深入推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)藥化肥污染治理，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。大力推進(jìn)中小河流綜合整治和水系連通工程建設(shè)，加快河網(wǎng)生態(tài)化改造。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程
6、實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施升級行動(dòng)。以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)村排灌設(shè)施和產(chǎn)業(yè)通道建設(shè)。提檔升級一批“四好農(nóng)村路”，完善組級道路硬化，加大危橋改造力度，提升農(nóng)村道路通達(dá)水平。加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，提高供電保障能力。推進(jìn)光纖到村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加快農(nóng)村路燈建設(shè)，全面提升亮化水平。
7、實(shí)施公共服務(wù)提質(zhì)行動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶，引導(dǎo)城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村延伸。加大鎮(zhèn)級中小學(xué)校師資力量投入，鼓勵(lì)優(yōu)秀教師扎根農(nóng)村。推進(jìn)村鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)體系升級，建立基層檢查、市級診斷的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”新模式，建設(shè)精品示范村衛(wèi)生室和標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。建設(shè)以老年人“幸福食堂”為主要內(nèi)容的農(nóng)村老人互助照料服務(wù)中心，補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板。加快生態(tài)公墓建設(shè)，打造生態(tài)化、園林化的單村或聯(lián)村墓園。
�。ㄋ模┼l(xiāng)風(fēng)文明培育工程
8、實(shí)施鄉(xiāng)村文化建設(shè)行動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳普及，廣泛開展星級文明戶、好媳婦、小孝星等評選和文明村居創(chuàng)建活動(dòng)，培育鄉(xiāng)土文化隊(duì)伍，扶持鄉(xiāng)土文化的收集整理和文藝創(chuàng)作，組織豐富多彩、喜聞樂見、健康有益的群眾文化活動(dòng)，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育日常化、具體化、生活化、形象化，著力培養(yǎng)新型農(nóng)民。整合閑置資源，統(tǒng)籌推進(jìn)村級綜合文體服務(wù)中心（文化禮堂）、健身廣場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)城市文化向農(nóng)村輻射，深入開展“送圖書、送電影、送戲曲、送科技”活動(dòng)。建立特色文化村落名錄，編制村落保護(hù)規(guī)劃，落實(shí)保護(hù)政策。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、保護(hù)與開發(fā)并重的方針，充分發(fā)掘和保護(hù)好傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居、古樹名木及古建筑、民俗文化、紅色文化等遺跡遺存，講好村莊故事，打造文化品牌。
�。ㄎ澹┼l(xiāng)村強(qiáng)基固本工程
9、實(shí)施農(nóng)村人才培育行動(dòng)。深化新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)，大規(guī)模開展農(nóng)村實(shí)用技能免費(fèi)培訓(xùn)，實(shí)行一村多名大學(xué)生計(jì)劃，培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳承人等。實(shí)施農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，圍繞中心城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)就業(yè)需求，組織開展農(nóng)民工職業(yè)技能提升、農(nóng)民工高技能人才培養(yǎng)，增強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、企業(yè)主、農(nóng)業(yè)科技人員等各類人才回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力提升。完善鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持服務(wù)體系，落實(shí)好減稅降費(fèi)政策，解決好用地、貸款等困難。
10、實(shí)施鄉(xiāng)村治理善治行動(dòng)。選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，繼續(xù)向農(nóng)村黨組織選派“第一書記”，繼續(xù)選聘一批大學(xué)生村干部到村任職，增強(qiáng)農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，從嚴(yán)監(jiān)督農(nóng)村集體“三資”管理，堅(jiān)決防止借建設(shè)之名新增村級債務(wù)。創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理模式，落實(shí)“四議兩公開”，完善村規(guī)民約，建立村級道德評議團(tuán)、鄉(xiāng)村振興理事會(huì)、鄉(xiāng)賢參事會(huì)等機(jī)制，推行積分制管理，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。建立健全農(nóng)村法律服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行一村一名法律顧問制度，增強(qiáng)村民的法治觀念和法律素質(zhì)。完善農(nóng)村網(wǎng)格化平臺(tái)建設(shè)，扎實(shí)開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系，暢通訴求表達(dá)渠道，有效化解農(nóng)村矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）強(qiáng)化組織保障。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作由市鄉(xiāng)村振興辦負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦。任務(wù)涉及的市直相關(guān)部門要主動(dòng)參與、積極配合，形成上下銜接、整體聯(lián)動(dòng)的合力。各地黨委、政府是實(shí)施責(zé)任主體，黨政主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要明確發(fā)展定位和工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，加大推進(jìn)力度。
（二）創(chuàng)新投入機(jī)制。采取“大類間統(tǒng)籌、大類內(nèi)打通”的辦法，市財(cái)政每年整合部分涉農(nóng)項(xiàng)目資金，支持各地美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)；各地要科學(xué)謀劃項(xiàng)目，落實(shí)土地整治增減掛鉤和補(bǔ)充耕地“兩項(xiàng)指標(biāo)”，合理申報(bào)使用國開行鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金，并多方籌措、配套資金，集中建設(shè)。鎮(zhèn)、村各級要充分運(yùn)用市場機(jī)制，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、擔(dān)保貼息等方式，引導(dǎo)社會(huì)資金參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
�。ㄈ┌l(fā)動(dòng)群眾參與。通過召開村民大會(huì)、黨員干部帶頭、示范引導(dǎo)等多種形式，組織發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在村莊規(guī)劃編制、工作計(jì)劃安排、項(xiàng)目建設(shè)管理中，要廣泛征求群眾意見、建議，通過“以資代勞”方式，支持和引導(dǎo)群眾積極投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
（四）嚴(yán)格考核結(jié)賬。進(jìn)一步細(xì)化考核措施，加強(qiáng)日常工作推進(jìn)力度，每4個(gè)月組織一次現(xiàn)場觀摩拉練活動(dòng)，對每次拉練評比前5名的村予以獎(jiǎng)補(bǔ)，結(jié)經(jīng)濟(jì)賬；年底綜合全年考評得分，按照全市政績目標(biāo)管理考核方案，結(jié)政治賬。
村級星級化創(chuàng)建方案 3
為了加快我村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，提高人居環(huán)境質(zhì)量，鞏固扶貧成果，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程。根據(jù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃要求，結(jié)合xx村建設(shè)實(shí)際，按照示范統(tǒng)籌布局，科學(xué)規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)合理，效益明顯的原則，制定以下實(shí)施方案：
一、總體目標(biāo)與年度目標(biāo)
全村緊緊圍繞“三園一寨”（生態(tài)富硒茶葉園，藥材觀光示范園，柑桔體驗(yàn)采摘園，鄉(xiāng)土文化香濃寨）總體規(guī)劃，以三園產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主體，“鄉(xiāng)土文化香濃寨”品牌市場為核心，打造香濃寨觀景平臺(tái)，帶動(dòng)特色民居改造，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成觀大山風(fēng)景、游田園風(fēng)光、住特色民居，購生態(tài)產(chǎn)品的農(nóng)旅有機(jī)結(jié)合。
xxxx年實(shí)施香濃寨的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及觀景平臺(tái)打造，巴鶴省道路邊經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集中連片特色民居改造試點(diǎn)。
二、項(xiàng)目名稱
xx縣xx鎮(zhèn)xx村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：
�。�1）香濃寨觀景平臺(tái)至易遷安置點(diǎn)連接道路加寬800米。
�。�2）新建香濃寨觀景平臺(tái)至藥材觀光園游步道6000米。
2、產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)：香濃寨易遷安置點(diǎn)路邊經(jīng)濟(jì)門面房建設(shè)建筑面積1500平方米。
3、提升人居環(huán)境：新建香濃寨觀景平臺(tái)200平方米，停車場800平方米及公廁1處。
三、項(xiàng)目可行性
xx村有得天獨(dú)厚地理區(qū)位優(yōu)勢，結(jié)合目前發(fā)展現(xiàn)狀，具備穩(wěn)定的.產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，村民思想開放、民風(fēng)淳樸，美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目的實(shí)施具有引領(lǐng)性和示范性，可以輻射周邊農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，既鞏固了扶貧成果，又推進(jìn)了鄉(xiāng)村振興。
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以打造該村農(nóng)旅結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)，同步引進(jìn)市場主體，建設(shè)觀景平臺(tái)及特色民宿酒店，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展及勞動(dòng)就業(yè)，帶動(dòng)易遷民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2、人居環(huán)境整治試點(diǎn)建設(shè)可以推動(dòng)環(huán)境整治和生態(tài)文明建設(shè)，提升全民居家環(huán)境質(zhì)量，改變農(nóng)民依靠傳統(tǒng)農(nóng)耕發(fā)展理念，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，打造鄉(xiāng)村旅游。增加農(nóng)民收入，提高生活質(zhì)量。
3、產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)可以引進(jìn)市場主體形成路邊經(jīng)濟(jì)集結(jié)帶，開發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品銷售市場，帶動(dòng)易遷配套產(chǎn)業(yè)、就業(yè)，便捷鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)，拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。
四、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容
1、建設(shè)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、概算：道路改造長度800米，寬度6米。香濃寨觀景平臺(tái)200平方米，停車場800平方米，公廁建設(shè)40平方米。游步道6000米，寬1米，路邊門面房建筑面積1500平方米。
2、建設(shè)時(shí)間：xxxx年xx月至xxxx年xx月。
3、投資概算：400萬元（道路改造40萬元，觀景平臺(tái)100萬元，停車場及公廁20萬元，游步道60萬元，門面房250萬元）。
4、后期管理：項(xiàng)目實(shí)施后明確村民委員會(huì)為管護(hù)主體，督促村委會(huì)制定管理制度，實(shí)行市場主體及受益居民進(jìn)行日常使用管理，管理經(jīng)費(fèi)由村民委員會(huì)自行統(tǒng)籌安排。
五、項(xiàng)目資金籌措
省財(cái)政美麗鄉(xiāng)村獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金300萬元，縣財(cái)政美麗鄉(xiāng)村獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金100萬元，村自籌資金(投入義務(wù)工5000個(gè))，市場主體投入運(yùn)營配套資金。
六、項(xiàng)目執(zhí)行保障
1、組織領(lǐng)導(dǎo)：成立xx縣xx鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：xxx
副組長：xxx
成員：項(xiàng)目辦、村鎮(zhèn)辦、財(cái)政所負(fù)責(zé)人及xx村村支兩委干部。
2、建設(shè)程序：根據(jù)該項(xiàng)目布局，進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)，分項(xiàng)預(yù)算，采取掛網(wǎng)招標(biāo)確定施工單位，選派業(yè)主代表，聘用專業(yè)監(jiān)理進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管。項(xiàng)目資金嚴(yán)格按照工程進(jìn)度及竣工決算審計(jì)撥付。
七、項(xiàng)目效益
該項(xiàng)目的實(shí)施建設(shè)有利于促進(jìn)xx村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可以輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品銷售市場，具有鞏固扶貧成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范引領(lǐng)作用，真正能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)發(fā)展及農(nóng)民增收雙重效益。
村級星級化創(chuàng)建方案 4
一、小底村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的總體目標(biāo)
將小底村進(jìn)行全域景區(qū)化打造，提升村域環(huán)境風(fēng)貌，提高生活品質(zhì)，促進(jìn)生態(tài)文明，提升群眾幸福感，爭創(chuàng)xx省美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)、全國“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點(diǎn)鄉(xiāng)村。
二、小底村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的模式
采用“第六產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式”。
“第六產(chǎn)業(yè)”將一、二、三產(chǎn)業(yè)相互融合，應(yīng)用“1x2x3”等于6的原理，使原本作為一產(chǎn)的農(nóng)業(yè)變身為綜合產(chǎn)業(yè)，從而縮小農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的收入差距。通過“第六產(chǎn)業(yè)”的運(yùn)作，農(nóng)民能夠和不同領(lǐng)域的人員合作，提高產(chǎn)品的文化附加值、科技附加值以及經(jīng)濟(jì)附加值，從而縮小農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的收入差距。
三、基本原則
堅(jiān)持以民為本，有效改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境；堅(jiān)持示范帶動(dòng)，用先進(jìn)典型帶動(dòng)整體工作開展；堅(jiān)持長效管理，推動(dòng)村級環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化、制度化、常態(tài)化；堅(jiān)持全民參與，形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯(lián)動(dòng)的良好氛圍。
四、小底村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主要內(nèi)容
�。�1）優(yōu)化鄉(xiāng)村布局，體現(xiàn)空間優(yōu)化形態(tài)美
依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)、道路、居民點(diǎn)分布等，并結(jié)合今后的發(fā)展，建議小底村重點(diǎn)打造“一心、一軸、四區(qū)”的.空間格局。
一心即位于青天河游客服務(wù)中心，是未來小底村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要支撐。
一軸即為S237，既是外聯(lián)內(nèi)通的重要交通載體，同時(shí)是彰顯小底村美麗生態(tài)的景觀廊道。
四區(qū)則包括休閑觀光區(qū)、鄉(xiāng)村接待區(qū)、產(chǎn)業(yè)加工區(qū)和文化交流區(qū)。
（2）提升人居環(huán)境，構(gòu)筑村社宜居生態(tài)美
開展“環(huán)境衛(wèi)生村村清”行動(dòng)，堅(jiān)持“六個(gè)清理”；推進(jìn)生活垃圾無害化處理；推進(jìn)污水有序處理；開展“廁所革命”；鼓勵(lì)發(fā)展美麗庭院；建設(shè)“新民居”；加大“三新”的應(yīng)用力度；建立健全長效保潔機(jī)制。；建立完善各項(xiàng)制度。
（3）推進(jìn)三產(chǎn)融合，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民生活美
打造升級版鄉(xiāng)村旅游；鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)深加工項(xiàng)目；加大“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)。
�。�4）培育“美德農(nóng)民”，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧美
�、僖劳忻窬訅w，采取漫畫風(fēng)格，把環(huán)境保護(hù)、孝老愛親、鄰里和諧等中華民族傳統(tǒng)美德搬上“墻”、制成“牌”，制作貼近生活、導(dǎo)向鮮明、新穎活潑、群眾喜聞樂見的“美德文化墻”。
②建立小底村民美德評議會(huì)，堅(jiān)持從群眾身邊選，讓群眾參與推，請群眾當(dāng)主人翁、當(dāng)?shù)湫瓦x樹的裁判員，強(qiáng)群眾道德建設(shè)。
③廣泛組織農(nóng)民開展“傳家訓(xùn)、制家規(guī)”活動(dòng)，引導(dǎo)家家戶戶寫家風(fēng)、曬家訓(xùn)，組織博愛縣書法愛好者開展為農(nóng)民書寫“家訓(xùn)家規(guī)”活動(dòng)，讓好家風(fēng)好家訓(xùn)代代相傳，通過小小的家風(fēng)家訓(xùn)強(qiáng)化農(nóng)民的道德感，匯聚社會(huì)的正能量。
（5）保護(hù)鄉(xiāng)村記憶，彰顯地域文化特色美
�、俳ㄔO(shè)1個(gè)館——小底村鄉(xiāng)村記憶館。以小底村深厚的紅色文化、櫻桃種植的產(chǎn)業(yè)文化、當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕葹橐劳�，同時(shí)通過收集老物件、老故事、老照片等，建設(shè)小底村鄉(xiāng)村記憶館，成為承載小底村鄉(xiāng)村記憶的重要載體，亦可成為鄉(xiāng)村旅游的一大亮點(diǎn)。
�、诰幹�1本書——《我的小底我的家》。通過文字、圖片等記錄小底村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的全過程。包括拜訪“老小底人”、采訪“新小底人”，感受這些年村莊的變化。
�、蹅鞒�1首歌——櫻桃紅了。以歌曲的形式展示小底村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成就，并成為小底村鄉(xiāng)村旅游的一個(gè)重要吸引點(diǎn)。
村級星級化創(chuàng)建方案 5
為深入貫徹落實(shí)省委關(guān)于在城市社區(qū)全面實(shí)施“五有一創(chuàng)”工程的意見，切實(shí)加強(qiáng)我市新時(shí)期社區(qū)基層組織正規(guī)化水平建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新，市委、市政府決定，從20xx年起，在全市10個(gè)社區(qū)大力實(shí)施“五有一創(chuàng)”（有一個(gè)好書記、有一支專職隊(duì)伍、有一處標(biāo)準(zhǔn)場所、有一筆固定經(jīng)費(fèi)、有一套運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)建服務(wù)型社區(qū)黨組織）工程。結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
以黨的十七大和十七屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，著眼于落實(shí)省委決策部署，打造全省縣市一流的服務(wù)型社區(qū)黨組織；著眼于探索創(chuàng)新社會(huì)管理有效途徑，以社區(qū)黨建創(chuàng)新推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新；著眼于基層黨建和各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，全面提升，把社區(qū)“五有一創(chuàng)”工程擺上重要位置，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，大投入建設(shè)，快速度推進(jìn)，創(chuàng)造性實(shí)踐，促使社區(qū)基層組織建設(shè)顯著加強(qiáng)，為和諧社區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力和組織保證。
在工程建設(shè)中，要堅(jiān)持以下四項(xiàng)基本原則：
1.堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與。“五有一創(chuàng)”工程由于受場所、資金、人力等條件所限，需要相關(guān)部門和單位積極參與，通力配合，這既是工程建設(shè)的內(nèi)在要求，也是互聯(lián)共建、提高機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位黨建水平的有效途徑。在資金籌措上，要采取積極爭資、開發(fā)配建、公益捐助、政策扶持、政府兜底“五位一體”建設(shè)模式，加快工程建設(shè)進(jìn)度。
2.堅(jiān)持因地制宜、整體推進(jìn)。要突出抓好社區(qū)組織活動(dòng)場所建設(shè)，對現(xiàn)有社區(qū)組織活動(dòng)場所，本著能改建改建、能擴(kuò)建擴(kuò)建、不能改擴(kuò)建新建的原則進(jìn)行，利用好現(xiàn)有資源，避免造成資金浪費(fèi)。要配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記，配齊社區(qū)專職隊(duì)伍，落實(shí)好社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)。與此同時(shí)，要深入探索實(shí)踐，不斷完善社區(qū)運(yùn)行機(jī)制，整體推進(jìn)社區(qū)基層組織黨建工作。
3.堅(jiān)持體現(xiàn)特色、改革創(chuàng)新。在社區(qū)組織場所外觀設(shè)計(jì)上，既要統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，融入樺甸特有人文歷史元素，又要彰顯樺甸特色，方便群眾辦事。要充分尊重基層的首創(chuàng)精神，圍繞提高服務(wù)能力，在黨組織和黨員隊(duì)伍作用發(fā)揮上勇于創(chuàng)新、大膽改革，努力走在全省縣市社區(qū)建設(shè)前列。
4.堅(jiān)持著眼長遠(yuǎn)、科學(xué)規(guī)劃。要按照“三化統(tǒng)籌”的.長遠(yuǎn)構(gòu)想，針對城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的實(shí)際，提前做好新增社區(qū)場所規(guī)劃，預(yù)留建設(shè)空間，保證社區(qū)資源科學(xué)合理配置。
二、總體目標(biāo)和主要任務(wù)
省委對實(shí)施社區(qū)“五有一創(chuàng)”工程提出了具體要求，我市不僅要全面達(dá)標(biāo)，而且要提升標(biāo)準(zhǔn)，努力躋身全省社區(qū)建設(shè)先進(jìn)縣市行列。
大體利用兩年時(shí)間完成“五有一創(chuàng)”工程建設(shè)，省委規(guī)定到20xx年
1.加強(qiáng)社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。以述職、測評方式對現(xiàn)任社區(qū)黨組織書記進(jìn)行一次考核，對稱職的現(xiàn)任社區(qū)黨組織書記完善選聘手續(xù)，納入組織部備案管理。建立制度化、規(guī)范化管理機(jī)制，每年對社區(qū)黨組織書記進(jìn)行一次述職和測評，鞭策優(yōu)者，淘汰差者。引入競爭機(jī)制，適時(shí)采取“兩推一選”、組織選派、公開選聘等方式，重點(diǎn)從現(xiàn)任社區(qū)黨員干部和街道黨員干部中選拔社區(qū)黨組織書記，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位退休或離崗黨務(wù)干部、復(fù)員黨員退伍軍人參加社區(qū)黨組織書記選聘，以更寬視野選聘“一好雙強(qiáng)”（思想政治素質(zhì)好、群眾工作能力和組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)）人員擔(dān)任社區(qū)黨組織書記。借鑒村黨支部書記（村委會(huì)主任）考錄公務(wù)員辦法，探索試行社區(qū)黨組織書記（居委會(huì)主任）內(nèi)部競爭考錄公務(wù)員制度。積極探索從德才兼?zhèn)洹⒄兺怀龅纳鐓^(qū)黨組織書記（居委會(huì)主任）中選拔街道領(lǐng)導(dǎo)干部的有效途徑。注重推薦優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記作為各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員人選，增強(qiáng)社區(qū)黨組織書記崗位吸引力。深入開展“爭當(dāng)譚竹青式好書記”活動(dòng)，引導(dǎo)社區(qū)黨組織書記爭做加強(qiáng)社區(qū)管理、服務(wù)居民群眾、創(chuàng)建和諧社區(qū)的帶頭人。
2.打造一支高素質(zhì)的社區(qū)黨組織專職隊(duì)伍。按照“社會(huì)化招聘、契約化管理、專業(yè)化培訓(xùn)、職業(yè)化發(fā)展”要求，加強(qiáng)社區(qū)專職黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。為每個(gè)社區(qū)黨組織配備1名專職副書記，招錄1名高校黨員畢業(yè)生任黨組織書記（居委會(huì)主任）助理；按照服務(wù)居民多少，補(bǔ)足社區(qū)專職黨務(wù)干部，使每個(gè)社區(qū)專職黨務(wù)人員達(dá)到2至3名。定期組織社區(qū)黨務(wù)人員參加培訓(xùn)、輪訓(xùn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社區(qū)干部考取社會(huì)工作師。積極推行社區(qū)干部與機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工收入增長聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行社區(qū)干部全員社會(huì)保險(xiǎn)，使社區(qū)干部生活有保證、退休有保障。
3.建設(shè)特色鮮明的社區(qū)組織活動(dòng)場所。為每個(gè)社區(qū)建設(shè)一個(gè)600平方米以上的組織活動(dòng)場所。堅(jiān)持建管并重，加強(qiáng)社區(qū)規(guī)范化管理，充分發(fā)揮場所和設(shè)施作用，努力把社區(qū)活動(dòng)場所建成辦公議事中心、便民服務(wù)中心和文體活動(dòng)中心。對開發(fā)配建，要按小區(qū)開發(fā)總面積的4‰配套建設(shè)社區(qū)辦公場所，或折合成現(xiàn)金作為社區(qū)維修、供熱取暖資金。
4.保障社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)并實(shí)施嚴(yán)格管理。將社區(qū)正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。20xx年，為每個(gè)社區(qū)提供2萬元辦公經(jīng)費(fèi)及1.2萬元黨建工作經(jīng)費(fèi)，配備1套黨員遠(yuǎn)程教育設(shè)備。在此基礎(chǔ)上，工作經(jīng)費(fèi)每年按20%－30%增長。實(shí)行街道或財(cái)政代管的方式，加強(qiáng)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)使用管理。資金管理部門要堅(jiān)決杜絕擠占、挪用社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)。
5.建立健全一整套科學(xué)的社區(qū)運(yùn)行機(jī)制。推行黨建工作責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶社區(qū)制度，加強(qiáng)黨委對社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。努力構(gòu)建以街道為基本單位、社區(qū)為重點(diǎn)、駐區(qū)單位黨組織和全體黨員共同參與的社區(qū)黨建區(qū)域化工作格局和運(yùn)行機(jī)制。創(chuàng)新社區(qū)黨組織設(shè)置形式，推進(jìn)物業(yè)公司黨組織建設(shè)，注重在流動(dòng)黨員中建立黨組織。以社區(qū)黨組織為核心，協(xié)調(diào)社區(qū)各類組織，加強(qiáng)社區(qū)管理和服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)社區(qū)黨組織目標(biāo)管理、議事決策、黨務(wù)公開制度，積極探索開放式黨課、在職黨員雙向管理、民情懇談等制度，廣泛推行社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)、“四議兩公開”等協(xié)商議事制度，完善社區(qū)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制。
6.創(chuàng)建服務(wù)型社區(qū)黨組織。社區(qū)黨組織要突出“幫扶救助困難群眾、提供公共服務(wù)、促進(jìn)文化建設(shè)、排查調(diào)處矛盾糾紛”四大服務(wù)定位，積極主動(dòng)開展工作，關(guān)愛幫扶老弱病殘、下崗失業(yè)和進(jìn)城務(wù)工人員；協(xié)調(diào)解決居民在創(chuàng)業(yè)就業(yè)、物業(yè)管理、養(yǎng)老托幼、社保醫(yī)療等方面遇到的問題；組織開展符合社區(qū)特點(diǎn)的文體活動(dòng)；探索實(shí)行居民訴求代理，暢通民意反映渠道，排查調(diào)處社會(huì)糾紛、治安隱患，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。開展街道社區(qū)黨組織與駐街單位“雙承諾、雙服務(wù)、雙評議”、“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，實(shí)行評先選優(yōu)、政行風(fēng)測評、干部提拔、黨員發(fā)展等征求所在街道社區(qū)意見制度。實(shí)施社區(qū)居民參與式治理項(xiàng)目，鼓勵(lì)居民群眾提出自我管理、相互服務(wù)需求，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)廣大群眾參與社區(qū)建設(shè)與管理的積極性。以黨員志愿者為骨干，整合志愿者資源，引導(dǎo)志愿者圍繞社區(qū)管理、治安防范、應(yīng)急救援、扶危助困、矛盾調(diào)解、文明督導(dǎo)開展服務(wù)活動(dòng)。設(shè)立社區(qū)“兩代表一委員”工作室，通過接訪、訪談、視察、調(diào)研等形式，聽取社情民意，幫助基層和群眾解決實(shí)際問題。推行社區(qū)黨組織服務(wù)承諾制，每年為群眾辦一些好事、實(shí)事，讓群眾真正得實(shí)惠。加快實(shí)施網(wǎng)格化管理模式，把管理服務(wù)觸角延伸到社會(huì)末端，提高管理的有效性和服務(wù)的針對性。推進(jìn)社區(qū)黨務(wù)、居務(wù)公開，適時(shí)召開社區(qū)聽證會(huì)、居民議事會(huì)，平等溝通、協(xié)調(diào)協(xié)商，發(fā)揮民意民智在社區(qū)管理服務(wù)中的作用。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)短信等方式，提高社區(qū)管理效率和服務(wù)水平。加強(qiáng)對社區(qū)黨組織工作實(shí)績和群眾滿意度測評考核，實(shí)行考評結(jié)果與評先選優(yōu)和工資額度掛鉤。
20xx年末，全市現(xiàn)有社區(qū)場所要全部完成新建或改擴(kuò)建任務(wù)。到20xx年末，幫助每個(gè)社區(qū)建立起一整套科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，打造全省一流的服務(wù)型社區(qū)黨組織，提前兩年完成工程建設(shè)任務(wù)。
三、保障措施和工作要求
1.成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保工程建設(shè)快速推進(jìn)，市委、市政府成立“五有一創(chuàng)”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市委書記李洪信、市長邱鵬擔(dān)任，副組長由市委副書記周勝新，市委常委、常務(wù)副市長，市委常委、副市長張靜輝，市委常委、組織部部長李世勛，副市長張守華擔(dān)任，成員由五個(gè)街道黨工委書記或黨委書記、市直相關(guān)部門一把手組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市委組織部，辦公室主任由市委組織部副部長馬波擔(dān)任。各街道和市直相關(guān)部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體人員抓落實(shí)，確保工程建設(shè)取得實(shí)效。
2.深入調(diào)研，迅速啟動(dòng)。組織人員深入社區(qū)了解場所建設(shè)、人員配備情況，制定社區(qū)場所建設(shè)方案。在20xx年4月底前配齊黨務(wù)專職干部，做好社區(qū)場所規(guī)劃設(shè)計(jì)，落實(shí)好建設(shè)資金和施工隊(duì)伍，確保不達(dá)標(biāo)的社區(qū)組織活動(dòng)場所5月初全面開工建設(shè)。
3.凝聚合力，齊抓共建。市直各部門各單位要切實(shí)增強(qiáng)加快實(shí)施“五有一創(chuàng)”工程重要性的認(rèn)識(shí)，積極投入到工程建設(shè)中來。要加大宣傳力度，引導(dǎo)社會(huì)各界參與工程建設(shè)。市“五有一創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)掌握市直各部門、各單位和企事業(yè)單位參與工程建設(shè)情況，適時(shí)組織評比表彰，激勵(lì)各部門、各單位和社會(huì)各界積極參與工程建設(shè)。
4.調(diào)度督導(dǎo)，保障進(jìn)度。市“五有一創(chuàng)”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要堅(jiān)持每月調(diào)度一次工程實(shí)施情況，及時(shí)解決工程建設(shè)中遇到的問題，確保整個(gè)工程按預(yù)期進(jìn)度推進(jìn)。要定期對“五有一創(chuàng)”工程情況進(jìn)行檢查考評，對成績突出的街道和社區(qū)黨組織予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對工作不力的限期整改。
村級星級化創(chuàng)建方案 6
一、項(xiàng)目村總體情況
六合村位于固鎮(zhèn)鎮(zhèn)西部，東、南分別與本鎮(zhèn)魚塘、青龍兩村接壤，西、北分別與霍邱縣夏店鎮(zhèn)三口塘、磚洪村交界，村域總面積7。8平方公里，耕地面積4313畝，轄19個(gè)村民組830戶，3400口人，屬典型的丘崗地區(qū)。全村地理位置優(yōu)越，六霍公路（六安至霍邱縣道，本村境內(nèi)也通稱固夏路）自東向西貫穿全境，交通便利。規(guī)劃中心村范圍內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施有村委會(huì)、農(nóng)家書屋、敬老院、衛(wèi)生室、小學(xué)、幼兒園、便民公交站臺(tái)、正規(guī)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等相關(guān)公共服務(wù)設(shè)施。境內(nèi)溝塘河堰星羅棋布，田地平整，土地肥沃，氣候適宜，四季分明，光照充足，特別適應(yīng)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。目前六合村村兩委班子健全，分工明確，共有5名干部成員，黨小組12個(gè)，黨員101名，xxxx年全村實(shí)現(xiàn)年生產(chǎn)總值1200萬元，人均純收入達(dá)0。9萬元，全村居民基本上擺脫了貧困狀態(tài)，正在向致富路上邁進(jìn)。
近年來，六合村緊緊圍繞農(nóng)民增收這一目標(biāo)，在整村流轉(zhuǎn)土地的基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，目前全村共流轉(zhuǎn)土地3200畝，目前正在和皖西學(xué)院洽談1000畝瓜果蔬菜種植，可增加群眾就業(yè)。
六合村計(jì)劃通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，做到生態(tài)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，高效農(nóng)業(yè)更加突出；農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、綠化美化水平不斷提高，居住環(huán)境明顯優(yōu)化；農(nóng)村人口集聚、子女就讀、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善，農(nóng)民增收渠道拓寬，生活水平不斷提高；農(nóng)村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護(hù)和弘揚(yáng)，生態(tài)文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。
二、總體目標(biāo)
通過開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，進(jìn)一步探索建設(shè)幸福和諧六合村的發(fā)展思路，加快推進(jìn)“生態(tài)人居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”、“生態(tài)文化”四大工程建設(shè)，力爭打造成為“宜居、宜游”村居、安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。
1、農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。使果園變公園，精致高效農(nóng)業(yè)更加突顯。
2、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、綠化美化水平不斷提高。
3、農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。農(nóng)村人口集聚、醫(yī)療衛(wèi)生、居住環(huán)境等得到改善，農(nóng)民增收渠道增加，生活水平不斷提高。
4、農(nóng)村生態(tài)文化日益繁榮。農(nóng)村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護(hù)和弘揚(yáng)，生態(tài)文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。
三、基本原則
1、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃先行，因地制宜，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接，有序推進(jìn)，要做到開發(fā)與保護(hù)結(jié)合，凸現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2、堅(jiān)持以人為本。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，整合社會(huì)力量，尊重農(nóng)民群眾的意愿，引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境、加快建設(shè)生態(tài)家園。
3、堅(jiān)持保護(hù)為重。結(jié)合我村實(shí)際，突出重點(diǎn)，注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念，在開發(fā)中保護(hù)，保護(hù)中建設(shè)，按照“修舊如舊”的原則，高標(biāo)準(zhǔn)的打造。
4、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規(guī)律，切實(shí)保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，展示農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)特色，圍繞農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化，發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)。
5、堅(jiān)持整合力量。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村與農(nóng)民住房改造、生態(tài)村莊建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，通過項(xiàng)目帶動(dòng)、整合資源、合力推進(jìn)。
四、建設(shè)內(nèi)容
未來三年，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗鄉(xiāng)村，具體實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
一是規(guī)劃科學(xué)居態(tài)美。村莊規(guī)劃科學(xué)、布局合理、實(shí)用美觀。村莊建設(shè)與自然生態(tài)和文化民俗相協(xié)調(diào)，房屋等建筑風(fēng)格與村莊整體布局和藝術(shù)美感相統(tǒng)一。美麗鄉(xiāng)村道路全部硬化，建有協(xié)調(diào)美觀的文化廣場。
二是村容整潔環(huán)境美。村容村貌整潔有序，生態(tài)文明水平明顯提高。庭院整潔、物品規(guī)整、無亂搭亂建、無殘?jiān)珨啾�、無破損棚舍、無大型柴草垛、無露天畜禽糞便，垃圾污水得到有效處理，環(huán)境管護(hù)制度健全、運(yùn)行有效。
三是生產(chǎn)發(fā)展致富美�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系基本形成，農(nóng)民收入水平明顯提高。農(nóng)民人均純收入年均增幅高于城鎮(zhèn)居民收入增幅。
四是服務(wù)健全生活美。公共服務(wù)日趨完善，農(nóng)村飲水安全問題基本解決。農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善，農(nóng)村學(xué)齡兒童就學(xué)安全便捷。合作醫(yī)療參保率穩(wěn)定在99%以上。五保、社保等社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋，社區(qū)服務(wù)功能健全。
五是鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美。村民自治和民主管理日益完善，鄉(xiāng)村文化不斷發(fā)展，農(nóng)民精神風(fēng)貌積極向上，生活方式健康文明，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。村務(wù)公開規(guī)范、重要事項(xiàng)民主參與、農(nóng)民對村兩委班子滿意率95%以上、社會(huì)治安滿意。
五、項(xiàng)目投資機(jī)制
一是定期組織村民理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、相關(guān)黨代表、人大代表及鎮(zhèn)相關(guān)部門，聽取對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制、年度資金配套、建設(shè)成效及項(xiàng)目完成情況的匯報(bào)。二是年終時(shí)，請鎮(zhèn)有關(guān)部門對項(xiàng)目開展評估，對項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況進(jìn)行核查，做好資金的審計(jì)、檢查、監(jiān)督工作。三是項(xiàng)目主管人員和相關(guān)責(zé)任人員在項(xiàng)目資金撥付和使用過程中按規(guī)定撥付，如存在違規(guī)違紀(jì)行為的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第xxx號）等法律法規(guī)進(jìn)行查處。構(gòu)成犯罪的`，移交司法部門依法追究刑事責(zé)任。
六、項(xiàng)目管理機(jī)制
村級組織承擔(dān)的項(xiàng)目必須根據(jù)有關(guān)規(guī)定和民主議事程序，通過招標(biāo)議標(biāo)等方式選擇施工單位，也可由村組織自購材料組織村民施工或包清工。對垃圾處理、村莊綠化等技術(shù)含量較低且單個(gè)項(xiàng)目投資概算50萬元以下的項(xiàng)目可采用議標(biāo)、村組織自購材料組織村民施工或包清工方式，對牽涉到房屋建設(shè)項(xiàng)目要通過公開招標(biāo)選擇施工單位。有承包方的工程項(xiàng)目要簽訂工程承包合同。
另外，自各個(gè)項(xiàng)目開工之前，聘請監(jiān)理公司，對工程質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)理。在整個(gè)施工過程中，必須按照《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)范規(guī)定和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求等施工，不得偷工減料，確保工程質(zhì)量，確保各項(xiàng)工程驗(yàn)收合格。充分發(fā)揮村民監(jiān)督作用，我村成立村民質(zhì)量監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組，對工程質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督。同時(shí)，對監(jiān)理公司的履職行為進(jìn)行監(jiān)督，防止監(jiān)理不作為，杜絕劣質(zhì)工程。同時(shí)規(guī)范項(xiàng)目資料，統(tǒng)一項(xiàng)目資料歸檔，村落實(shí)專人負(fù)責(zé)收集整理項(xiàng)目資料，促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)范管理。
七、民主決策和監(jiān)督
六合村美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)申報(bào)和試點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃均通過村民代表大會(huì)議定同意。六合村推行以村黨組織為核心和民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內(nèi)容的工作機(jī)制，由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)擔(dān)任監(jiān)督小組，及時(shí)公開項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、實(shí)施效果，接受村民監(jiān)督，合理調(diào)節(jié)利益關(guān)系，有序引導(dǎo)群眾合理訴求，有效化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)如期完成。
八、項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)機(jī)制
美麗鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建成之后，需要長期有效地管理和不斷完善是更為重要的。要建立健全長效管理機(jī)制，明確美好鄉(xiāng)村建設(shè)成果管理職責(zé)、責(zé)任主體、資金來源和機(jī)構(gòu)人員等，重點(diǎn)建立環(huán)衛(wèi)保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)等制度辦法。
村級星級化創(chuàng)建方案 7
為全面貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》和縣關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的實(shí)施方案，按照省、市鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，結(jié)合縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理工作實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：
一、總體要求
(一)加強(qiáng)宣傳推動(dòng)。各村要采取多樣化宣傳媒介，堅(jiān)持因時(shí)、因事、因人制宜地選擇適當(dāng)?shù)男麄餍问剑匀嗣袢罕娤猜剺芬姷姆绞阶龊眯麄鞴ぷ鳎选吨笇?dǎo)意見》精神講全面、講明白、講透徹，提高宣傳工作的針對性和時(shí)效性。各村要結(jié)合本村工作實(shí)際，全面學(xué)習(xí)傳達(dá)、深刻領(lǐng)會(huì)文件精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真硏究提出貫徹落實(shí)措施，各站辦所每年在鄉(xiāng)里發(fā)表以“鄉(xiāng)村治理”為主題的宣傳稿件。
(ニ)強(qiáng)化組織推動(dòng)。各村要成立專門組織機(jī)構(gòu)，把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置;各村要及時(shí)向上級報(bào)告推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況時(shí)，要將鄉(xiāng)村治理工作情況作為重要內(nèi)容。
(三)抓好試點(diǎn)示范創(chuàng)建。在鄉(xiāng)村分別開展試點(diǎn)示范創(chuàng)建，根據(jù)我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)發(fā)展情況，圍繞加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，打造一批可復(fù)制、可推廣的“三治結(jié)合”新路徑、新模式。
(四)納入績效考核。各村要認(rèn)真對照重點(diǎn)任務(wù)清單，對涉及本村的工作任務(wù)逐條細(xì)化分解明確責(zé)任人和完成時(shí)限，加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理工作。
二、主要任務(wù)
（一）完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機(jī)制、發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理中的'先鋒模范作用
建立村級組織體系，村黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)村民委員會(huì)及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作組織和其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織履行好各自職能。組織黨員在議事決策中宣傳黨的主張，執(zhí)行黨組織決定，推動(dòng)黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范，帶動(dòng)群眾全面參與。
(二)規(guī)范村級組織工作事務(wù)、全面實(shí)施陽光工程
清理整頓村級組織承擔(dān)的行政事務(wù)多、各種檢查評比事項(xiàng)多問題。規(guī)范村級各種工作臺(tái)賬和各類蓋章證明事項(xiàng)，規(guī)范村級會(huì)計(jì)委托代理制，加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)監(jiān)督，開展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。完善黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開”制度，推廣村級事務(wù)“陽光公開”監(jiān)管平臺(tái)，推進(jìn)村級事務(wù)即時(shí)公開。
(三)増強(qiáng)村民自治組織能力、豐富村民議事協(xié)商形式
健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，完善村民(代表)會(huì)議制度。充分發(fā)揮村民委員會(huì)、治安維護(hù)協(xié)助、社情民意通達(dá)等方面的作用。創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動(dòng)載體，依托村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民議事會(huì)等鼓勵(lì)農(nóng)村開展村民說事、民情墾談、百姓議事、婦女議事等各類協(xié)商活動(dòng)。為農(nóng)民提供“一門式辦理”“一站式服務(wù)”，構(gòu)建線上線下相結(jié)合的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。
(四)實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)値觀、培育鄉(xiāng)風(fēng)文明
通過新時(shí)代文明實(shí)踐中心，農(nóng)民夜校等渠道，組織農(nóng)民群眾學(xué)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。加強(qiáng)村規(guī)民約建設(shè)，建立健全村規(guī)民約監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制，發(fā)揮紅白理事會(huì)等組織作用。深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程。大力開展文明村鎮(zhèn)、農(nóng)村文明家庭星級文明戶、五好家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，開展鄉(xiāng)風(fēng)評議，弘揚(yáng)道德新風(fēng)。加強(qiáng)基層文化產(chǎn)品供給、文化陣地建設(shè)文化活動(dòng)開展和文化人才培養(yǎng)，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)。因地制宜廣泛開展鄉(xiāng)村文化體育活動(dòng)。
(五)推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)供給
規(guī)范農(nóng)村基層行政執(zhí)法程序，加強(qiáng)村里行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建，深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，培育批以村干部、人民調(diào)解員為重點(diǎn)的“法治帶頭人”。深入開展農(nóng)村法治宣傳教育。
(六)加強(qiáng)平安鄉(xiāng)村建設(shè)、健全矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制
推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)，落實(shí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，大力推行“一村一輔警”機(jī)制，扎實(shí)開展智慧農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)。堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全人民調(diào)解員隊(duì)伍，加強(qiáng)人民調(diào)解工作。探索建立“互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)格管理”服務(wù)管理模式。
(七)規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運(yùn)行、健全小微權(quán)力監(jiān)督制度
織密農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行“廉政防護(hù)網(wǎng)”，大力開展農(nóng)村基層腐敗整治，推進(jìn)農(nóng)村巡察工作，嚴(yán)肅查處侵害農(nóng)民利益的腐敗行為。
三、保障措施
(一)支持多方主體參與鄉(xiāng)村治理
加強(qiáng)婦聯(lián)、團(tuán)支部、殘協(xié)等組織建設(shè)。積極發(fā)揮服務(wù)性、公益性、互助性社區(qū)社會(huì)組織作用。堅(jiān)持專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化，完善培養(yǎng)選拔機(jī)制。探索以政府購買服務(wù)等方式，支持農(nóng)村社會(huì)工作和志愿服務(wù)發(fā)展。
(二)建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制
嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，建立鄉(xiāng)村治理工作協(xié)同運(yùn)行機(jī)制。鄉(xiāng)黨委農(nóng)村工作部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)和督促落實(shí)，對鄉(xiāng)村治理工作情況開展督導(dǎo)，對鄉(xiāng)村治理政策措施開展評估。組織、宣傳、政法、民政司法行政、公安等相關(guān)部門要按照各自職責(zé)，強(qiáng)化政策、資源和力量配備，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，做好協(xié)同配合，形成工作合力。
(三)強(qiáng)化各項(xiàng)保障
加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍建設(shè)，聚合各類人才資源。加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治安綜合治理設(shè)施裝備保障，落實(shí)鄉(xiāng)村治理經(jīng)費(fèi)。切實(shí)保障村干部基本報(bào)酬，建立健全與績效考核相掛鉤的報(bào)酬兌現(xiàn)機(jī)制。有計(jì)劃、分層次開展村干部培訓(xùn)。堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，鼓勵(lì)各地創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機(jī)制。組織開展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，大力選樹宣傳鄉(xiāng)村治理各類先進(jìn)典型，營造良好輿論氛圍。
(四)加強(qiáng)分類指導(dǎo)
對于需要普遍執(zhí)行和貫徹落實(shí)的政策措施，要加大工作力度，逐級壓實(shí)責(zé)任，明確時(shí)間進(jìn)度，盡快取得實(shí)效。對于需要繼續(xù)探索的事項(xiàng)，要組織開展改革試點(diǎn)，勇于探索創(chuàng)新，及時(shí)總結(jié)一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，加快在面上推廣。對于鼓勵(lì)提倡的做法，要有針對性地借鑒吸收，形成適合本地的鄉(xiāng)村治理機(jī)制。
村級星級化創(chuàng)建方案 8
為健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，按照中央、省、市關(guān)于開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作的通知要求，現(xiàn)就試點(diǎn)示范工作提出如下方案。
一、試點(diǎn)背景
鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興的根基。中央出臺(tái)的《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中，也明確要求“堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、和諧有序”。我縣構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系有著良好的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和群眾基礎(chǔ)，全縣共有37個(gè)村入選省首批善治示范村、27個(gè)村入選省級“三治融合”村，“三治融合”被評為全市改革創(chuàng)新典型案例，并承辦了全市現(xiàn)場會(huì)，沙柳街道曼岙村“船幫里”三治融合機(jī)制在全省基層社會(huì)治理體系建設(shè)現(xiàn)場會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流。為進(jìn)一步鞏固我縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)成果，不斷提升自治、法治、德治水平，經(jīng)研究，決定開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范創(chuàng)建。
二、試點(diǎn)思路
(一)指導(dǎo)思想：全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，以健全完善鄉(xiāng)村治理體系和治理能力提升為主攻方向，以增進(jìn)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感為基本前提，以臺(tái)州市“三化十二制”為基礎(chǔ)，編制地方標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮自治基礎(chǔ)、法治保障、德治教化的作用，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的民事民議、民事民辦、民事民管，進(jìn)一步推動(dòng)自治、法治、德治“三治融合”，積極探索鄉(xiāng)村治理的新路子、新模式，努力打造共建共治共享的新時(shí)代農(nóng)村基層社會(huì)治理新格局，為建設(shè)鮮甜xx奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)基本原則：
1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對鄉(xiāng)村治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用，為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。
2.堅(jiān)持農(nóng)民主體。充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
3.堅(jiān)持三治結(jié)合。堅(jiān)持自治為基、法治為本、德治為先，創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的有效實(shí)現(xiàn)形式，推動(dòng)自治、法治、德治聯(lián)動(dòng)融合、共同發(fā)力。
4.堅(jiān)持多方協(xié)同。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段，推動(dòng)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)、村民自治良性互動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)和公眾共建共治共享，形成維護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定強(qiáng)大合力。
5.堅(jiān)持突出重點(diǎn)。從實(shí)際出發(fā)，聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的問題重點(diǎn)突破，從體制機(jī)制層面探索解決方案，形成具有普遍意義的經(jīng)驗(yàn)做法。
三、試點(diǎn)內(nèi)容
圍繞中央、省、市“三治融合”八項(xiàng)主要任務(wù)，以人民群眾需求為導(dǎo)向，以高質(zhì)量黨建為引領(lǐng)，深化法治建設(shè)，突出德潤人心，激發(fā)自治活力，以“三化十二制”為引領(lǐng)，建立健全“三治融合”共生機(jī)制，不斷將創(chuàng)新實(shí)踐推向深入。
(一)自治民主化。充分發(fā)揮基層黨組織“領(lǐng)頭雁”作用，建強(qiáng)基層黨組織班子，夯實(shí)基層自治基礎(chǔ)，健全全民參與機(jī)制，拓寬社會(huì)組織參與社會(huì)治理渠道，深化村民自治實(shí)踐，提升村(社區(qū))自治效能，進(jìn)一步構(gòu)建民事民議、民事民辦、民事民管的自治體系。
1.村級班子建設(shè)強(qiáng)化機(jī)制。對標(biāo)“雙整”“兩全”要求，以“聚五力創(chuàng)五美”為主抓手，全力推進(jìn)“爭星奪旗·和美共創(chuàng)”專項(xiàng)行動(dòng)，使村黨組織成為落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。嚴(yán)把村干部素質(zhì)關(guān)，擴(kuò)大選人用人視野，全面落實(shí)村干部“四化一提升”工作機(jī)制，深入開展村級“和合好班子”“和合好搭檔”等聯(lián)創(chuàng)聯(lián)評活動(dòng)。深化“頭雁領(lǐng)航”工程，全面實(shí)行村主職干部縣級備案管理，每年組織村黨組織書記進(jìn)黨校輪訓(xùn)，不斷提升村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。全力實(shí)施“雛雁計(jì)劃”，組織村(后備)干部進(jìn)電大提升學(xué)歷，確保下一次村(社)換屆后實(shí)現(xiàn)全縣村“兩委”班子“一村一名大學(xué)生”目標(biāo)。
2.“村民代表”履職規(guī)范化機(jī)制。以“省級社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”創(chuàng)建為契機(jī)，制定“一團(tuán)三制度”，不斷規(guī)范村民代表履職能力。創(chuàng)設(shè)村民代表會(huì)議主席團(tuán)，作為閉會(huì)期間的常設(shè)機(jī)構(gòu)，明確主席團(tuán)的產(chǎn)生方式和職責(zé);創(chuàng)新村民代表議事協(xié)商小組制度，根據(jù)代表職業(yè)、專業(yè)和特長，成立若干協(xié)商小組參與專項(xiàng)事務(wù)的決策、管理、監(jiān)督。明確不合格村民代表的情形和處置方式。設(shè)立特約村民代表制度，讓戶口不在本村的村治精英發(fā)揮更大作用。明確村民代表履行職責(zé)、開展工作的主要制度，包括提出議案、調(diào)研視察、議事協(xié)商、聯(lián)系服務(wù)村民等。建立申訴救濟(jì)制度，為村民代表正常履職做出保障。
3.社會(huì)組織協(xié)治機(jī)制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢、志愿者、公益組織、婦女等特殊群眾的作用，在鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村建設(shè)方面發(fā)揮“補(bǔ)位、輔位”作用。推進(jìn)“三社”聯(lián)動(dòng)，不斷完善“xx灣公益谷”，培育發(fā)展一批類型多樣、服務(wù)多元的社會(huì)組織，建立社會(huì)工作人才激勵(lì)機(jī)制，吸引培養(yǎng)一批社會(huì)工作專業(yè)人才參與村居治理，提升治理水平。推進(jìn)志愿服務(wù)，以互助志愿、公益慈善為重點(diǎn)，發(fā)揮各類“志愿者工作室”的示范作用，培育壯大各具特色的志愿服務(wù)隊(duì)伍，落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)引導(dǎo)措施，建立積分制管理辦法，切實(shí)提高基層志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)聯(lián)系村民、服務(wù)村民的能力和水平。深化“名譽(yù)村主任”制度，選聘杰出鄉(xiāng)賢擔(dān)任“名譽(yù)村主任”，讓鄉(xiāng)賢成為村莊發(fā)展規(guī)劃者、特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)者、優(yōu)秀文化傳播者。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織，村級婦聯(lián)主席、村婦聯(lián)執(zhí)委組成“千名執(zhí)委”婦女隊(duì)伍，以開展“千名執(zhí)委美家園”活動(dòng)為載體，帶領(lǐng)廣大農(nóng)村婦女積極投身到美麗庭院、垃圾分類、污水治理等鄉(xiāng)村建設(shè)中。
4.全科網(wǎng)格提升機(jī)制。探索網(wǎng)格員隊(duì)伍“四統(tǒng)一”建設(shè)，即統(tǒng)一配置、統(tǒng)一職責(zé)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一保障。按照一個(gè)網(wǎng)格“一長三員”要求，統(tǒng)一選配好人員，明確村書記側(cè)重抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不再擔(dān)任網(wǎng)格長，其他村兩委干部擔(dān)任網(wǎng)格長或?qū)Ｂ毦W(wǎng)格員，村配套組織負(fù)責(zé)人和黨員骨干擔(dān)任兼職網(wǎng)格員，組團(tuán)聯(lián)村人員擔(dān)任網(wǎng)格指導(dǎo)員。建立職責(zé)清單，充分發(fā)揮網(wǎng)格在基層黨建、平安維穩(wěn)、農(nóng)房整治、項(xiàng)目征遷、文明創(chuàng)建、營商環(huán)境等工作中的作用。實(shí)行村聘鄉(xiāng)管，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對“一長三員”進(jìn)行考核，通過“紅黃灰”三色考評，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。建立科學(xué)合理的薪酬體系，根據(jù)網(wǎng)格規(guī)模、工作任務(wù)等，將網(wǎng)格長報(bào)酬分為三檔，由縣財(cái)政統(tǒng)籌安排，撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)包干使用。
(二)法治規(guī)范化。推進(jìn)法治陣地建設(shè)，強(qiáng)化法治宣傳，倡樹法治理念，提升法治素養(yǎng)，運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題，營造遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的.法治環(huán)境。
1.“三官一律師”機(jī)制。以實(shí)施“三官一律師”進(jìn)村活動(dòng)為契機(jī)，以民主法治村創(chuàng)建為抓手，深入開展“一村一居一警一室”建設(shè)。組織法官、檢察官、警官、律師進(jìn)村居，建立聯(lián)系點(diǎn)和聯(lián)系戶，面對面化解群眾矛盾糾紛，強(qiáng)化對綜治專管員、人民調(diào)解員、社區(qū)矯正員、村民小組長等隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，形成治保、調(diào)解、巡邏、普法幫教、重點(diǎn)人員管控、群眾工作“六位一體”的綜治維穩(wěn)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)普法隊(duì)伍建設(shè)，完善基層法治宣傳陣地，建立健全村級法治講堂，因地制宜設(shè)立法治圖書角;推動(dòng)農(nóng)村基層多媒體普法建設(shè)，開設(shè)農(nóng)村廣播普法欄目，提升“之江法云”法治微信群法律宣傳服務(wù)質(zhì)量，為基層群眾提供“指尖學(xué)法”;豐富基層法治文化生活，結(jié)合農(nóng)村特點(diǎn)，利用各種傳統(tǒng)節(jié)日和法律節(jié)點(diǎn)開展多形式多渠道法治宣傳。
2.和合大調(diào)解機(jī)制。大力推進(jìn)“一中心、四平臺(tái)”建設(shè)，建強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級綜治中心。依托縣級社會(huì)治理綜合服務(wù)中心，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，整合各類站所力量，強(qiáng)化資源共享、聯(lián)動(dòng)處置，帶動(dòng)“基層治理四平臺(tái)”有效運(yùn)行。開展“基層治理四平臺(tái)”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)各部門移動(dòng)端APP“七通八通”合并為“一通”，構(gòu)建基層治理信息“一個(gè)口子進(jìn)、一個(gè)口子出”機(jī)制，強(qiáng)化信息收集、分析研判、分流交換、調(diào)度指揮、反饋督辦功能，實(shí)現(xiàn)縱向打通、橫向整合、協(xié)同共治。實(shí)行部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的機(jī)構(gòu)屬地管理，實(shí)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職權(quán)和人員力量深度融合，有效開展矛盾糾紛調(diào)解工作。
3.“清廉村居”建設(shè)機(jī)制。通過建設(shè)四個(gè)“全覆蓋”，使基層治理體系更完善，基層政治生態(tài)更健康，為鄉(xiāng)村振興營造良好的黨風(fēng)、政風(fēng)、村風(fēng)、民風(fēng)。深入推進(jìn)基層黨員干部警示教育。綜合運(yùn)用清風(fēng)宣講、庭審教育、全媒體等多種手段，將警示教育覆蓋到每一名村干部。推進(jìn)小微權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督全覆蓋。落實(shí)“兩面清單”強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，制定村干部廉潔履職“底線規(guī)則”，厘清小微權(quán)力邊界。推進(jìn)村居“清風(fēng)”巡察全覆蓋。聚焦基層黨組織建設(shè)、農(nóng)村集體“三資”管理、土地征收、扶貧惠農(nóng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展“清風(fēng)”巡察。推進(jìn)村居清廉文化陣地全覆蓋。依托本地厚實(shí)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，深入挖掘山海農(nóng)耕、海防漁旅、崇學(xué)重教文化中的清廉文化資源，構(gòu)筑富有地域特色的廉政文化風(fēng)景線，進(jìn)一步傳承清廉家風(fēng)，打造清廉村居。
4.村級黨組織主體責(zé)任匯報(bào)機(jī)制。建立健全村級黨組織主體責(zé)任匯報(bào)制度，形成“縣領(lǐng)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)帶村”的三級主體責(zé)任報(bào)告體系，將主體責(zé)任壓力層層傳導(dǎo)到基層“最后一公里”，切實(shí)發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作為鄉(xiāng)村治理的最大政治優(yōu)勢作用。因地制宜開展報(bào)告會(huì)，對貫徹落實(shí)上級決策部署、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、規(guī)章制度落實(shí)、維護(hù)群眾利益等例行工作，開展常規(guī)報(bào)告。對工程項(xiàng)目推進(jìn)、扶貧資金使用、基層社會(huì)治理等重點(diǎn)工作落實(shí)情況，開展專項(xiàng)報(bào)告。對中心工作落實(shí)不力、重復(fù)訪越級訪突出、黑惡勢力影響惡劣、清廉村居建設(shè)滯緩等難點(diǎn)，開展提級報(bào)告。
(三)德治風(fēng)尚化。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，大力推進(jìn)“三鄉(xiāng)有禮”主題活動(dòng)，在全社會(huì)形成普遍認(rèn)同的理想信念、道德標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)值尺度，形成以善束心、以德潤心、以文化心的社會(huì)風(fēng)尚。
1.道德紅榜評樹機(jī)制。進(jìn)一步深化“紅榜頌道德”主題實(shí)踐活動(dòng)，建立完善“以禮育人”“以禮贊人”“以禮待人”“以禮化人”四項(xiàng)制度。堅(jiān)持縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動(dòng)，以層層民主推薦的形式評選各級道德紅榜人物。不定期為身邊好人送去“動(dòng)態(tài)紅榜”;以新聞宣傳+文藝創(chuàng)作的形式謳歌禮贊身邊的好人;建立完善好人禮遇機(jī)制，讓好人有好報(bào)的思想深入人心;充分發(fā)揮好人的示范效應(yīng)，邀請各級道德模范和身邊好人作為形象代言人，參與鄉(xiāng)村振興、文明創(chuàng)建等活動(dòng)。
2.文明測評機(jī)制。探索實(shí)施村級文明指數(shù)測評機(jī)制，建立科學(xué)完善的測評標(biāo)準(zhǔn)，從環(huán)境清潔指數(shù)、公共場所文明指數(shù)、人際和諧指數(shù)等各方面進(jìn)行評價(jià)。廣泛開展村級道德評議、鄉(xiāng)風(fēng)評議活動(dòng)，建立紅白理事會(huì)、道德評議團(tuán)，重點(diǎn)吸納道德模范、先進(jìn)人物、能人鄉(xiāng)賢等公眾人物擔(dān)任道德觀察員，擔(dān)任評議活動(dòng)檢查員，對不文明行為進(jìn)行通報(bào)，在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示，引導(dǎo)廣大群眾由“要我文明”向“我要文明”轉(zhuǎn)變;組織開展“移風(fēng)易俗”主題活動(dòng)和志愿者服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)廣大村民破除各類陳規(guī)陋習(xí)，抵制大操大辦、薄養(yǎng)厚葬、人情攀比等不良現(xiàn)象，自覺踐行文明新風(fēng)。
3.文化感召機(jī)制。搭建理論宣講、鄉(xiāng)風(fēng)培育、文化服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、技能培訓(xùn)五大平臺(tái)，建立文明實(shí)踐中心+文明實(shí)踐所+文化禮堂三大體系，大力推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)。建立“線上+線下”雙線運(yùn)行機(jī)制。依托現(xiàn)有的文化陣地，在縣鄉(xiāng)村建立三級文明實(shí)踐活動(dòng)陣地，依托掌上xxapp，打造文明實(shí)踐中心云平臺(tái)，通過“中心派單-網(wǎng)上亮單-站所點(diǎn)單-團(tuán)隊(duì)送單-百姓評單”五步流程，實(shí)現(xiàn)線上線下雙線運(yùn)行機(jī)制。推行“講堂+實(shí)踐”雙輪驅(qū)動(dòng)機(jī)制。講堂式以講為主，讓村民通過“聽課”來接受教育;實(shí)踐式以實(shí)用為主，讓村民在“活動(dòng)”中受到熏陶，做到富教于實(shí)踐，富實(shí)踐于教化。實(shí)施“宣教+服務(wù)”雙層推進(jìn)機(jī)制。新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)以各類志愿服務(wù)活動(dòng)為基本形式，依托各種平臺(tái)開展文明實(shí)踐活動(dòng)。
4.“三鄉(xiāng)有禮”創(chuàng)建機(jī)制。以“文明積分”為手段，圍繞“評”“獎(jiǎng)”“罰”“幫”四項(xiàng)舉措，實(shí)施“三鄉(xiāng)有禮”道德評議工作，推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。建立評議組織。通過村民代表大會(huì)的形式，選舉產(chǎn)生道德評議組織，制訂出臺(tái)鄉(xiāng)風(fēng)文明評分規(guī)則，按照“一戶一檔”的形式，不定期對本責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的村民進(jìn)行道德評議，評議結(jié)果以積分的形式張榜公示。建立獎(jiǎng)懲辦法。將文明積分與榮譽(yù)掛鉤，每年評選一次“最美家庭”，“最美家庭”享受宅基地優(yōu)先安排、優(yōu)先推薦入黨、參軍、評選各類好人，享受免抵押低息貸款等各項(xiàng)福利。文明積分排位靠后的家庭，予以全村公開曝光，取消各類評先評優(yōu)資格;實(shí)施幫扶舉措。對評議出的反面典型，由道德觀察團(tuán)確定一名幫教責(zé)任人，結(jié)對開展幫扶，幫扶方式采取談心、說教、調(diào)解的形式進(jìn)行。
四、方法步驟
試點(diǎn)工作由縣委縣政府農(nóng)村工作辦公室、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，會(huì)同組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民政、司法等部門共同推進(jìn)，具體工作由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)。
(一)組織發(fā)動(dòng)階段(20xx年xx月——20xx年xx月)
制訂xx縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作方案，各責(zé)任單位制訂具體工作計(jì)劃，成立xx縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室并安排專職人員;召開縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，明確責(zé)任，落實(shí)分工。
(二)試點(diǎn)開展階段(20xx年xx月——20xx年xx月)
以基層社會(huì)治理“三治融合”為突破口，以深化平安建設(shè)為切入點(diǎn)，開展“鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)”，集中精力打造一批可以移植和推廣的善治示范鎮(zhèn)(村)，提煉“xx特色”。
(三)全面實(shí)施階段(20xx年xx月——20xx年xx月)
制定出臺(tái)符合實(shí)際并具有xx特色的善治示范鎮(zhèn)(村)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，在全縣范圍內(nèi)開展善治示范村建設(shè)。各單位按照職能分工積極有序推進(jìn)建設(shè)內(nèi)容，形成“邊建設(shè)邊督查、建設(shè)整改并行”的高效模式，年末進(jìn)行評比選出一批成效好、有特色的的善治示范鎮(zhèn)(村)。
(四)總結(jié)完善階段(20xx年xx月——20xx年xx月)
召開全縣總結(jié)大會(huì)，對鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)情況進(jìn)行全面梳理，對好的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行歸納總結(jié)并上升到制度層面，形成長效機(jī)制，明確持續(xù)深化內(nèi)容。
五、預(yù)期效果
(一)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)�？h委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制更加完善，文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)更加濃厚�；鶎狱h建的引領(lǐng)作用不斷發(fā)揮、創(chuàng)新舉措，基層治理工作得到提高，廣大村民獲得感與幸福感全面提升。
(二)完善自治功能。通過引導(dǎo)農(nóng)村基層組織、社會(huì)組織和村民個(gè)人有序參與農(nóng)村發(fā)展事務(wù)，農(nóng)村基層民主協(xié)商議事制度進(jìn)一步完善，民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等制度有效落實(shí)，村民自治制度化、規(guī)范化、程序化，進(jìn)一步提升農(nóng)民群眾自我管理、自我服務(wù)水平。
(三)提升法治水平。農(nóng)村基層干部普遍運(yùn)用法治方式和法治手段解決農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定中遇到的問題，廣大農(nóng)民群眾自覺守法用法，用法律維護(hù)自身權(quán)益。鄉(xiāng)村普法依法治理深入開展，民主法治村數(shù)量穩(wěn)定增加，公共法律服務(wù)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，鄉(xiāng)村治理法治化水平有效提高。
(四)發(fā)揮德治作用。通過有效推廣“紅白理事會(huì)、家庭聯(lián)盟會(huì)、道德評議會(huì)、鄉(xiāng)賢參事會(huì)”四個(gè)聯(lián)盟會(huì)，打造一批“村民說事”德治建設(shè)主陣地，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和文明風(fēng)尚，依托村規(guī)民約等褒揚(yáng)善行義舉，傳播鄉(xiāng)風(fēng)文明正能量，在農(nóng)村社會(huì)形成崇文厚德的新風(fēng)尚。
(五)三年深耕見成效。通過鄉(xiāng)村有效治理，自治、法治、德治“三治融合”，基層黨建和鄉(xiāng)村治理同頻共振、互促雙贏。建立健全考核評估機(jī)制，完善考核體系，形成村民代表履職規(guī)范化機(jī)制、村級黨組織主體責(zé)任匯報(bào)機(jī)制、“三鄉(xiāng)有禮”創(chuàng)建機(jī)制等幾個(gè)可看、可學(xué)、可復(fù)制的制度。鄉(xiāng)村治理內(nèi)容逐步充實(shí)，鄉(xiāng)村治理手段不斷創(chuàng)新，鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善，農(nóng)村基本公共服務(wù)顯著改善，農(nóng)村社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，廣大農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)，形成鄉(xiāng)村有效治理與農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。
六、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由縣委縣政府農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣司法局、縣民政局等部門組成的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記擔(dān)任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，落實(shí)4名專職工作人員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要牽頭抓總，統(tǒng)籌規(guī)劃。各鎮(zhèn)(街道)和各有關(guān)部門要積極配合有力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，結(jié)合本地本部門實(shí)際，制定工作方案，完善配套政策，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳。依托xx鄉(xiāng)村振興學(xué)院開展鄉(xiāng)村治理知識(shí)培訓(xùn)，充分運(yùn)用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)和微信等各類媒介大力宣傳，總結(jié)提煉鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)中好經(jīng)驗(yàn)、好做法，大力宣傳建設(shè)過程中的先進(jìn)案例和先進(jìn)人物，營造良好的宣傳氛圍，努力形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間、干部之間比學(xué)趕超、力爭上游的濃厚氛圍。
(三)強(qiáng)化各項(xiàng)保障。統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)，整合各級專項(xiàng)資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要把鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算。加大規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理監(jiān)督、審查審核力度，保證建設(shè)經(jīng)費(fèi)公開、透明和合理使用。同時(shí)，把鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)列入鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核和平安綜治考核，納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核，由縣委縣政府督查室定期開展巡查，及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況和存在問題，對推進(jìn)不力的單位進(jìn)行約談。
村級星級化創(chuàng)建方案 9
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、農(nóng)民增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美”為目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，大力實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃完善、人居環(huán)境提升、富民產(chǎn)業(yè)增收、文明鄉(xiāng)風(fēng)培育四大工程，努力打造宜居、宜業(yè)、宜游，具有雙灣特色的美麗鄉(xiāng)村。
二、總體目標(biāo)
通過開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)，力爭到20xx年底，建成
“城市的后花園”、“市民的休閑樂園”和“農(nóng)民的幸福家園”。
——村莊秀美。村莊規(guī)劃建設(shè)管理到位，農(nóng)宅改造有效推進(jìn)，水電路、綠化、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施全面優(yōu)化，村莊整體建筑、布局與自然景觀相協(xié)調(diào)，較好地體現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村豐富內(nèi)涵和鮮明地域特色。
——環(huán)境優(yōu)美。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理，村內(nèi)無衛(wèi)生死角，環(huán)境衛(wèi)生長效機(jī)制得到落實(shí)。農(nóng)戶庭院整潔，無亂堆亂放現(xiàn)象。綠化達(dá)到“道路林蔭化、庭院花園化、廣場公園化”的水平。
——生活甜美。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化和體育等社會(huì)事業(yè)大力發(fā)展，公共服務(wù)設(shè)施健全。
——社會(huì)和美�；鶎咏M織健全，村級組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)，社會(huì)管理民主，村規(guī)民約健全、村組治安良好，無發(fā)生重大刑事案件和其他群體性，事件。村組精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，村民幸福指數(shù)明顯提高
三、基本原則
1、以人為本。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位，著力解決群眾反響最強(qiáng)烈、事關(guān)群眾利益最直接的問題。充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，激發(fā)農(nóng)民群眾創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
2、規(guī)劃先行。注重與農(nóng)宅建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和雙灣鎮(zhèn)總體規(guī)劃的充分銜接，強(qiáng)化規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和可操作性，確保規(guī)劃落地，項(xiàng)目工程順利實(shí)施。
3、注重特色。要結(jié)合村組實(shí)際精心設(shè)計(jì)載體，注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化中豐富的生態(tài)理念，形成“一村一業(yè)、一村一品”，彰顯村莊特色。
4、合力共建。與危房改造、環(huán)境綜合整治、鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，通過項(xiàng)目帶動(dòng)，資源整合，共同推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作。
四、建設(shè)任務(wù)
�。ㄒ唬⿲�(shí)施規(guī)劃完善工程。按照“科學(xué)規(guī)劃布局美”的要求，建立健全規(guī)劃體系，分類推進(jìn)全村整治，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套，改善農(nóng)民居住條件。按照《雙灣鎮(zhèn)20xx—20xx總體規(guī)劃》，完成以鎮(zhèn)為中心的休閑觀光、商貿(mào)流通區(qū)等4個(gè)功能服務(wù)區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃，合理有序推進(jìn)各功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)，拓展小城鎮(zhèn)的發(fā)展空間和容量。休閑觀光區(qū)，以文昌園、關(guān)帝廟為節(jié)點(diǎn)，實(shí)施民俗文化、休閑觀光、餐飲娛樂等項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，打造金阿旅游往返餐飲服務(wù)基地。商貿(mào)流通區(qū)，規(guī)劃建設(shè)物流中心，繁榮集市貿(mào)易，吸引商流、物流，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)加工區(qū)，扶持壯大本地企業(yè)，積極引進(jìn)新的龍頭企業(yè)，提高市場競爭力和產(chǎn)業(yè)集聚力。文化交流區(qū)，實(shí)施陳家溝村級文化廣場、文化活動(dòng)中心建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化交流發(fā)展。
�。ǘ⿲�(shí)施人居環(huán)境提升工程。按照“村容整潔環(huán)境美”的要求，健全機(jī)制、突出重點(diǎn)、全面覆蓋，深入推進(jìn)環(huán)境綜合整治活動(dòng)。
1、加強(qiáng)環(huán)境綜合整治。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境連片整治，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，保持村容村貌整潔有序。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，減少化肥農(nóng)藥使用，防治農(nóng)業(yè)面源污染。強(qiáng)化生態(tài)文明宣傳，轉(zhuǎn)變農(nóng)民傳統(tǒng)觀念，提高農(nóng)民節(jié)能環(huán)保意識(shí)爭取建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站1處，廢舊地膜集中回收點(diǎn)1處，污水集中處理點(diǎn)1處。
2、強(qiáng)化公共設(shè)施管護(hù)。實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、精細(xì)化管理。明確職責(zé)，抓好村級文化廣場、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、健身器材等公共設(shè)施管理和維護(hù)。組建監(jiān)督隊(duì)伍，明確監(jiān)督職責(zé)和范圍，配合做好監(jiān)督。計(jì)劃修建占地7000的文化廣場，占地1800的文化活動(dòng)中心。
3、著力改善人居環(huán)境。結(jié)合危房改造項(xiàng)目，把農(nóng)宅改造作為實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的`重要內(nèi)容，并完成一、二組剩余危房改造戶52戶，硬化道路1.05，村莊道路花磚鋪裝30000，門前綠化栽植樹木1200棵。
�。ㄈ⿲�(shí)施富民產(chǎn)業(yè)增收工程。按照“農(nóng)民增收生活美”的要求，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，提升休閑觀光旅游層次，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富。
1、啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。依托金川區(qū)中小企業(yè)工業(yè)承載區(qū)，沿陳金公路規(guī)劃建設(shè)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工集散區(qū)、建筑建材加工區(qū)、旅游休閑觀光區(qū)。20xx年度爭取完成規(guī)劃評審、土地整理、主供水管網(wǎng)、電力管網(wǎng)配套工程，力爭通過2—3年，建成規(guī)劃布局合理、生產(chǎn)要素集聚、經(jīng)營體制完善、循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈緊密、示范帶動(dòng)效應(yīng)明顯的陳金公路產(chǎn)業(yè)園。
2、做精農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。以精細(xì)、節(jié)水、設(shè)施、觀光、循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展為抓手，依托“金川紅辣椒”、“雙灣西瓜”地理標(biāo)識(shí)產(chǎn)品，鞏固發(fā)展玉米2500畝、紅辣椒1200畝、食葵20xx畝，特色瓜果等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)500畝、鮮食葡萄林果經(jīng)濟(jì)帶300畝，推廣中藥材200畝、玉米制種產(chǎn)業(yè)1000畝。大力發(fā)展生態(tài)庭院養(yǎng)殖為主的草食畜牧業(yè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)庭院養(yǎng)殖圈舍100座以上，戶均養(yǎng)羊30只以上。全面完成土地集中整合工作，鼓勵(lì)土地承包經(jīng)營權(quán)快速向家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)規(guī)模有序流轉(zhuǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、出效益。
3、做深鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。依托文昌園、關(guān)帝廟等文化旅游場所，做好陳家溝省級鄉(xiāng)村旅游示范村提升，借助陳金公路、金阿高速公路便利的交通優(yōu)勢，強(qiáng)化特色飲食、“農(nóng)家樂”的培育，打造服務(wù)基地，吸引游客觀光旅游。計(jì)劃啟動(dòng)運(yùn)營文昌園農(nóng)家樂13戶，沿陳金公路兩側(cè)發(fā)展農(nóng)家樂式家庭旅館10家。
4、做強(qiáng)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)。積極組織富裕勞動(dòng)力參加“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”、“農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃”、“十萬農(nóng)民勞動(dòng)技能提升計(jì)劃”等培訓(xùn)項(xiàng)目，重點(diǎn)培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)工人，力爭培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)富裕勞動(dòng)力700人（次）。
�。ㄋ模⿲�(shí)施文明鄉(xiāng)風(fēng)培育工程。按照“鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美”的要求，深入開展文明村創(chuàng)建和文明家庭、十星級文明戶、“好婆婆、好媳婦”等文明評選活動(dòng)，積極開展“道德講堂”活動(dòng)，發(fā)揮典型示范作用。結(jié)合雙聯(lián)行動(dòng)，積極宣傳生態(tài)文明知識(shí)，形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚。大力開展“民主法治村”創(chuàng)建，推動(dòng)農(nóng)村民主法治化進(jìn)程。利用文化中心、文化活動(dòng)室，開展文體活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)以村黨支部為核心的“三委一會(huì)”運(yùn)行機(jī)制，推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內(nèi)容的工作機(jī)制。合理調(diào)節(jié)利益關(guān)系，有序引導(dǎo)群眾合理訴求，有效化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
五、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（20xx年1月——20xx年2月）。結(jié)合鎮(zhèn)村實(shí)際，制定美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建實(shí)施方案和規(guī)劃。召開專題會(huì)議，深入研究部署創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村工作。積極宣傳美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)動(dòng)群眾積極參與美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)。
�。ǘ┤鎸�(shí)施階段（20xx年3月——20xx年11月）。嚴(yán)格按照美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建實(shí)施方案，積極開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，使各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)全面落實(shí)。
�。ㄈ┛己蓑�(yàn)收階段（20xx年12月）：迎接上級對美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作進(jìn)行調(diào)研、考核、驗(yàn)收。
�。ㄋ模┛偨Y(jié)提升階段（20xx年1月）。全面回顧創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步完善配套制度，形成長效工作機(jī)制，提高美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平，不斷改善農(nóng)民生活環(huán)境質(zhì)量。
六、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負(fù)責(zé)“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和落實(shí)。各司其責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)，為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建提供組織保障。
2、加大資金籌措。按照政府前期主導(dǎo)、群眾自主參與、社會(huì)多方支持的共建共享原則，爭取上級專項(xiàng)資金，通過村級集體經(jīng)濟(jì)的壯大、農(nóng)民收入的提升，提高農(nóng)民參與的積極性。多渠道籌集資金開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建。
3、營造濃厚氛圍。加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，大力宣傳美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建對于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民生活品質(zhì)提升等方面的重大意義，增強(qiáng)群眾對美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的認(rèn)同感、參與度。廣泛開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)評活動(dòng)，不斷擴(kuò)大美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建影響力，努力形成人人參與美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的濃厚氛圍。
村級星級化創(chuàng)建方案 10
為扎實(shí)抓好基層黨組織整改提高、晉位升級工作，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用、提高村榮村貌，促進(jìn)我村黨支部管理科學(xué)化、規(guī)范化、民主化和制度化，黨支部決定，對我村黨支部實(shí)行星級化管理，特制定如下方案。
一、總體目標(biāo)
通過對村實(shí)行星級化管理，努力營造“先進(jìn)有活力、中間有壓力、后進(jìn)有動(dòng)力”的爭創(chuàng)氛圍，不斷增強(qiáng)村黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，提升農(nóng)村基層黨建工作整體水平，為推動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定和諧提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，完成創(chuàng)建村容整潔星。
二、基本原則
（一）圍繞中心，服務(wù)大局。圍繞鄉(xiāng)黨委、政府中心工作，把實(shí)行星級評定管理的落腳點(diǎn)放在破解發(fā)展難題和推動(dòng)工作落實(shí)上，激發(fā)基層黨組織和黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
�。ǘ┙Y(jié)合實(shí)際，科學(xué)評定。針對村黨組織特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置星級評定管理內(nèi)容，細(xì)化量化考評標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)針對性、科學(xué)性和可操作性。
�。ㄈ﹪�(yán)格考評，動(dòng)態(tài)管理。明確職責(zé)任務(wù)、目標(biāo)要求和責(zé)任主體，建立操作簡捷、動(dòng)態(tài)管理的星級管理運(yùn)行機(jī)制。
�。ㄋ模┟裰鞴_，廣泛參與。把群眾滿意不滿意作為評價(jià)黨組織的重要依據(jù)，堅(jiān)持民主公開，引導(dǎo)群眾積極參與，接受社會(huì)監(jiān)督，保證星級評定過程公平公正、評定結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確。
三、評定程序
村黨組織星級評定工作是在縣委組織部的統(tǒng)一安排部署下，由鄉(xiāng)黨委具體組織實(shí)施，按照自下而上的評定方式進(jìn)行，實(shí)行一年一評。具體步驟為：
�。ㄒ唬┱{(diào)查摸底。由包村領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，通過召開“兩委”班子會(huì)、黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)，走訪農(nóng)戶等形式進(jìn)行調(diào)查，詳細(xì)掌握村基本情況、存在問題、發(fā)展思路以及群眾真實(shí)想法等，逐村建立臺(tái)帳。征求黨員干部和群眾對開展星級管理的意見建議，將合理化建議納入星級管理實(shí)施方案之中。
�。ǘ┕拘羌壴u定管理方案。村黨支部要將方案及考評細(xì)則通過政務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄、召開黨員、群眾會(huì)議等形式進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于7天，讓黨員、群眾廣泛了解星級評定管理的目的意義、評星標(biāo)準(zhǔn)、評定辦法。
�。ㄈ┳栽u申報(bào)。村黨組織召開黨員和村民代表會(huì)議，對照村黨組織星級評定標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，進(jìn)行逐項(xiàng)打分，逐星評定，將自評結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)黨委。同時(shí)，要針對在星級自評中存在的問題，認(rèn)真制定整改措施，落實(shí)整改任務(wù)。
（四）群眾測評。由鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)組織群眾測評，隨機(jī)抽取不少于10%住戶進(jìn)行群眾滿意度測評，測評滿意率在80%以下的，不得授予“群眾滿意星”。
�。ㄎ澹┼l(xiāng)黨委成立考評小組，結(jié)合方案，根據(jù)考評細(xì)則，采取查閱資料、民主測評、入戶走訪等方式，深入進(jìn)行逐項(xiàng)審核，逐項(xiàng)打分。根據(jù)村黨組織自評和鄉(xiāng)黨委考評結(jié)果，按照3:7的比例加權(quán)計(jì)分，綜合計(jì)算結(jié)果即為每項(xiàng)最后得分。根據(jù)最后得分和平時(shí)掌握情況，對各村黨組織進(jìn)行星級評定。評定結(jié)果反饋村黨組織，并進(jìn)行公示。
（六）掛牌授星。評星定級結(jié)果公示無異議后，縣委組織部將對各村黨組織掛牌授星。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
�。ㄒ唬└叨戎匾�，加強(qiáng)宣傳。要充分認(rèn)識(shí)開展此項(xiàng)工作的'重要性和必要性，列入重要議事日程，認(rèn)真推進(jìn)村黨組織星級評定管理工作。要搞好深入細(xì)致的思想發(fā)動(dòng)，廣泛宣傳星級評定管理的目的意義，切實(shí)做到家喻戶曉，使黨員干部自覺接受、群眾普遍理解，激發(fā)基層黨組織和廣大黨員創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀的積極性。
�。ǘ┞鋵�(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)。村黨支部要建立星級管理責(zé)任體系，全面落實(shí)星級管理工作責(zé)任制。建立督促檢查機(jī)制，定期對星級管理工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，并將考核內(nèi)容納入全鎮(zhèn)年度黨建目標(biāo)考核體系，在年底前進(jìn)行考核驗(yàn)收。
村級星級化創(chuàng)建方案 11
為深入貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、人民政府對XX講大局擔(dān)使命、走在前作示范的重要要求，全面對標(biāo)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、找準(zhǔn)差距，追趕超越、爭創(chuàng)一流，全方位提升各領(lǐng)域工作標(biāo)準(zhǔn)和水平，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子先行區(qū)，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹國家重大戰(zhàn)略和中央、自治區(qū)重大決策部署，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)第十一次黨代會(huì)、市第五次黨代會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，全面開展“建標(biāo)、對標(biāo)、達(dá)標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)”行動(dòng)，讓先進(jìn)地區(qū)的思想、觀念、制度、做法在XX落地生根、發(fā)揚(yáng)拓展，推動(dòng)全市各領(lǐng)域工作不斷取得新突破、新成效，在現(xiàn)代化建設(shè)新征程中，繼續(xù)當(dāng)好全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“火車頭”“排頭兵”，努力在全國范圍爭先進(jìn)位上取得更大突破，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
二、基本原則
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、勇于拿來。全市上下要從政治、戰(zhàn)略和全局高度來充分認(rèn)識(shí)、認(rèn)真思考對標(biāo)先進(jìn)工作，敢于與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)最高標(biāo)準(zhǔn)、最高水平作比較，勇于并善于采取拿來主義，通過學(xué)習(xí)借鑒、復(fù)制推廣，積極大膽地引進(jìn)成熟的思維、理念、制度、經(jīng)驗(yàn)和做法，“站在巨人的肩膀上”結(jié)合XX實(shí)際主動(dòng)吸納、融合、創(chuàng)新，創(chuàng)造形成一批具有標(biāo)志意義的政策制度成果。
�。ǘ﹫�(jiān)持問題導(dǎo)向，求真務(wù)實(shí)。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、不務(wù)虛功，聚焦項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、園區(qū)發(fā)展、改革創(chuàng)新、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、營商環(huán)境、城市建設(shè)與公共服務(wù)、社會(huì)治理等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工作，圍繞我市迫切需要解決的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)在思想理念、體制機(jī)制、政策措施、方式方法上的經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)問題、分析根源，靶向操作、對癥下藥，積極探索解決問題的新路徑、新舉措，著力攻破一批重大制約、消除一批問題隱患、跨越一批發(fā)展障礙，為高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
�。ㄈ﹫�(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，奮力趕超。加強(qiáng)與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)核心領(lǐng)域、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新成果精準(zhǔn)對標(biāo)，加快推動(dòng)復(fù)制推廣、轉(zhuǎn)化應(yīng)用，注重效率、效能、效果的有機(jī)統(tǒng)一，以取得的實(shí)際成效作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，真正把發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)我市高質(zhì)量發(fā)展的務(wù)實(shí)舉措，促進(jìn)各項(xiàng)工作由“跟跑”逐步向“并跑”“領(lǐng)跑”跨越。
三、主要內(nèi)容和實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┙�(biāo)階段（xx年12月下旬—2022年1月上旬）
1.組建工作專班。成立市對標(biāo)先進(jìn)提升創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組組長由代市長xx擔(dān)任，副組長由市人民政府各副市長和秘書長擔(dān)任，成員由市人民政府各副秘書長，市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部、市委政法委員會(huì)分管負(fù)責(zé)同志，市人民政府各組成部門、直屬事業(yè)單位以及自治區(qū)垂直管理部門主要負(fù)責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市人民政府辦公室。
2.科學(xué)選定建標(biāo)學(xué)習(xí)對象。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照“對等、對口、對應(yīng)”要求，擇優(yōu)確定一個(gè)先進(jìn)地區(qū)對應(yīng)類別單位作為建標(biāo)學(xué)習(xí)對象。
選取建標(biāo)對象總體上把握三個(gè)原則：一是先進(jìn)性原則。高標(biāo)準(zhǔn)選擇標(biāo)桿，瞄準(zhǔn)國家層面通報(bào)典型做法的地區(qū)、部門。二是可比性原則。選取的標(biāo)桿經(jīng)濟(jì)體量、發(fā)展?fàn)顩r、立地條件等與我市類似相近，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面盡量選取資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的先進(jìn)案例進(jìn)行對標(biāo)，做到可比、能學(xué)。三是針對性原則。注重區(qū)分主次、突出重點(diǎn)，把整體對標(biāo)與單項(xiàng)亮點(diǎn)對標(biāo)有機(jī)結(jié)合，重點(diǎn)對標(biāo)學(xué)習(xí)適用于我市的典型經(jīng)驗(yàn)做法，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局提升。
建議建標(biāo)對象包括但不限于：
�、賴覍用嫱▓�(bào)典型做法的地區(qū)、部門；
�、凇熬┙蚣健薄伴L三角”“珠三角”等先進(jìn)地區(qū)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、改革創(chuàng)新、人才引育、優(yōu)化營商環(huán)境、市域治理等方面的典型經(jīng)驗(yàn)；
�、踴x省榆林市、xx省xx市、xx省濟(jì)寧市、xx省淮北市等資源型城市產(chǎn)業(yè)延鏈建群、促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面的典型經(jīng)驗(yàn)；
④xx市、包頭市、銀川市等周邊城市招商引資、促進(jìn)消費(fèi)等方面的典型經(jīng)驗(yàn)；
�、莅蛷┠谞柺小⑼ㄟ|市等區(qū)內(nèi)地區(qū)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興等方面的典型經(jīng)驗(yàn)；
�、辺x省黃石市、xx省銅陵市等地生態(tài)治理、減污降碳等方面的典型經(jīng)驗(yàn)；
�、選x省常熟市、xx省xx市等發(fā)展全域旅游、文旅融合等方面的典型經(jīng)驗(yàn)。
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要分別將擬定建標(biāo)學(xué)習(xí)對象，明確主要對標(biāo)指標(biāo)和學(xué)習(xí)內(nèi)容，經(jīng)市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)審簽同意后（市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部、市委政法委員會(huì)由本單位主要負(fù)責(zé)同志審簽），于2022年1月4日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
�。ǘ⿲�(biāo)階段（2022年1月中旬—2022年2月中旬）
1.主動(dòng)與建標(biāo)學(xué)習(xí)對象建立工作聯(lián)系。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位通過各種方式主動(dòng)與選定對象建立工作聯(lián)系，探索搭建雙方交流對接平臺(tái)，至少開展一次“走出去”專題調(diào)研，全方位了解目標(biāo)對象開展相關(guān)工作的思維理念、政策制度、方式方法、體制機(jī)制、部門銜接等方面內(nèi)容，為制定學(xué)習(xí)方案打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此項(xiàng)工作需于2022年2月10日前完成。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位分別制定《對標(biāo)創(chuàng)建工作方案》。方案制定前要根據(jù)學(xué)習(xí)調(diào)研成果，開展自檢自查，逐項(xiàng)與先進(jìn)標(biāo)桿對標(biāo)對表，查找差距、弱項(xiàng)、短板，分析存在問題原因，確保方案目標(biāo)明確、部署明確、措施明確、責(zé)任明確、成果明確、時(shí)間明確，以可操作為標(biāo)準(zhǔn)，量化到事。各部門《對標(biāo)創(chuàng)建工作方案》，經(jīng)市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)審簽同意后（市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部、市委政法委員會(huì)由本單位主要負(fù)責(zé)同志審簽），于2022年2月15日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
�。ㄈ┻_(dá)標(biāo)階段（2022年2月下旬—2022年底）
1.全面落實(shí)《對標(biāo)創(chuàng)建工作方案》。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位主要負(fù)責(zé)同志全程在線，親自動(dòng)員、親自部署、親自推動(dòng)，把對標(biāo)創(chuàng)建工作當(dāng)做解放思想、提升能力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要方法途徑，做到一刻不松抓推進(jìn)、抓落實(shí)，確保知行合一、學(xué)有所成、見到實(shí)效。
2.促進(jìn)人員交流。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位主動(dòng)采取“走出去、請進(jìn)來”等方式，建立與對標(biāo)合作地區(qū)、單位的高層互訪、干部互派、企業(yè)往來、人才交流、產(chǎn)業(yè)合作等對標(biāo)學(xué)習(xí)機(jī)制，加強(qiáng)與對標(biāo)對象開展全方位、精細(xì)化的學(xué)習(xí)合作。鼓勵(lì)與對標(biāo)合作地區(qū)搭建人才信息共享交流平臺(tái)，加大干部掛職、交流培養(yǎng)的工作力度，按照“不求所有，但求所用”的理念，引導(dǎo)長三角、京津冀和周邊地區(qū)人才積極參與我市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
3.開展對標(biāo)創(chuàng)建工作效果評估。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定對標(biāo)考核驗(yàn)收工作方案，對工作成果綜合評估。評估標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同對標(biāo)創(chuàng)建領(lǐng)域差異化設(shè)置賦分權(quán)重，科學(xué)評估對標(biāo)創(chuàng)建成效。
�。ㄋ模﹦�(chuàng)標(biāo)階段（2023年1月開始，持續(xù)推進(jìn)）
1.總結(jié)提煉對標(biāo)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位在建標(biāo)、對標(biāo)、達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，站在新起點(diǎn)，通過不懈努力和工作創(chuàng)新，打基礎(chǔ)、聚輝煌、出亮點(diǎn)，在重要行業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性成果，爭一流、奪第一、樹品牌，不斷總結(jié)、提煉、升華，創(chuàng)造“XX經(jīng)驗(yàn)”，形成“XX模式”，樹立“XX標(biāo)桿”，有效引領(lǐng)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。市人民政府適時(shí)召開全市對標(biāo)先進(jìn)表彰大會(huì)，綜合評選各部門報(bào)送的優(yōu)秀學(xué)習(xí)成果，表彰在對標(biāo)先進(jìn)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)部門、先進(jìn)項(xiàng)目、先進(jìn)團(tuán)隊(duì)、先進(jìn)個(gè)人，提振工作士氣。
2.建立對標(biāo)創(chuàng)建長效機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位每年初動(dòng)態(tài)更新對標(biāo)創(chuàng)建工作，將已學(xué)有所成的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)單獨(dú)整理，尚在學(xué)習(xí)過程中的予以保留。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合我市實(shí)際組織各部門添加新內(nèi)容，建立對標(biāo)創(chuàng)建工作長效機(jī)制。
3.開展長效評估。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定創(chuàng)標(biāo)考核驗(yàn)收工作方案，分年度評估工作成果。評估標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同對標(biāo)創(chuàng)建領(lǐng)域差異化設(shè)置賦分權(quán)重，科學(xué)評估對標(biāo)創(chuàng)建成效。
四、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，注重統(tǒng)籌推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)全市對標(biāo)先進(jìn)提升創(chuàng)建工作，按季度召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，調(diào)度工作推進(jìn)落實(shí)情況，研究解決存在問題，安排部署階段性工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，承擔(dān)綜合、協(xié)調(diào)、服務(wù)、督辦職能。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要把對標(biāo)創(chuàng)建工作作為“一把手”工程實(shí)施，主要負(fù)責(zé)同志親自掛帥、親力親為，抓住不放、一抓到底。
�。ǘ⿵�(qiáng)化內(nèi)生動(dòng)力，注重績效考評。先進(jìn)地區(qū)的`成功經(jīng)驗(yàn)千條萬條，歸根到底在于思維理念創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、敢闖敢試敢干。要樹立“對標(biāo)先進(jìn)、從我做起”的意識(shí)，以坐不住的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、等不起的責(zé)任感，以強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)精神、務(wù)實(shí)高效工作作風(fēng)，積極謀劃、主動(dòng)作為、強(qiáng)化調(diào)度，全力以赴推動(dòng)對標(biāo)創(chuàng)建工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同市委督查室、市人民政府督查室建立健全督查機(jī)制，建立“月督查、季通報(bào)”的日常督查以及年終主要目標(biāo)雙重考核機(jī)制，并將考評結(jié)果列入年底“五位一體”考核內(nèi)容。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，注重持續(xù)推進(jìn)。及時(shí)將先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)典型做法在我市轉(zhuǎn)化落地的過程、成果向社會(huì)廣泛宣傳，通過定期召開新聞發(fā)布會(huì)、定向推送等宣傳載體和手段，全面提升全社會(huì)的知曉度和參與度，為開展學(xué)習(xí)對標(biāo)行動(dòng)營造輿論氛圍。要及時(shí)為對標(biāo)創(chuàng)建工作提供必要的基礎(chǔ)保障，加強(qiáng)人、財(cái)、物等方面投入力度，確保對標(biāo)創(chuàng)建工作有序開展、長期推進(jìn)，馳而不息、久久為功。
村級星級化創(chuàng)建方案 12
為進(jìn)一步深化我縣精神文明建設(shè)，著力提升我縣文明水平，經(jīng)縣文明委研究決定，近期將在全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“十星級文明戶”創(chuàng)建評選活動(dòng)，引導(dǎo)廣大村民提升思想道德修養(yǎng)和精神文明修養(yǎng)。特制定方案如下：
一、總體要求
堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)文明為目標(biāo)，以提高思想道德水平為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)“十星級文明戶”創(chuàng)建評選活動(dòng)，吸引廣大村民積極參與，實(shí)現(xiàn)自我教育、自我約束、自我管理、自我提高，不斷提升社會(huì)文明程度，從而把我縣精神文明建設(shè)提升到一個(gè)新水平。
二、評選標(biāo)準(zhǔn)
1、愛黨愛國星。擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛祖國，熱愛社會(huì)主義；關(guān)心國家大事，自覺維護(hù)黨和國家、集體的利益，堅(jiān)決抵制損害黨和國家形象、損害集體利益的言行；愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)。
2、誠實(shí)守信星。遵守諾言、誠實(shí)守信，以誠待人、童叟無欺；家庭成員無拖欠他人財(cái)物等不良行為，具有良好的社會(huì)信譽(yù)；誠信經(jīng)營、合法經(jīng)營、信譽(yù)至上；家庭成員無失信被執(zhí)行人員，無非法集資、民間借貸等問題。
3、遵紀(jì)守法星：自覺遵守國家法律、社會(huì)公德和《村規(guī)民約》；家庭成員中無欺行霸市、偷盜、打架斗毆和其他違法犯罪行為，無受治安處罰、勞教、刑事處罰者；合法經(jīng)營，照章納稅，不制假售假，不坑、蒙、拐、騙他人。
4、興業(yè)致富星：堅(jiān)持科技興農(nóng)，帶頭學(xué)習(xí)推廣新技術(shù)、新品種、新模式，掌握部分實(shí)用技術(shù)，有較穩(wěn)定的致富項(xiàng)目；懂經(jīng)營、善管理，致富能力強(qiáng)，引導(dǎo)帶動(dòng)周圍群眾共同致富，執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的統(tǒng)一規(guī)劃和各項(xiàng)生產(chǎn)管理措施。
5、孝老愛親星：模范踐行家庭美德，勤儉持家，孝敬老人，關(guān)愛子女，鄰里相親，兄弟姐妹親情濃厚；無歧視婦女、虐待老人兒童現(xiàn)象、無家庭暴力行為；親朋關(guān)系和諧，互助友愛。
6、助人為樂星：助人為樂，關(guān)愛他人，扶貧濟(jì)困，經(jīng)常為群眾辦好事，為鄰里鄉(xiāng)親義務(wù)幫忙；經(jīng)常參加各種公益活動(dòng)，有奉獻(xiàn)精神。
7、環(huán)境衛(wèi)生星：保持庭院整潔，住房周邊無糞土、雜物、雜草亂堆亂倒及污水亂潑等不文明現(xiàn)象，做到牲畜圈養(yǎng)；房前屋后綠化美化，居住環(huán)境好；積極參加村集體環(huán)境衛(wèi)生整治；家庭成員講究衛(wèi)生，健康狀況良好，自覺維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生。
8、勤儉節(jié)約星：發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，熱愛勞動(dòng)；合理消費(fèi)，量入而出，不盲目攀比，拒絕脫離實(shí)際追求高消費(fèi)；節(jié)約用水、用電，節(jié)約糧食，精打細(xì)算，取用有度；堅(jiān)持喜事、喪事簡辦，不大操大辦和鋪張浪費(fèi)。
9、移風(fēng)易俗星：崇尚科學(xué)，不參與并自覺抵制封建迷信活動(dòng)、封建宗族活動(dòng)和非法宗教活動(dòng)，不搞家族勢力，不拉幫結(jié)派；喜事新辦，喪事簡辦；不開展對健康不益的家庭文化娛樂活動(dòng)，不搞低級趣味。
10、文明禮貌星：講文明、樹新風(fēng)，家庭成員文明有禮，品德端正，誠實(shí)守信，尊老愛幼；積極參加文明健康的文體活動(dòng)，不做傷風(fēng)敗俗之事；愛護(hù)環(huán)境，不亂扔垃圾，不隨地吐痰，不踐踏草坪，不損害公物。
三、評選時(shí)間
本次評選活動(dòng)從20xx年8月下旬開始，10月底結(jié)束。
四、評選名額
20xx年度將評選出520戶“十星級文明戶”示范戶，具體名額分配為：14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，秀水鎮(zhèn)、南婁鎮(zhèn)、孫家莊鎮(zhèn)、路家村鎮(zhèn)和萇池鎮(zhèn)各50戶，剩余鄉(xiāng)鎮(zhèn)各30戶。
五、評選原則
1、縣級主導(dǎo)，鎮(zhèn)村主抓，農(nóng)民主體，社會(huì)參與。
2、以創(chuàng)為主，以評為輔，以評促創(chuàng)，創(chuàng)評結(jié)合。
3、虛功實(shí)做，動(dòng)態(tài)管理，激活基層，常創(chuàng)常新。
六、評選流程
1、第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)（8月20日——8月31日）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用廣播、電視、黑板報(bào)、宣傳公開欄等媒介，廣泛宣傳開展“十星級文明戶”評選活動(dòng)的重要意義及評選內(nèi)容、評比條件等，要組織召開“十星級文明戶”創(chuàng)建評選動(dòng)員大會(huì)，動(dòng)員全體村民積極參與“十星級文明戶”評比活動(dòng)，營造爭先評優(yōu)、崇德向善的良好氛圍。
2、第二階段：創(chuàng)建評選（9月1日——9月30日）
一是對標(biāo)創(chuàng)建。村支兩委會(huì)對照“十星級文明戶”評選標(biāo)準(zhǔn)，組織召開評星籌備會(huì)議，精心組織部署評星前的`準(zhǔn)備工作。
二是農(nóng)戶自評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村干部、黨員、村民代表采取分片包干的形式，逐戶上門發(fā)送評星表，指導(dǎo)填寫農(nóng)戶自評一欄，并負(fù)責(zé)收回所發(fā)表格。
三是群眾互評。組織群眾召開評星大會(huì)，每戶派1名代表參加會(huì)議，逐戶評星，集中評議，做好記錄。
四是審星定級。村民小組互評情況匯總后，由村支兩委會(huì)綜合鎮(zhèn)派出所、工商所、信訪、綜治等相關(guān)方面意見，逐戶認(rèn)定審查，并認(rèn)真填寫評星表。
五是張榜公示。村支兩委會(huì)對評選結(jié)果進(jìn)行綜合審核后，對“十星級文明戶”評審意見進(jìn)行為期7天的張榜公示。張榜采取村委會(huì)集中公示相結(jié)合的方式進(jìn)行，也可用廣播公示等形式進(jìn)行，確保評定結(jié)果家喻戶曉。公示期間，群眾對公示結(jié)果有異議的，應(yīng)提出復(fù)核申請，村支兩委要及時(shí)復(fù)查復(fù)議。
3、第三階段：總結(jié)表彰（10月1日——10月31日）
一是授牌表彰。村支兩委根據(jù)各參評戶的實(shí)際情況，就“評星”結(jié)果上報(bào)所屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織相關(guān)人員進(jìn)行統(tǒng)一檢查復(fù)核，將最終名單上報(bào)縣文明辦。縣文明辦進(jìn)行統(tǒng)一掛牌和表彰。
二是成果展示。設(shè)立“善行義舉榜”。評選活動(dòng)結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在所屬轄區(qū)內(nèi)選取人民群眾集聚的區(qū)域設(shè)立善行義舉榜，集中宣傳展示轄區(qū)內(nèi)“十星級文明戶”先進(jìn)事跡，引導(dǎo)廣大人民群眾明是非、曉真假、辨丑惡、知對錯(cuò)，形成講道德、尊道德、守道德、見賢思齊的良好村風(fēng)民風(fēng)。
村級星級化創(chuàng)建方案 13
為積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷推進(jìn)“全國文明城市”創(chuàng)建及“傳樹爭做”活動(dòng)，經(jīng)街道黨工委、辦事處研究，決定在轄區(qū)內(nèi)開展“星級文明戶”創(chuàng)評活動(dòng)，實(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀為目標(biāo)，通過“星級文明戶”創(chuàng)評活動(dòng)，倡導(dǎo)文明、科學(xué)、健康的生活方式，使居民在評星選星、參與監(jiān)督的道德實(shí)踐中，提升文明素質(zhì)，營造見賢思齊、崇德向善的濃厚氛圍，推動(dòng)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、社會(huì)文明和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、評選標(biāo)準(zhǔn)
1、道德風(fēng)尚星：保持良好的社會(huì)公德，愛護(hù)公共財(cái)務(wù)，保護(hù)集體利益；積極參加街道、社區(qū)組織的居民議事活動(dòng)，為街道、社區(qū)發(fā)展提供好的意見建議；德高望重，家庭成員有較好的口碑；有孝老愛親、見義勇為等先進(jìn)事跡。
2、孝老愛親星：模范踐行家庭美德，孝敬父母，關(guān)愛子女，夫妻和睦，兄弟姐妹團(tuán)結(jié)友愛，家庭生活溫馨和諧。特別在老人及親屬有傷病、殘疾等困難情況下，做到不離不棄、守護(hù)相助、患難與共。
3、遵紀(jì)守法星：積極參與普法活動(dòng)，自覺學(xué)習(xí)法律法規(guī)，模范遵紀(jì)守法，家庭成員中無違法亂紀(jì)問題；帶頭抵制非法組織和邪教活動(dòng)，不沾染黃賭毒；遇事講理，不蠻橫粗野，不無理取鬧，不無理上訪。
4、自富帶富星：懂經(jīng)營、善管理，致富能力強(qiáng)，家庭年人均純收入高于社區(qū)平均水平；積極參加科技培訓(xùn)，帶頭學(xué)習(xí)推廣新技術(shù)、新項(xiàng)目、新模式；積極引導(dǎo)帶動(dòng)周圍居民共同致富。
5、科教文化星：尊師重教，支持教育事業(yè)；子女學(xué)業(yè)有成；積極參加各類健康向上的文體、科普、技能培訓(xùn)活動(dòng)；經(jīng)常讀書看報(bào)，關(guān)心國家大事；積極參與“書香蓮花”創(chuàng)建活動(dòng)。
6、誠實(shí)守信星：遵守諾言、誠實(shí)守信，以誠待人、童叟無欺；家庭成員無拖欠他人財(cái)物等不良記錄，具有良好的社會(huì)信譽(yù)；誠信經(jīng)營、合法經(jīng)營，信譽(yù)至上；說話公道，辦事公正。
7、愛崗敬業(yè)星：堅(jiān)守崗位職責(zé)，爭先創(chuàng)優(yōu)獲得有榮譽(yù)，在單位團(tuán)結(jié)同志，業(yè)績突出。
8、家庭和睦星：家庭成員之間注重親情、關(guān)系融洽；鄰里、親戚之間相處友好、互幫互助；家族在本地有威望。
9、助人為樂星：助人為樂，造福鄉(xiāng)里，有奉獻(xiàn)精神，扶危濟(jì)困，義務(wù)為居民辦實(shí)事、好事；積極參加愛心捐贈(zèng)、志愿服務(wù)等公益活動(dòng)。
10、“雙創(chuàng)”環(huán)保星：積極參與“雙創(chuàng)”活動(dòng)，家庭成員語言、行為文明，有良好衛(wèi)生習(xí)慣，庭院內(nèi)外衛(wèi)生整潔，房前屋后綠化美化；積極參加公共場所環(huán)境整治、公共用地綠化活動(dòng)；家庭成員參與社區(qū)組織的健康知識(shí)教育活動(dòng)，健康狀況良好。
三、時(shí)間安排
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段。社區(qū)居委會(huì)要高度重視，認(rèn)真召開動(dòng)員會(huì)議，組織黨員干部搞好宣傳發(fā)動(dòng)，動(dòng)員群眾積極參與創(chuàng)建活動(dòng)，營造全民創(chuàng)“星”、爭“星”氛圍。
2、全面推進(jìn)階段。社區(qū)居委會(huì)組織各居民組按照居民自評（6月1日至7日）——群眾互評（6月8日至13日）——社區(qū)審定星級（6月14日至6月19日）——張榜公示（6月20日至6月25日）——星級標(biāo)牌上墻（7月中旬前）5個(gè)環(huán)節(jié)，全面推進(jìn)“星級文明戶”創(chuàng)評活動(dòng)。
3、總結(jié)表彰階段。在各社區(qū)評選出的“傳樹爭做”星級文明戶中，進(jìn)行推優(yōu)活動(dòng)，評選先進(jìn)典型，結(jié)合“慶七一”活動(dòng)進(jìn)行隆重表彰（擬定6月30日）。
四、工作要求
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各社區(qū)居委會(huì)要高度重視“傳樹爭做”星級文明戶創(chuàng)評活動(dòng)，要成立創(chuàng)建評選活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作。嚴(yán)格評選活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)要求及程序，檔案資料健全，材料上報(bào)及時(shí)。于6月20日前上報(bào)“傳樹爭做”星級文明戶名單及先進(jìn)典型推薦表1份。名單及申報(bào)表的紙質(zhì)版、電子版報(bào)送街道黨政辦。
�。ǘ⿵V泛宣傳，營造氛圍。要始終堅(jiān)持群眾路線，充分發(fā)揮群眾的主體作用，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，有效組織群眾，讓群眾在創(chuàng)建評選活動(dòng)中得到實(shí)惠，受到教育，提高參與活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。社區(qū)居委會(huì)要充分利用廣告欄、宣傳櫥窗、廣播等陣地，廣泛宣傳創(chuàng)建評選內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)發(fā)布光榮榜，形成以得星為榮，創(chuàng)星爭星的濃厚氛圍。
�。ㄈ┕焦�，確保實(shí)效。社區(qū)居委會(huì)要擯棄舊觀念，不分新老住戶，不分居民組還是轄區(qū)樓院，一視同仁，公開、公平、公正開展評選活動(dòng)，把評選工作納入群眾監(jiān)督之中，確保評選質(zhì)量，確�！皞鳂錉幾觥毙羌壩拿鲬舨坏陀谳爡^(qū)居民總數(shù)的30%。
�。ㄋ模┙∪珯C(jī)制，加強(qiáng)管理。社區(qū)居委會(huì)要為每個(gè)參評家庭建立評選檔案和跟蹤調(diào)查，星級文明戶評選不搞終身制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。每年終，對不能認(rèn)真履行星級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的'內(nèi)容、造成不良影響的，予以摘牌，并給予教育、指導(dǎo)、幫扶。
五、評選及后期管理要求
凡有下列情況之一的，不得參評；評定后有出現(xiàn)以下行為的，撤銷榮譽(yù)稱號：
1、家庭成員有違法犯法行為的；
2、家庭成員存在封建迷信，參與邪教、黃賭毒等丑惡現(xiàn)象的；
3、違反環(huán)保和土地法規(guī)定的；
4、法律法規(guī)規(guī)定的其它情形。
村級星級化創(chuàng)建方案 14
為認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，大力弘揚(yáng)愛國主義、集體主義、社會(huì)主義思想，促進(jìn)全鄉(xiāng)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，按照鎮(zhèn)黨委、政府要求，決定在全鄉(xiāng)開展創(chuàng)建“五星級文明戶”評選活動(dòng)�，F(xiàn)提出如下實(shí)施意見：
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀、家庭美德、職業(yè)道德和社會(huì)公德教育，積極倡導(dǎo)居民自愿參與、自我教育、自我管理，培養(yǎng)科學(xué)、健康、文明的生活方式，培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的社會(huì)主義新型公民，促進(jìn)環(huán)境優(yōu)美、人際關(guān)系和諧的文明社區(qū)和文明新村的形成，為全鄉(xiāng)又快又好發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。
二、評選對象
永和鄉(xiāng)居民戶。
三、評選內(nèi)容
遵紀(jì)守法星、整潔優(yōu)美星、計(jì)劃生育星、科技致富星、
文明和諧星。
四、評選條件
�。ㄒ唬┳窦o(jì)守法星：自覺學(xué)法守法，依法辦事，遵守社會(huì)道德規(guī)范，用村規(guī)民約規(guī)范自己的行為。發(fā)生糾紛能夠通過合法途徑加以解決，無刑事治安案件和重大民事糾紛；無賭博、偷盜、詐騙等違法行為；無亂占耕地，無違章建筑，無火災(zāi)事故發(fā)生。
�。ǘ┱麧崈�(yōu)美星：個(gè)人言行文明，舉止端莊，講究衛(wèi)生，儀表整潔，精神面貌好；家庭內(nèi)外環(huán)境整潔，物品擺放整齊，因地制宜做好綠化、美化、凈化工作，不亂倒垃圾，禽畜圈養(yǎng)，廚房整潔干凈，廁所達(dá)到衛(wèi)生廁所要求，人畜糞便定期處理；積極參加農(nóng)村合作醫(yī)療；積極發(fā)展無公害農(nóng)、畜產(chǎn)品生產(chǎn)。
�。ㄈ┯�(jì)劃生育星：自覺執(zhí)行計(jì)劃生育國策，自覺遵守婚姻、生育的有關(guān)規(guī)定，做到晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育。做到無計(jì)劃外生育，無私婚早婚早育，無大月份引產(chǎn)。家庭中無近親結(jié)婚，杜絕癡、呆、傻人結(jié)婚、生育。重視對子女道德品質(zhì)的培養(yǎng)，未成年人講文明、懂禮貌，有良好的道德品質(zhì)。近年來，家庭成員無發(fā)生違反計(jì)生政策和規(guī)定的`行為。
（四）科技致富星：家庭成員積極學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，積極參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）舉辦的各種科技培訓(xùn)班，家庭中有1名科技明白人，掌握1-2門實(shí)用科技知識(shí)，科學(xué)種田。從事各種生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)時(shí)，自覺杜絕假冒偽劣農(nóng)、畜產(chǎn)品進(jìn)入市場流通領(lǐng)域，勤勞致富，節(jié)儉持家，生活水平逐年提高，家庭人均收入不低于當(dāng)?shù)仄骄�。同時(shí)幫助周圍低收入農(nóng)戶，使其能夠增加經(jīng)濟(jì)收入，做科技致富的帶頭人。積極發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做到既增產(chǎn)又增收，同時(shí)不斷拓寬增收渠道。
�。ㄎ澹┪拿骱椭C星：誠實(shí)守信，尊老愛幼，家庭和睦，鄰里融洽，助人為樂，扶貧濟(jì)困，見義勇為，注重子女教育培養(yǎng)，不搞封建迷信，不鋪張浪費(fèi)，積極參加當(dāng)?shù)氐墓婊顒?dòng)，力所能及地為公益事業(yè)建設(shè)作貢獻(xiàn)；嚴(yán)格執(zhí)行殯葬管理的有關(guān)規(guī)定及婚喪喜慶的鄉(xiāng)規(guī)民約，實(shí)行簡辦省辦，反對相互攀比、鋪張浪費(fèi)；積極參加健康有益的文體活動(dòng)和科普活動(dòng)，努力提高家庭文化素質(zhì)。
五、評選辦法
（一）群眾自評。發(fā)放申報(bào)表，農(nóng)戶根據(jù)自己的實(shí)際情況，按照評選條件，自行填報(bào)“五星文明戶”申報(bào)表。
�。ǘ┰u議初審。召開村民小組評議會(huì)，依據(jù)農(nóng)戶自報(bào)星級，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，在認(rèn)真聽取群眾反映的基礎(chǔ)上，初定星級，上報(bào)村黨支部和村委會(huì)。
�。ㄈ⿲彾ü�。村黨支部、村委會(huì)對村民評議小組上報(bào)的星級戶進(jìn)行評審，審定結(jié)果要張榜公示不少于7天，經(jīng)公示無異議，最終確定每個(gè)農(nóng)戶應(yīng)得星級，并上報(bào)鄉(xiāng)政府；再由鄉(xiāng)政府組織派出所、綜治辦、計(jì)生辦、司法所等部門對擬報(bào)人選進(jìn)行綜合評定，經(jīng)公示7天后，報(bào)縣文明委審批。
�。ㄋ模┟碚�。縣文明委對鄉(xiāng)政府申報(bào)的擬命名“五星文明戶”進(jìn)行審批后，由鄉(xiāng)政府對命名家庭進(jìn)行張榜公布，并掛牌命名。
（五）監(jiān)督管理。星級文明戶評選命名每年進(jìn)行一次，不搞終身制，命名后繼續(xù)鞏固深化創(chuàng)建結(jié)果，年度復(fù)查時(shí)予以保留其星級，凡命名后工作退步，群眾反映強(qiáng)烈，經(jīng)鄉(xiāng)政府復(fù)查確認(rèn)，將摘去相應(yīng)星級。反之，其他星級農(nóng)戶經(jīng)自己申請，群眾認(rèn)可，鄉(xiāng)政府確認(rèn)，亦可增加相應(yīng)星級。
村級星級化創(chuàng)建方案 15
為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣人口和計(jì)劃生育工作，夯實(shí)與創(chuàng)新村級工作基礎(chǔ)，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)與創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作意見》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
村級計(jì)生星級創(chuàng)建活動(dòng)，是強(qiáng)化計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作的有力措施，是充分調(diào)動(dòng)村級計(jì)劃生育工作積極性的有效途徑，是創(chuàng)新基層管理的有形載體。
開展星級創(chuàng)建活動(dòng)，對于建設(shè)一流的村級計(jì)生宣傳、服務(wù)陣地，提升管理服務(wù)水平，激勵(lì)引導(dǎo)基層創(chuàng)新管理模式，促進(jìn)基層計(jì)劃生育政策措施落實(shí)到位，形成和諧文明計(jì)生氛圍，實(shí)現(xiàn)村村爭創(chuàng)星級，鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)個(gè)上工作水平，從而整體推進(jìn)全縣人口計(jì)生工作上臺(tái)階，都具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、創(chuàng)建內(nèi)容
村級計(jì)生星級創(chuàng)建活動(dòng)，從20XX年1月開始，主要圍繞以下七個(gè)方面內(nèi)容開展創(chuàng)建工作：
1.專干要求。在村級專干配備、工作能力等方面要提升水平，做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。
2.陣地建設(shè)。村委會(huì)必須具備專門的'專干辦公室和計(jì)生服務(wù)室，室內(nèi)設(shè)備按規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化要求配置齊全。村組宣傳氛圍較濃厚。
3.生育管理。生育、節(jié)育、處罰等三大計(jì)生政策能得到較好落實(shí)，全村計(jì)生管理水平較高。
4.優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各項(xiàng)計(jì)生服務(wù)措施到位，能全面完成上級下達(dá)的工作任務(wù)，達(dá)到上級規(guī)定的指標(biāo)要求，工作水份少。
5.領(lǐng)導(dǎo)重視。有完善齊全的管理機(jī)構(gòu)，計(jì)生管理責(zé)任制落實(shí)較好，重視專干待遇，無計(jì)生侵權(quán)現(xiàn)象。
6.村民自治。有完善的自治組織，規(guī)范的自治章程和村規(guī)民約，誠信計(jì)生工作能夠扎實(shí)推進(jìn)。
7.利導(dǎo)政策。能正確及時(shí)落實(shí)和貫徹上級利導(dǎo)優(yōu)惠政策，結(jié)合本村實(shí)際制定獎(jiǎng)扶措施并能落實(shí)到位。
三、評定程序
1.創(chuàng)建申報(bào)。愿意開展星級創(chuàng)建的村委會(huì)，可以采取自行申報(bào)或鄉(xiāng)級推薦兩種方式，于每年的年初向縣人口計(jì)生委提出書面申請。
村級星級化創(chuàng)建方案 16
一、參評對象
凡在我鄉(xiāng)內(nèi)有固定居所，成員無違法犯罪、無信用不良、無違反計(jì)劃生育政策的家庭，均可參加“星級文明戶”評選活動(dòng)。
二、推薦評選星
1.愛黨
愛國星：擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和路線、方針、政策，能顧全大局，正確處理好國家、集體和個(gè)人的利益。
2.美化綠化星：家庭及周圍環(huán)境整潔，物品擺放合理，雞鴨圈養(yǎng)，種植花草樹木綠化環(huán)境。
3.創(chuàng)業(yè)致富星：認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，使用科學(xué)技術(shù)種植、養(yǎng)殖。
4.團(tuán)結(jié)和睦星：家人和睦，尊老愛幼，婆媳關(guān)系融洽。鄰里團(tuán)結(jié)，互幫互助，無打架斗毆現(xiàn)象，有矛盾糾紛依法調(diào)解。
5.移風(fēng)易俗星：喜事新辦、喪事簡辦，不參與黃賭毒和邪教活動(dòng)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。
6.熱心公益星：熱心參與村里組織的各項(xiàng)義務(wù)勞動(dòng)公益事業(yè)。
三、方法步驟
第一步：宣傳發(fā)動(dòng)階段。20xx年9月17日-10月16日
各村黨支部、村委會(huì)要結(jié)合黨員大會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件及評選標(biāo)準(zhǔn)，再由各組黨員在本組進(jìn)行廣泛宣傳、動(dòng)員，使廣大群眾深刻了解爭創(chuàng)“星級文明戶”的標(biāo)準(zhǔn)和意義。各組以農(nóng)戶家庭為單位進(jìn)行自評、互評和推薦，并報(bào)各村黨支部、村委會(huì)。
第二步：道德評議會(huì)評議階段。20xx年10月17日-11月16日
各村召開道德評議會(huì)，對各組上報(bào)的結(jié)果進(jìn)行集中評議，評議出每個(gè)組各戶的“星數(shù)”，并張榜公示三天，接受群眾監(jiān)督。
第三步：村兩委審核階段。20xx年11月17日-12月1日
公示結(jié)束后，召開村兩委會(huì)議審核把關(guān)，每個(gè)組選出一個(gè)“6星文明戶”作為示范戶,于20xx年11月30日前，將附件1和附件2上報(bào)鄉(xiāng)黨委、政府，郵箱794848024@qq.com。
第四步：授星掛牌。20xx年12月2日-12月16日
鄉(xiāng)黨委、政府召開會(huì)議進(jìn)行討論，對各村上報(bào)的“6星文明戶”示范戶進(jìn)行表彰、授牌。星級牌一律掛在門楣上。各村對6星級以下戶不掛牌，對今后農(nóng)戶申請，經(jīng)審核滿6星戶進(jìn)行掛牌,如出現(xiàn)違紀(jì)、違法等行為，則由各村對原掛牌戶進(jìn)行拆除星牌。
四、評選要求
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。組織開展“星級文明戶”評選活動(dòng)，是貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神的具體體現(xiàn)，是推動(dòng)平安家庭、文明上坪建設(shè)的重要舉措，是動(dòng)員干部群眾參與精神文明創(chuàng)建、提高文明程度的'有效途徑。各村要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)推薦評選活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。要精心組織好各小組以家庭為單位進(jìn)行推薦、評議、審核工作，通過家庭自薦或小組推薦、道德評議會(huì)進(jìn)行評議、村兩委審核等形式，引導(dǎo)廣大群眾積極參與評選活動(dòng)，使推薦評選的過程成為廣大群眾互相學(xué)習(xí)、踐行文明新風(fēng)、促進(jìn)文明建設(shè)的過程。
2.加強(qiáng)宣傳，廣泛動(dòng)員。各村要結(jié)合本村實(shí)際，營造評選的良好氛圍，精心組織廣泛動(dòng)員，并將“星級文明戶”評選活動(dòng)與踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀結(jié)合起來，使“星級文明戶”活動(dòng)與群眾性精神文明創(chuàng)建工作相互融合、共同促進(jìn)。
3.強(qiáng)加把關(guān)，從嚴(yán)評選。評選活動(dòng)要面向全鄉(xiāng)各村廣大群眾，做到在群眾中評星、在動(dòng)態(tài)中管理，確保評選出的“星級文明戶”可信、可親、可敬、可學(xué)；要嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范操作，確保公開、公平、公正，真正把那些在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、移風(fēng)易俗活動(dòng)中示范帶動(dòng)好、群眾認(rèn)同度高的“星級文明戶”評選出來。
4.加強(qiáng)管理，提高水平。我鄉(xiāng)將對各村評選出來6星級“文明戶”進(jìn)行公示并掛牌表彰，同時(shí)堅(jiān)持能上能下的動(dòng)態(tài)管理原則，對由于違反法律法規(guī)規(guī)定的戶及時(shí)摘除對應(yīng)星，以激發(fā)群眾創(chuàng)星爭星的積極性，提高創(chuàng)建水平。要求各村在每種星級文明戶中積極優(yōu)中選優(yōu)，及時(shí)上報(bào)。同時(shí)報(bào)送申報(bào)“星級文明戶”的事跡材料，內(nèi)容要生動(dòng)翔實(shí)，重點(diǎn)突出。
村級星級化創(chuàng)建方案 17
為進(jìn)一步落實(shí)好全市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作安排部署，做好城區(qū)中小學(xué)校創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市各項(xiàng)工作，根據(jù)《xx市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實(shí)施方案》要求，結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。
一、總體要求
圍繞xx市創(chuàng)建衛(wèi)生城市的總體目標(biāo)，落實(shí)《國家衛(wèi)生城市和國家衛(wèi)生縣數(shù)據(jù)評價(jià)指標(biāo)責(zé)任單位》、《國家衛(wèi)生城市責(zé)任分解表》評價(jià)目標(biāo)要求，以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為契機(jī)，深入開展健康教育、全民健身行動(dòng)、學(xué)校傳染病防控、推進(jìn)健康促進(jìn)行動(dòng)，提升重點(diǎn)場所衛(wèi)生管理水平。保質(zhì)保量按時(shí)完成創(chuàng)建各項(xiàng)任務(wù)。
二、工作任務(wù)
按照《xx市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實(shí)施方案》的總體要求，根據(jù)教育系統(tǒng)的主要?jiǎng)?chuàng)建任務(wù)，提出全市中小學(xué)校創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作的主要任務(wù)和重點(diǎn)工作，從愛國衛(wèi)生組織管理、健康教育和健康促進(jìn)、校園環(huán)境衛(wèi)生、食品和飲用水安全、疾病防控等方面提出要求（詳見附件），分步推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。
三、工作安排
城區(qū)中小學(xué)校創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作，分為五個(gè)階段實(shí)施。
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段（2022年2月）
各學(xué)校要把創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作納入學(xué)年工作計(jì)劃，廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，提高師生的`思想意識(shí)、參與意識(shí)，全面啟動(dòng)國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。
�。ǘ┙M織實(shí)施階段（2022年3月至6月）
各學(xué)校要按照工作要求，認(rèn)真對照《xx市中小學(xué)（幼兒園）創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作任務(wù)分解表》，制定相應(yīng)的工作方案，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化，責(zé)任落實(shí)到人，明確完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)，查找薄弱環(huán)節(jié)，建立工作臺(tái)賬，確保各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)全面達(dá)標(biāo)。
�。ㄈ┱穆鋵�(shí)階段（2022年7月至9月）
按屬地管理原則，孝南區(qū)教育局、市高新區(qū)社管局分別對創(chuàng)建范圍內(nèi)管理單位、學(xué)校進(jìn)行常態(tài)化督促檢查，市教育局對直屬二級單位、市直各學(xué)校及相關(guān)民辦學(xué)校進(jìn)行常態(tài)化督促檢查，對照創(chuàng)國衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)，指出存在的問題和不足，查漏補(bǔ)缺，督促限期整改到位。
（四）迎接評審階段（2022年10月至2023年3月）
各學(xué)校要組織廣大師生深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建，掀起創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動(dòng)高潮，做到突出重點(diǎn)、打造亮點(diǎn)、突破難點(diǎn)、清除盲點(diǎn)，以良好的狀態(tài)迎接省評審。
（五）鞏固提升階段（2023年4月至2024年9月）
省評審?fù)ㄟ^后，各學(xué)校對已達(dá)標(biāo)的任務(wù)，做好鞏固提高工作；對長期存在、易出現(xiàn)反復(fù)的問題，提出解決辦法，重點(diǎn)解決，同時(shí)建立長效工作機(jī)制，防止問題反彈，以良好的狀態(tài)迎接國家評審。
四、工作措施
（一）明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對創(chuàng)國衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市教育局成立創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各學(xué)校也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)做到創(chuàng)衛(wèi)工作校長親自抓，分管校長具體抓，相關(guān)處室天天抓，安排專人負(fù)責(zé)。制定切實(shí)可行的工作方案，細(xì)化各項(xiàng)工作任務(wù)，采取有力措施，確保事事有人管、事事能落實(shí)。
�。ǘ⿵V泛宣傳，營造氛圍。各學(xué)校要通過宣傳欄、黑板報(bào)、手抄報(bào)、班會(huì)、國旗下講話、演講比賽、小手拉大手、知識(shí)競賽、征文比賽、電子屏等多種形式，廣泛開展與學(xué)生年齡特點(diǎn)符合的健康教育活動(dòng)，掀起創(chuàng)建高潮。
�。ㄈ⿲φ諛�(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)創(chuàng)建。各學(xué)校要根據(jù)創(chuàng)建工作任務(wù)，對照標(biāo)準(zhǔn)抓好落實(shí)，創(chuàng)建工作要每周有工作安排，天天有活動(dòng)，每周有工作小結(jié)，每周將進(jìn)展情況報(bào)市中小學(xué)生體育衛(wèi)生工作站。
（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格問責(zé)。各學(xué)校要針對創(chuàng)建工作的重點(diǎn)，進(jìn)行自查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)改進(jìn)；市教育局將定期和不定期進(jìn)行督查，下發(fā)整改通知單。對未及時(shí)整改到位的學(xué)校和責(zé)任人，進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)。
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