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森林防火專項整治三年行動方案

時間:2024-09-12 02:19:04 方案 我要投稿
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森林防火專項整治三年行動方案(精選5篇)

  為了保障事情或工作順利、圓滿進行,時常需要預(yù)先制定方案,方案具有可操作性和可行性的特點。怎樣寫方案才更能起到其作用呢?下面是小編幫大家整理的森林防火專項整治三年行動方案(精選5篇),歡迎大家分享。

森林防火專項整治三年行動方案(精選5篇)

  森林防火專項整治三年行動方案1

  為貫徹落實國務(wù)院安委會《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》,根據(jù)淮南市八公山區(qū)安委《關(guān)于編制八公山區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的通知》(淮八安辦〔20XX〕24號),切實做好我場森林防火工作,全面提高森林火災(zāi)防控能力,最大限度減少森林火災(zāi)發(fā)生,保障社會穩(wěn)定和生態(tài)安全,經(jīng)研究,制定妙山林場森林防火專項整治三年行動實施方案。

  一、總體要求

  堅持“預(yù)防為主,積極消滅”的工作方針,進一步推動全場森林防火監(jiān)管責任落實,全面排查、及時整治森林火災(zāi)隱患,建立森林火災(zāi)預(yù)防撲救長效機制,完善森林防火隊伍和基礎(chǔ)建設(shè),提高全民森林防火意識,有效防范森林火災(zāi)發(fā)生,堅決杜絕發(fā)生重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故,確保全場森林資源和人民生命財產(chǎn)安全、林區(qū)社會和諧穩(wěn)定。

  二、主要任務(wù)

  (一)總體目標。建立森林防治巡查隊伍、領(lǐng)導責任體制,健全防控制度及機制;加強森林防火宣傳教育和林區(qū)火源管理;確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)事故。

  (二)主要任務(wù)。夯實屬地范圍內(nèi),在森林防火工作中各單位主體責任,細致摸排林場范圍內(nèi)易燃林地。

  三、時間安排

 。ㄒ唬、認真開展森林火災(zāi)風險隱患排查整治“十查十看”活動。20XX年12月前全面檢查森林防火工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),及時排查和消除森林火險隱患。一查責任體系是否健全,;二查宣傳教育是否深入,看防火氛圍是否形成;三查火源管理是否到位,看違規(guī)用火是否管住;四查重點區(qū)域是否排查,看火險隱患是否消除;五查防火設(shè)施是否加強;六查撲火預(yù)案是否完備,看火災(zāi)處置是否有效;七查隊伍建設(shè)是否達標,看撲火能力是否提升;八查物資儲備是否充足,看裝備更新是否到位;九查值班值守是否到位,看火情政令是否暢通;十查火災(zāi)案件責任追究是否到位。

 。ǘ、大力營造森林防火宣傳濃厚氛圍。20XX年開始確定每年3月份為“全場森林防火宣傳月”,開展系列宣傳活動,營造濃厚的森林防火氛圍。一是精心制定宣傳月活動工作方案,采取切實有效措施,確保宣傳活動取得實效;二是深入林區(qū)開展宣傳教育活動,推動森林防火宣傳進林區(qū)、進周邊社區(qū)、進周邊校園、進村入戶;三是派出宣傳小分隊,加大森林防火有關(guān)規(guī)定的宣傳力度。

 。ㄈ⒔∪只痣U預(yù)警和火情監(jiān)測機制。各地要加強與氣象部門聯(lián)系,健全森林火險聯(lián)合會商機制,及時發(fā)布高森林火險預(yù)警預(yù)報。要充分發(fā)揮林火視頻監(jiān)控、瞭望臺的.作用,護林員要加大巡護密度,力爭做到森林火情早發(fā)現(xiàn);對省、市通報的衛(wèi)星監(jiān)測熱點,各片片長現(xiàn)場核查,2小時內(nèi)向場防火辦反饋。發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi),各護林員必須及時報告,對瞞報、遲報和隱瞞火情等行為,將按規(guī)定嚴肅處理。

 。ㄋ模、推進半專業(yè)森林消防隊標準化建設(shè)。按照推進專業(yè)森林消防隊正規(guī)化建設(shè)意見,20XX年組建場半專業(yè)隊標準化建設(shè),著力提升軍事化管理和撲火作戰(zhàn)實戰(zhàn)能力。高火險期,場半專業(yè)隊集中待命,保持高度戒備,確!按蛟纭⒋蛐、打了”。

 。ㄎ澹、強化森林防火專項督查檢查。不定期開展明查暗訪,深入各責任區(qū)開展森林防火各時段專項督促檢查,排查森林火災(zāi)隱患,確保各項部署落到實處。對主要通道沿線和重點敏感區(qū)域,要重點督查。

  四、保障措施

 。ㄒ唬⑶袑嵦岣咚枷胝J識。開展森林防火專項整治行動工作,是貫徹落實省、市、區(qū)安全生產(chǎn)有關(guān)決策部署要求,對及時消除大災(zāi)隱患、切實增強火災(zāi)防控能力、有效保障森林生態(tài)安全具有重要意義。各單位要高度重視,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,做到各負其責、自查自糾,認真開展好森林防火專項整治行動。

  (二)、深入抓好問題整治。各單位要深入推進森林火災(zāi)隱患排查整治,充分運用行政、法律和經(jīng)濟等多種手段和措施,集中時間、集中力量、按行動內(nèi)容扎實開展工作,切實消除森林火災(zāi)隱患,強化森林防火常態(tài)化、規(guī)范化管理,不斷推進森林防火工作取得實效。

 。ㄈ、全面強化督導檢查。場森林防火專項整治行動工作領(lǐng)導小組要統(tǒng)籌推進各項工作,督促指導各單位做好隱患排查、基礎(chǔ)建設(shè)、值班備勤、宣傳教育等相關(guān)工作,及時通報交流情況,確保專項整治行動不走形式、不走過場,真正落實到行動中。

  森林防火專項整治三年行動方案2

  按照國務(wù)院和省、市、區(qū)安委會關(guān)于安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作安排部署,為確保森林防滅火安全專項整治三年行動各項任務(wù)如期完成,制定紅花崗區(qū)林業(yè)局森林防火(安全生產(chǎn))專項整治三年行動20XX年鞏固提升工作方案如下:

  一、工作目標

  在推進我局森林防火(安全生產(chǎn))問題隱患排查整治取得階段性成果的基礎(chǔ)上,進一步鞏固深化森林防火(安全生產(chǎn))專項整治工作成效,分析共性問題、結(jié)合本地實際、研究治本之策、制定長效措施、形成經(jīng)驗做法,提升整體治理水平。野外火源管控、火險隱患排查整治、防火宣傳教育、火險預(yù)警監(jiān)測、防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等取得顯著成效,森林防滅火能力不斷提升,最大限度減少森林火災(zāi)發(fā)生和災(zāi)害損失,確保年度森林火災(zāi)受害率低于0.7‰控制標準。

  二、主要任務(wù)

 。ㄒ唬⿵V泛開展專項整治社會宣傳,引導社會各界關(guān)注參與森林防火和安全生產(chǎn),營造防火氛圍,培育安全文化,強化森林防火和安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)基本建設(shè)。

 。ǘ┩七M隱患排查整治和開展隱患治理“回頭看”工作。以野外火源治理和違規(guī)用火查處、林區(qū)輸配電設(shè)施火災(zāi)隱患專項治理為重要抓手,不斷推進火險隱患排查整治全覆蓋,持續(xù)動態(tài)更新問題隱患和制度措施“兩個清單”,落實隱患整治閉環(huán)管理。要組織人員對鎮(zhèn)(街)及森林經(jīng)營單位隱患問題整治情況進行檢查,確保定期“清零”。一是嚴查重點區(qū)域。深入排查自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、國有林場、動物園等重點區(qū)域風險隱患。二是嚴查重要設(shè)施。加強林區(qū)周邊化工廠、加油站、液化氣站、儲油庫、;穾、林內(nèi)輸配電線路等重要設(shè)施隱患排查。三是嚴管重點時段。敏感時期、重要節(jié)日,強化管控措施,加派人員設(shè)置檢查卡點,嚴密防范野外違規(guī)用火。

 。ㄈ┻M一步強化森林防滅火一體化建設(shè)。嚴格實行行政首長負責制,進一步落實黨政領(lǐng)導責任、部門管理責任和經(jīng)營單位主體責任。各負其責,主動地做好銜接配合,確保責任體系鏈條無縫對接,不斷強化各級森林防火(安全生產(chǎn))一體化建設(shè)。

  (四)廣泛開展森林防火宣傳教育。積極開展森林防火“進農(nóng)村、進學校、進家庭、進景區(qū)、進社區(qū)”等宣傳活動,廣泛宣傳《森林防火條例》及違法反面典型。一是各級各部門利用廣播、電視、報刊、微博、微信、短信等傳媒手段加強森林防火宣傳教育,不斷增強群眾保護森林資源的.積極性和主動性。二是要在重點林區(qū)、各類自然保護地進山入口區(qū)域增加防火警示標語設(shè)置,強化警示提示作用。三是加強“防火碼”推廣運用,國有林場、森林公園、各類自然保護區(qū)進出口設(shè)置“防火碼”掃碼登記進入林區(qū),嚴格落實進山人員管理。四是發(fā)動護林員宣傳,護林員開展日常巡查巡護,督促林區(qū)施工作業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)事生產(chǎn)等活動按規(guī)定提出用火申請(或報備),做好火災(zāi)預(yù)防措施。

 。ㄎ澹┻M一步夯實森林防火網(wǎng)格化管理體系。各鎮(zhèn)(街)要進一步推行和完善林長制工作機制,堅持“政府領(lǐng)導、部門協(xié)作、分級負責、屬地管理”的原則,實現(xiàn)森林防火責任制與林長制的深度融合,全面壓實鎮(zhèn)(街)、村(組)、護林員包干體系。按照國家和省、市、區(qū)工作部署,全面統(tǒng)籌和加強森林防火(安全生產(chǎn))工作;鎮(zhèn)(街)林業(yè)部門將本區(qū)域網(wǎng)格化管理情況匯編成冊,實現(xiàn)對護林員垂直管理和指導;鎮(zhèn)(街)、村組加強對護林員監(jiān)督和管理,將護林員工作任務(wù)和管護區(qū)域落實到山頭地塊,實行“掛圖作戰(zhàn)”,嚴格考核問效,做到“山有人管、林有人護、責有人擔”。

 。┘訌姺阑鹬蛋嗪皖A(yù)警工作。一是嚴格執(zhí)行24小時防火值班值守和領(lǐng)導帶班制度,加強信息報送和指揮聯(lián)動,確保發(fā)現(xiàn)問題能及時高效處置。二是抓好動態(tài)預(yù)警監(jiān)測。綜合運用國家森林火災(zāi)衛(wèi)星預(yù)警監(jiān)測平臺、林火視頻監(jiān)控、高山瞭望、地面巡護等監(jiān)測手段,及時發(fā)現(xiàn)和處置火情。三是及時發(fā)布氣象和森林火險等級預(yù)警。加強與氣象部門協(xié)作,共享氣象信息,提高森林火險預(yù)報精度,為森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救提供及時、準確、科學的依據(jù),督促并指導各地因險設(shè)防。

  (七)進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是做好森林防火規(guī)劃和項目儲備,積極爭取國家和政府支持,不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。二是結(jié)合森林撫育項目,安排林下可燃物清理任務(wù),加大對林區(qū)及周邊可燃物清理。三是結(jié)合營造林、國儲林項目實施,配套建設(shè)生物防火阻隔帶等防火阻隔系統(tǒng),加強物防能力建設(shè),提升本質(zhì)安全水平。

 。ò耍┏雠_制度措施,形成長效機制。針對農(nóng)事用火、祭祀用火等突出問題,要根據(jù)實際,修訂完善野外用火管理規(guī)定,健全長效機制;要深入開展違規(guī)用火查處和林區(qū)輸配電設(shè)施火災(zāi)隱患專項治理行動,形成重要專項成果;要積極推進防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建成長效設(shè)施成果。

  三、工作要求

 。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各鎮(zhèn)(街)、各基層單位要加強工作部署,明確工作責任,增強抓好森林防火工作的緊迫感和責任感,確保整治工作按步推進、按期完成,按預(yù)定目標取得成效。

 。ǘ┘訌姽ぷ髀鋵。各鎮(zhèn)(街)、各基層單位要結(jié)合工作實際,制定工作方案。主動與林區(qū)及林區(qū)周邊重要設(shè)施(化工廠、加油站、液化氣站、儲油庫、;穾臁⒘謨(nèi)輸配電線路等)管理單位對接,統(tǒng)籌和發(fā)動社會各方面力量群防群治,對照排查問題開展隱患整治,減少引發(fā)森林火災(zāi)各類風險,確保專項行動取得更多實效。

 。ㄈ┘訌姸酱僦笇。各鎮(zhèn)(街)、各基層單位要,壓實工作責任,嚴肅工作作風,提升工作效力。區(qū)林業(yè)局將聯(lián)合相關(guān)單位對該項工作開展檢查督導,對不履行職責、出現(xiàn)重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故的嚴肅問責。

  森林防火專項整治三年行動方案3

  為加強森林防滅火安全專項整治,根據(jù)貴州省安委會《防滅火(消防、森林防滅火)安全專項整治三年行動實施方案》和上級業(yè)務(wù)部門工作要求,制定本實施方案。

  一、整治目標

  通過三年時間整治,有效防范化解重大森林防滅火安全風險,全面提升森林防滅火信息化管理能力、公民森林防滅火安全素質(zhì),建立完善從根本上消除森林火災(zāi)風險隱患的管理責任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機制,推動森林防火安全形勢持續(xù)向好發(fā)展,實現(xiàn)火災(zāi)總量總體下降,較大森林火災(zāi)事故有效減少,小火傷亡人火災(zāi)事故得到明顯遏制,社會森林防火安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強。全面加強森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè),完善科學防火體系,加大依法治火力度,建立健全責任機制,全面提高森林火災(zāi)防滅能力,年度森林火災(zāi)受害率低于1‰,林火衛(wèi)星熱點2小時核查反饋率高于90%。至20XX年,森林火災(zāi)24小時撲滅率達到80%以上。

  二、主要任務(wù)

  (一)深入開展野外火源綜合治理。

  一是治理農(nóng)事用火。重點治理高火險天氣林田交錯地帶燒田埂、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開荒等農(nóng)事用火失管失控問題。二是治理祭祀用火。重點治理在林內(nèi)、林緣燒紙錢、燒香點燭等違法用火問題。治理墓區(qū)周邊可燃物清理不到位,火災(zāi)隱患突出問題。三是治理生產(chǎn)用火。重點治理違規(guī)煉山造林、計劃燒除、燒疫木、點燒隔離帶等隱患問題。治理落實法律法規(guī)不到位,未實施生產(chǎn)性用火審批制度,或用火審批制度不嚴格。治理生產(chǎn)性用火未在合適的天氣條件下實施、未開設(shè)隔離帶、未組織足夠人員看守等不按規(guī)程操作問題。四是治理重點區(qū)域用火。加強對穿越林區(qū)輸配電線、油氣管道等引發(fā)森林火災(zāi)隱患問題的治理。加強對野外吸煙人群教育不到位、不監(jiān)管問題的治理。加強對智力障礙、精神病患者和未成年人監(jiān)護責任落實不到位,玩火弄火引發(fā)森林草原火災(zāi)問題的治理。加強對林區(qū)民居、村寨和重要設(shè)施周邊可燃物清理不到位,造成家火上山、山火進家問題的治理。(責任部門:鎮(zhèn)生態(tài)站、鎮(zhèn)安監(jiān)站、鎮(zhèn)社事辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)文化站、鎮(zhèn)武裝部、校委會、派出所、各村等)

  (二)扎實推進森林火災(zāi)隱患排査整治。一是嚴查重點林區(qū)。鎮(zhèn)組織巡回檢查督導,村(組)開展徹底排査,全面排査林區(qū)火災(zāi)隱患,對火災(zāi)隱患臺賬逐條清理排除,徹底消除死角和盲區(qū)。二是嚴查重點區(qū)域。下壩炸藥庫、盤龍山林場、二坡山林場等重點區(qū)域,加大火災(zāi)隱患排査力度和度。三是嚴管重點時段。全國“兩會”、元旦、春節(jié)、清明等重大活動、重要節(jié)日時段,各地要嚴管嚴控,加派人員設(shè)置檢查卡點,勸阻各類可能引發(fā)森林山火的行為。四是嚴查敏感地帶。主動與電網(wǎng)、電信等部門協(xié)作配合,過細排查電網(wǎng)線路、通信線路等敏感地段火災(zāi)隱患,清理林下周邊可燃物,安排人員巡護檢查、蹲點守護。(責任部門:鎮(zhèn)生態(tài)站、鎮(zhèn)安監(jiān)站、派出所、鎮(zhèn)社事辦、鎮(zhèn)文化站、鎮(zhèn)武裝部、鎮(zhèn)通信管理部門、供電所、各村等)

  (三)加強森林草原防火宣傳教育。一是推動全方位社會化的森林草原防火宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系建立。積極協(xié)調(diào)宣傳、教育、文化、公安等部門及村民委員會,組成宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系。從各個層面開展森林草原防火宣傳教育活動,建立全方位社會化的森林草原防火宣教格局。二是開展多種形式的森林草原防火宣傳教育活動。推進宣傳教育進機關(guān)、進學校、進村寨、進家庭,積極開展“森林草原防火宣傳月”活動。利用廣播、手機微信、短信等傳統(tǒng)和現(xiàn)代信息傳媒手段,廣泛宣傳森林草原防火法律法規(guī),普及安全用火和緊急避險知識,增強全民保護森林草原資源的積極性和主動性。三是做好森林防滅火隊伍教育培訓。突出抓好防滅火戰(zhàn)法訓練演練,加強科學撲救、安全防護、緊急避險知識學習,不斷增強撲火隊員技戰(zhàn)術(shù)水平。(責任部門:鎮(zhèn)生態(tài)站、鎮(zhèn)安監(jiān)站、鎮(zhèn)文化站、校委會、派出所、各村等)。

  (四)完善森林火險預(yù)警響應(yīng)機制。一是做好高火險天氣預(yù)測。加強與氣象部門的合作,提高火險預(yù)報精度,為森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救提供及時、準確、科學的依據(jù)。二是抓好預(yù)警監(jiān)測。綜合運用高山暸望、巡護等監(jiān)測手段,為火情早發(fā)現(xiàn)、早處置提供保障。及時組織火險形勢會商分析,第一時間發(fā)布火險預(yù)警信息,指導各地因險設(shè)防。三是及時發(fā)布預(yù)警信息。創(chuàng)新發(fā)布手段,提高發(fā)布速度,擴大發(fā)布范圍,及時向社會公眾發(fā)布森林火險信息和高火險警報。四是健全預(yù)警響應(yīng)機制。嚴格按照本級森林火險預(yù)警響應(yīng)機制,細化森林火險分級響應(yīng)措施和應(yīng)對策略,健全與預(yù)警信息相對應(yīng)的科學響應(yīng)機制。(責任部門:鎮(zhèn)生態(tài)站、鎮(zhèn)安監(jiān)站、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等)

  (五)提升森林防火基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)水平。積極爭取國家森林防火阻隔工程規(guī)劃任務(wù)。按照“因險設(shè)防、重點突出、全面規(guī)劃、分步實施”的`原則,在下壩鎮(zhèn)所屬的重點林區(qū)、重要森林資源、重要目標區(qū)域建設(shè)生物阻隔帶,在爭取各級政府經(jīng)費投入基礎(chǔ)上,力爭在三年整治行動期內(nèi)建設(shè)20公里林緣生物防火林帶不斷推進我區(qū)林火阻隔系統(tǒng)建設(shè)。(責任部門:鎮(zhèn)生態(tài)站、鎮(zhèn)財政所等)

  (六)大力推動森林消防隊伍能力建設(shè)。一是積極爭取各級政府支持,加大對森林消防隊伍建設(shè)的投入,工作經(jīng)費納入同級財政全額預(yù)算,按照《森林消防專業(yè)隊伍建設(shè)標準》的要求,組建森林消防專業(yè)隊伍,提高基礎(chǔ)設(shè)施、基本裝備和人員裝備水平。二是重點林區(qū)和森林經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)需要建立森林火災(zāi)專業(yè)或者群眾綜合應(yīng)急救援撲救隊伍、配備必要的防火設(shè)施設(shè)備,加強宣傳和隱患排查。三是加強群眾性消防隊伍建設(shè),村組要建有村級森林消防隊伍。(責任部門:鎮(zhèn)生態(tài)站、鎮(zhèn)安監(jiān)站、鎮(zhèn)財政所、各村等)

  三、時間安排

  從20XX年4月至20XX年12月,分四個階段進行。

  (一)動員部署(20XX年5月10日前)。按照《全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃》和《防滅火(消防、森林防滅火)安全專項整治三年行動實施方案》,啟動森林防火安全專項整治。結(jié)合我鎮(zhèn)實際全面做好本地和本行業(yè)系統(tǒng)專項整治行動的動員部署工作。

  (二)排查整治(20XX年5月至12月)。鎮(zhèn)生態(tài)站對本轄區(qū)森林防火安全風險隱患全面排查,建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,明確排査時間表、整改路線圖工作責任人,積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項排查任務(wù)精準推進落實。

  (三)集中攻堅(20XX年)。鎮(zhèn)生態(tài)站對照前期排査的“兩個清單”,堅持由表及里、由易到難細化各項治理舉措,實施差異化整治。存在重大森林火災(zāi)隱患的,全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治,強化政策支持,配套資金保障,確保按時整改銷案,達到預(yù)期治理效果。

  (四)鞏固提升(20XX年)。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,在推進森林防滅火安全突出風險隱患整改的同時,分析共性問題,研究治本之策,因地制宜出臺一批配套舉措、形成一北批經(jīng)驗做法,建立健全本區(qū)域防范化解重大森林防滅火安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平,并總結(jié)形成本方案年度工作報告和三年行動報告分別于每年的12月10日和20XX年12月10日前上報區(qū)森林防滅火應(yīng)急指揮部。

  四、保障措施

  (一)強化組織領(lǐng)導。樹牢安全發(fā)展理念,對防滅火安全專項整治進行研究部署,明確各項任務(wù)責任主體。分級落實組織實施工作,主要領(lǐng)導親自研究、分管領(lǐng)導具體主抓,及時研究解決重大森林防滅火安全問題。相關(guān)部門出合配套支持政策意見,協(xié)同推進落實。

  (二)強化統(tǒng)籌推進。將防滅火工作納入經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃,結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點工作,整體規(guī)劃部署本地森林防滅火工作,保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策,針對不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點,研究采取差異化的工作舉措,提供相應(yīng)的治理政策支撐,確保治理實效。

  (三)強化示范引領(lǐng)。在全面部署推進的基礎(chǔ)上,組織一批重點地區(qū)、重點行業(yè)先行開展試點治理工作,積極探索符合當?shù)貙嶋H的治理方法、措施以及能復制、易推廣的工作體系機制形成典型示范效應(yīng)。堅持一手抓突出風險治理,一手抓長效機制建設(shè)認真總結(jié)專項整治中形成的經(jīng)驗做法,固化提升為防滅火管理制度治理標準規(guī)定。

  (四)強化工作協(xié)同。認真落實國家和省、市、區(qū)對森林草原防滅火的安排部署,進一步明確防火、撲火職責邊界。堅持統(tǒng)一指揮、分工負責、無縫銜接、密切協(xié)同的工作原則,做到各司其職、協(xié)調(diào)聯(lián)動緊密合作,實現(xiàn)有分有合、互相配合。同時繼續(xù)發(fā)揮森林公安森林草原防滅火的重要作用,認真落實中央關(guān)于“職能保持不變、業(yè)務(wù)上接受林業(yè)和草原部門指導,繼續(xù)承擔森林防滅火工作”的要求。

  (五)強化考核督導。此次專項整治作為平安建設(shè)(綜治工作)考評內(nèi)容以及政府安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。下壩鎮(zhèn)將科學制定本地考核驗收標準和辦法,統(tǒng)籌納入文明城市創(chuàng)建、精神文明建設(shè)、平安建設(shè)和森防工作考核重要指標,以村為單位進行績效考核。分階段開展檢查驗收,并在政務(wù)督查、日常檢查、工作考核中增加指標權(quán)重,組織明察暗訪,及時通報,督促落實。

  森林防火專項整治三年行動方案4

  為深入推進全縣森林防滅火安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅工作任務(wù),根據(jù)《省安全生產(chǎn)專項整治三年行動領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)<全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅重點任務(wù)和十大重點縣十大突出問題集中整治行動方案>的通知》(黔安專整治辦〔20XX〕3 號)、《州安全生產(chǎn)專項整治三年行動領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)《全州安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅重點任務(wù)和十二大重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)十二大突出問題集中整治行動方案》的通知》(州安辦〔20XX〕28 號)要求,現(xiàn)結(jié)合我縣森林防滅火工作實際,制定本實施方案。

  一、指導思想

  貫徹落實黨的十九屆五中全會精神、省委十二屆八次全會精神、州委和縣委全會精神,針對全縣專項整治三年行動排查整治階段存在問題、薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,抓實抓細20XX年森林防滅火安全生產(chǎn)重大風險辨識、重大隱患排查、重大問題整改、重大事故防范工作,堅持解決思想問題和解決實際問題相結(jié)合,實現(xiàn)從根本上消除事故隱患,保障全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,保障全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

  二、整治目標

  通過森林防滅火安全生產(chǎn)專項整治,建立健全森林防火工作責任體系,將“責任鏈”體系延伸到村(社區(qū))、村民組和群眾,森林防滅火工作社會化水平穩(wěn)步提升,全社會火災(zāi)防控能力逐步增強,“政府、部門、單位、公民”四位一體的森林防火工作格局基本形成,切實消除森林防火管理盲區(qū)。通過專項整治工作不斷建立完善森林防滅火安全管理長效機制,進一步加強森林防滅火宣傳和警示約談教育,全面普及森林防火常識,有效預(yù)防和遏制“小火亡人”事故,堅決遏制較大以上火災(zāi)事故發(fā)生,確保全縣不發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故,重大活動期間不發(fā)生有影響的火災(zāi)事故,保持全縣火災(zāi)防控形勢持續(xù)穩(wěn)定。全面加強森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè),完善科學防火體系,加大依法治火力度,建立健全責任機制,全面提高森林火災(zāi)防滅能力。

  三、組織領(lǐng)導

  成立普安縣森林防滅火安全專項整治三年行動工作領(lǐng)導小組。

  組 長:

  副組長:

  成 員:

  領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在縣林業(yè)局森林防火和野生動植物保護中心,戴松副局長兼任辦公室主任,縣林業(yè)局森林防火和野生動植物保護中心負責同志為聯(lián)絡(luò)員,負責協(xié)調(diào)全縣森林防滅火安全專項整治三年行動工作,收集整理各單位上報的資料,并向上級報送有關(guān)資料。

  四、主要任務(wù)

  (一)深入加強森林草原防滅火宣傳教育

  一是推動全方位社會化的森林草原防滅火宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系建立。積極協(xié)調(diào)宣傳、新聞、教育、文化、旅游、公安等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會,組成宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系。從各個層面開展森林草原防滅火宣傳教育活動,建立全方位社會化的森林草原防滅火宣傳教育格局。二是開展多種形式的森林草原防滅火宣傳教育活動。推進宣傳教育進機關(guān)、進社區(qū)、進校園、進農(nóng)村、進家庭、進公園、進交通、進企業(yè)、進景區(qū),積極開展“森林草原防滅火宣傳月”活動。利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、政府微博、手機微信、短信等傳統(tǒng)和現(xiàn)代信息傳媒手段,廣泛宣傳森林草原防滅火法律法規(guī),普及安全用火和緊急避險知識,增強全民保護森林草原資源的積極性和主動性。三是做好森林防滅火隊伍教育培訓。配合縣應(yīng)急管理部門,突出抓好防滅火戰(zhàn)法訓練演練,加強科學撲救、安全防護、緊急避險知識學習,不斷增強撲火隊員技戰(zhàn)術(shù)水平。

 。ǘ┥钊腴_展野外火源綜合治理

  一是治理農(nóng)事用火。重點治理高火險天氣林田交錯地帶燒田埂、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開荒等農(nóng)事用火失管失控問題。二是治理祭祀用火。重點治理在林內(nèi)、林緣燒紙錢、燒香點燭等違法用火問題。治理墓區(qū)周邊可燃物清理不到位,火災(zāi)隱患突出問題。三是治理生產(chǎn)用火。重點治理違規(guī)煉山造林、計劃燒除、燒疫木、點燒隔離帶等隱患問題。治理落實法律法規(guī)不到位,未實施生產(chǎn)性用火審批制度,或用火審批制度不嚴格。治理生產(chǎn)性用火未在合適的天氣條件下實施、未開設(shè)隔離帶、未組織足夠人員看守等不按規(guī)程操作問題。四是治理重點區(qū)域用火。加強對穿越林區(qū)輸配電線、油氣管道等引發(fā)森林火災(zāi)隱患問題的治理。加強對野外吸煙人群教育、監(jiān)管不到位問題的治理。加強對智力障礙、精神病患者和未成年人監(jiān)護責任落實不到位,玩火弄火引發(fā)森林草原火災(zāi)問題的.治理。加強對林區(qū)民居、村寨和重要設(shè)施周邊可燃物清理不到位,造成家火上山、山火進家問題的治理。

  (三)扎實推進森林火災(zāi)隱患排查整治

  一是嚴查重點林區(qū)?h級層面組織巡回檢查督導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))和組開展徹底排查,全面排查林區(qū)火災(zāi)隱患,并建立隱患排查臺賬,對火災(zāi)隱患臺賬逐條清理排除,徹底消除死角和盲區(qū)。二是嚴查重點區(qū)域。自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、林場、退耕還林連片區(qū)等重點區(qū)域,加大火災(zāi)隱患排查力度和頻度。三是嚴管重點時段。春節(jié)、元宵、清明、五一、端午、中秋、國慶等重要節(jié)日時段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要嚴管嚴控,組織人員設(shè)置檢查卡點,制止各類可能引發(fā)森林火災(zāi)行為。四是嚴查敏感地帶。主動與電網(wǎng)、鐵路、能源、電信等部門協(xié)作配合,過精細排查輸油管線、林區(qū)加油站、天然氣管道、輸電線路、通信線路、鐵路沿線、軍事管理區(qū)等敏感地段火災(zāi)隱患,清理林下和草原周邊可燃物,安排人員巡護檢查、蹲點守護。五是嚴管涉林企業(yè)。加強對林業(yè)企業(yè)的教育管理和檢查督導,加大火災(zāi)隱患排查力度。

 。ㄋ模┨嵘址罍缁鸹A(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)水平

  一是積極爭取森林防滅火阻隔工程規(guī)劃任務(wù)。按照“因險設(shè)防、重點突出、全面規(guī)劃、分步實施”的原則,在全縣所屬的重點林區(qū)、重要森林資源、重要目標區(qū)域建設(shè)生物阻隔帶,不斷推進我縣林火阻隔系統(tǒng)建設(shè)。二是在森林資源分布的重點地區(qū)、重點部位,加強視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。適當新建和維修瞪望塔,發(fā)揮其在大面積林區(qū)火情監(jiān)測中的作用。充分利用現(xiàn)有鐵塔、電力、網(wǎng)絡(luò)等公共資源,采用先進的紅外探測技術(shù)、高清可見光視頻技術(shù)、智能煙火識別技術(shù),實現(xiàn)森林火情24小時不間斷探測和自動報警。在森林資源分布集中、生態(tài)敏感性高、火源控制難度大等重點區(qū)域和重點部位建設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng),增強新技術(shù)瞪望火情和及時發(fā)現(xiàn)火源的能力。其中在森林集中連片、人工嘹望盲區(qū)較大的重點林區(qū)和部位主要布設(shè)監(jiān)測火情的視頻監(jiān)控系統(tǒng),及時自動發(fā)現(xiàn)火情;在人員活動、野外用火、農(nóng)事用火頻繁的重點區(qū)域和部位主要布設(shè)火源視頻監(jiān)控系統(tǒng),嚴格監(jiān)管野外用火行為,減少人為火源引發(fā)森林火災(zāi)的頻度。三是加強以水滅火設(shè)施設(shè)備建設(shè),在森林火險高風險區(qū)中具備開展以水滅火條件的地方,配備專業(yè)以水滅火裝備,充分利用自然水源的基礎(chǔ)上,配套建設(shè)以水滅火水源地,包括建設(shè)蓄水池、水井、攔水壩等,為以水滅火提供保障。

 。ㄎ澹┓e極抓好森林防滅火半專業(yè)隊伍建設(shè)

  一是國有林場、重點林區(qū)和森林經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)需要建立森林火災(zāi)群眾綜合應(yīng)急救援撲救隊伍、配備必要的防火設(shè)施設(shè)備,加強宣傳和隱患排查。二是加強群眾性防滅火隊伍建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要建有森林消防隊伍。四是積極爭取各級政府支持,加大對森林防滅火隊伍建設(shè)的經(jīng)費投入,將森林防滅火相關(guān)經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。

  五、時間安排

 。ㄒ唬20XX年底前,建立完善隱患排查治理“一張網(wǎng)”,“一張圖”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報,實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄管理和評價,防止漏管失控。按照國務(wù)院安委辦、省政府、州政府和縣政府關(guān)于安全專項整治三年行動統(tǒng)一部署,全面做好專項整治行動的動員部署工作,及時啟動全縣林業(yè)系統(tǒng)森林防滅火安全專項整治。

 。ǘ┡挪檎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)林業(yè)站對本地區(qū)森林防滅火安全風險隱患、管好用好護林員全面排查,建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項排查任務(wù)精準推進落實。

 。ㄈ┘泄浴8鬣l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)林業(yè)站對照前期排查的“兩個清單”,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措,實施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的,全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治,強化政策支持,配套資金保障,確保按時整改銷案,達到預(yù)期治理效果。

 。ㄋ模╈柟烫嵘。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)林業(yè)站結(jié)合實際,在推進森林防滅火安全突出風險隱患整改的同時,分析共性問題,報請黨委、政府研究治本之策,因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法,建立健全本地區(qū)防范化解重大森林防滅火安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。

  六、工作要求

 。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)林業(yè)站要樹牢安全發(fā)展理念,積極向黨委、政府匯報,對森林防滅火安全專項整治進行研究部署,明確各項任務(wù)責任主體。主要領(lǐng)導親自研究、分管領(lǐng)導具體主抓,及時研究解決森林防滅火安全問題。

 。ǘ⿵娀y(tǒng)籌推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)林業(yè)站要向黨委、政府匯報,將森林防滅火工作納入“十四五”規(guī)劃,結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點工作,整體規(guī)劃部署本地森林防滅火工作,保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

 。ㄈ⿵娀ぷ鲄f(xié)同。認真落實國家、省政府及州政府對森林草原防滅火的安排部署,根據(jù)縣應(yīng)急管理局和縣林業(yè)局關(guān)于森林草原防滅火工作協(xié)同聯(lián)動機制要求,進一步明確防火、撲火職責邊界。堅持統(tǒng)一指揮、分工負責、無縫銜接、密切協(xié)同的工作原則,做到各司其職、協(xié)調(diào)聯(lián)動、緊密合作,實現(xiàn)有分有合、互相配合。同時繼續(xù)發(fā)揮森林公安森林草原防滅火工作中的職能作用,確保森林公安承擔的防滅火相關(guān)職責落到實處。

  森林防火專項整治三年行動方案5

  為切實做好洪關(guān)鄉(xiāng)20XX年森林防火工作,進一步健全和完善森林消防機制。有效遏制和杜絕森林火災(zāi)發(fā)生,保護生態(tài)環(huán)境和人民生命財產(chǎn)安全,結(jié)合保護區(qū)實際,特制定本預(yù)案。

  一、指導思想

  認真貫徹落實省、市、區(qū)關(guān)于森林防火工作的有關(guān)精神,堅持“預(yù)防為主,積極消滅”的工作方針,強化責任意識,進一步完善組織指揮、預(yù)警預(yù)報和林火撲救體系,著力提升可持續(xù)發(fā)展、綜合防范、應(yīng)急處置、科技支撐和法制保障能力,努力控制一般火情,嚴防森林火災(zāi)和人員傷亡的發(fā)生。

  二、工作重點

 。ㄒ唬┳プ≈攸c環(huán)節(jié)。

  一是加強護林防火宣傳教育,提高全民防火意識;二是嚴格監(jiān)管野外火源;三是強化撲火隊伍建設(shè);四是村級責任細化追究。這些重點環(huán)節(jié)必須齊頭并上,綜合施治,才能真正提高防火實效。

 。ǘ┕茏≈攸c人群。

  無自制能力人員、中小學生、外來人員、從事農(nóng)事活動的人員等是護林防火重點監(jiān)管的人群。必須有針對性地加強宣傳教育,落實監(jiān)管責任。無自制能力人員由監(jiān)護人負責監(jiān)管,所屬村組也要責任到人;中小學生由中小學校長和學生家長負責監(jiān)管;農(nóng)事和祭祀活動及其他人員由村負責,層層落實監(jiān)管。

  三、具體措施

 。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,明確責任。

  1.成立洪關(guān)鄉(xiāng)森林防火領(lǐng)導小組,負責保護區(qū)內(nèi)的森林防火工作。

  組 長:侯雁

  副組長:趙國維

  成員:何健 王方林 李永才 唐 梅 何 鑫

  楊興宏 陶 偉

  鄉(xiāng)森林防火領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)林業(yè)站,趙國維同志任辦公室主任,何健同志任辦公室副主任,負責辦公室日常工作。

  2.各村必須成立以總支書記為組長,村主任為副組長,相關(guān)人員為成員的護林防火領(lǐng)導小組,確保護林防火工作的順利進行。

  3.鄉(xiāng)政府與各村簽訂森林防火責任狀,提高認識,明確責任。各村要按照責任狀要求,認真抓好護林防火工作。一旦發(fā)生森林火災(zāi),各村要按照鄉(xiāng)森林防火災(zāi)應(yīng)急方案的規(guī)定,積極做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。

  4.開通全天候24小時森林火警電話:鄉(xiāng)政府: XXX

 。ǘ⿵娀麄,普及森林防火安全知識。

  要把宣傳教育作為護林防火的第一道屏障和重要的基礎(chǔ)性工作來抓,做到橫向到邊,縱向到底。鄉(xiāng)政府組織鄉(xiāng)屬各相關(guān)單位負責人召開森林防火工作會議,各村召開村組干部防火工作會,安排布置各項措施,利用會議、廣播電視、標語、宣傳車、森林防火牌大力宣傳。防火人員配合小組干部發(fā)放防火宣傳單并簽字到戶,尤其注重對智障人員監(jiān)護人的宣傳。各中、小學要加強對未成年人森林防火的宣傳教育。通過宣傳,營造森林防火的濃厚氛圍,努力增強廣大人民群眾的法制觀念,提高森林防火的自覺性。

 。ㄈ┖葑セ鹪垂芾恚鋵嵃踩婪洞胧。

  1.火源管理上必須堅持預(yù)防為主、嚴防嚴守的原則,要切實抓實抓細,在嚴字上下硬功夫。按上級防火指揮部的總體要求,嚴格監(jiān)管野外用火,嚴格監(jiān)管特殊人員,認真開展按月例行檢查、重點時段專項檢查、關(guān)鍵部位反復檢查。

  2.加強對森林野外火源的監(jiān)管工作,采取相應(yīng)措施,徹底消除火災(zāi)隱患。實施設(shè)卡、蹲守、跟蹤巡查等行之有效的措施,有效杜絕火源進山,在林區(qū)邊緣200米內(nèi),嚴禁吸煙、嚴禁上墳燒香燒紙、燒草地、燒地埂、野炊,林區(qū)嚴禁燃放鞭炮、煙花炮竹,對進入林區(qū)的人員和車輛進行火種檢查收繳。各村要堅持見煙就罰,見火就查,充分有效地按照現(xiàn)有政策法規(guī)和村規(guī)民約,加大處罰力度。

  (四)組織實施,嚴格執(zhí)行。

  1.鄉(xiāng)政府負責購買相應(yīng)的撲火器材并對撲火隊員進行培訓。各村要加強對撲火裝備的管理。

  2.將122名生態(tài)護林員進行常態(tài)化培訓、管理,落實個人管護區(qū)域,確;馂(zāi)發(fā)生時,有撲火力量。林業(yè)站、各村要做好護林員的日常管理、考核等工作,充分發(fā)揮他們的第一線堡壘作用。

  3.結(jié)合我鄉(xiāng)用火習慣及火災(zāi)發(fā)生規(guī)律,確定每年11月1日至次年的`5月15日為我鄉(xiāng)的森林防火期,森林期內(nèi)必須做到“六不準”即:不準在林區(qū)內(nèi)吸煙、亂丟煙蒂;不準在林區(qū)內(nèi)燃放煙火爆竹,上墳燒紙、燒香點蠟燭;不準在林區(qū)驅(qū)獸;不準在林區(qū)野炊、燒火取暖;不準在林區(qū)玩火取樂;不準智障人員帶火種進入林區(qū)活動。

  4.各村要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)森林防火實際設(shè)置森林防火觀察點,每個觀察點要安排人員看守,嚴防火種入林,確保及時發(fā)現(xiàn)火情并趕到現(xiàn)場撲救。

  (五)嚴格火情報告制度。

  發(fā)現(xiàn)火情,各村要及時組織人員撲救并向鄉(xiāng)森林防火指揮部報告火情。鄉(xiāng)森林防火指揮部接報告后,根據(jù)情況及時作出部署,組織撲火隊趕赴現(xiàn)場進行撲救,并根據(jù)火情發(fā)展情況上報上級部門。決不允許出現(xiàn)瞞報、漏報、遲報等現(xiàn)象,一旦查實,將嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。

 。﹪栏穹阑鹬蛋嘀贫,保證信息暢通。

  嚴格實行24小時值班制度,嚴格考勤。在森林防火期內(nèi),鄉(xiāng)、村干部嚴禁私自外出,如確實需外出的必須按鄉(xiāng)政府相關(guān)規(guī)定報領(lǐng)導同意,并在鄉(xiāng)森林防火領(lǐng)導小組備案。各村要安排專人值班,撲火隊員隨時待命。一遇火情,立即組織撲救,確保準確及時,將損失降到最低限度。鄉(xiāng)領(lǐng)導小組將不定期對值班情況進行抽查,發(fā)現(xiàn)不在崗或通信不暢的,要視情節(jié)輕重追究相關(guān)人員的責任。

 。ㄆ撸┘訌婈犖闃I(yè)務(wù)素質(zhì)學習,提高火災(zāi)撲救能力。

  堅持以人為本,組織干部職工、村組干部及生態(tài)護林員認真學習森林防火撲救基本知識、技能,提高火災(zāi)撲救及處置能力。

 。ò耍┵Y金保障。

  護林防火是頭等大事,森林高火險期內(nèi),隨時隨地可能發(fā)生火警火災(zāi),森林生態(tài)及林區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全受到很大的威脅,鄉(xiāng)財政要把森林防火經(jīng)費納入預(yù)算,確保資金及時到位,準備好相應(yīng)撲火物資及撲火經(jīng)費。

 。ň牛┐寮壏阑鹂己舜胧

  1.把村級森林防火工作納入年終考核?己藢嵭100分制。分數(shù)與村年終考核掛鉤。

  2.在森林防火工作中,有下列情形的單位及個人,啟動問責程序:

  (1)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生森林火災(zāi)30分鐘內(nèi)未上報的。

  (2)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生森林火災(zāi)15分鐘內(nèi)未趕到現(xiàn)場的。

  (3)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生森林火災(zāi)未及時組織人員趕赴現(xiàn)場撲救的。

  (4)轄區(qū)內(nèi)全年森林火災(zāi)過火面積超過50畝(含50畝)的。

  (5)經(jīng)相關(guān)單位查處在森林防火工作中不負責不作為的。

  3.發(fā)現(xiàn)違規(guī)野外用火要嚴加查處,造成嚴重后果的由森林公安立案查處追究其刑事責任。

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