老舊小區(qū)改造管理方案通用
為了確保事情或工作扎實開展，往往需要預先進行方案制定工作，方案是闡明具體行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的企劃案。那么應當如何制定方案呢？以下是小編幫大家整理的老舊小區(qū)改造管理方案通用，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
老舊小區(qū)改造管理方案通用1
為提升全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的質(zhì)量和效果，根據(jù)《x省住房和城鄉(xiāng)建設廳x省發(fā)展和改革委員會x省財政廳關于推進全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的通知》，現(xiàn)就全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計劃項目實施方案（以下簡稱實施方案）審核工作有關要求通知如下：
一、審核對象
凡納入全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計劃的小區(qū)，均應將小區(qū)（或片區(qū)）改造實施方案報我廳審核，審核通過的，由市州、縣市區(qū)人民政府批準后實施。本通知印發(fā)前已完成招投標的項目不納入審核范圍，提供中標通知書、施工合同及市州、縣市區(qū)審定的實施方案，報我廳備案。
二、申報材料
申報材料包括申請函（附件x）、老舊小區(qū)改造實施方案文本、必要的'規(guī)劃設計圖紙（設計深度應達到投資估算編制依據(jù)深度）。其中，實施方案文本應包括以下內(nèi)容：小區(qū)概況、現(xiàn)狀分析與問題清單、改造內(nèi)容與設計、組織實施、投資估算與資金籌措及必備的佐證材料等，具體要求詳見《x省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案文本編制模版》（附件x）和《x省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案審核要點》詳見（附件x）。
三、審核程序
1、申報受理。實施方案經(jīng)項目所在地市州、縣市區(qū)主管部門初審通過后，向省住房城鄉(xiāng)建設廳提出申請。省住房城鄉(xiāng)建設廳對資料齊全、程序到位、內(nèi)容真實準確的，予以受理，否則退回重新上報。
2、專家審核。省住房城鄉(xiāng)建設廳組織召開專家評審會，形成專家審核意見。
3、出具部門審核意見。省住房城鄉(xiāng)建設廳根據(jù)專家審核意見，綜合評估后形成結論意見，及時函告送審單位。對實施方案審核通過的�。ㄆ﹨^(qū)，出具審核編號，作為納入全省老舊小區(qū)改造計劃的唯一識別碼。
四、審核時間
1、集中審核階段（xxxx年x月—x月中旬）。
對已制定的實施方案，各地集中成批報送。省住房城鄉(xiāng)建設廳組織專家集中審核。對列入省xxxx年民生實事的項目、列入xxxx年全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計劃但至今未開工的項目，原則上應于x月xx日前完成申報（備案）。
2、動態(tài)審核階段（xxxx年x月下旬起）。
對后續(xù)制定的實施方案，各地動態(tài)申報，我廳根據(jù)申報情況，適時組織專家評審。
五、工作要求
各市州住房城鄉(xiāng)建設主管部門要指導督促所轄縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門做好本地區(qū)申報組織工作，加強對實施方案編制的指導。各地所提供的方案文本未依據(jù)《x省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案文本編制模版》進行編制的，將不予受理。我廳審核通過并經(jīng)市縣區(qū)政府批準的實施方案，由項目所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門上傳至“x省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造管理系統(tǒng)”。
老舊小區(qū)改造管理方案通用2
為認真貫徹落實市委、市政府關于加強“平安溫州”建設的有關要求，根據(jù)市房管局《關于在全市開展創(chuàng)建“平安物業(yè)”活動的實施意見》（溫房字〔〕27號）和區(qū)平安辦、區(qū)綜治委《溫州市鹿城區(qū)行業(yè)基層平安創(chuàng)建重點工作責任制》、《溫州市鹿城區(qū)社會治安綜合治理重點工作責任制》（溫鹿綜治辦〔20xx〕2號）文件的要求，結合溫州市鹿城區(qū)實際，制訂如下創(chuàng)建實施工作方案。
一、指導思想
深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞爭創(chuàng)“平安溫州市鹿城”的目標，以開展創(chuàng)建“平安物業(yè)管理小區(qū)（大廈）”活動為載體，增強物業(yè)服務企業(yè)參與創(chuàng)建的責任感、使命感，進一步完善物業(yè)管理小區(qū)的安全防范體系，形成物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主、業(yè)主委員會、社區(qū)密切配合、齊抓共管的創(chuàng)建工作機制，督促物業(yè)服務企業(yè)貫徹《物業(yè)管理條例》等物業(yè)管理法規(guī)政策，依據(jù)物業(yè)服務合同約定，進一步規(guī)范物業(yè)服務行為，履行協(xié)助做好小區(qū)安全防范工作的義務，筑牢思想防線，提高防范意識，落實防范措施，提高應急處置能力，有效地預防和減少安全事故和違法犯罪活動，促進“平安溫州市鹿城”建設深入開展。
二、創(chuàng)建目標
通過開展創(chuàng)建活動，使溫州市鹿城區(qū)物業(yè)管理小區(qū)（大廈）安全事故、治安和刑事案件等發(fā)生率穩(wěn)中有降，不發(fā)生因物業(yè)管理措施不到位而導致的有重大影響的惡性事故、案件，力爭通過三至五年的努力，全區(qū)85%的物業(yè)管理小區(qū)（大廈）達到新一輪平安創(chuàng)建的要求。
三、創(chuàng)建范圍
溫州市鹿城區(qū)已經(jīng)實施物業(yè)管理的小區(qū)（大廈）
四、創(chuàng)建標準
1、物業(yè)服務單位與街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜治委簽訂社會治安綜合治理責任書并抓好落實；
2、物業(yè)管理小區(qū)內(nèi)必需的管理人員持證上崗率和到位率達100％，履行物業(yè)服務合同約定聘用的秩序維護員能滿足小區(qū)治安防范工作需要；
3、物業(yè)管理小區(qū)內(nèi)按照物業(yè)服務合同約定設立固定值班崗和流動巡邏崗，制訂巡邏計劃，秩序維護員按照計劃晝夜巡邏；
4、物業(yè)管理小區(qū)有制訂日常防范和應急預案，且定期組織開展安全防范知識培訓和處置突發(fā)事件的實戰(zhàn)演練；
5、在物業(yè)管理小區(qū)內(nèi)可能引發(fā)人身傷亡事故的部位、場所和公共區(qū)域安全防范的重點部位統(tǒng)一設置文明規(guī)范、用語簡潔的`警示標識，告示注意事項，明確禁止事項；
6、物業(yè)服務單位對物業(yè)裝修裝飾的登記備案率達100％，與業(yè)主簽訂室內(nèi)裝修服務協(xié)議，組織開展巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法違規(guī)裝飾裝修行為并報告有關主管部門；
7、物業(yè)管理小區(qū)內(nèi)消防安全設施按規(guī)定標準加強維護，并保證能正常使用，各類消防安全隱患及時得到整改；
8、居民樓二層以下住戶的窗戶應當采用防攀爬防撬功能的防盜措施，樓棟煤氣管道、落水管等易攀爬處全部安裝防攀爬裝置；
9、物業(yè)管理小區(qū)執(zhí)行公安機關制定的安全技術防范標準和要求，物業(yè)服務單位加強對樓宇對講、電視監(jiān)控等技防設施的管理并運轉正常；
10、物業(yè)管理小區(qū)內(nèi)全年不發(fā)生重大惡性刑事、治安案件和重大治安災害事故，不發(fā)生居民入室、單位入室盜竊案件、機動車被盜案件；
11、業(yè)主對物業(yè)管理小區(qū)治安滿意率達到90%以上。
五、實施步驟
1、宣傳動員階段（5月）。召開全區(qū)物業(yè)服務企業(yè)落實創(chuàng)建“平安物業(yè)管理小區(qū)（大廈）活動”工作大會，學習傳達上級指示精神，部署創(chuàng)建工作任務，并確定創(chuàng)建示范點。
2、開展創(chuàng)建階段（6月-10月）。各物業(yè)服務企業(yè)積極開展“平安物業(yè)管理小區(qū)（大廈）活動”創(chuàng)建工作，各房管所聯(lián)系街道辦事處和相關部門做好指導工作，確定考核制度。
3、企業(yè)自查階段（11月）。各物業(yè)服務企業(yè)對各自一年來開展創(chuàng)建活動情況進行自查，總結經(jīng)驗教訓，提出下步的工作思路，并將書面自查報告報房管部門。
4、考核評比階段（12月）。由溫州市鹿城房管分局在企業(yè)自查鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初評推薦的基礎上，會同相關部門對各物業(yè)服務企業(yè)創(chuàng)建活動情況進行復查考評。
六、考評方式
創(chuàng)建活動每年組織一次考評。由物業(yè)服務企業(yè)申報，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初評推薦，最后由區(qū)房管部門牽頭，會同相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門共同組織考評驗收、表彰，被表彰的小區(qū)授予“平安物業(yè)管理小區(qū)（大廈）”稱號并授牌。對因領導不重視、措施不得力而發(fā)生重大安全事故的小區(qū)，予以一票否決，依據(jù)物業(yè)管理法規(guī)政策進行處罰，直至注銷物業(yè)服務企業(yè)物業(yè)管理資質(zhì)。
七、創(chuàng)建要求
（一）統(tǒng)一思想，加強領導。創(chuàng)建“平安物業(yè)管理小區(qū)（大廈）”是深入開展“平安溫州市鹿城”系
列創(chuàng)建活動之一，是推進新一輪“平安溫州市鹿城”建設的重要舉措。各物業(yè)服務企業(yè)要統(tǒng)一思想認識，加強組織領導，認真研究、制訂創(chuàng)建活動方案、措施，扎實開展創(chuàng)建活動。溫州市鹿城分局決定成立創(chuàng)建“平安物業(yè)管理小區(qū)（大廈）”活動領導小組，由莫光輝同志擔任組長，詹里勛同志擔任副組長，成員由劉青山、金濤、周毓雷、林凡、蔣振宇、包巨為組成，領導小組
下設辦公室，辦公室設物業(yè)修建科，蔣振宇同志兼辦公室主任，負責創(chuàng)建活動方案的制定、工作協(xié)調(diào)和督導。各房管所要成立相應的領導機構和工作機構，確定專人負責，具體抓好創(chuàng)建活動各項任務措施的落實。
�。ǘ┟鞔_責任，強化落實。各物業(yè)服務企業(yè)要加強與業(yè)主、業(yè)主委員會、社區(qū)居委會的溝通聯(lián)系，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治部門的統(tǒng)一領導下，協(xié)助相關部門共同做好物業(yè)管理小區(qū)的安全防范工作；各物業(yè)服務企業(yè)要全面動員，全員參與，健全平安創(chuàng)建責任機制，強化小區(qū)安全防范措施和全體員工的安全責任意識。要加強安全檢查，建立安全檢查制度。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時整改，防患于未然。物業(yè)服務行業(yè)協(xié)會應當加強對物業(yè)服務企業(yè)創(chuàng)建活動的指導，督促物業(yè)服務企業(yè)認真落實創(chuàng)建工作。
（三）加強宣傳，營造氛圍。各物業(yè)服務企業(yè)要加強創(chuàng)建活動宣傳，充分利用小區(qū)的宣傳欄、廣播等載體，教育、引導小區(qū)業(yè)主積極參與，增強自我防范意識。要及時通報創(chuàng)建進展情況，形成齊抓共管的合力。要積極與新聞單位密切配合，主動組織宣傳，及時報道好經(jīng)驗、好做法和取得的新成效，在全社會營造良好的創(chuàng)建氛圍。
老舊小區(qū)改造管理方案通用3
一、總體思路
堅持以關注民生、構建和諧社區(qū)為宗旨，以改善老舊小區(qū)面貌、提升小區(qū)居民品味、提高居民生活質(zhì)量為目標，大力實施小區(qū)改造工程，努力建成宜居綠色、人文小區(qū)。
二、工作目標
通過老舊小區(qū)改造正真實現(xiàn)住宅小區(qū)“排水通、路面平、路燈亮、停車有序、功能全、環(huán)境美、管理優(yōu)”的目標。
三、重點老舊小區(qū)改造
1、金花園小區(qū)：
A區(qū)、A2區(qū)改造范圍：重要是打通消防通道，在現(xiàn)有小區(qū)內(nèi)拓寬5米的消防通道，沿A區(qū)小廣場四周進行改造鋪面包磚，對現(xiàn)有停車位進行規(guī)劃，對部分地下自行車庫頂部鋪水泥方磚，安裝健身器材等，改造小區(qū)路燈，對所有樓頂做防水處理。預算投資210萬元。
B區(qū)改造范圍：小區(qū)南門兩側道路進行拓寬，改造路燈、打通6個消防通道并將路面拓寬為5米，沿車輛通道硬化綠化帶規(guī)劃停車位218個，對三個自行車庫頂部進行硬化鋪面包磚，安裝健身器材，對B區(qū)東、西、北圍欄進行改造，更換小區(qū)大門兩個，硬化原門球場地將其改為停車場，對所有樓頂做防水處理。預算投資212萬元。
C區(qū)改造范圍：沿小區(qū)東西兩邊道路拓寬4.5米，改造成為停車位，對門球場硬化將其改為停車場，打通小區(qū)內(nèi)4個消防通道，對東、西、北小區(qū)圍欄及大門進行更換，對部分地下自行車庫頂部鋪水泥硬化并安裝健身器材，對小區(qū)路燈改造亮化，改造后新增車位218個，對所有樓頂做防水處理。預算投資221萬元。
三個小區(qū)改造預算投資643萬元。
2、明珠苑小區(qū)：明珠苑一、二期停車位重新布局，在3-4號樓、8-9號樓之間重新規(guī)劃停車位，可新增車位26個，停車位使用泊位器，管理采取門禁讀卡系統(tǒng)，預算投資12萬元。
3、盛世花園小區(qū)：對小區(qū)南大門東、西兩側、東南配電室周圍進行硬化，在10號樓前7號樓后硬化停車位，新增停車位35個，預算投資12萬元。
4、綠地園小區(qū)：對綠地園小區(qū)小廣場塌陷進行維修，做防水處理，廣場鋪方磚，對部分路面進行硬化，在17-18號樓、農(nóng)行1-2號樓建成停車位82個，停車位鋪面包磚，對小區(qū)部分道路進行拓寬為消防通道，對所有樓頂做防水處理。預算投資155萬元。
5、金星花園小區(qū)：對金星花園小區(qū)1、2、3區(qū)地下自行車頂部全部硬化鋪水泥方磚安裝健身器材，在2號樓、34號、35號樓前硬化建成停車位，對小區(qū)路面進行改造，在3區(qū)25-27號樓、31-33號樓入口處路面硬化鋪面包磚改為停車位，對所有樓頂做防水處理。預算投資404萬元。
6、金塔小區(qū)（含銀塔小區(qū)、謙益花園、工行家屬院）對金塔小區(qū)10號樓、6號樓、法院家屬樓10-11號樓之間綠化帶硬化鋪面包磚改為停車位，對金塔小區(qū)、銀塔小區(qū)破損路面維修硬化，銀塔小區(qū)西門前，友誼醫(yī)院南側場地硬化改為停車場，對小區(qū)路燈亮化，對現(xiàn)有自行車庫頂硬化鋪面包磚并安裝健身器材，對所有樓頂做防水處理。預算投資302萬元。
7、裕西小區(qū)：在1-2號樓之間3號樓西22號樓前部分綠化帶進行硬化改為停車位，對小區(qū)部分破損路面硬化維修，對現(xiàn)有自行車庫頂部硬化鋪面包磚，安裝健身器材，對小區(qū)路燈進行亮化，維修下水管網(wǎng)，樓頂漏雨等，對所有樓頂做防水處理。預算投資400.8萬元。
以上7個小區(qū)整治改造242棟樓，建設改造面積98.6萬平方米，投資預算為1626.8萬元。
四、下一步籌備改造小區(qū)有十個：xxx
五、強化監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量
老舊小區(qū)改造事關廣大居民的切身利益，反映政府形象，要加強領導，明確責任，強化監(jiān)督管理。
（一）資金管理及撥付。老舊小區(qū)改造資金實行專戶管理，�？顚Ｓ谩２嵭懈脑旃こ踢M度撥付制度，改造施工企業(yè)工程進度達到50%撥付單項總量資金的`30%，工程進度達到80%由鎮(zhèn)政府撥付擬改造小區(qū)業(yè)主自籌的30%部分，工程全部完成經(jīng)驗收合格后撥付單項總量資金的30%，剩余10%資金作為質(zhì)保金1年后無質(zhì)量問題撥付。
�。ǘ⿵娀F(xiàn)場管理。鎮(zhèn)政府對老舊小區(qū)改造項目要落實專人負責，實行工程招標和監(jiān)理，加強對現(xiàn)場施工隊伍的監(jiān)督檢查，強化質(zhì)量意識和安全意識，確保工程質(zhì)量。
（三）倡導業(yè)主參與。在老舊小區(qū)改造項目的監(jiān)督管理上，大力倡導業(yè)主參與，確保業(yè)主、居民的“知情權、參與權、監(jiān)督權”，明確業(yè)主、居民共同管理小區(qū)的義務和職責。
六、具體工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導，明確工作職責。為確保老舊小區(qū)改造工作取得顯著成效，鎮(zhèn)成立老舊小區(qū)改造工作領導小組，落實工作措施；各社區(qū)要按照鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署，各司其職，協(xié)同配合，共同解決、妥善處理整治改造工作中出現(xiàn)的問題，確保整治改造和全覆蓋工作有序推進。
（二）完善工作機制，提高整治成效。整治改造和物業(yè)管理覆蓋涉及面寬，業(yè)務性強，要從項目實施開始，采取有效措施，加強管理，提高整治成效。
1、堅持規(guī)范運作。為實現(xiàn)公開公平和規(guī)范運作，老舊小區(qū)改造工作實行統(tǒng)一評定方案、統(tǒng)一整治標準、統(tǒng)一組織驗收、統(tǒng)一決算審計。
2、實行專報制度。鎮(zhèn)制定工程進度計劃安排表，及時反映整治改造工程進度，開工、竣工比例，并將統(tǒng)計報表和信息簡報每月25日前報送利通區(qū)老舊小區(qū)改造領導小組辦公室。
（三）加強監(jiān)督管理，嚴肅工作紀律。老舊小區(qū)改造項目實施進程中應加強監(jiān)督管理，堅持公開透明，嚴格程序，嚴明紀律。整治改造資金，實行�？顚Ｓ�，嚴禁截留、擠占和挪用；
老舊小區(qū)改造管理方案通用4
根據(jù)《國務院辦公廳關于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導意見》和《x省人民政府辦公廳關于印發(fā)x省老舊小區(qū)改造實施方案的通知》等相關文件精神，結合我市工作實際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想
以為民惠民為出發(fā)點，按照“先民生后提升、先地下后地上、先功能后景觀”的總體思路，堅持“規(guī)、建、管、養(yǎng)、監(jiān)”并重，“留、提、改、拆、建”統(tǒng)籌，全面推進我市老舊小區(qū)改造，優(yōu)先補齊功能短板，消除安全隱患，改善社區(qū)環(huán)境，提升社區(qū)服務功能和品質(zhì)，建立健全長效管理機制，營造良好的人居環(huán)境，順應人民群眾對美好環(huán)境與幸福生活的新期待，不斷增強廣大市民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
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一是發(fā)動群眾，共建共享。堅持以人民為中心，尊重群眾意愿，順應群眾期盼，充分調(diào)動居民積極性和主動性，讓居民參與老舊小區(qū)整治提升全過程。依托民意決策改不改，依靠民情規(guī)劃怎么改，依從民力共同參與改，將民主協(xié)商貫穿于改造全過程。改造前問需于民，形成共謀；改造中問計于民，達成共建；改造后問效于民，實現(xiàn)共評。形成政府統(tǒng)籌組織、社區(qū)具體實施、居民全程參與的工作局面，實現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享。
二是科學規(guī)劃，示范引領�？茖W制定老舊小區(qū)改造技術導則，按照“盡力而為、量力而行”的總體思路，合理編制工作計劃，集中力量，推動一批可復制、可推廣的示范項目，發(fā)揮示范引領作用，激發(fā)群眾主動參與改造熱情。
三是因地制宜，統(tǒng)籌推進。按照“市級牽頭、縣區(qū)實施、市民參與、輕重緩急”的原則，結合實際，統(tǒng)籌考慮，因地制宜，分類制定老舊小區(qū)改造標準，有序推進老舊小區(qū)改造工作。
四是優(yōu)補短板，集散為整。按照“補短板、�；A、優(yōu)功能、提品質(zhì)”的總體策略，實施精細化的微改造，重點以補齊民生基礎設施功能短板為切入點，解決供水、排水、供氣、供電、停車等需求，杜絕大拆大建。將片區(qū)內(nèi)有共同改造需求，獨棟、零星、分散的樓房和老舊小區(qū)進行歸并整合，以街區(qū)、片區(qū)綜合改造形式同步推進，統(tǒng)一設計、同步改造，逐步形成組團、成片式的物業(yè)化管理規(guī)模，實現(xiàn)老舊小區(qū)整治宜居度的整體提升。
五是建立機制，長效管理。建立老舊小區(qū)改造工作機制，優(yōu)化老舊小區(qū)改造申報流程，完善項目建設、驗收、考評實施機制。按照“居民出一點、社會支持一點、財政補助一點”的總體要求，探索建立老舊小區(qū)改造投融資機制和動員群眾共建機制。創(chuàng)新社區(qū)治理管理模式，選擇符合小區(qū)實際和居民意愿的管理方式，探索建立健全一次改造、長期保持的管理機制，保障老舊小區(qū)整治提升成果，使老舊小區(qū)長效管理向專業(yè)化、精細化方向發(fā)展。
（三）工作目標
1、用x年時間，全面完成xxxx年以前建成的老舊小區(qū)改造，鼓勵各縣（區(qū)、管委會）在地方財力允許的前提下，推動xxxx年至xxxx年間建成的基礎設施不完善的小區(qū)和街區(qū)、片區(qū)改造，基本實現(xiàn)老舊小區(qū)“補齊設施短板、提升環(huán)境品質(zhì)、完善社區(qū)治理、增進多方融合”的總體目標。
2、從xxxx年起，用x年時間，開展“美好生活共同締造”活動，對改造標準不高、不夠徹底的的老舊小區(qū)進行“再提升、再優(yōu)化”。
二、改造范圍及內(nèi)容
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建成時間較長、基礎設施老化、防災防疫功能不健全、公共服務缺失、智能化程度不高等群眾反映強烈問題的小區(qū)；建成使用不長，但配套設施不全、功能仍存在不足，社區(qū)治理體系不完善的小區(qū)。重點應為城市、縣城建成于xxxx年x月x日以前可推動xxxx年至xxxx年間）、公共設施落后影響居民基本生活、居民改造意愿強烈的住宅小區(qū)。
（二）改造內(nèi)容
老舊小區(qū)改造以適應居民不同生活需求為出發(fā)點，重點實施基礎類改造，突出補齊功能性設施短板，有條件的縣（區(qū)、管委會）推進完善類改造和提升類改造，推動城市更新，創(chuàng)建一批完整社區(qū)、綠色社區(qū)。
1、基礎類。為滿足居民安全需要和基本生活需求的內(nèi)容，主要是市政配套基礎設施改造提升以及小區(qū)內(nèi)建筑物屋面、外墻、樓梯等公共部位維修等。改造提升市政配套基礎設施，包括改造提升小區(qū)內(nèi)部及與小區(qū)聯(lián)系的供水、雨污分流、供電、道路、供氣、消防、安防、生活垃圾分類、移動通信、廣電等基礎設施，以及小區(qū)路燈照明、光纖入戶、架空線規(guī)整（入地）等，實現(xiàn)“路平、地凈、燈亮、管通”。
2、完善類。為滿足居民生活便利需要和改善型生活需求的.內(nèi)容，主要是環(huán)境及配套設施改造建設、小區(qū)內(nèi)建筑節(jié)能改造、有條件的樓棟加裝電梯等。改造建設環(huán)境及配套設施包括拆除違法建設，整治小區(qū)及周邊綠化、公共照明等環(huán)境，改造或建設小區(qū)及周邊適老設施、無障礙設施、停車庫（場）、電動自行車及汽車充電設施、智能信包箱、智能快件箱、文化休閑設施、體育健身設施、物業(yè)用房等配套設施，合理設置快遞、快餐存放用房。
3、提升類。為豐富社區(qū)服務供給、提升居民生活品質(zhì)，立足小區(qū)及周邊實際條件積極推進的內(nèi)容，主要是公共服務設施配套建設及其智慧化改造，包括改造或建設小區(qū)及周邊社區(qū)綜合服務設施、衛(wèi)生服務站等公共衛(wèi)生設施、中小學幼兒園等教育設施、周界防護等智能感知設施，以及養(yǎng)老、托育、助餐、家政保潔、便民市場、便利店、郵政快遞末端綜合服務站等社區(qū)專項服務設施。公共服務用房以及各類預留空間要留有足夠彈性，各類設施、小區(qū)綠地、口袋公園等應急避難場所要預留水電通信等基礎設施接口，通過臨時功能調(diào)整滿足防災防疫等緊急狀態(tài)使用要求。
鼓勵以街道或社區(qū)為單元，按照連線成片改造原則，結合拆墻透綠、小街巷整治、立面綜合整治等市容景觀提升，配套完善公共服務設施，將相對集中或者距離較近的老舊小區(qū)整合打包，統(tǒng)一設計、統(tǒng)一改造、統(tǒng)一管理。
三、組織實施
�。ㄒ唬┟鞔_責任主體。建立“縣（區(qū)、管委會）統(tǒng)籌謀劃，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）組織實施，社區(qū)參與落實管理”的老舊小區(qū)改造工作推進機制�？h（區(qū)、管委會）負總責，統(tǒng)籌謀劃、整體推進轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作；街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負責組織協(xié)調(diào)實施老舊小區(qū)改造，推進小區(qū)物業(yè)長效管理；社區(qū)全程參與老舊小區(qū)改造與管理具體工作。各縣（區(qū)、管委會）可以確定有項目建設經(jīng)驗的國有企業(yè)作為項目建設單位，負責具體實施。
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會）
（二）制定總體改造規(guī)劃和年度改造計劃。各縣（區(qū)、管委會）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)聯(lián)動，開展摸底調(diào)查，組織科學編制老舊小區(qū)改造規(guī)劃和年度改造計劃，生成改造項目儲備庫。同等條件下優(yōu)先安排居民改造意愿強、參與積極性高的小區(qū)實施改造。養(yǎng)老、文化、教育、衛(wèi)生、托育、體育、郵政快遞、治安等領域涉及老舊小區(qū)的各類設施增設或改造計劃，以及電力、通信、供排水、供氣等單位的管線改造計劃應主動與老舊小區(qū)改造規(guī)劃和計劃有效對接，同步推進實施。行政機關（國有企事業(yè)）、軍隊所屬老舊小區(qū)按屬地原則納入地方改造規(guī)劃和計劃統(tǒng)一組織實施。各縣（區(qū)、管委會）每年都要列入一批老舊小區(qū)改造項目作為為民辦實事項目。
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會），市住建局、城市管理局、通管辦、水務集團，x廣電網(wǎng)絡集團xx分公司、國網(wǎng)電力xx供電公司、曠遠能源股份有限公司
�。ㄈ┲贫ㄐ^(qū)改造方案。建設單位牽頭會同街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)、規(guī)劃設計單位、管線單位、小區(qū)業(yè)主代表組成工作專班，“一小區(qū)一方案”制定改造方案，充分征求居民意見，形成具體改造項目清單。積極推動設計師、工程師進社區(qū)，輔導居民參與改造。改造項目涉及歷史文化街區(qū)、歷史建筑的，應嚴格落實相關保護修繕要求。鼓勵采用EPC、全過程工程咨詢服務等推進項目建設。
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會），市住建局、自然資源局
�。ㄋ模┖喕椖繉徟８骺h（區(qū)、管委會）組織相關部門聯(lián)合審查老舊小區(qū)改造方案后，直接辦理立項、用地、規(guī)劃審批。鼓勵同一建設單位實施的一定區(qū)域內(nèi)老舊小區(qū)改造項目捆綁打包，一次報批，分批實施。不涉及土地權屬變化的項目，無需再辦理用地手續(xù)。對新增建設用地和新建、改建、擴建公共服務用房、市政公用設施的，自然資源部門加強指導協(xié)調(diào)；增設電梯后住宅采光、x間距，參照舊區(qū)改建標準適當調(diào)整。因改造利用公共空間新建、改建各類設施涉及影響x間距、占用綠化空間的，可在廣泛征求居民意見基礎上一事一議予以解決。不涉及建筑主體結構變動的低風險項目，實行項目建設單位告知承諾制的，可不進行施工圖審查。發(fā)包前無法準確確定施工圖預算的項目，可采取暫定預算價下浮方式先行組織施工發(fā)包，按實決算。對不屬于依法必須公開招標的項目或政府采購項目，各縣（區(qū)、管委會）住建部門可公布一批專業(yè)化、實力強、口碑好、信譽優(yōu)的設計、施工、監(jiān)理單位，供建設單位擇優(yōu)選擇。
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會），市住建局、行政服務中心、自然資源局、發(fā)改委、財政局、市場監(jiān)管局，x廣電網(wǎng)絡集團xx分公司、國網(wǎng)電力xx供電公司
�。ㄎ澹┘訌娛┕す芾�。建設單位要會同施工單位科學制定施工方案，確保施工質(zhì)量和安全文明施工，減少施工擾民。鼓勵分片區(qū)由一家網(wǎng)絡通信企業(yè)牽頭組織實施通信管線集中整改，統(tǒng)一清理未按期完成割接或無主的網(wǎng)絡通信線路。x廣電網(wǎng)絡集團xx分公司統(tǒng)一組織廣電網(wǎng)絡線路整改、建設，各地廣電網(wǎng)絡運營單位具體實施。鼓勵建設單位統(tǒng)一采購老舊小區(qū)改造的主要材料和設備，確保質(zhì)量。設計、施工、管線等技術團隊要現(xiàn)場提供全過程技術服務。加強施工現(xiàn)場管理，強化對隱蔽工程全過程監(jiān)管。施工現(xiàn)場要公布投訴熱線電話、明確現(xiàn)場聯(lián)絡人，接受居民群眾投訴、咨詢及監(jiān)督。項目完工后，由建設單位組織街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)、業(yè)主委員會（或業(yè)主代表）和設計、施工、監(jiān)理、管線等單位共同驗收。
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會），市住建局、通管辦、水務集團，x廣電網(wǎng)絡集團xx分公司、國網(wǎng)電力xx供電公司
（六）健全長效管理機制。鼓勵各地公開征集專業(yè)化、實力強、口碑好的物業(yè)服務企業(yè)建立資源庫。鼓勵有條件的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）將若干個老舊小區(qū)捆綁打包，統(tǒng)一委托物業(yè)服務企業(yè)管理。對未實行自主管理又未聘請物業(yè)服務企業(yè)的老舊小區(qū)，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)可委托準物業(yè)服務機構實行托底過渡管理，開展環(huán)境衛(wèi)生、門衛(wèi)等基本物業(yè)服務，逐步提高物業(yè)服務費繳交率，實現(xiàn)改造小區(qū)物業(yè)服務自主管理。建立健全城鎮(zhèn)老舊小區(qū)住宅專項維修資金歸集、使用、續(xù)籌機制，促進小區(qū)改造后維護更新進入良性軌道。
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會），市城市管理局
四、資金籌措
�。ㄒ唬┚用窈侠沓鲑Y。按照誰受益、誰出資原則，積極推動居民出資參與改造。門窗更換、電梯加裝以及水表、電表表后的改造費用，由居民承擔。居民可通過直接出資、使用（補建、續(xù)籌）住宅專項維修資金、讓渡小區(qū)公共收益等，用于支付改造費用。支持小區(qū)居民提取住房公積金，用于加裝電梯等自住住房改造。鼓勵居民通過捐資捐物、投工投勞等志愿服務支持改造。鼓勵有需要的居民結合小區(qū)改造進行戶內(nèi)改造或裝飾裝修、家電更新。加裝電梯按《xx市人民政府關于城市既有住宅增設電梯的實施意見》文件規(guī)定補助外其余由居民自理。
（二） 責任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會），市財政局、發(fā)改委、教育局、民政局、衛(wèi)健委、住建局、體育局、總工會、殘聯(lián)
�。ㄈ┕芫�單位出資。老舊小區(qū)改造范圍內(nèi)電力、通訊、有線電視的管溝、站房及箱柜設施，土建部分建設費用由地方財政承擔。供水、燃氣改造費用，由相關企業(yè)承擔；通訊、廣電網(wǎng)絡纜線的遷改、規(guī)整費用，相關企業(yè)承擔xx%，地方財政承擔xx%。供電線路及設備改造，產(chǎn)權歸屬供電企業(yè)的由供電企業(yè)承擔改造費用；產(chǎn)權歸屬單位的，由產(chǎn)權單位承擔改造費用；產(chǎn)權歸屬小區(qū)居民業(yè)主共有的，供電線路、設備及“一戶一表”改造費用，政府、供電企業(yè)各承擔xx%。非供電企業(yè)產(chǎn)權的供電線路及設備改造完成后，由供電企業(yè)負責日常維護和管理，其中供電企業(yè)投資部分納入供電企業(yè)有效資產(chǎn)。小區(qū)供水、供電改造已經(jīng)明確費用分擔政策的，繼續(xù)執(zhí)行原有政策。
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會），市財政局、住建局、城市管理局、通管辦、水務集團，x廣電網(wǎng)絡集團xx分公司、國網(wǎng)xx供電公司
（四）社會力量參與。鼓勵原產(chǎn)權單位對已移交地方原職工住宅小區(qū)改造給予資金等支持，公房產(chǎn)權單位應出資參與改造。屬于行政機關（國有企事業(yè)）、軍隊所屬職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交的老舊小區(qū)，相關單位按規(guī)定承擔相應比例分離移交費用。通過政府采購、新增設施有償使用、落實資產(chǎn)權益等方式，吸引社會力量參與老舊小區(qū)改造及后續(xù)運營管理。支持以“平臺+創(chuàng)業(yè)單元”方式發(fā)展養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)服務新業(yè)態(tài)。業(yè)主共有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的廣告、便民服務亭、停車、充電、智能信包箱等經(jīng)營收入，可用于老舊小區(qū)改造及物業(yè)管理。
�。ㄎ澹┘哟蠼鹑诙愂罩С至Χ取ＶС掷吓f小區(qū)改造規(guī)�；瘜嵤┻\營主體采取市場化方式，運用公司信用類債券、項目收益票據(jù)等進行債券融資。開發(fā)性金融機構、政策性銀行要加大產(chǎn)品和服務創(chuàng)新力度，依法合規(guī)對實施老舊小區(qū)改造的企業(yè)和項目提供信貸支持，并認真落實國家相關稅費減免政策。
�。┙y(tǒng)籌平衡資金。按照不增加政府隱性債務、培育形成相對穩(wěn)定現(xiàn)金流的原則，把一個或多個老舊小區(qū)與相鄰的舊城區(qū)、棚戶區(qū)、新城建設等捆綁統(tǒng)籌，生成老舊小區(qū)成片改造項目，項目內(nèi)部肥瘦搭配，以項目收益彌補老舊小區(qū)改造支出，實現(xiàn)資金平衡。
五、保障措施
（一）強化組織領導。市住建局要切實落實老舊小區(qū)改造工作的組織協(xié)調(diào)和督促指導責任，市直有關單位要加強政策協(xié)調(diào)、工作銜接、調(diào)研督導，及時發(fā)現(xiàn)新情況新問題，完善政策措施。各縣（區(qū)）要落實主體責任，建立由主要領導親自抓、相關職能部門參加的老舊小區(qū)改造工作協(xié)調(diào)推進機制，把推進老舊小區(qū)改造擺上重要議事日程，調(diào)動各方面資源抓好組織實施，健全工作機制，落實好配套支持政策�？h（區(qū)）政府每半年向上一級政府報告工作落實情況。
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會），市住建局
�。ǘ┱侠么媪抠Y源。加強服務設施、公共空間共建共享，統(tǒng)籌使用各類公共房屋、閑置房屋，清理違建、臨時建筑騰退用地，用于完善社區(qū)、小區(qū)配套設施。鼓勵機關事業(yè)單位、國有企業(yè)將老舊小區(qū)內(nèi)或附近的閑置房屋，通過置換、劃轉、移交使用權等方式交由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)統(tǒng)籌。支持對部分零星用地和既有用房實施改（擴）建，通過置換、轉讓、騰退、收購等多種方式依法建設經(jīng)營性用房、停車場等，發(fā)展社區(qū)服務，扶持培育一批服務業(yè)龍頭企業(yè)。
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會），市住建局、自然資源局
�。ㄈ┩晟粕鐓^(qū)治理。推動建立健全基層黨組織牽頭，社區(qū)居民委員會配合，業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)等參與的聯(lián)席會議機制，引導居民協(xié)商確定改造后小區(qū)的管理模式、管理規(guī)約及業(yè)主議事規(guī)則，共同維護改造成果。社區(qū)與物業(yè)服務企業(yè)建立社區(qū)、小區(qū)相關數(shù)據(jù)共享機制，提升信息化水平，提高管理效率。強化對物業(yè)服務工作的考核、監(jiān)管，將老舊小區(qū)物業(yè)管理納入社區(qū)治理范疇，理順后期管理養(yǎng)護機制，提升社區(qū)治理能力。
老舊小區(qū)改造管理方案通用5
為改善城市人居環(huán)境，提升城市建設品質(zhì)，滿足人民日益增長的美好生活需要，根據(jù)x市人民政府辦公室《關于印發(fā)x市老舊小區(qū)改造工作實施方案的通知》，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想
以改善民生為核心，以優(yōu)化城市人居環(huán)境、提高人民群眾居住品質(zhì)為目標，統(tǒng)籌推進老舊小區(qū)改造工作，努力打造功能完善、環(huán)境整潔、管理有序的居住小區(qū)， 不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
�。ǘ┕ぷ髟瓌t
1、政府主導，多方參與。區(qū)政府成立工作領導小組，對全區(qū)老舊小區(qū)改造工作進行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督導。區(qū)住建局作為老舊小區(qū)改造的實施主體，會同各街道做好本轄區(qū)老舊小區(qū)改造工作；產(chǎn)權單位、物業(yè)公司、業(yè)主參與小區(qū)改造決策和監(jiān)督實施。
2、綜合改造，突出重點。結合區(qū)域特點和設施現(xiàn)狀，充分聽取小區(qū)居民訴求，實施老舊小區(qū)綜合改造，以安全設施改造和基礎設施改造為重點，鼓勵服務設施提升改造。
3、財政支持，多方共擔。結合實際合理確定改造費用分攤規(guī)則。通過居民合理分擔、單位投資、市場運作、財政獎補等方式多渠道籌措老舊小區(qū)改造資金，確保改造工程順利實施。
4、整管結合，注重長效。改造與管理相結合。提前確定改造后小區(qū)管理方式，做到前期改造和后期管理無縫銜接，建立老舊小區(qū)管理長效機制。
5、示范引領，全面推進。先行推進一批老舊小區(qū)改造示范項目的實施，總結推廣工作經(jīng)驗，為全面推進全區(qū)老舊小區(qū)改造工作提供樣板、標桿。
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力爭用五年時間完成全區(qū)老舊小區(qū)改造工作。其中，在xxxx年全區(qū)老舊小區(qū)調(diào)查摸底的基礎上，xxxx年重點放在前期宣傳，熟悉情況，入戶調(diào)查，試點推動等工作；根據(jù)實際制定完善相關政策，對一批條件成熟的老舊小區(qū)啟動試點示范項目建設改造；xxxx年——xxxx年在總結經(jīng)驗的基礎上全面推進全區(qū)老舊小區(qū)改造，xxxx年基本完成改造任務。
二、改造范圍
重點改造城鎮(zhèn)和工礦區(qū)中xxxx年前建成投入使用、配套設施較差、功能不完善、公共服務及社會服務不齊全、居民改造意愿強烈的住宅小區(qū)（不包括已納入城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造計劃、擬通過拆除新建實施改造的棚戶區(qū)以及城中村等）。xxxx年（不含）以后建成，但小區(qū)基礎設施和功能明顯不足、物業(yè)管理不完善、居民改造意愿強烈的老舊小區(qū)，也可納入改造范圍。
三、改造內(nèi)容
�。ㄒ唬┗A設施更新改造。包括小區(qū)內(nèi)道路、供排水、供電、供氣、供熱、通信、安防、消防、綠化、照明、圍墻等設施的更新改造。
（二）服務設施建設改造。包括小區(qū)內(nèi)配套養(yǎng)老撫幼、無障礙設施、環(huán)衛(wèi)設施、便民市場、物業(yè)管理等服務設施的建設改造。
（三）品質(zhì)提升設施改造。包括小區(qū)內(nèi)房屋公共區(qū)域修繕、建筑節(jié)能改造、屋頂美化、補建停車位和充電樁、配置體育健身設施，有條件的居住建筑加裝電梯等。
（四）小區(qū)周邊基礎設施改造提升。與小區(qū)直接相關的城市道路和公共交通、通信、供電、供排水、供氣、供熱、停車庫（場）、污水與垃圾處理等基礎設施的改造提升。
四、實施步驟
�。ㄒ唬┱{(diào)查摸底
各街道組織對轄區(qū)范圍內(nèi)老舊小區(qū)進行全面調(diào)查摸底，摸清符合認定標準的老舊小區(qū)數(shù)量及相應的戶數(shù)、建筑面積、產(chǎn)權性質(zhì)、建成時間等基本情況，建立老舊小區(qū)改造臺賬。
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區(qū)政府根據(jù)調(diào)查摸底情況，按照實施一批、謀劃一批、儲備一批的原則，區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)籌安排老舊小區(qū)改造時序，科學制定年度改造計劃和改造任務。結合財政承受能力，優(yōu)先安排各類基礎設施缺失或失養(yǎng)失修嚴重，特別是水電路氣等必要基礎設施亟需更新的.老舊小區(qū)改造。
�。ㄈ┙M織實施
1、編制改造方案。各鄉(xiāng)街結合擬改造小區(qū)實際和業(yè)主需求，擬定老舊小區(qū)綜合改造菜單、整治改造方案和小區(qū)管理模式初步方案，并在顯著位置公示，征求居民意見。
2、審批改造方案。區(qū)政府組織有關部門審查老舊小區(qū)改造方案和投資預算，核準小區(qū)改造工程招標控制價格，并依法確定小區(qū)改造投資跟蹤審計機構。
3、依法招標采購。牽頭單位依法辦理招標或政府采購手續(xù)，確定老舊小區(qū)改造工程的施工、監(jiān)理單位和有關材料、設備供應商，完成合同簽訂。
4、科學組織施工。牽頭單位與鄉(xiāng)街要做好老舊小區(qū)改造施工的組織協(xié)調(diào)，會同有關專業(yè)經(jīng)營單位和專項改造實施單位，科學安排各分項工程與專業(yè)經(jīng)營設施改造工程、專項改造工程的工序和工期。
（四）竣工驗收
老舊小區(qū)改造工程竣工后，由區(qū)政府組織相關部門、專業(yè)單位、街道社區(qū)和居民代表進行綜合驗收。老舊小區(qū)改造中涉及的管線遷移改造、既有建筑節(jié)能改造、加裝電梯等驗收工作由專業(yè)經(jīng)營單位或相關主管部門按有關規(guī)定執(zhí)行。
（五）物業(yè)移交接管
老舊小區(qū)改造工程經(jīng)驗收合格，移交物業(yè)服務企業(yè)負責后期管理維護。要建立老舊小區(qū)物業(yè)管理考核評定制度，確保整治效果有效保持。
五、資金來源
區(qū)政府負責籌措老舊小區(qū)改造工作所需資金。根據(jù)小區(qū)實際，充分運用“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”理念，通過政府、業(yè)主、產(chǎn)權單位、社會力量共同出資方式籌措資金。積極爭取上級財政給予的資金獎補。水電氣暖等改造優(yōu)先列入運營單位本系統(tǒng)工程改造計劃，按市政府有關規(guī)定相應安排專項資金。居民出資部分可通過住宅專項維修資金、公共收益、金融消費升級信貸等渠道落實，鼓勵居民個人捐資捐物參與老舊小區(qū)改造。未來可產(chǎn)生收益的改造項目可調(diào)動社會的積極性，引入專業(yè)機構、社會資本參與老舊小區(qū)改造。
符合條件的老舊小區(qū)改造項目積極申請中央補助支持資金。
六、組織領導和職責分工
成立區(qū)老舊小區(qū)改造工作領導小組，組成人員名單如下：
組 長：
副組長：
成 員：
公安xx分局分管負責同志，區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、區(qū)工信局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)自然資源局、區(qū)住建局、區(qū)城鄉(xiāng)管理局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)文旅局等區(qū)直有關部門主要負責人和各涉及街道主要負責同志。
領導小組下設辦公室， 辦公室設在區(qū)住建局。具體負責老舊小區(qū)整治提升工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督導、相關政策制定等工作。辦公室主任由區(qū)住建局主要負責同志兼任，辦公室副主任由區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局主要負責同志兼任。
各相關街道：配合實施主體根據(jù)本方案開展工作；協(xié)調(diào)老舊小區(qū)物業(yè)、業(yè)主；入戶調(diào)查摸底；處理突發(fā)矛盾；依法對老舊小區(qū)違建進行拆除。
區(qū)住建局：會同相關單位編制老舊小區(qū)整治改造內(nèi)容清單、制定改造標準；制訂改造計劃、編制整治改造方案、組織實施和驗收；配合海綿城市、停車設施建設、改造。負責老舊小區(qū)物業(yè)移交接管的指導、監(jiān)督工作；為各街道健全老舊小區(qū)業(yè)主管理組織提供政策指導。
區(qū)發(fā)改局：會同區(qū)住建局辦理項目立項、申報等工作；負責爭取老舊小區(qū)改造上級資金補助。
區(qū)財政局：會同區(qū)發(fā)改局、住建局制定老舊小區(qū)改造工作財政資金使用辦法，做好各項獎補及財政資金的安排、撥付等工作。
區(qū)城鄉(xiāng)管理局：指導各街道開展“兩下、兩進、兩拆”整治整治及垃圾分類處理、綠化提升和綠地養(yǎng)護管理工作以及老舊小區(qū)有關管道與市政管道的對接改造和小區(qū)道路維修等工作； 協(xié)調(diào)相關企業(yè)按照改造內(nèi)容對小區(qū)水、氣、暖設施及管道進行維護和改造。
區(qū)市場監(jiān)管局：負責老舊小區(qū)加裝電梯的指導及職責范圍的監(jiān)管工作。
區(qū)工信局：負責協(xié)調(diào)移動、聯(lián)通、電信、有線等通信單位線纜入地事宜。
公安分局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)自然資源局、區(qū)文旅局及其他有關部門按照各自職責做好老舊小區(qū)各類安全、市政、服務設施改造提升的指導、配合和相關手續(xù)辦理等工作。
七、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導
各相關部門、街道要加強組織領導，精心組織，科學謀劃，狠抓落實，確保改造任務完成。區(qū)直相關部門要切實履行好本部門在老舊小區(qū)改造工作中的管理職責，指導、配合各街道開展工作，落實各部門、各專業(yè)經(jīng)營單位在老舊小區(qū)改造中的工作任務。要通過各種形式，大力宣傳老舊小區(qū)改造工作的重要意義，強化群眾在老舊小區(qū)改造工作中主體地位，提高群眾參與感、認同感，把群眾滿意作為改造工作的重要標準。
（二）健全工作機制
1、建立臺賬制度。區(qū)、街道要逐級建立老舊小區(qū)臺賬， 實行老舊小區(qū)改造項目登記和銷號制度。
2、建立聯(lián)席會議制度。區(qū)老舊小區(qū)改造工作領導小組要定期組織召開聯(lián)席會議，及時掌握老舊小區(qū)改造工作進展情況，協(xié)調(diào)解決改造工作中的問題，總結改造工作經(jīng)驗。
3、建立聯(lián)審聯(lián)批制度。區(qū)政府結合市直部門出臺的關于老舊小區(qū)改造的簡化優(yōu)化審批程序，建立區(qū)老舊小區(qū)改造聯(lián)審聯(lián)批流程，建立老舊小區(qū)改造聯(lián)審聯(lián)批制度，以滿足小區(qū)居民實際需求為原則，加大工作推進力度。
4、建立工作專報制度。嚴格按照工作計劃推進老舊小區(qū)改造工作，每月底向區(qū)老舊小區(qū)改造工作領導小組辦公室報送工作進展情況。
�。ㄈ┍ＷC工程質(zhì)量
嚴格工程招標，選擇資質(zhì)等級高、管理能力強、信譽信用好的施工及監(jiān)理公司實施老舊小區(qū)改造。強化現(xiàn)場管理，做好各項施工工程的統(tǒng)籌，落實專人負責，督導各施工單位規(guī)范管理，強化質(zhì)量意識和安全意識，確保工程質(zhì)量。
�。ㄋ模﹪栏褓Y金管理
老舊小區(qū)改造資金要專戶存儲、單獨核算、專款專用，不得轉移、挪用。審計部門要跟蹤審計，加強資金監(jiān)管力度。資金使用情況要向社會公開，確保財務透明，陽光操作。
�。ㄎ澹﹪栏穸綄Э己�
區(qū)老舊小區(qū)改造工作領導小組辦公室要加強老舊小區(qū)改造工作的計劃制定、任務落實、工作進度進行定期督導考核，確保老舊小區(qū)改造工作順利推進。
�。┳⒅亻L效管理
要根據(jù)老舊小區(qū)實際，落實整管結合的要求，理順小區(qū)管理體制，細化長效管理的具體措施，不斷提高專業(yè)化物業(yè)服務企業(yè)覆蓋率，提升人民群眾滿意度。同時，進一步完善社區(qū)物業(yè)管理功能，持續(xù)推進物業(yè)管理納入社區(qū)建設，努力提高社區(qū)物業(yè)管理工作水平。
老舊小區(qū)改造管理方案通用6
根據(jù)區(qū)政府《關于進一步加快畜牧業(yè)發(fā)展的決定》精神，為加快畜牧業(yè)優(yōu)勢畜產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地建設步伐，實施標準化生態(tài)養(yǎng)殖示范小區(qū)建設。現(xiàn)結合我區(qū)區(qū)情，特制定本意見。
一、指導思想以穩(wěn)定畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標。
以生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品為核心，以“公司基地農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為突破口，在重點優(yōu)勢區(qū)域內(nèi)實行規(guī)�；a(chǎn)、標準化管理，主攻品種改良、產(chǎn)品質(zhì)量升級、產(chǎn)品安全與衛(wèi)生質(zhì)量等關鍵環(huán)節(jié)，力爭在3—5年內(nèi)把潁東建設成為優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
二、建設目標按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、重點建設的`原則，全區(qū)建設若干個標準化生態(tài)養(yǎng)殖示范小區(qū)。
1、養(yǎng)牛小區(qū)。每個養(yǎng)牛小區(qū)內(nèi)養(yǎng)牛戶不少于30戶，每戶存欄肉牛15頭以上、年出欄30頭以上，其中存欄20-30頭以上的要有2-3戶、50頭以上的要有1戶。
2、養(yǎng)豬小區(qū)。每個養(yǎng)豬小區(qū)內(nèi)養(yǎng)豬戶不少于20戶，每戶存欄二元母豬15頭或育肥豬150頭以上、年出欄仔豬300頭或育肥豬450頭以上，其中存欄二元母豬30頭或育肥豬300頭以上要有2-3戶、存欄二元母豬50頭以上或育肥豬500頭以上要有1戶。
3、養(yǎng)肉雞小區(qū)。每個肉雞養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)養(yǎng)肉雞戶不少于20戶，每戶存欄肉雞5000只、年出欄肉雞3萬只以上，其中存欄肉雞10000只以上要有2-3戶。
三、小區(qū)建設推薦標準
養(yǎng)殖小區(qū)建設要科學規(guī)劃，合理布局，因地制宜，注重實效。要遠離居民區(qū)，遠離交通主干道，生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)要分開。
�。ㄒ唬B(yǎng)牛標準化小區(qū)建設
1、牛舍標準：單列式，面南朝陽，檐墻高2.5米，東西長3.5米，南北長4.5米，每戶不低于5間。
2、每戶建120立方米青貯池1個、20立方米氨化池2個。
3、每戶種植青稈玉米20畝以上（租地種或讓農(nóng)民種回收秸稈），以便搞好青貯飼料。
4、每戶種植牧草3畝以上。
5、每戶配鍘草機一部，或小區(qū)配置大型鍘草機二部。
6、飼養(yǎng)標準嚴格執(zhí)行《XX市優(yōu)質(zhì)肉牛標準生產(chǎn)技術規(guī)范》。
7、有條件的戶建沼氣池16立方米。
�。ǘB(yǎng)豬標準化小區(qū)建設
1、豬圈標準：單列式，面南朝陽，每間東西長2.5米，南北長4米，游圈高0.85米，檐高1.5米，每戶不低于15間。2、每戶配飼料粉碎機一臺。
3、飼養(yǎng)標準嚴格執(zhí)行《XX市優(yōu)質(zhì)生豬生產(chǎn)技術規(guī)范》。
4、有條件的戶建沼氣池16立方米。
（三）養(yǎng)雞標準化小區(qū)建設
1、肉雞一律采取棚、架飼養(yǎng)。
2、肉雞舍標準：拱棚，雙列式，每棚兩檐高1.7米，頂高2.5米，寬9米，長33米。
3、為保證養(yǎng)雞效益，肉雞飼養(yǎng)戶可以與美國裴頓公司簽訂合同養(yǎng)殖。
4、有條件的戶建沼氣池一個。
四、資金投入
1、養(yǎng)牛小區(qū)建設集中使用世行肉牛貸款項目資金，每個小區(qū)貸款60萬元左右，每戶2萬元左右。
2、區(qū)政府拿出20萬元用于貼息，扶持建設養(yǎng)豬、養(yǎng)肉雞小區(qū)。小區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶所需貸款由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道與農(nóng)村信用社協(xié)調(diào)解決。貸款期滿后先由農(nóng)戶還清本息，以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道為單位將農(nóng)戶利息單集中，按分解指標由畜牧局審核，符合貼息要求的報區(qū)政府審批，將利息返還給養(yǎng)殖戶。
五、具體要求
1、本著群眾自愿的原則，由農(nóng)戶寫出申請，報村（居）委會，以村（居）為單位簽字蓋章，報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道初審，再書面報區(qū)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設領導小組辦公室，由領導小組核查審批。
2、項目鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道于2005年4月30日前將摸底定戶情況報區(qū)畜牧局，5月1日至1０日由區(qū)政府派人核查落實，５月１1日至6月1０日指導農(nóng)戶建設圈舍，６月1１日至6月3０日辦理好貸款手續(xù)，投入生產(chǎn)。
3、按照總的指導原則和時間要求，項目區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道要認真選點布局，認真組織落實，確保全區(qū)項目建設同步進行。養(yǎng)殖小區(qū)要求“七統(tǒng)一”，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一飼料配方、統(tǒng)一飼養(yǎng)標準、統(tǒng)一用藥、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一銷售。做到“四有”，即有環(huán)保設施、有防疫程序、有管理組織、有管理制度。
老舊小區(qū)改造管理方案通用7
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以進一步提升和推進我市住宅小區(qū)總體水平，提高整體人居環(huán)境質(zhì)量為目標，以治理小區(qū)環(huán)境“臟、亂、差”，完善小區(qū)功能為重點，進行全面綜合治理改造，逐步改善小區(qū)環(huán)境質(zhì)量，努力為居民打造一個環(huán)境優(yōu)美、秩序井然、適宜人居的良好生活環(huán)境。
二、工作目標
從20xx年起至20xx年止，全面完成城區(qū)老舊住宅小區(qū)改造任務。老舊小區(qū)改造工程在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，根據(jù)房屋建設年限、小區(qū)環(huán)境等條件，按照由近及遠的原則評估分類，分步實施。20xx年將首批改造13個（建筑面積約45萬平方米）房屋及其配套設施失修失養(yǎng)嚴重，已影響群眾正常生活，急需維修改造的小區(qū)。
三、整治改造內(nèi)容
針對我市老舊住宅小區(qū)存在的主要問題，確定整治改造內(nèi)容如下：
（一）小區(qū)面貌改觀工程
1、清理拆除各類違章建筑物和侵占綠地、道路的違法建設；
2、清理樓道亂堆雜物及各類小廣告；
3、整治“臟、亂、差”，取消垃圾道，居民生活垃圾實行袋裝化。
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維修屋面防水，對房屋外墻及樓道墻面進行維修和粉飾，對破損的屋檐、臺階、樓梯扶手、散水坡和雨搭進行修繕。
�。ㄈ┗A設施改造工程
1、住宅與商網(wǎng)混用的下水管線重新分設；
2、清淘、維修下水管線和化糞池，按照需要和有關要求進行增設；
3、更新老化嚴重的供電線路，供暖、供水和供氣管線；
4、修復和安裝樓道燈、庭院路燈；
5、修復小區(qū)內(nèi)的破損道路、硬覆蓋和圍欄、大門等。
（四）居住環(huán)境改善工程
1、清理整治公共綠地，補栽花草樹木，完善小區(qū)綠化設施；
2、治理小區(qū)環(huán)境污染和擾民現(xiàn)象；
3、有條件的小區(qū)，可合理增設休閑座椅，安裝健身器材，建設小區(qū)游園；
4、整治改造小區(qū)周邊街、巷環(huán)境。
四、實施步驟
�。ㄒ�)調(diào)查摸底、擬定計劃階段(1月至2月）。各區(qū)政府按照市政府統(tǒng)一下達的`總體計劃，落實改造工程的具體點位，統(tǒng)一上報市房產(chǎn)局，市房產(chǎn)局審核后，申請市政府計劃立項。
�。ǘ�)規(guī)劃設計、建立業(yè)主自治組織和征求意見階段(3月至4月中旬）。各區(qū)政府按照市政府批準的計劃，對改造項目進行規(guī)劃設計。由所在街道辦事處和社區(qū)居委會牽頭，區(qū)物業(yè)辦公室協(xié)助，組織成立業(yè)主大會，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。由區(qū)物業(yè)辦公室牽頭就小區(qū)改造方案向業(yè)主委員會和社區(qū)居委會征求意見。
�。ㄈ�)確定方案、組織實施階段(4月至11月）。市房產(chǎn)局負責工程設計、施工和大宗材料的招標采購工作。各區(qū)政府負責施工過程中施工企業(yè)與社區(qū)、業(yè)主間的協(xié)調(diào)、配合工作。
�。ㄋ�)竣工驗收、總結評比階段(11月至12月）。老舊小區(qū)改造工程竣工后，實行二級驗收制度。各區(qū)政府負責組織街道辦、社區(qū)居委會和業(yè)主委員會或業(yè)主代表進行初驗；市房產(chǎn)局負責組織有關部門進行復驗；市老舊小區(qū)改造工作領導小組辦公室將組織評選“市民滿意改造工程”，通報表揚做出突出貢獻的單位和個人。
五、資金籌集和管理
�。ㄒ唬┵Y金籌集。整治改造費用堅持“政府投入、社會資助、受益業(yè)主合理出資”的原則，多渠道籌集改造資金。
�。ǘ�)單位工程造價。老舊小區(qū)整治改造工程按建筑面積折算，單位造價控制在每平方米20元(含設計、招標、施工監(jiān)理等管理費用）。具體標準將按小區(qū)改造內(nèi)容調(diào)整。
�。ㄈ┘訌娰Y金使用監(jiān)管。由市財政投資審核中心負責對小區(qū)改造預算進行審核把關，最大限度節(jié)省開支。在資金使用過程中，由市審計、財政部門負責進行全程監(jiān)督，對違規(guī)使用的嚴肅追究責任，確保�？顚Ｓ谩�
六、責任分工
為加強此項工作的領導，市政府成立由分管副市長任組長，相關部門為成員單位的朝陽市老舊住宅小區(qū)整治改造領導小組，負責整治改造工程的組織領導工作。領導小組辦公室設在市房產(chǎn)局，具體負責協(xié)調(diào)、指導、督查和日常管理工作。
此次改造工程的實施主體為市房產(chǎn)局，其他相關部門應當按照各自職責加強指導和監(jiān)督。
�。ㄒ唬└鲄^(qū)政府負責老舊小區(qū)的調(diào)查摸底，提報本區(qū)的整治改造計劃，組織成立小區(qū)業(yè)主委員會，組織居民討論整治改造方案，協(xié)調(diào)各類矛盾糾紛，組織改造工程竣工的初驗，落實老舊小區(qū)改造后的管理等。
（二）市財政局負責改造工程項目的工程預算審核和決算，籌集市本級資本金，并列入年度預算等工作。
（三）市規(guī)劃局負責做好新增建設項目的規(guī)劃審批工作。
�。ㄋ模┦谐鞘泄芾砭C合執(zhí)法局負責拆除違章建筑工作。
（五）市公用事業(yè)局負責對小區(qū)周邊的街、巷、路燈、道路等環(huán)境設施進行整治改造，對小區(qū)垃圾清運點進行建設和完善。
（六）市環(huán)保局負責對住宅區(qū)餐飲、娛樂場所和工業(yè)生產(chǎn)等產(chǎn)生的環(huán)境、噪聲污染及擾民現(xiàn)象進行整治。
（七）市審計局負責對整治改造實施過程中的資金審計工作。
七、工作措施
�。ㄒ唬├吓f住宅小區(qū)的整治改造是惠及民生的好事，也是今年市政府向市民承諾的十件實事之一。各地、各部門要提高認識，密切配合，協(xié)力做好這項工作，確保按時保質(zhì)保量完成老舊小區(qū)改造任務。
�。ǘ┱胃脑旃ぷ饕w現(xiàn)公平，陽光操作，相關部門要做好評估規(guī)劃，分清輕重緩急，充分利用有限資金，確保改造任務的完成。
（三）施工單位在維修改造過程中，要做到改造前、改造中、改造后均留有影像資料，繪制圖紙，并標清各項數(shù)據(jù)，要有監(jiān)理人員簽字驗收。涉及到居民的改造項目，要有居民簽字認可，共用部位應由業(yè)主委員會或社區(qū)居委會簽字認可。所有資料均應在工程竣工后統(tǒng)一交市房產(chǎn)局存檔備案。
�。ㄋ模﹪腊奄|(zhì)量關。改造工程竣工后，按規(guī)定程序驗收，對達不到驗收標準的，責令施工單位返工。市房產(chǎn)局留取工程款的10%作為質(zhì)量保證金。工程交工一年后無質(zhì)量問題，向施工單位返還保證金；如出現(xiàn)質(zhì)量問題，施工單位不履行保修責任的，保證金予以扣留。
�。ㄎ澹┱胃脑旃ぷ饕ü懿⒅兀卦诠芾�。要借鑒成功經(jīng)驗，建立有效的管理體系，針對不同的小區(qū)采取不同的管理辦法，能夠市場化運作的，要聘請專業(yè)化的物業(yè)服務企業(yè)實施管理；對確實存在資金困難的住宅小區(qū)要充分發(fā)揮業(yè)主自治組織的作用，并將小區(qū)管理納入社區(qū)建設，實施統(tǒng)一管理。
�。┘訌娦麄鹘逃８骷壩飿I(yè)管理部門和街道辦、社區(qū)居委會要深入小區(qū)，深入住戶，做好居民工作，積極爭取居民的參與、支持和理解，引導廣大居民樹立自覺參與城市管理和愛護城市意識，突出業(yè)主的主人翁責任感。各新聞單位要充分發(fā)揮新聞媒體的正面導向作用，廣泛深入地宣傳黨和政府為民辦實事、解難題的工作成果，引導廣大居民積極參加改造和管理，共建美好家園。
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