人居環(huán)境報告
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人居環(huán)境報告1
自農(nóng)村人居環(huán)境整治行動開展以來,全市上下集中人力物力財力開展集中攻堅。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合市環(huán)保局、市住建局、市自然資源和規(guī)劃局、市林業(yè)發(fā)展服務中心、市畜牧業(yè)發(fā)展中心等單位就農(nóng)村垃圾處理、村容村貌提升、農(nóng)村污水治理、農(nóng)村改廁、畜禽糞污綜合治理、水污染防治和村莊綠化等重點工作開展集中攻堅行動,聯(lián)合行動取得了階段性成效。出動機械2萬余臺次,清運生產(chǎn)生活垃圾24088堆、3348方、1948噸,完成村莊清理923個;改造農(nóng)村危房31個;整治廢舊房屋9處;新完成改廁8113戶;新完成農(nóng)村污水治理村莊21個,新建污水處理設施1處,建設污水處理管道28、22公里;新完成村莊規(guī)劃2個。
一、農(nóng)村人居環(huán)境整治情況
(一)抓好“三個到位”
1、組織領(lǐng)導到位。一是迅速傳達部署。分別召開農(nóng)村人居環(huán)境整治推進會議和美麗鄉(xiāng)村建設現(xiàn)場推進會議,對膠河生態(tài)發(fā)展區(qū)和醴泉街道的美麗鄉(xiāng)村建設情況進行觀摩學習,并就下步農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進行安排部署。二是落實工作責任。市里成立了分管市長任組長,相關(guān)責任部門主要負責人為成員的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組,各責任部門也成立了領(lǐng)導小組,按照責任分工抓好整治工作。三是建立定期調(diào)度制度。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局每周對各責任部門的整治工作進行調(diào)度,形成工作總結(jié)上報至濰坊市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。四是建立定期通報制度。市委農(nóng)辦每周兩次印發(fā)工作簡報,對各鎮(zhèn)街區(qū)的人居環(huán)境整治工作進行通報。
2、宣傳發(fā)動到位。廣泛采取利用網(wǎng)絡、微信公眾號、“大喇叭”、在xx電視臺新聞頻道滾動字幕等形式,著力報道農(nóng)村環(huán)境整治過程中的好典型、好經(jīng)驗、好做法,曝光問題、鞭策后勁,動員干部群眾自覺參與到農(nóng)村環(huán)境整治工作中來,真正把各方面的積極性調(diào)動起來,倡樹健康文明、積極向上的良好風氣,大力營造人人關(guān)注支持農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的`濃厚氛圍,助力活動開展。
3、典型引領(lǐng)到位。對美麗鄉(xiāng)村建設方面的先進經(jīng)驗做法進行推廣學習,學習膠河生態(tài)發(fā)展區(qū)的路、樹、燈、村;學習醴泉街道在美麗鄉(xiāng)村建設中的大投入、真抓實干、效果明顯;學習密水街道的全民動員、全域整治、全面提升等。
(二)突出“三個重點”
1、清理農(nóng)村生活垃圾。一是規(guī)范垃圾收集設施。全市各村(居)垃圾箱桶按要求配備到位、定點擺放、外觀潔凈、桶蓋齊全,無破損、無異味、無積存垃圾、無滲濾液外泄;合理分派,保潔人員按規(guī)定著裝上崗在崗并保持工作狀態(tài);各鎮(zhèn)(街、區(qū))正在對鎮(zhèn)級中轉(zhuǎn)站重新規(guī)劃、設計、建設,確保生活垃圾轉(zhuǎn)運站全部按標準規(guī)范建設、管理和運行,做到外觀干凈整潔,確保無異味、無滲濾液外泄、無垃圾泄露,站點周邊無臟水和遺撒、暴露垃圾,衛(wèi)生達標。二是全面清理整治。各鎮(zhèn)(街、區(qū))徹底清除轄區(qū)內(nèi)積存的生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾和農(nóng)村“三大堆”,重點清理“三邊三底三界三線”環(huán)境衛(wèi)生,尤其是對鐵路、高速公路、省市縣鄉(xiāng)公路、進出村路和河流沿線兩側(cè)、村頭灣邊的環(huán)境衛(wèi)生,以及村內(nèi)外小廣告、樹掛和漂浮物,加大清理整治力度,納入常態(tài)化、規(guī)范化管理,安排專人負責包靠。結(jié)合春季安全生產(chǎn)和環(huán)保督察,嚴厲查處焚燒生活、生產(chǎn)垃圾和農(nóng)作物秸稈行為。
2、清理村內(nèi)塘溝。印發(fā)《xx市農(nóng)村水環(huán)境整治行動專項工作方案》,并召集各鎮(zhèn)(街區(qū))水利站長召開專門會議,對該《方案》進行學習,對“垃圾圍壩”整治、溝渠灣塘清淤疏浚及垃圾清理等農(nóng)村水環(huán)境整治工作進行安排部署。并于4月17日至25日,組織市水利局工管站、河長科、農(nóng)水站、水資辦等相關(guān)科室到各鎮(zhèn)街區(qū)開展督導工作。
3、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。開展養(yǎng)殖場戶糞污處理設施配建,通過成立督導調(diào)研小組對各鎮(zhèn)(街區(qū))畜禽糞污資源化利用工作情況進行調(diào)研檢查、對各鎮(zhèn)(街區(qū))畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖專業(yè)戶糞污處理設施配建及運行情況實現(xiàn)周報制度做好養(yǎng)殖場戶糞污處理設施配建核查工作等方式,進一步鞏固我市20xx年畜禽糞污集中整治行動成效。
二、存在的問題
一是村莊綠化面上進展不平衡,個別村建設的進度較慢,村綠化項目重栽輕管問題依然突出。二是部分鎮(zhèn)(街、區(qū))河湖、溝渠、灣塘存在的問題尚未完全清除。三是垃圾轉(zhuǎn)運站建設管理不到位,農(nóng)村村莊垃圾箱桶管理維護標準不高。
三、下步打算
下步,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作作為各項工作的重中之重,切實發(fā)揮好牽頭抓總作用,全力以赴抓落實。一是規(guī)范環(huán)衛(wèi)設施運行管理。督導鎮(zhèn)(街、區(qū))加大環(huán)衛(wèi)設施的資金投入和管理力度,對破損、陳舊的環(huán)衛(wèi)設施及時更新更換,垃圾桶做到足量配備、定期擦洗、規(guī)范合理定點擺放,整潔完好見本色,并嚴格落實上級放置垃圾桶的要求,一律按照實際情況放置在村內(nèi)道路兩側(cè)空地或排水溝上方,嚴禁放置在街路路面上,影響正常通行。規(guī)范轉(zhuǎn)運站運行管理,合理統(tǒng)籌和有效解決轉(zhuǎn)運站運行難題,嚴格落實蚊蠅消殺、除臭沖洗等措施,建立健全中轉(zhuǎn)站清運臺賬,確保中轉(zhuǎn)站合規(guī)合理運行,減少對周邊環(huán)境影響。二是加快農(nóng)村水環(huán)境整治,督促未全部完成農(nóng)村水環(huán)境整治任務的鎮(zhèn)街區(qū)對剩余問題盡快整治完成。三是提升畜禽糞污綜合利用水平,以大型規(guī)模養(yǎng)殖場為主,支持鼓勵自行處理糞污,生產(chǎn)銷售商品有機肥,或流轉(zhuǎn)土地發(fā)展種植,就近消納。以專業(yè)化糞污集中處理中心為主,建設完善畜禽糞污等農(nóng)業(yè)有機廢棄物收集、轉(zhuǎn)化、利用三級網(wǎng)絡體系,鼓勵探索規(guī);I(yè)化、社會化運營機制。鼓勵中小養(yǎng)殖場戶實現(xiàn)糞污全量收集、零排放。
人居環(huán)境報告2
20xx年2月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》,隨后各省市縣也制定了實施方案,通過20xx—20xx年的整治,農(nóng)村“臟、亂、差”面貌不斷轉(zhuǎn)變,農(nóng)村環(huán)境面貌和管理水平明顯提升,廣大農(nóng)村地區(qū)人居環(huán)境得到極大改善,提升了老百姓的幸福感和獲得感。近年來,筆者通過在“三農(nóng)”審計中關(guān)注農(nóng)村人居環(huán)境整治情況,也發(fā)現(xiàn)了當前農(nóng)村人居環(huán)境整治等方面存在的一些問題,并提出對策建議。
一、農(nóng)村人居環(huán)境整治存在的問題
。ㄒ唬┺r(nóng)村人居環(huán)境整治水平參差不齊。由于各地發(fā)展情況及投入資金力度不一,有的已經(jīng)達到“高級版”,將人居環(huán)境整治與當?shù)貧v史文化風貌融為一體,有的還是“初級版”,只是簡單的整清楚、擺清楚。
。ǘ┺r(nóng)村人居環(huán)境整治項目建設管理不規(guī)范。抽查發(fā)現(xiàn)個別農(nóng)村人居環(huán)境整治項目存在未按規(guī)定程序進行招投標、工程項目結(jié)算不及時、項目驗收程序履行不到位、工程項目質(zhì)量不符合要求等問題。
(三)農(nóng)村污水處理設施未建立長效管護機制。抽查某縣已建成的農(nóng)村污水處理設施38座,包括小型污水處理站、微動力處理設施和人工濕地等處理工藝,除2座在建外,36座已投入運行。由于農(nóng)村污水處理設施運維主體大部分為村集體,長期穩(wěn)定運營缺少持續(xù)的財力支持,投入運行的36座污水處理設施,有專人維護的農(nóng)村污水處理設施僅3座。
。ㄋ模┺r(nóng)村公廁未按標準建設及日常管護不到位。通過現(xiàn)場抽查發(fā)現(xiàn),部分農(nóng)村公廁男女廁位比例未按標準建設、第三衛(wèi)生間建設不規(guī)范、未安裝地漏等問題。部分公廁內(nèi)設施設備損壞未及時修理、公廁周邊環(huán)境臟亂、管理制度牌標識缺失、公廁未正常開放使用、公廁日常保潔不到位等問題。
(五)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設施建設不到位。部分村莊未按規(guī)劃建設村衛(wèi)生所,部分衛(wèi)生所醫(yī)生配備、產(chǎn)權(quán)、租賃方式、建筑面積等未達標,部分村衛(wèi)生所實施國家基本藥物制度政策落實不夠到位,補助資金使用率低,醫(yī)保定點覆蓋不足,部分村衛(wèi)生所未開通醫(yī)保定點和未產(chǎn)生醫(yī)保結(jié)算等問題。
。┺r(nóng)村供水站日常管理薄弱。當前農(nóng)村飲水供水方式主要是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠集中供水和村級水廠供水,鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠設備比較先進,管理維修維護比較正常,而村級水廠一般是由村委派人負責,消毒設備落后,靠人工操作,日常消毒凈化管理薄弱,飲水安全檢測工作不到位。
。ㄆ撸┺r(nóng)民的參與度不高。在農(nóng)村人居環(huán)境整治過程中,存在“干部干、群眾看”的現(xiàn)象,有的群眾認為這是政府的事,有的認為這是面子上的事,為此不關(guān)心、不過問、不參與,缺乏引導群眾轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活觀念,改變不良生活習慣的有效措施,群眾主體意識亟待加強。
二、加強農(nóng)村人居環(huán)境整治的對策建議
。ㄒ唬┘哟筚Y金投入提升人居環(huán)境整治成效。雖然通過三年農(nóng)村人居環(huán)境整治行動,取得了良好成效,但是在推進全面鄉(xiāng)村振興過程中應當堅持不懈地抓好此項工作,應該繼續(xù)加大對農(nóng)村人居環(huán)境整治的資金投入,在整治過程中保護好村落格局,保留好農(nóng)村原有特色風貌,讓人記得住鄉(xiāng)愁。并要關(guān)注落后及偏遠農(nóng)村的整治情況,補齊人居環(huán)境短板,盡量縮小各地區(qū)農(nóng)村的人居環(huán)境差距。
。ǘ┘訌娚孓r(nóng)項目監(jiān)管力度。應建立完善涉農(nóng)項目管理制度,明確各職能部門責任,加強項目建設程序管理,嚴格執(zhí)行工程項目招投標管理規(guī)定,主管部門應加強對項目建設的標準、質(zhì)量、驗收審核等關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保每個涉農(nóng)項目都能夠按照規(guī)定執(zhí)行程序。
(三)加強已建成項目設施后期運營管護力度。應建立健全已建成的農(nóng)村污水處理設施、農(nóng)村公廁等人居環(huán)境整治項目后續(xù)運營管理措施和責任制,杜絕“重建設、輕管護”現(xiàn)象,并加強日常監(jiān)督檢查,確保已建成的項目設施正常運行,發(fā)揮實效。
。ㄋ模┘訌娹r(nóng)村醫(yī)療保障工作。應積極推進完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生所、醫(yī)療設備等醫(yī)療設施配置,加快鄉(xiāng)村信息化建設,做好基本藥物零差率補助等醫(yī)療優(yōu)惠政策宣傳,配齊鄉(xiāng)村醫(yī)生,加強對村醫(yī)的基本技能培訓指導,全力推動醫(yī)保定點全覆蓋,提升農(nóng)村醫(yī)療管理保障服務水平。
。ㄎ澹┘訌娹r(nóng)村飲水安全保障工作。加強對村級飲水安全管理人員的培訓監(jiān)督指導和經(jīng)費保障,加強對農(nóng)村飲水安全的日常檢測工作,擴大抽查檢測覆蓋面。建立健全長效運營機制,提高村級水廠的日常管理水平。加快集中供水發(fā)展步伐,逐步將分散的個體供水改至集中式供水,增強供水管理能力保障農(nóng)村飲水安全。
(六)發(fā)揮村民在人居環(huán)境整治中的主體作用。推進全面鄉(xiāng)村振興,農(nóng)民是受益的主體,也是參與的主體。應當多形式地開展宣傳教育,充分調(diào)動農(nóng)民的積極性,引導農(nóng)民自己動手,參與農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,營造人人愛護環(huán)境的濃厚氛圍,形成人人參與整治的良好局面。并發(fā)揮鄉(xiāng)賢能人的作用,充分調(diào)動鄉(xiāng)賢、大學生、企業(yè)家的積極性,鼓勵他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),支持參與家鄉(xiāng)的建設發(fā)展。
人居環(huán)境報告3
街道收到上級核查小組反饋的轄區(qū)內(nèi)社區(qū)村及社區(qū)村存在村容村貌、垃圾治理、污水治理等相關(guān)問題。街道在收到問題后,高度重視,立即行動,依照中共省委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會辦公室發(fā)布的《關(guān)于學習浙江“千萬工程”經(jīng)驗深入實施“四五鄉(xiāng)村建設行動計劃”的意見》中相關(guān)附件以及市相關(guān)要求,即刻進行了整改,現(xiàn)將整改工作進行如下匯報:
一、村整改情況
。ㄒ唬┐迦荽迕卜矫妫P(guān)于村內(nèi)發(fā)現(xiàn)10處“四大堆”、村內(nèi)發(fā)現(xiàn)1處主干道無排水溝渠或1處排水溝渠不能正常使用、村內(nèi)發(fā)現(xiàn)5處亂寫亂畫、村內(nèi)發(fā)現(xiàn)1處秸稈焚燒的問題
街道在收到上述問題后,立即組織街道分管領(lǐng)導及社區(qū)工作人員、村“兩委”成員對標對表,馬上行動,即刻整改。
一是立刻清除,疏通整理。組織20余人對全村存在的“四大堆”問題進行全面摸查,并即刻進行清除;對1處排水溝進行清淤疏通,保證其暢通;清除亂寫亂畫情況,恢復墻面整潔。
二是組織鋪設,加強監(jiān)督。針對主干道無排水溝的問題,我街道即刻組織施工方,對全村及全社區(qū)進行摸排,并立即開展排水溝鋪設工作;同時繼續(xù)加強秸稈禁燒監(jiān)督力度,確保不再出現(xiàn)此類問題。
。ǘ├卫矸矫,關(guān)于村內(nèi)發(fā)現(xiàn)3處垃圾箱損壞問題
街道立即對全村的所有垃圾箱進行了更換,全部換設成新垃圾桶,同時街道將對全街道所有村進行摸排,并對全部垃圾桶進行更換處理。
。ㄈ┪鬯卫矸矫,關(guān)于村旁溝渠存在不明水體、村內(nèi)發(fā)現(xiàn)1處污水亂排問題
街道立即對不明水體進行了清理,同時找到污水的源頭戶,入戶與群眾做工作,對排污口進行了封堵,同時要求該戶今后通過其他渠道妥善處理污水。
二、村整改情況
(一)村容村貌方面,關(guān)于村內(nèi)發(fā)現(xiàn)1處線路雜亂或亂搭亂建、村內(nèi)發(fā)現(xiàn)10處“四大堆”、村內(nèi)發(fā)現(xiàn)1處排水溝渠不能正常使用、村內(nèi)發(fā)現(xiàn)10處亂寫亂畫問題
一是聯(lián)系業(yè)務部門,做好群眾工作。針對村內(nèi)線路雜亂問題,街道立即聯(lián)系相關(guān)業(yè)務部門及公司,對村內(nèi)線路進行重新整改和鋪設,同時對亂搭亂建的群眾,入戶與群眾交流并做好溝通工作,并立即開始清理整改。
二是清除各項問題,加強疏通整理。組織25余人對全村存在的“四大堆”問題進行全面摸查,并即刻進行清除;對1處排水溝進行清淤疏通,保證其暢通;清除亂寫亂畫情況,恢復墻面整潔。
(二)垃圾治理方面,關(guān)于村內(nèi)發(fā)現(xiàn)2處垃圾清運不及時問題
街道立即組織人力對垃圾進行了清運,同時明確了垃圾清運的相關(guān)負責人,要求其做好清運工作,抓好工作落實。下一步,街道將對此加強監(jiān)督和管理力度,確保此類情況不再發(fā)生。
。ㄈ┪鬯卫矸矫妫P(guān)于村旁河道、溝渠發(fā)現(xiàn)1處不明水體或白色污染物、村內(nèi)發(fā)現(xiàn)1處污水亂排問題
街道立即對不明水體進行了清理,同時找到污水的源頭戶,入戶與群眾做工作,對排污口進行了封堵,同時要求該戶今后通過其他渠道妥善處理污水。
。ㄋ模┺r(nóng)村廁所革命方面,關(guān)于現(xiàn)場入戶5戶,2戶改廁后未使用的問題
街道立即入戶對群眾的改廁情況進行了解,確保群眾的改廁硬件方面不存在任何問題,同時與群眾做好工作,建議群眾利用好改廁,為村內(nèi)人居環(huán)境貢獻力量。
在上級問題全部落實整改的情況下,街道即刻召開相關(guān)會議,要求所有社區(qū)對照上述兩個自然村存在的情況,立即摸排整改,并在全街道開展一次人居環(huán)境大整改活動,繼續(xù)推進全街道人居環(huán)境工作再上一個新臺階。
人居環(huán)境報告4
峪河鎮(zhèn)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作匯報峪河鎮(zhèn)轄33個行政村,37個自然村,人口5.1萬人,面積69平方公里,為典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。今年我鎮(zhèn)將改善農(nóng)村人居環(huán)境工作當作一項重要民生工程來抓,于4月8日召開了全鎮(zhèn)33個行政村和所有職能站所參加的環(huán)境整治動員會,全面開展好該項工作。
一、加強改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的組織領(lǐng)導,落實工作責任
為確保該項工作順利開展并取得實效,我鎮(zhèn)成立了改善農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導小組及辦公室,鎮(zhèn)黨委多次召開專題會議對環(huán)境衛(wèi)生工作進行研究部署和責任分工。出臺了《關(guān)于全民動員開展“清潔峪河大行動”實施方案》、《關(guān)于加強鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治的有關(guān)規(guī)定》等文件,除支部書記負總責外,要求各村至少一名村民代表全面負責改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
二、加強宣傳力度,統(tǒng)一思想、提高認識,增強干部群眾的責任感和緊迫感,我鎮(zhèn)始終以轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念為前提,加大宣傳力度。
一是通過全體機關(guān)干部職工會議,村支兩委培訓會議對該項工作進行全面細致的安排布署。各村相繼召開了村民代表和黨員會議,傳達貫徹相關(guān)會議精神。
二是張貼發(fā)放《關(guān)于加強峪河鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理的若干規(guī)定》1000余份,在各村懸掛攔路標語300余條,做到了環(huán)境衛(wèi)生整治家喻戶曉;
三是鎮(zhèn)政府派出2輛宣傳車,宣傳相關(guān)規(guī)定和文件。
三、狠抓工作落實,農(nóng)村衛(wèi)生整治初見成效
一是抓好鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境整治。鎮(zhèn)城管辦在其它站所配合下,主要整治鎮(zhèn)區(qū)的廣告牌亂掛亂放、小攤亂擺等現(xiàn)象,并派出灑水車噴灑鎮(zhèn)區(qū)主要干道。
二是建立長效機制。每村新建了3至5個垃圾池,并配置垃圾桶,把每周五作為環(huán)境整治活動日。各村按照每500人配備一名保潔員的標準負責日常村莊街道的清理,保潔人員工資暫時按照村兩委副職待遇由村委會支付。
三是20xx年以來鎮(zhèn)黨委組織了3次環(huán)境衛(wèi)生整治大檢查活動。各村由村干部帶領(lǐng)清除垃圾、清掃街道,鎮(zhèn)領(lǐng)導分兩組由書記和鎮(zhèn)長各帶一組到各村檢查評分,排出先進和落后村進行全鎮(zhèn)通報并將成績存檔作為年終考核重要依據(jù)。
截至目前,我鎮(zhèn)已累計配備保潔員140余人;清理亂貼亂畫6000余張,拆除亂搭亂建203處,新建垃圾池69個,鎮(zhèn)村兩級共累計投入100余萬元,農(nóng)村人居環(huán)境面貌整體得到很大改善,整治初見成效。
中共峪河鎮(zhèn)委員會峪河鎮(zhèn)人民政府
20xx年4月20日
人居環(huán)境報告5
一、基本情況及成效
近年來,縣委縣政府高度重視農(nóng)村人居環(huán)境改善工作,將人居環(huán)境改善同精準扶貧、全域無垃圾、鄉(xiāng)村振興等工作結(jié)合,互促互進,取得了良好的效果。投入資金1791.4萬元,硬化貧困戶入戶路15.43萬平方米;投入資金139 6.5萬元,硬化3661戶貧困戶院落27.89萬平方米;投入資金240萬元,硬化巷道1.92萬平方米;投入資金697萬元,在13個村開展村容村貌整潔工程;創(chuàng)建省級“千村美麗”示范村3個、市級美麗鄉(xiāng)村示范村4個、縣級美麗鄉(xiāng)村示范村6個、“萬村整潔”村30個。通過對農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)建設的大量資金投入,村容村貌得到有效提升。機構(gòu)改革以來,農(nóng)村人居環(huán)境改善工作責任得到進一步明確和細化,主管單位積極推進工作,清理亂搭亂建,依法拆除爛房爛墻爛圈、廢棄廠房棚舍等74處,清理積存垃圾263噸,整齊堆放秸稈、柴草、農(nóng)機具等生產(chǎn)生活資料159處,通道綠化140.5公里6.46萬株,村莊綠化7.9萬株、種花22畝。進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境,不斷提升村民生活品質(zhì)。
。ㄒ唬┉h(huán)境治理效果明顯。按照因地制宜、分類指導、突出重點、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則對全域無垃圾環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。農(nóng)村人居環(huán)境改善工作開展以來,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均安排環(huán)衛(wèi)、保潔人員10到20名,各村護林員協(xié)助共同負責日常環(huán)衛(wèi)保潔工作的開展,定期確保對轄區(qū)生產(chǎn)生活垃圾和非正規(guī)垃圾堆放點進行清理。全縣購置垃圾清運車輛340輛,修建垃圾房(垃圾臺)196處,購置垃圾箱、垃圾斗1004個,先后清理陳年垃圾4000多噸垃圾,清理整治亂堆亂放垃圾地420多處。20xx年計劃投資3267.45萬元,對全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個村進行垃圾收運等基礎(chǔ)設施建設,進一步加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的治理。
。ǘ┖祹脑斐掷m(xù)開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、農(nóng)村社區(qū)、行政村結(jié)合鄉(xiāng)村規(guī)劃,合理布局建設無害化公共廁所,或?qū)υ泻祹M行無害化改造,全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)135個行政村,累計改建新建衛(wèi)生廁所721座,完成率14.42%,衛(wèi)生廁所覆蓋率2.01%。舉辦全縣廁改技術(shù)培訓班一期35人次,發(fā)放宣傳資料10000余份,舉辦宣傳活動120場次7000余人,投入縣級專項資金97.8萬元。20xx年,通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底,計劃投資104.4萬元組織實施旱廁改造任務348戶。
(三)面源治理穩(wěn)步推進。今年以來,為減少農(nóng)業(yè)面源污染,保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,主管單位層層靠實工作責任,實地落實廢舊地膜回收和尾菜處理等農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。全縣清理農(nóng)村生活垃圾263噸、村內(nèi)水塘1口、村內(nèi)溝渠124公里、村內(nèi)淤泥160噸、畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物155噸,新建廢舊地膜回收點7個,回收地膜784噸,廢舊地膜回收利用率達到43.6%。農(nóng)業(yè)污染防治方面,加大對蔬菜主產(chǎn)區(qū)尾菜的處理利用,截至目前總體尾菜產(chǎn)生量17028噸,處理利用量6469噸,處理利用率38%,病死畜禽無害化處理224頭(只)。20xx年計劃確定1-2個建制村開展生活污水治理試點。
二、存在的問題
雖然近年來我縣農(nóng)村人居環(huán)境治理工作取得了一定的成效,但由于農(nóng)村人居環(huán)境改善工作的涉及面廣、參與部門眾多、持續(xù)性強,且農(nóng)村的基礎(chǔ)條件較差,全面改善農(nóng)村人居環(huán)境所面臨的形勢仍然嚴峻,存在許多不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:
。ㄒ唬┉h(huán)境治理不夠徹底。近年來,隨著環(huán)境整治工作的持續(xù)開展,對各鄉(xiāng)村陳年垃圾的集中清理,全縣環(huán)境衛(wèi)生得到了明顯好轉(zhuǎn)。但仍有一部分村社內(nèi)的垃圾清理得還不夠徹底,尤其是偏遠村社的偏僻角落,隨處可見垃圾堆放。由于資源配置的不足和各村環(huán)境整治工作開展的不平衡,農(nóng)村環(huán)境問題依然十分嚴峻。一是部分基層干部對改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要性認識不到位,認為“農(nóng)村環(huán)境就這個樣”的思想根深蒂固,對環(huán)境治理態(tài)度消極,工作敷衍塞責,走過場,形成改善農(nóng)村人居環(huán)境工作“上邊熱、下邊涼”的現(xiàn)象;二是農(nóng)村保潔員人員配備較少,工資較低,隊伍參差不齊,有的村挑選保潔員是出于對老弱病殘人員的照顧,而不考慮此類人員能不能擔負起職責,有的村雖然配備了專職保潔員,但是疏于管理,缺乏監(jiān)督考核,干好干壞一個樣,工作積極性不高。三是相對于需求資金的不足,資金投入的統(tǒng)籌整合成效不明顯,農(nóng)村人居環(huán)境改善仍任重道遠。
。ǘ┟嬖次鬯卫頊。一部分村社面源污染問題突出,化肥農(nóng)藥利用率低,塑料地膜等農(nóng)業(yè)廢棄物隨意丟棄,逐年積累危害土壤生態(tài)環(huán)境;一部分村鎮(zhèn)存在大量不按要求治污的散養(yǎng)戶,畜禽養(yǎng)殖排出的糞便及農(nóng)家?guī)碾S意排放,大部分污水揮發(fā)、滲透,直至形成沉積,加之衣物洗滌廢水等污染水質(zhì)的隨意排放,對周邊水源、土壤、空氣和作物等造成嚴重污染。由于此類面源污染分布較為分散,涉及范圍廣、隨機性強,且農(nóng)村污水收集渠道管網(wǎng)系統(tǒng)不健全,基本沒有污水處理設施,面源污水治理推廣滯后。
。ㄈ┖祹脑爝M展緩慢!靶,大民生”,廁所是每個人在生活中都離不開的衛(wèi)生設施,同時它也關(guān)系著農(nóng)村人居環(huán)境的品質(zhì)提升,近年來,我縣持續(xù)加強農(nóng)村旱廁改造工作,但實際改造效果沒有達到預期,目前,我縣農(nóng)村旱廁改造主要有兩類,化糞池廁所和簡易式水沖廁所,在調(diào)研中了解到,一部分村民在政府提供補貼改造廁所的情況下仍不愿改造,主要原因是覺得改造后并不方便;S池廁所相對造價高,池滿后抽糞困難,加上化糞池水向地下滲透,容易對地下水和土壤的造成污染;而簡易式水沖廁所水桶在冬天容易結(jié)凍,不方便使用。
。ㄋ模┱褰ㄔO缺乏規(guī)劃。近年來,我縣通過災后重建、危房改造、異地搬遷、集中安置等項目,大力改造農(nóng)村居住條件,群眾居住環(huán)境得到極大改善,同時,也存在農(nóng)村建設無序,管理不足的問題。一是一些農(nóng)村村容村貌布局欠佳,違建難題得不到有效解決,農(nóng)村土地用地規(guī)劃缺少科學引領(lǐng)和嚴格規(guī)范。很多村社土地沒有任何建設的規(guī)劃管理,村民任意建房,違規(guī)用地養(yǎng)殖問題突出。大部分違建只通過一定的罰款予以解決,村民不以為然,使罰款失去了約束效力,相關(guān)管理部門由于人員少,距離遠,執(zhí)法程序復雜導致實際管理困難,而村級組織又對違建亂建等情況無權(quán)約束管理,造成村民各搞一套,無法形成良好的村容村貌。二是一些新建了房的農(nóng)戶沒有將危房拆掉,這些危房由于無人居住,有的遇雨坍塌,有的長滿荒草,有的堆積雜物垃圾,嚴重影響村容村貌的提升。
。ㄎ澹┺r(nóng)村內(nèi)生動力不足。農(nóng)村環(huán)境治理的最大問題,就是村級內(nèi)生動力不足的問題,“政府干、百姓看”等現(xiàn)象時有發(fā)生;近些年來,由于國家投入農(nóng)村的資金越來越多,使群眾在感受到了黨的關(guān)懷的同時,又產(chǎn)生了理所當然的心理,將垃圾治理、環(huán)境美化等公益性質(zhì)的工作全部推向政府,養(yǎng)成了事事依賴政府,自己袖手旁觀的習慣。究其原因,一是由于村民沒有真正參與到人居環(huán)境改善的行動中來,村民的積極性沒有調(diào)動起來,加上多年來養(yǎng)成的生活習慣,亂丟、亂倒、亂扔、亂堆等現(xiàn)象不絕,造成人居環(huán)境治理困難。二是大量有識青年都到外地工作,村內(nèi)缺乏文明風尚的引領(lǐng),鄉(xiāng)村文化得不到良性發(fā)展。
。╅L效機制尚未形成。一是環(huán)境治理改善涉及面廣,直接經(jīng)濟效益不高,難以形成穩(wěn)固的長效管理體系。環(huán)境治理項目吸引力低,社會資本投入有限;農(nóng)民收入普遍不高,自有資金投入能力不足,垃圾分類、堆放、轉(zhuǎn)運、處理的長效機制尚未形成。二是雖然一些地方通過集中整治較大地改善了基礎(chǔ)設施,但不久便出現(xiàn)了設施閑置破損、雜物亂堆亂放、垃圾污水依舊等問題,原因是沒有建立起管護長效機制。
三、意見建議
。ㄒ唬┘哟笮麄鳎岣攮h(huán)保意識。農(nóng)村人居環(huán)境治理,必須依靠群眾自身的動力,才能長足有效的開展。一要大力宣傳,通過編寫宣傳材料、書寫固定標語等方式,教育和引導村民樹立良好的衛(wèi)生習慣和環(huán)保意識,遵守村規(guī)民約、實行門前“三包”、自覺做好房前屋后的環(huán)境清潔和綠化美化建設,在各學校廣泛開展愛護環(huán)境,不亂丟垃圾的素質(zhì)教育,提高學生愛護環(huán)境,保護環(huán)境意識,帶動家庭改善環(huán)境。二要通過環(huán)境整治相關(guān)工作的逐步開展,進一步提升鄉(xiāng)村特色、改善村莊環(huán)境,激發(fā)村民的滿足感和幸福感。從而引導群眾珍惜環(huán)境整治成果,自覺遵守村規(guī)民約,積極參與村民自治。三要積極組織開展農(nóng)村美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動,增強農(nóng)民保護人居環(huán)境的榮譽感。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡新媒體,廣泛宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗、好做法,努力營造全社會關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
。ǘ﹦(chuàng)新模式,加強環(huán)境治理?傮w來看,我縣的農(nóng)村人居環(huán)境建設還處在較低水平。在投入總量不足的同時,也存在資金使用效益不高的問題,因而必須創(chuàng)新投入方式。要建立政府主導、村民參與、社會支持的投入機制。農(nóng)村環(huán)境整治資金投入不能靠政府全包全攬,要探索建立村級垃圾自收自營的管理模式。政府先期投資一部分設備資金,通過村民或企業(yè)承包經(jīng)營,合理收取垃圾處理費用,在村內(nèi)進行市場化運營,形成農(nóng)村垃圾處理的長效鏈條。在自然村劃分片區(qū),組織鄰近農(nóng)戶,建立環(huán)境衛(wèi)生責任農(nóng)戶小組,互相監(jiān)督,形成片點垃圾點的自覺保持。
。ㄈ┝⒆銓嶋H,合理改造旱廁。因地制宜,分類指導。結(jié)合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際,制定不同地區(qū)農(nóng)村改廁工作目標;根據(jù)地形地貌、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)戶用肥習慣、村社基礎(chǔ)條件等不同,采用適合本地實際的改廁模式,確保達到農(nóng)村廁所無害化的基本要求,制定層遞式改廁方案,避免改廁實行一刀切。按照市場化運作模式,鼓勵企業(yè)或個人出資進行廁改后設施維護、糞渣收運等后續(xù)工作。
引導集體經(jīng)濟、社會資本參與建設有機肥廠,解決糞便處理問題,打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈,形成管收用并重、責權(quán)利一致的長效管護服務機制。
。ㄋ模╅_展“三拆”,提升村容村貌。通過宣傳發(fā)動群眾,政府設資獎補,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集中整治,在農(nóng)村開展“三拆”行動,一是拆除危舊房、廢棄豬羊圈、廢廁所工棚茅房;二是拆除亂搭亂建、違章建筑;三是拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌等。在進行“三拆”的同時,要注重保留具有地域特色的老房子、民居、古村落等。通過“三拆”行動,全面提升和改善農(nóng)村人居環(huán)境綜合面貌,營造整潔的居住環(huán)境。
。ㄎ澹┩晟茩C制,加強規(guī)劃管理。農(nóng)村人居環(huán)境三分在建、七分在管。針對農(nóng)村道路、供排水、垃圾和污水治理等公用設施運行管護,要做到有制度、有資金、有人員,要積極探索建立縣鄉(xiāng)財政補助、村集體補貼、住戶適量付費相結(jié)合的管護經(jīng)費保障制度,建立專業(yè)管護隊伍,確保人居環(huán)境建設的成果能持續(xù)發(fā)揮作用。同時,要將改善農(nóng)村人居環(huán)境工作放在鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化建設的全局視野下統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)籌推進,加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。以鄉(xiāng)和村為單位,立足長遠,尊重科學,順應規(guī)律,契合實際,進一步完善村鎮(zhèn)規(guī)劃。綜合考慮排水、排污、垃圾處理、綠化、亮化等實際問題,從改善人居環(huán)境入手,采取切實有效措施,力爭村鎮(zhèn)建設逐步達到布局合理、設施配套、功能齊全、環(huán)境整潔,從根本上解決農(nóng)村的臟亂差問題。
人居環(huán)境報告6
根據(jù)中央、省、市、縣關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治的相關(guān)文件精神和工作要求。我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,精心組織,緊緊圍繞農(nóng)村垃圾治理、生活污水治理、廁所革命和村容村貌提升等“八大工程”重點工作任務,扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。現(xiàn)將我鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作開展情況匯報如下:
一、農(nóng)村生活污水治理工程。
我鎮(zhèn)堅持控污與治污并重,積極引導村民樹立節(jié)水意識,減少生活污水源頭排放,避免了污水橫流的現(xiàn)象;對鄉(xiāng)村河塘進行了清理。在重大節(jié)日期間組織農(nóng)戶清理自家房前屋后溝渠淤泥,預防產(chǎn)生黑臭水體。
二、農(nóng)村生活垃圾治理工程。
20xx年我鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)村保潔管理制度,建立和完善垃圾收運處置體系。截止目前,我鎮(zhèn)組織群眾、黨員干部400余人進行集中清理垃圾十余次。全鎮(zhèn)27個行政村都將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作內(nèi)容納入了村規(guī)民約,明確了每家每戶衛(wèi)生職責。基本完善了垃圾收運處置體系,每天清運垃圾30余噸,村莊基本保持干凈整潔。
三、示范帶動工程。
20xx年,我鎮(zhèn)集中居住300戶以上的村莊均設有公共的垃圾收集箱,配備了垃圾清運車,基本實現(xiàn)了垃圾按期轉(zhuǎn)運,完善了垃圾清運處理體系。組織開展群眾宣傳教育培訓共6次,統(tǒng)一群眾思想,從根源上贏得群眾的理解和支持。戶用衛(wèi)生廁所基本普及,村莊綠化、亮化率明顯提高,人居環(huán)境得到明顯改善,群眾素質(zhì)明顯提升。
四、農(nóng)村“廁所革命”工程。
我鎮(zhèn)統(tǒng)籌推進集鎮(zhèn)區(qū)域、行政村、農(nóng)民集中居住區(qū)等區(qū)域?qū)嵭袠藴驶矌臄U建工作。同時積極引導農(nóng)戶進行農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁建設和改造,今年以來,鎮(zhèn)戶用衛(wèi)生廁所普及率已達90%以上。
五、村容村貌提升工程。
按照“三清一改”工作部署,采取有效措施,全面提升村容村貌。一是結(jié)合我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設,引導群眾進行庭院環(huán)境整治,村莊美化效果明顯提升。二是開展村內(nèi)“廢棄建筑、殘墻斷壁”的排查,建立了排查臺賬,即將動員群眾開展拆除行動。三是扎實開展通戶道路工程,著力解決群眾出行“最后一公里”的難題。
六、文明新風提升工程。
我鎮(zhèn)從多方面入手改變農(nóng)村生活不良習慣,一是各村深入各村民小組組織召開農(nóng)村人居環(huán)境整治宣傳培訓動員會,使群眾做到自覺愛護環(huán)境衛(wèi)生,不隨意丟棄垃圾。二是提倡新事新辦,摒棄亂辦酒席、賭博、亂扔亂丟、隨地吐痰等不文明、不衛(wèi)生生活習慣,組織參與有意義的健康活動,使優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式成為農(nóng)民內(nèi)在需求。三是在春節(jié)、“五一”勞動節(jié)等重大節(jié)日期間,每個村都組織黨員干部、群眾全面清理村內(nèi)衛(wèi)生,激發(fā)群眾人居環(huán)境整治內(nèi)生動力。
七、建管機制創(chuàng)新工程。
全鎮(zhèn)27個行政村都將人居環(huán)境整治內(nèi)容納入了村規(guī)民約,引導村民參與人居環(huán)境整治,約束村民規(guī)范自身行為,基本形成了“村民議村民定、村民建村民管”的人居環(huán)境整治齊抓共管新格局。積極引導群眾參與村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔整治、農(nóng)村戶用廁所改造、村莊綠化、美化、亮化等建設和管護。
人居環(huán)境報告7
一、工作目標
通過開展鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工作,有效治理鄉(xiāng)村主干道路周邊、鎮(zhèn)區(qū)駐地及集貿(mào)市場、莊點巷道、農(nóng)戶院內(nèi)亂搭亂建、亂丟亂放、垃圾亂堆等行為,結(jié)合本次集中整治,對李俊鎮(zhèn)、望洪鎮(zhèn)、勝利鄉(xiāng)、閩寧鎮(zhèn)、望遠鎮(zhèn)、楊和鎮(zhèn)進一步完善鄉(xiāng)村環(huán)境基礎(chǔ)設施,合理配置垃圾箱和垃圾車,健全保潔員隊伍,環(huán)保局監(jiān)督,鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強日常管理,并建立鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的長效機制,徹底改善鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)村居民生產(chǎn)生活環(huán)境,提升人民群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
二、重點工作
。ㄒ唬╅_展鄉(xiāng)村主干道路整治
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對鄉(xiāng)村主干路、村莊房前屋后有亂建亂搭的房屋長期堆放的草堆、磚堆、煤堆、糞堆、砂石堆、土堆都要進行徹底清理,保持道路兩側(cè)及綠化帶保潔暢通,應整治69個自然村,631個村莊,3150條巷道,322.9公里。
1、閩寧鎮(zhèn)整治5個自然村,68個村莊,340條巷道,完成17.7公里的整治任務,其中:201省道、福寧街、莆西路、閩甘路、月玉路、葉北路、園藝路、玉海路、金玉路、東灘路、中西灘路等鄉(xiāng)村主干道路兩側(cè)垃圾全部清理。
2、李俊鎮(zhèn)整治15個自然村,142個村莊,710條巷道,完成65.7公里的整治任務,其中:雷東路、許黃路、豐登路、侯友路、團結(jié)路、李銀路、李魏路、小李路、李莊路、西環(huán)路等鄉(xiāng)村主干路兩側(cè)垃圾全部清理。
3、望洪鎮(zhèn)整治16個自然村,147個村莊,735條巷道,完成93.3公里的整治任務,其中:109國道、濱河大道、仁增路、東西玉路、農(nóng)豐路、前渠路、永黃路、青植路、靖吊路、李銀路等鄉(xiāng)村主干道路兩側(cè)垃圾全部清理。
4、楊和鎮(zhèn)整治10個自然村,63個村莊,310條巷道,完成51公里的整治任務,其中:大新渠路、二幼路、奉獻路、靶場路、惠王路、勝利路、永紅路、觀清路、納北路、汽車城路、紅星路、紅王路、永旺路、南旺路、納北路、雙渠路、納新路、中腰路、和平路、小灣橋路等鄉(xiāng)村主干道路兩側(cè)垃圾完成清理。
5、勝利鄉(xiāng)整治9個自然村,85個村莊,425條巷道,完成57.2公里的整治任務,其中:勝通路、許旺路、旺勝路、觀平路、觀湖路、李銀路、五先路、小灣橋路、五渠路、先鋒路、青植路、烽園路、中心路、靖吊路等鄉(xiāng)村主干道路兩側(cè)垃圾完成清理。
6、望遠鎮(zhèn)整治14個自然村,126個村莊、630條巷道,完成38公里的整治任務,其中:勝通路、永清路、板橋路、上長路、立張路、梁田渠路、雙慶路等鄉(xiāng)村主干道路兩側(cè)垃圾完成清理。
(二)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)設施園區(qū)整治
要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成設施園區(qū)內(nèi)的菜堆、土堆、糞堆等垃圾,整治標準達到設施園區(qū)內(nèi)的道路暢通,溫棚周圍干凈整潔。
閩寧鎮(zhèn)整治1個設施園區(qū);李俊鎮(zhèn)整治2個設施園區(qū);望洪鎮(zhèn)整治5個設施園區(qū);楊和鎮(zhèn)整治5個設施園區(qū);勝利鄉(xiāng)整治5個設施園區(qū);望遠整治鎮(zhèn)2個設施園區(qū);共整治20個設施園區(qū)環(huán)境。
。ㄈ╅_展村莊巷道農(nóng)戶院落環(huán)境衛(wèi)生整治
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建的中心村、歷年整治莊點和新改造莊點開展亮化整治,達到美觀、實用,持續(xù)保持環(huán)境整潔。
2、村隊農(nóng)戶住宅、院落、養(yǎng)殖區(qū)等環(huán)境衛(wèi)生達到垃圾入池,巷道內(nèi)無亂堆、亂建等現(xiàn)象,確保暢通,對部分村莊巷道、農(nóng)戶院落堆放的柴草、雜物、木料有村隊統(tǒng)一安排閑散空地進行集中堆放,保持院落干凈整潔。
。ㄋ模└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)垃圾設備分配方案
結(jié)合全縣實施中央農(nóng)村環(huán)境整治示范項目和鄉(xiāng)村環(huán)境整治兩項任務統(tǒng)籌一并解決,村莊巷道無垃圾箱和垃圾車等問題。
1、閩寧鎮(zhèn)安排14輛垃圾車,垃圾箱957個,垃圾收集轉(zhuǎn)運全部進入閩寧填埋場,垃圾清理率達到100%。
2、李俊鎮(zhèn)安排10輛垃圾車,垃圾箱1600個,垃圾清運率達到100%。
3、望洪鎮(zhèn)安排20輛垃圾車,垃圾箱1900個,垃圾清運率達到100%。
4、楊和鎮(zhèn)安排5輛垃圾車,垃圾箱800個,垃圾清運率達到100%。
5、勝利鄉(xiāng)安排9輛垃圾車,垃圾箱1200個,垃圾清運率達到100%。
6、望遠鎮(zhèn)安排11輛垃圾車,垃圾箱1000個,垃圾清運率達到95%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以隊為單位配備保潔員。
三、管理機制
(一)環(huán)境衛(wèi)生管理機制
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求各村成立環(huán)境整治長效管理工作領(lǐng)導小組。制訂切實可行的工作計劃,明確分工,落實責任,組織籌措衛(wèi)生保潔經(jīng)費。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各村分片劃定清掃保潔地段,分路沿線的村要求每天進行一次清掃,并在各隊落實1名保潔員,做到衛(wèi)生保潔到位,垃圾清運到位。
3、落實環(huán)境衛(wèi)生管理門前“三包”制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織各村與各隊各農(nóng)戶逐一簽訂門前環(huán)境衛(wèi)生三包目標責任書,提高群眾參與率。
4、充分發(fā)揮村黨支部、村委會、共青團、婦聯(lián)等組織,每月開展一次由村民參加的環(huán)境衛(wèi)生整治義務勞動,對村莊巷道、房前屋后、集貿(mào)市場、公路兩側(cè)進行全面清理,做到無裸露垃圾和衛(wèi)生死角,農(nóng)田、池塘、水溝清潔無污染,雜物堆放整齊有序。
5、實行村干部分段衛(wèi)生包干制度,沿路各村由村干部對衛(wèi)生分段實施監(jiān)督和管理,制定村民互動監(jiān)督機制,做到相互監(jiān)督,相互制約,相互評比。
。ǘ├暹\管理機制
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責本轄區(qū)各村的生活垃圾日產(chǎn)日清工作,做到定時、定點、定路線。一是實行“四定”、“四包”。即:定人、定任務、定車輛完好率、定安全行車;包油材料消耗、包設施完好、包單車經(jīng)費、包清運任務和質(zhì)量;二是要求司機必須按時出車,不得無故脫崗;三是垃圾清運車必須做到車容整潔,清運車要加蓋篷布,做到密閉運輸,嚴禁撒漏;四是垃圾必須按規(guī)定傾倒在指定地點,嚴禁私自傾倒;五是垃圾車將裝車過程中撒漏的垃圾清掃干凈,做到車走場地凈。
(三)垃圾處理機制
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際,因地制宜,以村為單位,對生產(chǎn)建筑垃圾就地填埋,生活垃圾各村選擇閑散空地,采用挖坑鋪墊防滲膜或就近選擇空地使用建筑材料臨時圈砌后半封閉堆放,再轉(zhuǎn)運到指定的垃圾填埋場。生活垃圾禁止在耕地和水源地上填埋,防止造成二次污染。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村垃圾“隊集中、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的網(wǎng)絡體系。李俊鎮(zhèn)、望洪鎮(zhèn)、閩寧鎮(zhèn)垃圾收集運送到閩寧鎮(zhèn)垃圾填埋場,啟用望遠鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運站,將楊和鎮(zhèn)、勝利鄉(xiāng)、望遠鎮(zhèn)垃圾進入望遠垃圾轉(zhuǎn)運站。啟用勝利鄉(xiāng)、李俊鎮(zhèn)、望洪鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站,有縣城投公司配備垃圾車,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理使用,逐步解決全縣垃圾收集處理問題。
。ㄋ模├暹\經(jīng)費籌措制度
結(jié)合我縣實際情況,實行農(nóng)村生活垃圾處理收費制度,多渠道籌集垃圾處理資金,征收范圍包括全縣各村居民。農(nóng)村低保戶憑有效證件予以免征。收費標準為常住居民每月每戶4元,剩余資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府補助。
四、責任分工
。ㄒ唬┉h(huán)保局
1、鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導小組全面制定實施方案和考核細則,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工程各項工作,并做好各責任單位日常工作開展情況的督查考核。
2、建立完善鄉(xiāng)村環(huán)境整治的長效管理運行機制。
3、協(xié)助指導和解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作中存在的問題,確保此項工作順利推進。
。ǘ┺r(nóng)牧局
負責指導鄉(xiāng)村發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),組織實施農(nóng)村沼氣工程、鄉(xiāng)村清潔工程、規(guī);笄蒺B(yǎng)殖污染防治、農(nóng)業(yè)面源污染防治和生態(tài)農(nóng)業(yè)的推廣示范,做好有機食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品及其他農(nóng)產(chǎn)品基地的環(huán)境監(jiān)測、評價及監(jiān)督管理工作,配合鄉(xiāng)村做好推廣秸稈綜合利用和禁燒工作。
。ㄈ┬l(wèi)生局
負責農(nóng)村衛(wèi)生廁所的建設工作,加強村級衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療固廢的管理,配合環(huán)保局做好農(nóng)村飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測工作。
。ㄋ模┧畡站
負責組織實施農(nóng)田水利建設、農(nóng)村人畜飲水工程,協(xié)助鄉(xiāng)村清理主干溝渠等工作任務。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任
開展鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是本次環(huán)境整治的責任單位,環(huán)保局具體抓好監(jiān)督考核工作,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決存在的問題,各相關(guān)部門配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工作。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治負總責,轄區(qū)各企業(yè)工商經(jīng)營戶要搞好駐地內(nèi)部和外圍的環(huán)境衛(wèi)生整治管理工作,嚴格執(zhí)行“門前三包”制度。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)、縣、鄉(xiāng)主干道路、溝、渠兩側(cè)建筑物、和其它設施保持整潔、完好、美觀,并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),無亂堆亂放、亂倒亂潑、亂涂亂畫等現(xiàn)象。
3、村通隊道路、溝、渠兩側(cè)及房前屋后、農(nóng)戶院落干凈、整潔、暢通,無亂堆亂放等現(xiàn)象。
4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建中心村、歷年整治莊點和新改造莊點符合規(guī)劃要求,圍墻、柵欄、門樓美觀適用。
5、村隊農(nóng)戶住宅、院落、養(yǎng)殖區(qū)等環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔,垃圾入池,糞便作無害化處理,巷道內(nèi)無亂堆、亂建等現(xiàn)象,確保巷道、主干路暢通清潔。
6、設施園區(qū)內(nèi)平整、干凈、整潔,道路暢通,無亂堆雜物現(xiàn)象。
7、加強宣傳、發(fā)動群眾相互監(jiān)督,利用新聞媒體,及時報道先進典型,對不按時間完成整治的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行公開曝光。環(huán)保局印發(fā)宣傳材料3萬份,聯(lián)合衛(wèi)生、農(nóng)牧及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在集貿(mào)市場開展宣傳,每月宣傳一次,發(fā)動群眾全民參與鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作。
五、方法步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(3月4日―3月10日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開動員會,加大宣傳力度,搞好專題培訓,做到家喻戶曉,人人皆知。
。ǘ┘姓坞A段(3月10日―3月20日)。開展各類專項整治和大清掃活動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對重點村莊,主干溝、渠道路兩側(cè)的清理整治工作,采取全面鋪開,重點推進。
。ㄈ╈柟烫岣唠A段(3月20日―4月20日)。完善基礎(chǔ)設施建設,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對前階段已整好的村莊進一步鞏固提高,對清理不徹底的村莊,發(fā)現(xiàn)積攢垃圾要進行徹底清理,確保效果明顯。
(四)打造示范亮點村莊整治的階段(4月20日―5月5日)。清理整治工作結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)須確定3―5個高標準示范亮點村莊,代表本鄉(xiāng)鎮(zhèn)迎接區(qū)、市驗收。
。ㄎ澹炇湛己思氨碚秒A段(5月5日―12月31日)。制定考核細則,組織檢查驗收,進行表彰獎勵,確保工作常態(tài)化。
六、相關(guān)要求
(一)加強領(lǐng)導,落實責任。各成員單位要認真做好組織協(xié)調(diào)。
和責任落實工作,根據(jù)任務分工制定詳細的工作方案,成立相應組織機構(gòu),明確任務、整治標準、時間要求和保障措施,確保責任落到實處。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導、部門包扶、齊抓共管、各司其職的領(lǐng)導體制和工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真落實轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治屬地管理領(lǐng)導責任制,一把手親自抓、負總責,分管領(lǐng)導直接抓;鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)各企業(yè)、工商戶要切實履行第一責任人的職責,協(xié)作配合抓好整治工作。各有關(guān)單位要通力協(xié)助,大力配合,全力抓好落實。
。ǘ⿵娀綄В瑒涨髮嵭。要把督查指導作為推進“靚麗永寧是我家”綜合整治工程的重要保障措施,制定具體督查指導方案,定期不定期進行督查,及時提出整改意見。要加強整治督辦落實的跟蹤回訪,促進各項工作順利推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要早謀劃、快部署、常協(xié)調(diào)、勤督查,把工作任務落到實處。
。ㄈ┘哟笮麄,營造氛圍。要充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢,加大宣傳力度,及時報道工作進展情況,推廣典型經(jīng)驗,對敷衍塞責、問題突出的成員單位進行跟蹤報道和曝光。同時,充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用,在“靚麗永寧是我家”工程中的正反典型事例,鼓勵、引導廣大群眾支持和參與實施“靚麗永寧是我家”綜合整治工程,形成全社會齊抓共管的良好局面。
七、考核獎懲措施
為確保此項工作順利開展,xxx鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導小組辦公室制定了《xxx農(nóng)村環(huán)境整治督查考核細則》,將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治管理工作和包村部門服務工作納入年度目標考核。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進展情況、任務落實情況采取一周一檢查,一月一考核,一季度一評比,年終依據(jù)季度督查考核匯總情況兌現(xiàn)“以獎代補”資金,評出一、二、三等獎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在每月20日的環(huán)境衛(wèi)生整治日,對落實情況進行督查,督查中每發(fā)現(xiàn)一處亂堆、亂倒垃圾給予處罰(從每季度下?lián)苷谓?jīng)費中扣除),依據(jù)每月督查情況核算季度整治經(jīng)費。建立農(nóng)村環(huán)境整治管理工作問責制。在全縣予以通報批評,并責令限期整改。
人居環(huán)境報告8
人居環(huán)境,是與人類生存活動密切相關(guān)的空間,是人類利用自然、改造自然的主要場所。近幾年來,我縣在抓縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的同時,狠抓了以城市建筑、市政基礎(chǔ)設施、自然環(huán)境改善為內(nèi)容的人居環(huán)境建設,取得了可喜的成效。
一、我縣人居環(huán)境取得可喜變化
----居住條件明顯改善。人均居住面積大幅度增加。XX年,全縣人均居住面積僅為15.11平方米。到XX年末,全縣人均居住面積達到17.33平方米,增加了14.7%。城鎮(zhèn)人均居住面積達到21.47平方米,已經(jīng)超過小康社會標準。樓房居住面積擴大。XX年住宅樓面積僅為276102平方米,到XX年末,住宅樓面積累計達到478670平方米,人均樓房居住面積由XX年的4.7平方米增加到XX年的8平方米。其中有39萬平方米實現(xiàn)了集中供熱,占住宅樓面積的81.5%。
----交通狀況大為改觀。城鎮(zhèn)道路建設步伐加快。我縣相繼完成了克東鎮(zhèn)、寶泉鎮(zhèn)主次干道硬化改造項目13項,新增白色、黑色街路面積14萬平方米,硬化面積為24萬平方米,鋪裝人行步道板6萬平方米,硬化率達到95.5%。通鄉(xiāng)通村公路建設取得實效。截至目前,完成通鄉(xiāng)公路107.8公里,實現(xiàn)了全線通車。
----綠化、亮化工程同步推進。綠地面積由XX年的75公頃增加到XX年的135公頃,增幅達到80%;新安裝路燈810盞,做到了路鋪到哪里,亮化和綠化工作就做到哪里。同時,根據(jù)“依山建城,圍山發(fā)展”的城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略,將二克山融入了城鎮(zhèn)建設的整體規(guī)劃,賦予了“生態(tài)縣、園林城”建設目標的新內(nèi)涵。
----城鎮(zhèn)供水能力得到提高。XX年以來,克東鎮(zhèn)內(nèi)新建水廠2處,新打機電井4眼,更新供水管線米,持續(xù)供水能力進一步增強,飲水安全問題得到有效破解。
----環(huán)境保潔取得實效。XX年以來,克東鎮(zhèn)更新改造公廁座,污水井個,垃圾清運設施個,清運車輛臺,鎮(zhèn)內(nèi)道路保潔力度加大,環(huán)衛(wèi)工人年均增加工資元。城內(nèi)居民(包括住宅樓)垃圾清運和公廁及污水井的管理實現(xiàn)了市場化運作,居民保潔意識得到大幅度提升,衛(wèi)生狀況得到極大改善。
二、人居環(huán)境發(fā)生可喜變化的原因
(一)領(lǐng)導重視到位。縣領(lǐng)導非常重視人居環(huán)境改善工作,在基礎(chǔ)設施建設上,政府主要領(lǐng)導和主管領(lǐng)導經(jīng)常深入工程建設一線,現(xiàn)場解決工程建設過程中出現(xiàn)的問題。在通村公路建設上,縣委、縣政府根據(jù)縣情實際提出了“五年任務三年完工”的目標,實行了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、屯“四長”負責制;在城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔和文明城鎮(zhèn)建設上,專門召開會議,縣委、縣政府主要領(lǐng)導親自部署,親自深入綜合整治一線檢查督促,確保了人居環(huán)境改善工作的健康開展。
(二)資金投入到位。在資金投放上,縣委、縣政府克服財政拮據(jù)這一縣情實際,勒緊腰帶加大基礎(chǔ)設施建設的投入;積極跑省進京爭取項目和資金用于人居環(huán)境建設;通過市場化運作,引進外埠資金進入我縣房地產(chǎn)開發(fā)、城鎮(zhèn)管理等領(lǐng)域,彌補了我縣環(huán)境改善和基礎(chǔ)設施建設資金不足問題。據(jù)統(tǒng)計,XX年以來,我縣用于人居環(huán)境改善資金近萬元。
人居環(huán)境報告9
為全面貫徹落實我鎮(zhèn)黨委、政府對人居環(huán)境綜合整治的有關(guān)會議精神,各村(社區(qū))聯(lián)合相關(guān)部門打響人居環(huán)境攻堅戰(zhàn),按照《xx鎮(zhèn)人居環(huán)境綜合整治提升行動方案》文件要求,緊抓重點,明確責任,全方位開展各項工作,高質(zhì)量推進人居環(huán)境綜合整治。
一、踐行“綠水青山就是金山銀山”,建設美麗宜居鄉(xiāng)村。
1、以自然村為抓手,打響環(huán)境整治戰(zhàn)。
從人民群眾最貼近的生活環(huán)境入手,結(jié)合各村(社區(qū))實際情況,著力解決自然村衛(wèi)生死角、房前屋后亂堆放、河道污濁、村道破損等突出問題。此次行動,全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)共完成193個自然村的整治。
2、整治如火如荼,行動力求實效。
3、整治戰(zhàn)果展現(xiàn),農(nóng)村面貌煥新。
經(jīng)過3個多月的逐步整治,各村(社區(qū))的村容村貌都得到了一定程度的提升。生活垃圾減少了,覆綠面積增加了,村道路面平整了,河道水塘清澈了,人民群眾的滿意度也提高了。
二、堅持科學發(fā)展觀,發(fā)展經(jīng)濟的同時不能忽視環(huán)境衛(wèi)生。
各村(社區(qū))對所屬轄區(qū)的集鎮(zhèn)區(qū)域、重要道路、工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)發(fā)放了《企事業(yè)單位環(huán)境衛(wèi)生責任告知書》,制定了相關(guān)整治計劃,督促各單位進行認真排查和及時整改。全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)共完成了632家企業(yè)的環(huán)境衛(wèi)生整治。
人居環(huán)境綜合整治是一項造福群眾的民生工程。通過各方凝聚合力、不懈發(fā)力,此次行動成效顯著。提升人居環(huán)境任重而道遠,這項艱巨的任務有賴于我們不斷完善機制,加強宣傳引導,補齊人居環(huán)境短板,努力打造實力xx,彰顯魅力xx,構(gòu)建幸福xx。
人居環(huán)境報告10
農(nóng)村人居環(huán)境是廣大農(nóng)民生產(chǎn)、生活的基礎(chǔ)。近年來,國家在推動新農(nóng)村建設進程中,把環(huán)境治理擺在了十分重要的位置。為了解洛南縣農(nóng)村人居環(huán)境整治效果,近日洛南調(diào)查隊組織人員分別對洛南縣保安鎮(zhèn)黑潭村、石坡鎮(zhèn)羅窯村進行實地走訪調(diào)研,共獲得20個農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)查樣本,并與縣相關(guān)部門及地方工作人員座談了解洛南縣農(nóng)村人居環(huán)境改善進展情況。
一、洛南縣概況
洛南縣地處秦嶺東段南麓,全縣下轄16個鎮(zhèn)(街道),一個工業(yè)集中區(qū)管委會,244個村(居)委會,面積2830平方公里,全縣人口46.1萬人,農(nóng)村人口37萬,占全縣人口82%。
近年來,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村消費市場上產(chǎn)品日益豐富,農(nóng)民的生活水平有了很大程度提高,但同時農(nóng)村的各種生活垃圾數(shù)量也在不斷增加,處理不當,就會破壞原本干凈整潔的居住環(huán)境?茖W處理農(nóng)村垃圾污水是農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要,改善農(nóng)村人居環(huán)境也是新農(nóng)村建設過程中必須面對的現(xiàn)實考驗。
二、洛南縣農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)狀特點
在此次調(diào)研中,調(diào)研團隊通過訪談、問卷及觀察等方法了解到洛南縣農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)狀。其中包括村民對生活垃圾處理方式、污水排放方式、廁所改建等的態(tài)度、意見與建議,政府的支持和宣傳力度。具體現(xiàn)狀如下:
(一)生活垃圾處理
生活垃圾基本實現(xiàn)集中回收、處理:樣本問卷中100%的村民選擇“本村垃圾進行集中處理”與“本村內(nèi)部及外圍沒有存在非正規(guī)垃圾堆放點或積存的建筑、生活垃圾”,90%的村民選擇垃圾集中處理方式為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接轉(zhuǎn)運走”。表明目前農(nóng)村垃圾集中處理已經(jīng)初具形態(tài),在各個村莊內(nèi)安置大型垃圾回收箱督促村民集中丟棄垃圾,逐步改變村民以往在路邊、河道處堆積生活垃圾的習慣。
生活垃圾處理過程中仍存在一些問題:樣本問卷中75%的村民認為生活垃圾沒有做到日產(chǎn)日清,100%的村民認為本村生活垃圾沒有做到分類回收處理。表明在農(nóng)村生活垃圾集中處理上,鎮(zhèn)辦部門及相關(guān)處理部門對垃圾回收點的管理僅僅做到統(tǒng)一回收,集中填埋。
處理生活垃圾基礎(chǔ)設施不足:樣本問卷中45%的村民認為垃圾回收箱數(shù)量不足,無法滿足需求;A(chǔ)設施很大程度上影響了村民處理生活垃圾的方式,然而調(diào)查得知石坡鎮(zhèn)、保安鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施并不理想。在與政府工作人員座談得知,人口密度較大的集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施建設的比較好,垃圾回收箱數(shù)量能夠滿足村民需求,而邊遠農(nóng)村地區(qū)設置垃圾回收箱數(shù)量少,分布遠,村民垃圾以堆在房前屋后空地為主。這是由于政府和村民的雙方資金問題造成的,在人數(shù)少的村莊,村民不愿承擔垃圾處理費用,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府資金缺口,也沒有能力去建設更多的`垃圾回收基礎(chǔ)設施。
(二)生活污水處理
家庭生活污水處理方式對環(huán)境造成污染:樣本問卷中25%的村民污水處理方式為直接排放至屋外,15%的村民為經(jīng)過沉淀池等簡單處理后排至屋外,50%的村民為自修排水,僅有10%的村民通過接入鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)集中處理。表明當前農(nóng)村污水處理存在嚴重問題:一是污水不經(jīng)任何處理直接排放至屋外,多為直接排入室外空地或水渠,嚴重污染土壤及水資源;二是通過自家修建的排水設備排放,這也多是通過管道排入較遠的水渠等地方,污水仍是未經(jīng)處理就直接排放;三是污水設備改造標準過低,簡易的沉淀池等改建后的設備真正能達到無害化處理的很少,導致從明污轉(zhuǎn)為暗污,農(nóng)村里由污染造成的黑臭水體屢見不鮮。
生活污水處理方式村民滿意度不高:樣本問卷中25%的村民表示“一般”,25%的村民表示“不滿意”,50%的村民表示“滿意”,村民對本村生活污水處理方式滿意度并未達到60%及格率,原因主要為沒有統(tǒng)一的污水處理方式,自行排放污水對環(huán)境污染大。
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衛(wèi)生廁所改建進度緩慢:樣本問卷中僅有10%的村民對衛(wèi)生廁所改建工程有所了解,90%的村民對衛(wèi)生廁所改建工程都不夠了解;20戶家庭使用的均是非衛(wèi)生廁所,未參與過廁所改建工程;村民對衛(wèi)生廁所改建意愿較強。
村民改建意愿強烈:樣本問卷中70%的村民表示愿意將廁所改建為衛(wèi)生廁所,30%的村民表示不愿改建,原因大多為花費較高,不愿承擔。針對本村衛(wèi)生廁所改建存在的問題與建議,80%的村民回答希望政府加大宣傳力度,多進村宣傳相關(guān)政策與補貼方式。
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樣本問卷中,問及家庭住址是否配備防暑降溫設施中,90%的村民回答擁有相關(guān)設施,10%的村民回答沒有相關(guān)設施;問及本村飲用水方式時,50%的村民回答自來水方式,50%的村民回答自井水或者湖泊打水;在問及本村通村通組道路是否硬化及主要街道是否有路燈時,20戶樣本均回答道路硬化并且安裝路燈;在問及主要街道是否進行美化時,65%的村民回答經(jīng)過綠化美化,35%的村民回答未經(jīng)過綠化美化;在問及本村新建房屋是否有統(tǒng)一規(guī)劃設計時,50%的村民回答有統(tǒng)一歸化,50%的村民回答沒有統(tǒng)一歸化;問及對本村現(xiàn)有村容村貌滿意度時,75%的村民回答很滿意,25%的村民回答一般,沒有不滿意的現(xiàn)象。
三、洛南縣農(nóng)村人居環(huán)境改建的政策措施和工作成效
制定環(huán)境整治措施,督促改建進程。洛南縣成立農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導小組辦公室,出臺《關(guān)于建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治長效管理機制實施意見》,將農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作納入重要議事日程,調(diào)整充實力量,細化工作目標,落實工作責任,形成了齊抓共管的工作格局。各鎮(zhèn)村也成立了專門的環(huán)境整治工作機構(gòu),對轄區(qū)環(huán)境整治宣傳、組織實施、督查、考核、指導村組整治。
政府投入專項資金,增大環(huán)境治理力度。洛南縣投入農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項資金1200余萬元、整合縣人社局資金360余萬元、鎮(zhèn)辦投入480余萬元用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治。購置垃圾箱17659個,手推車681輛,轉(zhuǎn)運車7輛;建成永豐鎮(zhèn)辛岳村、石門鎮(zhèn)東山村等四個垃圾處理站;建成石門鎮(zhèn)劉家村、石坡鎮(zhèn)新華村污水處理設施,保障生活垃圾、污水得到及時轉(zhuǎn)運處理。
加大人力投資,保障隊伍建設。洛南縣農(nóng)村各類農(nóng)村保潔人員達3000余名,負責農(nóng)村街道清理、垃圾收集的實時監(jiān)督等。實行“定人、定時、定崗、定責、定標、定酬”的“六定”工作制度,打造出一支吃苦耐勞、愛崗敬業(yè)的農(nóng)村保潔隊伍。
四、農(nóng)村人居環(huán)境改善現(xiàn)存問題
隨著全縣“美麗鄉(xiāng)村建設”工程的開展,農(nóng)村環(huán)境治理工作日益得到重視,出現(xiàn)了一批水清岸綠、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)村。但是由于經(jīng)濟狀況、地理位置等各種原因,全縣大部分鄉(xiāng)村在人居環(huán)境治理問題上仍然存在著一些問題。
一是部分村莊垃圾處理存在“死角”。縣上開展美麗鄉(xiāng)村建設后,很多村莊有了集中堆放垃圾的地方,硬化后的街道上比較干凈,街道兩旁的住戶、商戶門前也還整齊,但一些不被人注意的位置、一些人員涉足較少的地方、一些遠離村莊的溝渠、河沿,成為隨意傾倒堆放垃圾的新場所,但少有管理人員發(fā)現(xiàn),更沒有人處理,變成垃圾處理的“死角”。二是對于垃圾回收箱的管理不夠到位,部分村莊垃圾清理不及時。一般是由村委聯(lián)系衛(wèi)生部門拖運垃圾,在垃圾沒有得到及時清理的情況下必然會導致垃圾的隨處丟棄。由于垃圾處理設施不足,無法滿足垃圾分類條件,村民沒有垃圾分類意識,對有害垃圾不能及時處理,處理過程中對生活垃圾進行深度填埋,也會污染土壤、地下水資源。三是垃圾處理沒有形成村民共識。農(nóng)村垃圾處理問題的解決需要全體村民共同參與,需要每家每戶的積極配合。但現(xiàn)實情況是村民常常不肯“自掃門前雪”,能除“他人瓦上霜”就更不可能了;近些年來,雖然村民素質(zhì)得到提升,可是依然有一些村民受到傳統(tǒng)生活模式的影響,思想觀念的更新難以追趕生活質(zhì)量水平的提升程度,有一部分“村民的衛(wèi)生意識較為落后、整體,為垃圾集中處理增加難度。
二是污水設施改造標準過低,明污轉(zhuǎn)為暗污。雖然在新農(nóng)村建設中,新建了漂亮的公廁,部分農(nóng)戶家中也有了簡易的污水處理設施,但由于目前大部分沒有污水集中處理設施,改建后的設施真正達到無害化標準者甚少。所謂的“三格式”,實際為直排式。生活污水絕大部分不經(jīng)任何處理,直接排入了河道或排出室外空地后任意滲入地下,少部分經(jīng)化糞池簡單處理后任意滲入地下,嚴重污染河水和井水,從明污轉(zhuǎn)為暗污,致使一些河道和水塘成了天然的集污池。
三是廁所改建進程緩慢。目前洛南農(nóng)村旱廁及簡易廁所占絕大多數(shù),到夏秋季節(jié)臭氣沖天、蛆蠅成群,對地表水、地下水及大氣帶來嚴重污染。村民如廁觀念落后,對廁所衛(wèi)生條件不重視,甚至對于改廁過程有抵觸情緒;相關(guān)政府單位、村委會對廁所改建政策宣傳不到位,多數(shù)僅為村民大會口頭宣傳,導致村民不能實質(zhì)性了解政策詳情;農(nóng)村排水系統(tǒng)落后,多為自修式排水系統(tǒng),不能滿足廁所改建需求。
五、對策建議
(一)加強組織領(lǐng)導,確保有人管事
農(nóng)村環(huán)境治理一直以來是一個巨大的工程,在治理的進程中,政府必須要是主導者。因此,要建立一個強有力的領(lǐng)導機制。首先,各級政府要重視環(huán)境治理工作,按照各地經(jīng)濟、政治、環(huán)境的實際情況,明確各級部門的職責和義務,形成縣、鎮(zhèn)、村三級環(huán)形互動機制。其次,建立有效的工作機制。各級政府各司其職,明確自己的職責,工作流程通暢。最后,辦事情最后的基礎(chǔ)是人,政府制定了政策,分配了任務后,執(zhí)行的是人員。要使治理工作得到順利進行,必須將治理的績效與縣、鎮(zhèn)、村干部的考核成績相結(jié)合,堅持重罰與高獎的基本原則,進而激勵干部重視農(nóng)村垃圾治理,提高工作效率和質(zhì)量。
(二)建立投入機制,確保有錢辦事
投資的不足,基礎(chǔ)設施的不完善,是解決農(nóng)村垃圾問題的一個瓶頸性問題。首先,縣級以上政府必須將本地農(nóng)村環(huán)境治理考慮到每年預算中,必須占有一定的份額,然后劃出一份專項款費,通過嚴格的審查和監(jiān)督,有效的利用資金,采取多樣的方法對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落進行補助,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設施等建設。其次,政府一方的力量是薄弱的,環(huán)境治理的一系列運作需要大筆的費用支撐,可以進一步打開治理資金投入渠道,讓投資主體多元化。堅持“縣級扶持一點、鎮(zhèn)辦補貼一點、村組自籌一點”等方法進行資金籌集,按照“誰投資,誰承辦,誰得益”的原則,結(jié)合新型農(nóng)村的規(guī)劃,吸引各類社會資金參與到垃圾治理中,實現(xiàn)投資多元化與企業(yè)化,從而建立起市場化的治理體系。
。ㄈ┖葑バ麄饕龑В_保全民參與
從辯證法可知,解決事物要看清其本質(zhì),找到事情的真正內(nèi)因。在農(nóng)村人居治理中存在問題的根本原因即內(nèi)在原因是村民的環(huán)保意識缺乏。而要改善這一局面,各級政府,尤其是基層政府必須加強環(huán)保宣傳。如:發(fā)放環(huán)保小冊子、播放環(huán)保影片,定期開展環(huán)保宣傳會,挨家挨戶發(fā)放環(huán)保垃圾桶等,在學校對學生進行環(huán)保宣傳,做到從娃娃抓起,不斷加強村民的生態(tài)文明意識,讓村民成為環(huán)境治理的主力軍,積極參與村集體環(huán)境改建工程,比如修繕污水系統(tǒng)、改建衛(wèi)生廁所、集中回收生活垃圾,從而從根本上減少污染的產(chǎn)生。
人居環(huán)境報告11
一、項目基本情況
根據(jù)國家及省、市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要求,建立完善農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運和處置體系,推進農(nóng)村生活垃圾分類減量,加強褓潔員隊伍建設,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運站運行管理,確保農(nóng)村生活垃圾治理常態(tài)化全覆蓋。年度資金總額2167.38萬元,實際使用2179.4萬元。
二、績效評價工作開展情況
通過對專項資金的自評,更好地使資金發(fā)揮最大的作用,調(diào)整在資金使用上的不足,完善和規(guī)范專項資金的使用。
對專項資金的分配使用情況進行整理,按照專項資金的規(guī)模,對可使用資金做好計劃安排,然后按照計劃進行分項目實施,做到資金不突破、質(zhì)量有保證、效益較明顯,手續(xù)做到完備、規(guī)范。項目按照計劃按時實施,確保資金專項使用。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論
(附相關(guān)評分表)
四、績效評價指標分析
。ㄒ唬╉椖繘Q策情況。根據(jù)人居環(huán)境工作要求,印發(fā)《20xx年度生活垃圾治理工作實施方案》。
。ǘ╉椖窟^程情況。要求生活垃圾治理全覆蓋,對垃圾分類示范點管護,對垃圾中轉(zhuǎn)站進行維護。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況。全市已基本形成農(nóng)村生活垃圾“村居收集一鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運一市級處理”的治理模式,累計建成垃圾中轉(zhuǎn)站12個,實現(xiàn)了18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾治理全覆蓋。
(四)項目效益情況。讓農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量,讓垃圾不落地,改善農(nóng)村人居環(huán)境,促進鄉(xiāng)村生態(tài)振興。
五、主要經(jīng)驗及做法
。ㄒ唬┳龊觅Y金保障安排
年初,我局根據(jù)安徽省住房城鄉(xiāng)建設廳《關(guān)于做好20xx年度農(nóng)村生活垃圾治理重點工作的通知》(建村函〔20xx〕18號)精神,結(jié)合我市實際,制定20xx年度農(nóng)村生活垃圾治理工作方案及預算資金安排,本年度共預算安排資金1720萬元,統(tǒng)籌保障全市收集、轉(zhuǎn)運、及分類設施等各項支出。采取市級獎補2/3,鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套1/3的模式,足額配套保障垃圾治理經(jīng)費。
。ǘ┨岣咔鍜弑嵞芰
一是全力推進敞口垃圾池、垃圾房等敞口垃圾設施的排查、整改、清理工作,截止目前共清理拆除敞口垃圾池(房)580處,整改垃圾房65處,實行“撤池換桶”,確保原有垃圾池(房)拆除后,生活垃圾不就地堆積;二是加大延伸清掃保潔覆蓋范圍,確保到年底所有村莊(含偏遠自然村)達到“雙覆蓋”,即:收集設施全覆蓋、村莊保潔全覆蓋,力爭95%以上的村莊農(nóng)村生活垃圾得到有效治理;三是加強褓潔隊伍建設,科學合理配備保潔人員數(shù)量,完善保潔人員意外傷害險等基本保障,目前我市農(nóng)村共有保潔人員數(shù)量1055人。
(三)推動農(nóng)村生活垃圾分類減量
積極配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在收運體系前段開展農(nóng)村垃圾分類減量工作,繼續(xù)推行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運、市集中處理”方式,科學劃分垃圾種類嚴格分類標準,完善“兩桶”+“四個一”分類設施,進一步強化分類示范點管護運行。今年共新增設置7個垃圾分類試點村,至此我市垃圾試點村比例達到100%,實行分類示范全域覆蓋。
。ㄋ模┙⒔∪B(tài)化管理機制
完善農(nóng)村生活垃圾治理常態(tài)化管理機制,將日常巡查與群眾監(jiān)督相結(jié)合,不斷提升全市農(nóng)村生活垃圾治理水平,會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村局定期開展季度考核,發(fā)現(xiàn)問題及時反饋并限期整改,整改情況納入年度目標管理績效考核。
六、存在問題及原因分析
。ㄒ唬├D(zhuǎn)運站提升改造,運行管理亟待加強。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設年代較早,壓縮設備普遍老化,部分生活垃圾露天堆積,清運不夠及時;中轉(zhuǎn)站內(nèi)部管理不嚴格,制度不明確,分類不規(guī)范、設置不合理等問題。
。ǘ┞短斐ǹ诶占O施排查不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村頭、村內(nèi)部道路路口兩側(cè)存在露天敞口垃圾收集設施未排查清理到位。
七、有關(guān)建議
。ㄒ唬┘涌炖修D(zhuǎn)站提升改造
各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,進一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運設施的提升改造,中轉(zhuǎn)站做到雨污分流,配套建設完善的環(huán)保設施,合理劃分區(qū)域,確保垃圾有序分類存放,建立運行臺帳及日常生活垃圾轉(zhuǎn)運至末端處理設施的聯(lián)單數(shù)據(jù)臺帳。
。ǘ┩七M生態(tài)美超市建設
優(yōu)化完善垃圾分類點示范建設及設置標準,結(jié)合省級中心村和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類示范點實際情況,確保在10月底前高質(zhì)量、高標準完成上級下達的35個生態(tài)美超市布點建設任務。
。ㄈ┻M一步加強巡查檢查
常態(tài)化開展巡查檢查,采取“月考核、季評比”模式,以巡查工作切入點,找缺補漏,進一步提高我市農(nóng)村生活垃圾治理工作水平。重點加強對清掃保潔、收集轉(zhuǎn)運體系、保潔員隊伍建設等方面進行監(jiān)督檢查考核,并將考核結(jié)果與費用支付結(jié)合掛鉤,進一步強化考核成果的運用,確保農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)日清。
人居環(huán)境報告12
根據(jù)市人大常委會xx年工作安排,xx31日,市人大常委會副主任xx帶領(lǐng)調(diào)研組對我市農(nóng)村人居環(huán)境治理工作進行專題調(diào)研,調(diào)研的重點是農(nóng)村垃圾、污水、廁所專項整治“三大革命”。調(diào)研期間,實地察看了xx區(qū)xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境治理情況,聽取了市住建委、市美麗辦、市城管執(zhí)法局、xx區(qū)政府關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境治理工作情況匯報。從總體情況來看,調(diào)研活動富有實效,既看到我市農(nóng)村人居環(huán)境治理工作取得的成績,同時也發(fā)現(xiàn)一些問題和不足,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況
。ㄒ唬┺r(nóng)村垃圾整治情況。我市農(nóng)村垃圾處理按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣(區(qū))處理”的模式進行運作,xx年共清理農(nóng)村生活垃圾約26萬噸,集中清理陳年垃圾5.8萬噸,完成15個非正規(guī)垃圾堆放點的整治。xx年我市13個非正規(guī)垃圾堆放點整治工作已經(jīng)全面完成。全市已建設有害垃圾回收點1057個,回收有毒有害垃圾3225噸。今年以來市生活垃圾焚燒發(fā)電廠共接收農(nóng)村生活垃圾2.3萬噸,確保了轉(zhuǎn)運的農(nóng)村生活垃圾全接收,且全部進行無害化處理。
(二)改廁工作情況。xx年我市共完成10.2526萬戶農(nóng)村改廁。xx年省廳下達我市6.4萬戶改廁任務,市政府崗位目標任務為10萬戶(每縣區(qū)2.5萬戶),目前已開工31035戶,完成進度占比31.04%。其中xx區(qū)6900戶,完成進度占比27.60%;渦陽縣9850戶,完成進度占比39.40%;蒙城縣7055戶,完成進度占比28.22%;利辛縣7230戶,完成進度占比28.92%。
。ㄈ┪鬯幚碓O施建設進度情況。1.集鎮(zhèn)污水處理設施建設情況:全市80個集鎮(zhèn)污水處理設施,渦陽縣20個、蒙城縣16個、利辛縣22個、xx區(qū)22個。已開工建設35個;納入城市管網(wǎng)的5個;已建成運營26個(其中需擴建7個)其中渦陽縣建成2個,蒙城縣建成10個,利辛縣建成4個,xx區(qū)建成10個;未建成14個。2.建制村污水處理設施建設情況:全市40個建制村污水處理設施建設目前已建成14個,其中渦陽縣4個,蒙城縣6個,xx區(qū)4個。14個污水處理設施中6個采用改廁式、8個采用管道+站式污水處理技術(shù)。
二、主要做法
(一)立足全面“清臟”,改善農(nóng)村人居環(huán)境面貌。
20xx年5月全市實施農(nóng)村清潔工程以來,全市所有村莊和沿線沿邊,全面開展多年積存垃圾清理工作。一是高標準。按照“垃圾全面整治、農(nóng)村全面覆蓋、設施全面配套”的總要求,圍繞農(nóng)村環(huán)境“無暴露性垃圾、無水面垃圾漂浮物、無亂貼亂畫、無亂堆亂放、無污水橫流、無公共場所垃圾”的六無目標,重點清理農(nóng)村生活垃圾。二是配設施。按照“農(nóng)村人口300-500人配備1名保潔員”的標準配備保潔員1.81萬人,“每個自然村至少設1個垃圾收集點和1輛垃圾收集車”的標準建設近6萬個垃圾收集點、購置2.1萬輛收集車,為農(nóng)村垃圾整治工作常態(tài)化開展夯實了基礎(chǔ)。同時,為減少農(nóng)村生活垃圾運轉(zhuǎn)頻次和二次污染,試點推廣“不見垃圾桶·垃圾不落地”。三是推分類。xx年,在全市全面推行農(nóng)村垃圾分類處理工作,實施垃圾源頭分類。采取可利用廢品市場回收、有毒有害垃圾政府有償回收、廚余無害垃圾堆肥填埋等方式,構(gòu)建了適合當?shù)氐摹稗r(nóng)戶分類”“有害回收”“無害填埋”垃圾分類處理體系。目前,全市已建設有害垃圾回收點1057個,回收有毒有害垃圾3225噸。四是重長效。市財政每年安排專項資金5000萬元,用于以獎代補,縣級財政每年安排專項資金不少于4000萬元,五年來,全市共投入資金10億多元,確保農(nóng)村清潔工程能長期開展。采取抽樣暗訪、日常督查、委托第三方測評等方式進行督查,建立了農(nóng)村清潔工程“一月一測評、一月一通報”的督查制度,年終綜合考評結(jié)果作為市級專項資金以獎代補的重要依據(jù),確保農(nóng)村保潔取得常態(tài)長效。目前,全市已建立了穩(wěn)定的農(nóng)村保潔隊伍、行之有效的農(nóng)村保潔機制,在廣大農(nóng)村全面消除了成片成堆垃圾。
。ǘ┳プ£P(guān)鍵“改廁”,提升人居環(huán)境質(zhì)量水平。
把改廁工作作為改善農(nóng)民生活環(huán)境、改變農(nóng)村面貌的重要工作。一是合理選擇改廁模式。各縣區(qū)結(jié)合實際,堅持群眾自愿、試點先行的原則,有效實施三格式和窨井式兩種模式,不斷推動農(nóng)村改廁工作提檔升級。二是加快推進改廁進程。按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求,堅持速度與質(zhì)量并重,有力有序推進農(nóng)村改廁工作落實落細。xx年我市共完成10.2526萬戶農(nóng)村改廁;xx年省下達我市6.4萬戶改廁任務,市政府崗位目標任務為10萬戶(每縣區(qū)2.5萬戶),目前已開工3.1035萬戶,完成進度占比31.04%。三是探索實施糞污治理。加強改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接,積極鼓勵各地結(jié)合實際,將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。四是充分利用資金支持。農(nóng)村改廁縣區(qū)級每戶補助500元,市級每戶補助300元,省級每戶補助400元,合計1200元/戶。改廁資金的充分利用,助推了此項工作的縱深開展。
。ㄈ┩怀鲋攸c“治污”,強化農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)。
結(jié)合農(nóng)村環(huán)境“三大革命”和美麗鄉(xiāng)村建設,抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和示范中心村這兩個關(guān)鍵,以點帶面扎實推進農(nóng)村污水處理設施建設。一是規(guī)劃布點先行。編制縣域生活污水處理規(guī)劃,建立全市污水處理設施布點體系,在選點布點上,優(yōu)先選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、省級中心村、列入“十三五”農(nóng)村環(huán)境整治任務的建制村及重點流域周邊、水源地重點地區(qū)及環(huán)境敏感區(qū)的村莊,重點打造敏感地帶村落污水處理設施建設。二是因地制宜處理。結(jié)合區(qū)位、人口等因素,堅持因“地”施策,科學選擇處理模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)通過以下兩種模式進行建設,一是建設污水處理廠(站),如古井鎮(zhèn)污水處理廠、許疃鎮(zhèn)污水處理廠、高爐鎮(zhèn)污水處理廠等,日處理規(guī)模20xx-3000噸,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)污水處理廠,日處理規(guī)模500-1500噸左右;二是城區(qū)近郊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接接入城區(qū)污水管網(wǎng)集中處理,如xx區(qū)十八里鎮(zhèn)、蒙城縣雙澗鎮(zhèn)。美麗鄉(xiāng)村省級中心村及建制村通過管網(wǎng)+污水處理站、管網(wǎng)+大三格式化糞池、戶用改廁等三種模式進行。自然村中污水處理設施建設主要采用戶用改廁模式,與扶貧相結(jié)合,優(yōu)先在建檔立卡的貧困戶中進行戶用改廁。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、省級中心村和建制村污水處理設施建設與省美麗鄉(xiāng)村建設同步部署、同步施工、同步督查、同步考核,統(tǒng)籌使用資金,確保污水處理廠(站)建設運行按序時進度推進、如期完成目標。目前,全市80個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設施已全部啟動建設,建成運營26個,xx年底基本全部投入運營;省級中心村、建制村污水處理設施分別建成72個、80個,分別在建85個、40個;xx年完成改廁10.2526萬戶,xx年截至目前完成改廁3.1035萬戶;養(yǎng)殖場治污設施覆蓋率達98%。這為農(nóng)村人居環(huán)境的改善打下了堅實基礎(chǔ)。
三、存在問題
我市農(nóng)村人居環(huán)境治理工作,主要存在以下問題:
。ㄒ唬┫到y(tǒng)謀劃有待提升。當前農(nóng)村人居環(huán)境治理工作還基本處于探索實踐階段,任務還十分艱巨。我市各級相關(guān)部門在系統(tǒng)謀劃方面,要進一步提高科學思維、整體謀劃和長遠觀念。
。ǘ┤罕妳⑴c度急需提高。引導群眾參與環(huán)境整治機制還不健全,農(nóng)民群眾自主投工投勞的熱情和積極性還有待提高。比如,有的群眾環(huán)境衛(wèi)生意識淡薄,認為垃圾清理是環(huán)衛(wèi)工人的事,存在垃圾隨意扔的現(xiàn)象;有的個別農(nóng)戶廁所建成后,基本沒使用,還是繼續(xù)老傳統(tǒng)用廁方式;有的個別農(nóng)戶對污水處理的意識還不強。
。ㄈ┍U蠙C制有待健全。環(huán)保設施的長效管護運營機制、政府投入機制、資金保障機制、高效的治理評估機制與監(jiān)督機制等還有待完善。
(四)資金投入壓力較大。農(nóng)村地區(qū)的環(huán)保基礎(chǔ)設施建設投入還很不足,長效保障資金等僅靠政府單方投入壓力較大。
四、幾點建議
結(jié)合我市工作實際及存在問題,就如何抓好農(nóng)村環(huán)境治理工作,提出以下建議:
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設美麗宜居鄉(xiāng)村,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務,事關(guān)全面建成小康社會,事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,事關(guān)農(nóng)村社會文明和諧。要提高政治站位,充分認識農(nóng)村人居環(huán)境治理的重大意義和迫切要求,聚焦重點問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),精準發(fā)力,綜合施策,認真抓好農(nóng)村環(huán)境垃圾治理、改廁、污水處理“三大革命”,加快補齊短板,積極推動我市農(nóng)村人居環(huán)境治理工作。
。ǘ﹫猿挚茖W謀劃。農(nóng)村環(huán)境整治不可能一蹴而就、一勞永逸,要立足長遠,科學謀劃。一要堅持問題導向,針對當前農(nóng)村主要污染問題,主要污染源,根據(jù)污染特征,加大力度優(yōu)先整治。二要堅持因地制宜,根據(jù)各村經(jīng)濟發(fā)展水平和規(guī)劃建設等不同實際,合理確定整治任務目標,分步分類實施,做到逐步提升、逐年完善。比如,要將整治和投資的重點放在規(guī)劃保留的村莊,非保留村莊主要以環(huán)境提升、滿足農(nóng)民基本生活需要為主,避免以后村莊撤并,造成不必要的浪費。三要注重文化保護,要根據(jù)不同村莊的自然環(huán)境、民俗習慣和歷史文化等,在環(huán)境整治中重點加強保護和修復。
。ㄈ┙∪U蠙C制。一要健全政府投入機制。政府應發(fā)揮獨有的動員組織優(yōu)勢,進一步做好農(nóng)村生活垃圾、生活污水治理等運行費用的資金保障工作;在推進美麗鄉(xiāng)村建設、農(nóng)村環(huán)境“三大革命”、易地扶貧拆遷、危房改造等相關(guān)項目時,統(tǒng)籌考慮同步推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作;發(fā)揮好政府投資撬動作用,創(chuàng)新政府支持方式,提高資金使用效率。二是健全督查考核機制。建立全面的考核評價監(jiān)督制度,將環(huán)境保護治理和環(huán)保項目建設等情況納入領(lǐng)導干部責任目標,納入環(huán)保督查重要內(nèi)容,同時加強環(huán)保日常監(jiān)督考評,以考核為抓手推動農(nóng)村人居環(huán)境持久改善。三是健全資金保障機制。一方面要繼續(xù)加大資金的多渠道籌措力度,形成“本級財政獎補、上級單位爭取、部分投入整合、受益群體自籌、集體經(jīng)濟補充、社會捐贈贊助”的多元化格局,著重挖掘社會企業(yè)、在外鄉(xiāng)賢等資源,深入交流,凝聚共識,爭取互利共贏。另一方面要明確資金使用范圍、合理確定工程造價、強化工程跟蹤管理,進一步提高資金使用實效性及資金撥付的規(guī)范性。
(四)營造良好氛圍。農(nóng)村人居環(huán)境治理,不僅要提升“硬件”,“軟件”也非常重要,良好的社會氛圍是提升“軟環(huán)境”,持續(xù)提升農(nóng)村環(huán)境水平的重要保障。一要通過環(huán)境整治相關(guān)工作的逐步開展,進一步提升鄉(xiāng)村特色、改善村莊環(huán)境,激發(fā)村民的滿足感和幸福感。從而引導群眾珍惜環(huán)境整治成果,自覺遵守村規(guī)民約,積極參與村民自治。二要積極組織開展農(nóng)村美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動,增強農(nóng)民保護人居環(huán)境的榮譽感。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡新媒體,廣泛宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗、好做法,努力營造全社會關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
人居環(huán)境報告13
上半年,鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)辦以縣發(fā)人居環(huán)境整治實施方案中的專項治理內(nèi)容與中心工作相結(jié)合,以建設美麗鄉(xiāng)村為基礎(chǔ),加大人居環(huán)境整治力度,對建筑垃圾、秸稈垃圾、隨意堆放糞便堆等影響我鄉(xiāng)人居環(huán)境的實際問題進行宣傳引導,對全鄉(xiāng)8個村的越冬垃圾開展清理工作,成效顯著,總結(jié)如下:
一、加強宣傳。
為提高全鄉(xiāng)村民愛護環(huán)境意識,我鄉(xiāng)撰寫了《關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治致雅河鄉(xiāng)全體村民的一封公開信》。公開信中,針對垃圾分類、建筑垃圾、秸稈垃圾、隨意堆放糞便堆以及廁所環(huán)境等影響我鄉(xiāng)人居環(huán)境的實際問題,向全鄉(xiāng)村民發(fā)出了號召。并由鄉(xiāng)政府出資,印發(fā)10000份,發(fā)放至學校、企業(yè)及每戶村民手中。同時,請縣電視臺的主持人錄制語音,為各村的保潔員購買了喇叭,保證每個村每天都有喇叭在人員密集場所持續(xù)播放《公開信》,確保宣傳取得實效。
二、發(fā)放《垃圾分類管理條例》,并設置垃圾禁倒警示牌。
5月18日,《垃圾分類管理條例》正式實施后,鄉(xiāng)政府及時發(fā)放至機關(guān)人員、學校及各村、組,以垃圾分類法治宣傳為重點,提高全鄉(xiāng)人員垃圾分類意識。同時,要求各村指定建筑垃圾臨時堆放點,并在重點區(qū)域和場所設置了垃圾禁倒警示牌,教育提醒全鄉(xiāng)村民改陋習、提素質(zhì)。
三、組織鄉(xiāng)政府機關(guān)干部開展垃圾分類知識答題活動。
我鄉(xiāng)著力培育綠色環(huán)保意識,組織開展“垃圾分一分生活美十分”垃圾分類知識宣傳的同時,組織全體機關(guān)干部開展了《公共機構(gòu)生活垃圾分類應知應會測試題》答題活動,并要求參與答題人員在答題中找差距、找不足,努力提高自身理論基礎(chǔ);同時,要學以致用,以身作則,積極參與向親戚朋友宣傳垃圾分類知識,爭做垃圾分類的表率。
四、加強對保潔公司的監(jiān)督考核。
出臺對保潔公司的考核辦法,對其負責的全鄉(xiāng)道路、道路兩側(cè)及路邊溝內(nèi)積存垃圾、塑料垃圾、生活垃圾以及電線桿、墻體、門面等平面上小招貼、涂鴉等工作內(nèi)容進行考核打分,督促保潔公司保證工作質(zhì)量。
五、越冬垃圾清理。
針對全鄉(xiāng)越冬垃圾,鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)辦積極組織各村開展清運工作,共投入20、3萬元,出動車輛180余次,鏟車21臺次,清理8個村的主次要干道47千米,清理溝渠35千米,各類垃圾212噸;清理河道33千米,垃圾35噸;清理生活垃圾542噸,田間地頭的地膜、農(nóng)藥瓶等8噸,清理柴草垛198個,糞便堆306處,雜物堆328處。
通過以上工作的開展,環(huán)境整治已初見成效,改善了人居環(huán)境,解決了農(nóng)村的“臟、亂、差”局面,使村容村貌有了明顯的提升。
人居環(huán)境報告14
一、取得成績
全縣人居環(huán)境整治“百日行動”開展以來,鳳城鎮(zhèn)黨委政府高度重視,結(jié)合全鎮(zhèn)實際,在農(nóng)村生活垃圾治理上做了一些有益的嘗試。為確保生活垃圾不落地,將垃圾污染控制在源頭,鳳城鎮(zhèn)黨委政府在疫情防控期間就成立了生活垃圾治理工作機構(gòu),并制定了實施方案,明確“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運”的工作要求,對21個行政村垃圾轉(zhuǎn)運進行分類施策,全面提升,實現(xiàn)了垃圾清理轉(zhuǎn)運全覆蓋。自3月15日垃圾轉(zhuǎn)運車運行以來,全鎮(zhèn)共轉(zhuǎn)運生活垃圾110余噸,基本做到了垃圾日產(chǎn)日清,確保了各村衛(wèi)生整潔。
鳳城鎮(zhèn)在垃圾清理收集轉(zhuǎn)運完成的基礎(chǔ)上,4月3日,采取“以片示范,重點帶動”的方式,對全鎮(zhèn)21個村劃分為七個片,每片集中打造治理一個村,帶動全鎮(zhèn)整治工作全面推進。同時鎮(zhèn)黨委從機關(guān)抽調(diào)四名人員,成立了專人小組,劃分責任區(qū),對21個行政村非生活垃圾點進行逐巷道逐角落走訪摸底,同時聘請專業(yè)人員,對21個行政村主巷道和垃圾點進行航拍,做到了無死角全覆蓋有目的的徹底治理,目前全鎮(zhèn)排查出的38處非生活垃圾點已全部整頓到位。
按照市委陌南會議提出的“清、拆、改、種、建”五字方針總要求和縣委張書記“十日攻堅,長期保持”講話要求,鳳城鎮(zhèn)黨委適時召開農(nóng)村人居環(huán)境整治推進會,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長楊長勝對人居環(huán)境整治工作作了進一步的安排部署,要求各村兩委主干要認清形勢,提高政治站位,把握時間節(jié)點,狠抓工作落實,同時對推諉扯皮,消極拖拉現(xiàn)象將嚴肅問責。4月27日,鳳城鎮(zhèn)機關(guān)干部分為三組,全員上崗,一線督導參與人居環(huán)境整治工作,黃河灘涂涉及村主干主動認領(lǐng)任務,干部帶頭做示范,群眾踴躍跟著干,12公里沿黃旅游扶貧路拆違及四亂治理工作如火如荼地進行中。當日拆除違章建筑38處,清運垃圾98車。4月28日,鳳城鎮(zhèn)全體機關(guān)干部熱情不減,力度不減,進一步明確任務,全力以赴加大沿黃旅游扶貧路周邊拆違治亂力度,鎮(zhèn)黨委政府一線設灶,機關(guān)干部七點準時到崗,全天候一線督導參與人居環(huán)境整治工作,確保拆違治亂任務高質(zhì)量完成。截止29日,鳳城鎮(zhèn)共動用各種機械及運輸車輛78臺,拆除房屋90處,清運垃圾463車。
二、存在問題
在拆違工作中,還有一部得分群眾存有僥幸心理,不愿搬遷,扶貧路周邊一些垃圾柴堆還未清理到位。
三、下一步打算
進一步明確責任目標,高標準,嚴要求,加大拆違治亂力度,高質(zhì)量完成“十日攻堅”任務,向縣委縣政府交一份滿意的答卷
人居環(huán)境報告15
一、XX區(qū)人居環(huán)境基本情況
作為我市中心城區(qū)的田家庵,人居環(huán)境整體上得天獨厚,依山傍水,風景秀麗。舜耕山像一塊祖母綠橫亙城區(qū)正中,淮河水像一條龍脈滋潤著兩岸人民。改革開放以來,田家庵的建成區(qū)面積已從十幾平方公里發(fā)展到近90平方公里,城市高樓林立,市容整潔美觀,生活方便快捷,群眾安居樂業(yè)。居民居住條件得到極大改善,區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)建設規(guī)模不斷增大,建設標準不斷提高,中高檔居民區(qū)越來越多。城市道路網(wǎng)建設加快,改造后的山北城區(qū)道路更加寬闊,新建的山南新區(qū)道路布局更加合理,XX區(qū)小街小巷得到全面整修改造,困擾田東居民多年的301路段鐵路道口正在貫通,贏得了民心。城市綠化工作進一步加強,城市道路、公園、居民區(qū)和建筑庭院綠化組成的城市綠化體系逐步建立,XX區(qū)榮獲了市委、市政府創(chuàng)建“國家園林城市”突出貢獻獎。城市環(huán)境衛(wèi)生得到長足進步,市、區(qū)兩級大量投入,環(huán)衛(wèi)機械化程度全省第一,現(xiàn)已形成機械化清掃、全天候保潔格局,道路潔凈,環(huán)境舒適。體育娛樂設施不斷完善,市體育中心、新體育館和龍湖公園、舜耕山森林公園成為居民休閑健身的好去處,各種體育健身器材遍布居民小區(qū),社區(qū)文化娛樂活動豐富多彩。
二、存在的主要問題與不足
1、舊城改造需要加強。田家庵XX區(qū)尤其是田東、新淮、淮濱、國慶等地,人口密集,房屋破舊,道路狹窄,電線凌亂,排污、防災存在較大缺陷,人居環(huán)境較差。企事業(yè)單位的自建樓房,普遍缺少物業(yè)管理,水、電、氣等無人過問,造成居民生活不便。“城中村”沒有納入城市管理體系,市政設施簡陋,缺乏有效管理,影響了城市形象。
2、違法建設較為突出。受利益驅(qū)使,我區(qū)違法建設數(shù)量較大、范圍較廣。全區(qū)已經(jīng)摸排的違法建設面積207萬平方米,覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,涉及城中村、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、重點項目周圍、主要道路兩側(cè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民小區(qū)等區(qū)域,“樓上樓”、“握手樓”、“貼面樓”隨處可見。大部分違建安全隱患嚴重,沒有安全通道,缺乏消防設施,對群眾生命財產(chǎn)安全造成威脅。
3、城區(qū)防洪排澇需要重視。隨著城市的迅速擴張,城區(qū)防洪排澇能力不足,與城市發(fā)展不夠協(xié)調(diào)。主要水系中龍王溝流經(jīng)的居仁村、朝陽帝堡、金地國際城等小區(qū)建成后,原有調(diào)蓄水面喪失,造成地表徑流加大,匯水加快;洞化截洪溝侵占、淤積、堵塞嚴重,江莊和洞山的兩處溢洪道被廢棄,削弱了排洪能力。去年8月和今年7月的暴雨,造成主城區(qū)部分路段和有些居民區(qū)出現(xiàn)不同程度的積水。
4、交通擁堵較為嚴重。目前,全市機動車保有量約20萬輛,并且還在不斷攀升。這些車輛相當部分都集中在XX區(qū)內(nèi),造成交通擁堵。特別是高峰時段的國慶路、朝陽路、龍湖路、人民南路等主要干道,堵車現(xiàn)象嚴重。XX區(qū)的部分道路,如淮舜路、淮濱路、湖濱中路等由于道路狹窄,堵車現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,尤其是淮舜中路,白天幾乎每時每刻都在堵車,擁堵現(xiàn)象十分嚴重。隨著山南新區(qū)建設不斷加快,來往于山南和山北的車流量不斷加大,陳洞路立交橋和洞山隧道將逐漸成為交通瓶頸。
5、城區(qū)污染問題需要逐步解決。位于我區(qū)泉山地區(qū)的淮化集團是城區(qū)主要污染源之一,周邊空氣質(zhì)量較差,安成、泉山等地10萬多居民生活在煙塵和異味之中。少數(shù)企業(yè)不注重環(huán)保,存在偷排、超標排污等違法行為,個別城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部無證無照非法經(jīng)營的小作坊污染嚴重。城市噪音問題也逐漸凸顯,建筑施工和生產(chǎn)噪聲短時間內(nèi)難以消除。
6、城市管理工作需要加強。城區(qū)基本解決了道路硬化問題,但綠化和亮化問題有些未能及時跟進,如國慶西路兩側(cè)缺乏綠化,路邊綠化帶無人管理,雜草叢生,有的甚至種上了農(nóng)作物。飲食攤?cè)骸⒘鲃訑傸c產(chǎn)生垃圾隨處亂扔,施工車輛的拋灑滴漏等現(xiàn)象依然存在。公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站數(shù)量不足。XX區(qū)現(xiàn)有常住人口54萬,僅有16座垃圾中轉(zhuǎn)站,遠遠不能滿足日常垃圾處理,而且布局不合理,應規(guī)劃建設的生活小區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運站大多沒有建,如整個朝陽西路數(shù)十個小區(qū)無一處垃圾中轉(zhuǎn)站。全區(qū)108座免費公廁主要分布在XX區(qū),越是繁華路段越是缺少公廁,作為城市主干道的國慶路僅一座免費公廁,龍湖路、淮河大道、人民路等多數(shù)主要道路兩邊都缺少公廁。
7、小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和治安問題需要改善。我區(qū)除極少數(shù)高檔社區(qū)外,大部分居民小區(qū)居住環(huán)境不佳,亂搭亂建、亂貼亂畫、垃圾遍地現(xiàn)象突出。物業(yè)工作不到位,導致物業(yè)與居民矛盾大,社區(qū)與物業(yè)關(guān)系差。近年來,我區(qū)流動人口急劇增加,小區(qū)治安問題特別是入室盜竊問題比較嚴重。城市中無業(yè)人員閑散于社會,增加了不穩(wěn)定因素,去年淮南“41”搶劫殺人案的犯罪嫌疑人周某便是在上湖社區(qū)租住的無業(yè)人員。社區(qū)警務人員不足,1名警員聯(lián)系1個社區(qū)的工作機制,造成警員在工作時間和精力上明顯不足。
三、改善城區(qū)人居環(huán)境的幾點建議
XX區(qū)打造“宜居、宜游、宜學、宜業(yè)”之區(qū)的目標,與生態(tài)文明建設息息相關(guān)。推進生態(tài)文明建設,走環(huán)境友好型發(fā)展之路,是大勢所趨,亦是民心所向。我們要認真貫徹落實黨的十八大精神,積極推進生態(tài)文明建設,不斷改善人居環(huán)境,為建設“幸福田家庵”奉獻力量。
1、規(guī)劃先行,加快舊城改造步伐。認真做好舊城改造規(guī)劃,按照市場運作、成片開發(fā)、自求平衡、公開透明、政策支持的路子,實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一項目、統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一收儲、統(tǒng)一出讓;按照“就近、就業(yè)、就好”的原則進行安置。嚴格土地使用管理,杜絕未審批先建設和先拆遷后安置現(xiàn)象。加強“城中村”治理,將其納入城市管理體系,強化水、電、氣等基礎(chǔ)設施建設和管理,確保居民正常生產(chǎn)生活不受影響,徹底改善“城中村”人居環(huán)境差的現(xiàn)狀。
2、突出重點,強化城市管理工作。圍繞市委、市政府“三改造”、“三整治”三年行動計劃,重點抓好整治違法建設工作,從根本上有效遏制違法建設行為的發(fā)生。推進城市綠化、亮化工程,增加綠地面積,美化城市環(huán)境,努力形成城在林中、路在綠中、住在園中的美好風景。根據(jù)實際需求新增建設免費公廁,合理設置垃圾中轉(zhuǎn)站,切實解決居民如廁難問題和疏通垃圾收運的瓶頸問題。強化市容管理,落實市容環(huán)境衛(wèi)生責任制,通過城管、稅務和工商聯(lián)合制定經(jīng)濟激勵和懲罰措施,推行社會責任認定,將市容環(huán)境衛(wèi)生責任制作為社會責任的一項內(nèi)容。
3、未雨綢繆,提高防洪排澇能力。完善城市防洪規(guī)劃和管理制度,加強水利、規(guī)劃、建設等部門的協(xié)調(diào)配合,健全防洪排澇保障體系。加大防洪資金投入,依托XX市城市水系綜合治理工程亞行貸款項目,對現(xiàn)有的防洪排澇設施進行優(yōu)化升級,清理排洪溝淤泥和阻塞物,拆除非法占用排洪溝的建筑,推動水系整治工作進一步完善,城市防洪能力進一步提高。
4、優(yōu)化布局,緩解交通擁堵現(xiàn)象。合理規(guī)劃新建、新修道路,優(yōu)化道路網(wǎng)絡布局,科學設置單行道、分流通道,緩解主干道的通行壓力。規(guī)劃建設專用停車場,在繁華路段增加停車位,解決道路兩邊停車位過多,侵占主干道,影響車輛正常行駛的問題。根據(jù)公共交通設施承載能力,研究審批新增機動車輛,嚴格執(zhí)行超期服役車輛報廢規(guī)定,控制機動車保有量增速。加強綠色出行宣傳,提倡“能步行不騎車、能騎車不坐車、能坐公交車不開私家車”的出行方式。
5、標本兼治,狠抓環(huán)境污染治理。加強污染源頭管控,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,淘汰污染嚴重的落后工藝設備,新建項目必須符合國家規(guī)定的準入條件、清潔生產(chǎn)標準和排放標準。加強環(huán)境污染整治,對違規(guī)排污的企業(yè)和噪音擾民的單位加大處罰力度,限期整改,情節(jié)特別嚴重的依法取締。對已受污染的區(qū)域進行生態(tài)修復和生態(tài)補償。在條件允許的情況下,將淮化集團遷出城區(qū)。
6、以人為本,改善社區(qū)居住狀況。加強社區(qū)公共管理與服務,完善社區(qū)內(nèi)生活、文化、體育、衛(wèi)生、教育等各類配套設施。積極推進物業(yè)管理制度化,新建小區(qū)全部實行物業(yè)管理,舊小區(qū)全面整治后推行物業(yè)管理。要進一步明確街道社區(qū)、物業(yè)、居民各自承擔的責任,推進三位一體,推動小區(qū)文明創(chuàng)建工作長期開展。強化社區(qū)治安管理,增加更新監(jiān)控設備,充實社區(qū)治安力量,加強人民調(diào)解工作和重點人群的安置幫教工作,構(gòu)建完善的社區(qū)治安防范體系。
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