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林長(zhǎng)制網(wǎng)格化管理工作方案

時(shí)間:2024-08-26 15:49:38 煒玲 方案 我要投稿
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林長(zhǎng)制網(wǎng)格化管理工作方案(精選10篇)

  只有深思熟慮之后,才能寫(xiě)好工作方案。當(dāng)一項(xiàng)工作被提出的時(shí)候,我們需要先準(zhǔn)備多份工作方案以供參考,你所見(jiàn)過(guò)的工作方案應(yīng)該是什么樣的?以下是小編精心整理的林長(zhǎng)制網(wǎng)格化管理工作方案,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。

林長(zhǎng)制網(wǎng)格化管理工作方案(精選10篇)

  林長(zhǎng)制網(wǎng)格化管理工作方案 1

  為全面推行林長(zhǎng)制工作,有效落實(shí)各級(jí)林長(zhǎng)、監(jiān)管員和護(hù)林員的職責(zé),實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)森林資源網(wǎng)格化、專(zhuān)業(yè)化和智慧化管理,切實(shí)提高森林資源的管理水平,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本工作方案。

  一、目標(biāo)要求

  認(rèn)真貫徹執(zhí)行《森林法》《中共福建省委辦公廳 福建省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的實(shí)施意見(jiàn)》的通知》(閩委辦發(fā)〔20xx〕2號(hào))、《中共龍巖市委辦公室 龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈龍巖市全面推行林長(zhǎng)制實(shí)施方案〉的通知》(巖委辦發(fā)〔20xx〕6 號(hào))、《中共永定區(qū)委辦公室 永定區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《永定區(qū)全面推行林長(zhǎng)制實(shí)施方案》的通知》(永委辦發(fā)[20xx]18號(hào)),對(duì)全鎮(zhèn)森林資源保護(hù)實(shí)行網(wǎng)格化管理,督促指導(dǎo)護(hù)林員及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類(lèi)破壞森林資源的違法行為,及時(shí)依法查處各類(lèi)破壞森林資源違法行為,為有效保護(hù)森林資源,推動(dòng)我鎮(zhèn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)有溫度的幸福城郊提供良好的生態(tài)保障。

  二、主要內(nèi)容

  按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則,在全鎮(zhèn)建立“鎮(zhèn)-村”護(hù)林巡護(hù)網(wǎng)格化管理體系。

 。ㄒ唬┚W(wǎng)格劃分

  永定區(qū)城郊鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的林地為鎮(zhèn)級(jí)網(wǎng)格,各村行政區(qū)域內(nèi)的林地為村級(jí)網(wǎng)格,護(hù)林員責(zé)任區(qū)林地為護(hù)林員網(wǎng)格。

  鎮(zhèn)網(wǎng)格劃分若干個(gè)護(hù)林員網(wǎng)格,鎮(zhèn)林長(zhǎng)辦根據(jù)本鎮(zhèn)行政區(qū)域林地面積,以行政村為單位,原則上按8000-20000畝面積劃分管護(hù)網(wǎng)格(管護(hù)責(zé)任區(qū)),各管護(hù)網(wǎng)格間無(wú)縫銜接;對(duì)于面積較小行政村,以集中連片,易于管護(hù)為原則,采取跨行政村界組合形成管護(hù)網(wǎng)格。

 。ǘ┚W(wǎng)格職責(zé)

  各級(jí)網(wǎng)格將護(hù)林相關(guān)的工作任務(wù)細(xì)化分解落實(shí)到每個(gè)網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格確定責(zé)任人,標(biāo)清邊界,繪制成圖,建立檔案,制定工作績(jī)效考評(píng)制度,構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、機(jī)制健全、運(yùn)行高效,縱向到底、橫向到邊,全覆蓋、無(wú)盲區(qū)的護(hù)林網(wǎng)格化管理體系。

  (1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格

  網(wǎng)格責(zé)任人為鎮(zhèn)林長(zhǎng),負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)內(nèi)村級(jí)、護(hù)林員網(wǎng)格劃分和管理?茖W(xué)合理設(shè)置打卡點(diǎn),組織開(kāi)展護(hù)林員業(yè)務(wù)培訓(xùn),監(jiān)督村、護(hù)林員網(wǎng)格責(zé)任人履行職責(zé),定期考核網(wǎng)格責(zé)任人(監(jiān)管員、護(hù)林員),及時(shí)通報(bào)護(hù)林員網(wǎng)格管護(hù)情況。

 。3)村級(jí)網(wǎng)格

  網(wǎng)格責(zé)任人為村林長(zhǎng),負(fù)責(zé)監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)格護(hù)林員開(kāi)展巡護(hù)工作。

 。4)護(hù)林員網(wǎng)格

  網(wǎng)格責(zé)任人為該網(wǎng)格護(hù)林員,負(fù)責(zé)巡護(hù)責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)森林資源,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和上報(bào)破壞森林資源的行為。

  區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)網(wǎng)格設(shè)立網(wǎng)格管理員,負(fù)責(zé)本級(jí)網(wǎng)格的維護(hù)和管理,登錄護(hù)林巡護(hù)系統(tǒng)管理員賬號(hào),及時(shí)處理下級(jí)網(wǎng)格上報(bào)的巡護(hù)事件,并將上報(bào)的巡護(hù)事件處理情況向本級(jí)林長(zhǎng)辦報(bào)告。

 。ㄈ┳o(hù)林員網(wǎng)格管理

  每個(gè)護(hù)林員網(wǎng)格管護(hù)責(zé)任人員為3-4人,即一名鎮(zhèn)副林長(zhǎng)(包村領(lǐng)導(dǎo))、村林長(zhǎng)、監(jiān)管員和護(hù)林員組成。

  1.護(hù)林員

  (1)護(hù)林員選聘

  聘用基本條件為:

 、賵(zhí)行黨的林業(yè)各項(xiàng)方針政策,遵守國(guó)家法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度;

 、谧袷芈殬I(yè)道德,熱愛(ài)護(hù)林事業(yè),有強(qiáng)烈的事業(yè)心和奉獻(xiàn)精神;

 、凵眢w健康,沒(méi)有不適合野外巡山護(hù)林的身體問(wèn)題;

  ④年滿18周歲,男性,不超過(guò)57周歲,初中以上文化;

 、萃葪l件下,退伍軍人、常居本地人員、建檔立卡貧困戶、符合條件的林業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生、曾經(jīng)從事過(guò)林業(yè)工作人員、有摩托車(chē)或小車(chē)駕駛證的人員優(yōu)先聘用;

 、扌姓澹ㄉ鐓^(qū))兩委主干原則上不擔(dān)任護(hù)林員。

  (2)護(hù)林員職責(zé)

 、傩麄魃、林木、林地、濕地、野生動(dòng)植物保護(hù)等有關(guān)法律、法規(guī)、政策;

 、谑煜ぞW(wǎng)格區(qū)域內(nèi)地形地貌、森林資源等狀況,開(kāi)展日常巡山護(hù)林,做好巡護(hù)記錄,報(bào)告網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

 、奂皶r(shí)管制野外用火,及時(shí)制止、報(bào)告和協(xié)助處理火情;及時(shí)報(bào)告網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)林業(yè)有害生物的危害和發(fā)生情況,及時(shí)制止報(bào)告網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)破壞森林資源、濕地和野生動(dòng)植物資源遭受破壞的行為,及時(shí)在護(hù)林巡護(hù)系統(tǒng)上報(bào)各類(lèi)巡護(hù)事件;

  ④加強(qiáng)巡護(hù),發(fā)現(xiàn)非法獵捕野生動(dòng)物,非法采集野生植物,破壞野生動(dòng)植物棲息地、不文明鳥(niǎo)導(dǎo)觀鳥(niǎo)捕鳥(niǎo)等行為要及時(shí)制止并報(bào)告;

  ⑤完成鎮(zhèn)林長(zhǎng)辦(林業(yè)站)和村級(jí)林長(zhǎng)交辦的其他林業(yè)相關(guān)工作。

 。3)護(hù)林員管理

 、俪邪诠芾。護(hù)林員實(shí)行“承包管護(hù)制”,原則上三年一包,承包期內(nèi)違反有關(guān)規(guī)定按規(guī)定處理;

 、谫~號(hào)管理。所有護(hù)林員必須配備使用護(hù)林巡護(hù)系統(tǒng),每個(gè)護(hù)林員網(wǎng)格單獨(dú)使用一個(gè)的12位數(shù)的網(wǎng)格編號(hào),統(tǒng)一用經(jīng)營(yíng)縣6位代碼+鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))3位代碼+3位數(shù)的網(wǎng)格編號(hào),并對(duì)應(yīng)一個(gè)護(hù)林員;

 、垩沧o(hù)管理。原則上要求護(hù)林員非森林防火期每月至少完成10天護(hù)林員網(wǎng)格內(nèi)的全面巡護(hù)(所有打卡點(diǎn)全部到位)和5天日考勤巡護(hù)任務(wù)(至少50%打卡點(diǎn)到位);森林防火期每月至少完成15天護(hù)林員網(wǎng)格內(nèi)的全面巡護(hù)(所有打卡點(diǎn)全部到位)和7天日考勤巡護(hù)任務(wù)(至少50%打卡點(diǎn)到位);在防火戒嚴(yán)期,護(hù)林員還應(yīng)服從當(dāng)?shù)厣址阑鹨?guī)定開(kāi)展巡護(hù)。

 、 薪資管理。護(hù)林員工資原則上不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),具體根據(jù)實(shí)際情況制定。

 、荨拔褰y(tǒng)一”管理。護(hù)林員實(shí)行統(tǒng)一服裝,統(tǒng)一巡護(hù)裝備,統(tǒng)一巡護(hù)職責(zé),統(tǒng)一管理制度,統(tǒng)一考核獎(jiǎng)懲。

 。4)護(hù)林員考核

  有以下情形的(以下數(shù)字均包含本數(shù)),對(duì)護(hù)林員給予解聘:

 、倬W(wǎng)格護(hù)林員當(dāng)年超過(guò)2個(gè)月未完成出勤考核;5次以上未完成林長(zhǎng)辦交辦巡護(hù)任務(wù)的;

 、谧o(hù)林員網(wǎng)格內(nèi)當(dāng)年有2個(gè)以上新增的違法圖斑或新發(fā)生1起破壞森林資源刑事案件,護(hù)林員未發(fā)現(xiàn)或制止,且未及時(shí)在護(hù)林巡護(hù)系統(tǒng)報(bào)告的;護(hù)林員網(wǎng)格內(nèi)每年發(fā)生2起15-150畝森林火災(zāi),或發(fā)生1起150畝以上森林火災(zāi),或出現(xiàn)人員傷亡事故造成社會(huì)影響的森林火災(zāi),護(hù)林員未及時(shí)發(fā)現(xiàn)或報(bào)告,且未及時(shí)在護(hù)林巡護(hù)系統(tǒng)上報(bào)的;護(hù)林員網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生15畝林業(yè)有害生物危害或有20株以上不明原因松枯死木,護(hù)林員未及時(shí)發(fā)現(xiàn),且未及時(shí)在護(hù)林巡護(hù)系統(tǒng)上報(bào)的;

  ③網(wǎng)格護(hù)林員監(jiān)守自盜,徇私枉法、索賄受賄、收受他人財(cái)物致使森林被破壞的;網(wǎng)格護(hù)林員聘期內(nèi)因違法犯罪受到刑事處罰的;

  ④網(wǎng)格護(hù)林員履職不到位或群眾反映強(qiáng)烈的,由村級(jí)林長(zhǎng)、監(jiān)管員提出建議,按合同規(guī)定予以辭退、解聘。

  有以下情形的,對(duì)護(hù)林員給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì):

 、僮o(hù)林員網(wǎng)格內(nèi)連續(xù)3年無(wú)發(fā)生森林火災(zāi)、盜砍濫伐、亂捕濫獵、違法征占用林地等刑事案件、無(wú)重大森林病蟲(chóng)災(zāi)害,無(wú)破壞林業(yè)保護(hù)標(biāo)志現(xiàn)象的;

 、谧o(hù)林員網(wǎng)格內(nèi)森林資源保護(hù)成效顯著的,在拯救、保護(hù)國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物有重大貢獻(xiàn)的;

 、劬W(wǎng)格護(hù)林員及時(shí)報(bào)告森林火災(zāi)、制止破壞森林資源違法行為,敢于與違法犯罪分子作斗爭(zhēng),并為查處破壞森林資源行為提供有效線索和協(xié)助調(diào)查的。

  區(qū)林長(zhǎng)辦每年開(kāi)展一次護(hù)林員考核工作;連續(xù)三年獲得區(qū)級(jí)優(yōu)秀的護(hù)林員優(yōu)先推送參加市級(jí)先進(jìn)護(hù)林員評(píng)選;年度考核優(yōu)秀或獲得市級(jí)先進(jìn)護(hù)林員稱(chēng)號(hào)的護(hù)林員在下期聘用時(shí)優(yōu)先聘用。

  2.村級(jí)林長(zhǎng)

  村級(jí)林長(zhǎng)由行政村黨支部書(shū)記(主任)擔(dān)任。

  (1)村級(jí)林長(zhǎng)職責(zé)

 、賲f(xié)調(diào)解決村級(jí)網(wǎng)格內(nèi)的森林資源保護(hù)存在的問(wèn)題。

 、诙酱俅寮(jí)網(wǎng)格內(nèi)護(hù)林員開(kāi)展日常巡護(hù)工作,及時(shí)上報(bào)和協(xié)助調(diào)查破壞森林資源案件。

  ③及時(shí)完成上級(jí)林長(zhǎng)交辦的工作。

 。2)村級(jí)林長(zhǎng)考核

  有以下情形,應(yīng)當(dāng)給予問(wèn)責(zé)或懲戒:

 、偎O(jiān)督護(hù)林員當(dāng)年超過(guò)2個(gè)月未完成出勤考核的;

 、诖寮(jí)網(wǎng)格內(nèi)當(dāng)年發(fā)現(xiàn)有3個(gè)以上新增的違法圖斑或新發(fā)生1起破壞森林資源刑事案件,所監(jiān)督護(hù)林員未發(fā)現(xiàn)或制止的;村級(jí)網(wǎng)格內(nèi)每年發(fā)生2起15-150畝森林火災(zāi),或發(fā)生1起150畝以上森林火災(zāi),或出現(xiàn)人員傷亡事故造成社會(huì)影響的'森林火災(zāi),所監(jiān)督護(hù)林員未及時(shí)發(fā)現(xiàn)或制止的;村級(jí)網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生15畝林業(yè)有害生物危害或有20株以上不明原因馬尾松枯死木,所監(jiān)督護(hù)林員未及時(shí)發(fā)現(xiàn)的。

  3.監(jiān)管員

  監(jiān)管員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)林長(zhǎng)辦指定的人員或林業(yè)站工作人員擔(dān)任。監(jiān)管員可以監(jiān)管1個(gè)或多個(gè)護(hù)林員網(wǎng)格。

  (1)監(jiān)管員職責(zé)

  ①每月在責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)開(kāi)展1-2次護(hù)林巡護(hù)工作,監(jiān)督檢查網(wǎng)格護(hù)林員履行職責(zé)情況;

  ②及時(shí)登錄護(hù)林巡護(hù)系統(tǒng),處理護(hù)林員上報(bào)的巡護(hù)事件并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)辦、網(wǎng)格鎮(zhèn)副林長(zhǎng)報(bào)告(監(jiān)管員權(quán)限范圍內(nèi)可以解決的巡護(hù)事件無(wú)需上報(bào));

 、鄹鶕(jù)責(zé)任網(wǎng)格實(shí)際情況,科學(xué)分配和調(diào)整護(hù)林員工作任務(wù),對(duì)護(hù)林員的工作成效進(jìn)行評(píng)估,對(duì)不合格護(hù)林員提出解聘建議;

  ④落實(shí)鎮(zhèn)林長(zhǎng)辦交辦的其他工作。

 。2)監(jiān)管員考核

  有以下情形,應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé):

 、倬W(wǎng)格監(jiān)管員未履行監(jiān)管職責(zé),致使網(wǎng)格護(hù)林員履職不到位造成森林資源重大損失的;

  ②網(wǎng)格監(jiān)管員未及時(shí)審核處理護(hù)林員上報(bào)巡護(hù)事件,致使網(wǎng)格森林資源受到重大損失的;

 、劬W(wǎng)格監(jiān)管員監(jiān)管不到位,網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生重特大破壞森林資源刑事案件的。

  4.鎮(zhèn)副林長(zhǎng)(包村領(lǐng)導(dǎo))

 。1)鎮(zhèn)副林長(zhǎng)(包村領(lǐng)導(dǎo))職責(zé)

 、倥浜湘(zhèn)林長(zhǎng)每季度開(kāi)展1次以上護(hù)林巡護(hù)活動(dòng),每月在責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)開(kāi)展護(hù)林巡護(hù)活動(dòng)1次以上;

 、诩皶r(shí)處理監(jiān)管員上報(bào)的巡護(hù)事件并向鎮(zhèn)林長(zhǎng)報(bào)告,本級(jí)林長(zhǎng)無(wú)法解決的,由鎮(zhèn)林長(zhǎng)辦向區(qū)級(jí)林長(zhǎng)辦報(bào)告。

 。2)鎮(zhèn)副林長(zhǎng)(包村領(lǐng)導(dǎo))考核

  由于履職不到位,沒(méi)有及時(shí)處理監(jiān)管員上報(bào)的巡護(hù)事件,造成森林資源重大損失的,應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé)。

  三、保障措施

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)林長(zhǎng)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),充分認(rèn)識(shí)到全面推行林長(zhǎng)制和護(hù)林實(shí)行網(wǎng)格化管理的重要意義。林長(zhǎng)辦要進(jìn)一步細(xì)化分解落實(shí)網(wǎng)格林長(zhǎng)、監(jiān)管員、護(hù)林員的職責(zé),完善相關(guān)制度,強(qiáng)化管理考核,真正實(shí)現(xiàn)“林長(zhǎng)治”。

 。ǘ┞鋵(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)人民政府要將護(hù)林工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政年度預(yù)算,制定護(hù)林網(wǎng)格化資金投入保障機(jī)制,全面統(tǒng)籌資金,落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障,確保護(hù)林網(wǎng)格化的正常運(yùn)行。

 。ㄈ⿵(qiáng)化科技支撐。各級(jí)林長(zhǎng)要充分利用大數(shù)據(jù),加快建立林長(zhǎng)制智慧平臺(tái),進(jìn)一步完善巡護(hù)系統(tǒng)功能。要加大存儲(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)用,通過(guò)精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)分析,不斷優(yōu)化巡護(hù)管理,提高護(hù)林員巡護(hù)效率和護(hù)林巡護(hù)智慧化管理水平。

  (四)加大宣傳監(jiān)督。各級(jí)林長(zhǎng)要加強(qiáng)護(hù)林宣傳,增強(qiáng)全民護(hù)林意識(shí),鼓勵(lì)群眾參與森林資源保護(hù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)辦要在各網(wǎng)格顯眼位置設(shè)置網(wǎng)格公示牌:公示內(nèi)容應(yīng)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)副林長(zhǎng)(包村領(lǐng)導(dǎo))、監(jiān)管員、村林長(zhǎng)、護(hù)林員姓名,聯(lián)系電話、監(jiān)督舉報(bào)電話、二維碼、網(wǎng)格示意圖等,保障群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督,充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體宣傳森林資源保護(hù)法律法規(guī),曝光重大破壞森林資源的違法行為和處理結(jié)果。

  林長(zhǎng)制網(wǎng)格化管理工作方案 2

  為全面落實(shí)林長(zhǎng)制工作的決策部署,結(jié)合街道實(shí)際,特制定本方案。

  一、指導(dǎo)思想

  全面貫徹黨的十九大及十九大歷屆全會(huì)精神,圍繞“五位一體”總體布局,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色惠民,筑牢生態(tài)安全屏障,構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管?chē)?yán)格、保護(hù)有力的森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制,為實(shí)現(xiàn)森林資源永續(xù)利用、建設(shè)生態(tài)東江提供制度保障。

  二、基本原則

 。ㄒ唬﹫(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),維護(hù)生物多樣性,全面提升森林質(zhì)量效益。

 。ǘ﹫(jiān)持因地制宜,突出重點(diǎn)。結(jié)合區(qū)域特點(diǎn),因地施策,大力拓展國(guó)土綠化空間,解決好林業(yè)發(fā)展中的突出問(wèn)題,科學(xué)利用林地,提高綜合效益,實(shí)現(xiàn)森林永續(xù)經(jīng)營(yíng)。

 。ㄈ﹫(jiān)持改革創(chuàng)新,富民惠民。創(chuàng)新機(jī)制體制,激發(fā)發(fā)展活力,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全社會(huì)發(fā)展林業(yè)的積極性。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),著力增進(jìn)民生福祉,提升人民群眾獲得感。

 。ㄋ模﹫(jiān)持黨政同責(zé),部門(mén)協(xié)作。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,明確兩級(jí)林長(zhǎng)職責(zé),強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作,層層壓實(shí)責(zé)任。

  (五)堅(jiān)持制度約束,嚴(yán)格考核。依法治林管林,建立健全科學(xué)的考核指標(biāo)體系和績(jī)效評(píng)價(jià)制度,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅考核評(píng)定,確保林長(zhǎng)制落地生根。

  三、工作目標(biāo)

  建立完善的林長(zhǎng)制工作體系和森林資源保護(hù)發(fā)展制度機(jī)制,實(shí)現(xiàn)森林資源“保存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量”,確保生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)向好,不斷滿足人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、優(yōu)良生態(tài)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)生態(tài)服務(wù)的需求,為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和作出積極貢獻(xiàn)。

  四、組織體系

  (一)設(shè)立街道、村(社區(qū))二級(jí)林長(zhǎng)。街道林長(zhǎng)由街道黨工委書(shū)記擔(dān)任;街道第一副林長(zhǎng)由街道辦事處主任擔(dān)任;街道副林長(zhǎng)由聯(lián)系村(社區(qū))的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。村(社區(qū))林長(zhǎng)由村(社區(qū))黨組織書(shū)記擔(dān)任。

 。ǘ┏闪⒔值懒珠L(zhǎng)制工作委員會(huì)。街道林長(zhǎng)制工作委員會(huì)由街道林長(zhǎng)、第一副林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)和委員組成,委員由街道黨建辦、財(cái)政所、自然資源所、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦、應(yīng)急事務(wù)中心、鄉(xiāng)村振興辦、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心等部門(mén)負(fù)責(zé)人和轄區(qū)內(nèi)派出所所長(zhǎng)擔(dān)任。街道林長(zhǎng)制工作委員會(huì)在街道林長(zhǎng)的指揮協(xié)調(diào)下,各司其職、各負(fù)其責(zé),共同推進(jìn)林長(zhǎng)制工作。街道林長(zhǎng)制工作委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)林長(zhǎng)辦)設(shè)在602辦公室,辦公室主任由分管林業(yè)的街道辦事處副主任擔(dān)任,設(shè)專(zhuān)職副主任1名,配備相應(yīng)的工作人員2名,承擔(dān)街道林長(zhǎng)制日常事務(wù)工作。

  (三)規(guī)范設(shè)立護(hù)林員、監(jiān)管員、執(zhí)法人員、聯(lián)絡(luò)員。護(hù)林員由街道嚴(yán)把選聘條件,嚴(yán)格準(zhǔn)入門(mén)檻,通過(guò)堅(jiān)持“自愿、公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)”的原則,突出“身體素質(zhì)”“專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)”和“專(zhuān)職特點(diǎn)”,從身體健康、具有一定文化程度、能較好勝任野外巡護(hù)工作以及敢于制止、舉報(bào)各種破壞森林資源違法行為的當(dāng)?shù)卮澹ň樱┟裰挟a(chǎn)生。

  監(jiān)管員由駐村干部、自然資源所、綜合服務(wù)中心工作人員擔(dān)任。

  執(zhí)法人員由街道綜合執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員和轄區(qū)派出所民警(輔警)擔(dān)任。

  聯(lián)絡(luò)員由各村(社區(qū))分管林業(yè)的專(zhuān)職干部擔(dān)任。

  (四)劃定責(zé)任區(qū)域。林長(zhǎng)制責(zé)任區(qū)域劃分實(shí)行轄區(qū)管理。街道林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域?yàn)楸窘值垒爡^(qū),村(社區(qū))級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域?yàn)楸敬澹ㄉ鐓^(qū))轄區(qū)。已綠化的公路、國(guó)省干線、縣鄉(xiāng)道和大型骨干河流、村組道路、溝塘、環(huán)村林及成片造林,由村(社區(qū))林長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

  五、工作職責(zé)

  街道黨工委、辦事處是推進(jìn)林長(zhǎng)制工作的責(zé)任主體,按照山有人管、林有人護(hù)、責(zé)任有人擔(dān)的要求,明確街道、村(社區(qū))二級(jí)林長(zhǎng)和林長(zhǎng)制成員單位職責(zé)。

 。ㄒ唬┝珠L(zhǎng)職責(zé)

  街道林長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)森林資源保護(hù)發(fā)展工作,落實(shí)上級(jí)決策部署和保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制,負(fù)責(zé)監(jiān)管員、護(hù)林員、本級(jí)執(zhí)法人員、聯(lián)絡(luò)員等網(wǎng)格化管理人員的日常管理。

  村級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)在本轄區(qū)組織開(kāi)展森林資源保護(hù)發(fā)展工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止破壞森林資源行為,并立即向街道林長(zhǎng)報(bào)告。

  (二)街道林長(zhǎng)制工作委員會(huì)職責(zé)

  研究林長(zhǎng)制工作重大事項(xiàng),組織協(xié)調(diào)相關(guān)綜合規(guī)劃和專(zhuān)業(yè)規(guī)劃的制定與實(shí)施,協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)發(fā)展中的重大問(wèn)題,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)其他重大事項(xiàng),協(xié)同推進(jìn)林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作。

 。ㄈ┝珠L(zhǎng)辦辦公室職責(zé)

  負(fù)責(zé)擬訂林長(zhǎng)制工作制度、工作任務(wù),監(jiān)督林長(zhǎng)制各項(xiàng)制度和工作任務(wù)的落實(shí),承辦林長(zhǎng)會(huì)議,落實(shí)林長(zhǎng)決定的事項(xiàng),根據(jù)統(tǒng)籌安排組織開(kāi)展林長(zhǎng)制工作考核等日常工作。

  六、主要任務(wù)

  (一)加強(qiáng)森林資源生態(tài)保護(hù)

  全面落實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃和用途管控制度。編制實(shí)施森林資源保護(hù)發(fā)展相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,加大林地監(jiān)管力度,建立基于國(guó)土空間規(guī)劃、自然資源“一張圖”的林地審核審批協(xié)調(diào)機(jī)制,嚴(yán)格控制林地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,禁止毀林開(kāi)墾。嚴(yán)格落實(shí)森林采伐限額制度,加強(qiáng)公益林管護(hù),統(tǒng)籌推進(jìn)天然林保護(hù)修復(fù),全面停止天然林商業(yè)性采伐,完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度。開(kāi)展生物多樣性調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)估,加強(qiáng)野生動(dòng)植物資源及其棲息地保護(hù)。建立健全古樹(shù)名木、珍稀瀕危野生動(dòng)物和極小種群野生植物保護(hù)管理體系。強(qiáng)化森林督查,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊涉林違法犯罪行為。

 。ǘ┘訌(qiáng)森林資源生態(tài)修復(fù)

  依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃,科學(xué)劃定生態(tài)用地。堅(jiān)持自然修復(fù)為主,適地適樹(shù)、良種良法,推動(dòng)科學(xué)綠化。強(qiáng)化林草種質(zhì)資源保護(hù)與利用,大力選育推廣鄉(xiāng)土樹(shù)種。持續(xù)推進(jìn)國(guó)土綠化行動(dòng),落實(shí)部門(mén)綠化責(zé)任,深入實(shí)施全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),推廣認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等義務(wù)植樹(shù)模式,提高全民義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率。大力實(shí)施生態(tài)保護(hù)和修復(fù)支撐體系建設(shè),加快推進(jìn)礦山、水毀滑坡地生態(tài)保護(hù)修復(fù),深入實(shí)施封山育林、退耕還林、水源涵養(yǎng)林建設(shè)、石漠化治理等重點(diǎn)工程,提高森林植被覆蓋度。加快實(shí)施生態(tài)廊道建設(shè),構(gòu)建起縱橫成網(wǎng)、連續(xù)完整、景觀優(yōu)美、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、功能完備的生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)森林撫育和退化林修復(fù)、工業(yè)原料林建設(shè)等森林經(jīng)營(yíng)措施,精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量。

 。ㄈ┘訌(qiáng)森林資源災(zāi)害防控

  建立健全重大森林有害生物災(zāi)害防治和野生動(dòng)物疫源疫病防控負(fù)責(zé)制,將森林有害生物災(zāi)害納入防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系,加強(qiáng)森林有害生物測(cè)報(bào)和防控能力建設(shè),健全森林有害生物監(jiān)管和聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制,突出抓好松材線蟲(chóng)病等重大森林有害生物災(zāi)害防治工作。堅(jiān)持森林防滅火一體化,落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、火源管控、隱患排查治理、群防群治等基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)預(yù)案體系、防滅火隊(duì)伍等建設(shè),形成完備的森林火災(zāi)預(yù)防、早期處理、應(yīng)急保障體系,全面提升森林火災(zāi)綜合防控和應(yīng)急處置能力。

 。ㄋ模┥罨诸I(lǐng)域改革創(chuàng)新

  深化集體林權(quán)制度改革,落實(shí)所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”運(yùn)行機(jī)制。創(chuàng)新生態(tài)保護(hù)和林農(nóng)利益維護(hù)雙實(shí)現(xiàn)機(jī)制,提升林業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。積極探索生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,大力發(fā)展油茶、竹木、生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)、林下經(jīng)濟(jì)、花卉苗木等綠色富民產(chǎn)業(yè)。注重示范引領(lǐng),探索建立各級(jí)林長(zhǎng)+林業(yè)示范基地建設(shè)新模式。

 。ㄎ澹┘訌(qiáng)森林資源監(jiān)測(cè)監(jiān)管

  逐步建立重點(diǎn)區(qū)域?qū)崟r(shí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),依托森林、濕地、石漠和生物多樣性監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)及生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),科學(xué)采集整合多源數(shù)據(jù),不斷完善森林資源“一張圖”“一套數(shù)”,構(gòu)建綜合動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系,及時(shí)掌握林地占用及森林火情、有害生物災(zāi)害發(fā)生狀況和風(fēng)險(xiǎn)隱患,強(qiáng)化源頭管控,實(shí)行網(wǎng)格化管理,提高預(yù)警預(yù)報(bào)和查處問(wèn)題能力。

 。┘訌(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)

  組建統(tǒng)一規(guī)范的綜合護(hù)林隊(duì)伍,由街道統(tǒng)一管理,確定每名護(hù)林員的管護(hù)面積。選優(yōu)配強(qiáng)監(jiān)管員,明確監(jiān)管職責(zé)。成立街道林業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍,強(qiáng)化執(zhí)法人員培訓(xùn),規(guī)范行政執(zhí)法程序,提升林業(yè)行政執(zhí)法能力和水平。強(qiáng)化對(duì)護(hù)林員、監(jiān)管員和執(zhí)法人員的培訓(xùn)與日常管理,建立對(duì)全街道森林資源網(wǎng)格化、全覆蓋的.巡護(hù)管理體系,充分發(fā)揮護(hù)林員、監(jiān)管員和執(zhí)法人員的源頭管理作用。加強(qiáng)基層林業(yè)服務(wù)站、自然資源所的能力建設(shè)和森林防火、有害生物防治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配備必要的執(zhí)法、巡護(hù)裝備。

  七、保障措施

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

  各村(社區(qū))是推行林長(zhǎng)制的責(zé)任主體,要把推行林長(zhǎng)制作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念,把生態(tài)文明思想落到實(shí)處。要切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃,按照把方向、謀大局、定政策、促改革的要求,完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系,明確責(zé)任分工,細(xì)化工作安排,保障工作經(jīng)費(fèi),狠抓責(zé)任落實(shí),構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長(zhǎng)效機(jī)制。

  (二)強(qiáng)化工作保障

  強(qiáng)化林長(zhǎng)辦公室工作機(jī)構(gòu)建設(shè),建立健全行之有效的制度,加強(qiáng)過(guò)程管理;配備專(zhuān)職工作人員,增強(qiáng)林長(zhǎng)辦公室工作力量,推進(jìn)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展,充分發(fā)揮林長(zhǎng)制在統(tǒng)籌引領(lǐng)森林資源保護(hù)發(fā)展中的作用;加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障力度,工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算予以保障,在助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中體現(xiàn)林業(yè)擔(dān)當(dāng)和林業(yè)作為。

 。ㄈ┙∪ぷ鳈C(jī)制

  建立健全林長(zhǎng)令制度、林長(zhǎng)會(huì)議制度、林長(zhǎng)巡林制度、部門(mén)協(xié)作制度、信息公開(kāi)制度、工作督查制度、工作考核制度、工作通報(bào)制度,確保林長(zhǎng)制工作規(guī)范有序開(kāi)展。

 。ㄋ模┘訌(qiáng)社會(huì)監(jiān)督

  建立林長(zhǎng)制信息發(fā)布平臺(tái),向社會(huì)公告林長(zhǎng)名單,在責(zé)任區(qū)域顯著位置設(shè)立林長(zhǎng)公示牌。加強(qiáng)林長(zhǎng)制工作宣傳和輿情引導(dǎo),增強(qiáng)公眾生態(tài)保護(hù)意識(shí),推動(dòng)公眾自覺(jué)愛(ài)綠植綠護(hù)綠。

  (五)強(qiáng)化督導(dǎo)考核

  建立林長(zhǎng)制考核指標(biāo)體系,將森林覆蓋率、森林蓄積量、濕地保護(hù)率等指標(biāo)和林長(zhǎng)制工作推進(jìn)情況列入林長(zhǎng)制考核內(nèi)容。街道林長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織對(duì)相關(guān)部門(mén)和下一級(jí)林長(zhǎng)的考核,考核結(jié)果列入村(社區(qū))年度重點(diǎn)工作績(jī)效評(píng)估內(nèi)容,對(duì)造成森林資源嚴(yán)重破壞的,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

  林長(zhǎng)制網(wǎng)格化管理工作方案 3

  為深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的意見(jiàn)》(廳字〔20xx〕34號(hào))和中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的實(shí)施意見(jiàn)》(廳字〔20xx〕16號(hào))精神,進(jìn)一步壓緊壓實(shí)保護(hù)發(fā)展森林濕地資源責(zé)任,全面提升森林和濕地等生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,現(xiàn)就全面深化林長(zhǎng)制提出如下實(shí)施方案。

  一、總體要求

 。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆五中全會(huì)精神,深入貫徹生態(tài)文明思想,堅(jiān)定不移落實(shí)“照著綠水青山就是金山銀山這條路走下去”“再接再厲、順勢(shì)而為、乘勝前進(jìn)”重要指示要求,忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,明確黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林濕地資源目標(biāo)責(zé)任,完善黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長(zhǎng)效機(jī)制,為高水平建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化共同富裕示范樣本貢獻(xiàn)力量。

 。ǘ┗驹瓌t。

  ——堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先,維護(hù)生態(tài)安全。全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)森林法》等法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行森林濕地資源保護(hù)制度,嚴(yán)格用途管制,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,加強(qiáng)全域生態(tài)修復(fù),保護(hù)生物多樣性,維護(hù)生態(tài)安全。

  ——堅(jiān)持綠色發(fā)展,推進(jìn)生態(tài)惠民。牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山理念,不斷滿足人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、優(yōu)良生態(tài)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)生態(tài)服務(wù)的需求,提升人民群眾綠色獲得感、幸福感,促進(jìn)共同富裕。

  ——堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,實(shí)施科學(xué)管理。針對(duì)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)管理存在的突出問(wèn)題,充分尊重自然規(guī)律、遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律,堅(jiān)持分類(lèi)管理、因地制宜、科學(xué)組織、精準(zhǔn)施策,推進(jìn)森林濕地資源持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

  ——堅(jiān)持系統(tǒng)治理,健全長(zhǎng)效機(jī)制。大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,推動(dòng)森林濕地整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧共處。

  ——堅(jiān)持黨政主導(dǎo),多元協(xié)同聯(lián)動(dòng)。建立以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,明確工作職責(zé),層層壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作,推動(dòng)多元共治,形成齊抓共管的工作格局。

 。ㄈ┲饕繕(biāo)。到20xx年10月底前,區(qū)、鎮(zhèn)(街道、度假區(qū))、村(社區(qū))三級(jí)林長(zhǎng)全部落實(shí)到位,林長(zhǎng)制管理體系進(jìn)一步健全。到20xx年底,林長(zhǎng)制責(zé)任體系不斷深化,全區(qū)森林覆蓋率穩(wěn)步提升,喬木林單位面積蓄積量年增速達(dá)到5%以上,景觀質(zhì)量全面提升,濕地保有量保持穩(wěn)定。到20xx年底,資源總量不斷增長(zhǎng),質(zhì)量穩(wěn)步提升,生態(tài)功能更加完善,林業(yè)碳匯全面增強(qiáng),綠色觀念深入人心,形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能強(qiáng)大的森林濕地生態(tài)系統(tǒng),人民群眾生態(tài)福祉明顯提高,基本實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化。

  二、組織體系

 。ㄒ唬┩晟屏珠L(zhǎng)體系。健全區(qū)、鎮(zhèn)(街道、度假區(qū))、村(社區(qū))三級(jí)林長(zhǎng),完善“三級(jí)林長(zhǎng)+網(wǎng)格護(hù)林員”責(zé)任體系,強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任區(qū)級(jí)總林長(zhǎng);分管林業(yè)的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任區(qū)級(jí)副總林長(zhǎng),分管公安的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任區(qū)級(jí)副總林長(zhǎng)兼林區(qū)總警長(zhǎng)。區(qū)級(jí)其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任區(qū)級(jí)林長(zhǎng),分別聯(lián)系各鎮(zhèn)(街道、度假區(qū))。鎮(zhèn)(街道、度假區(qū))參照區(qū)級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)(警長(zhǎng)),各行政村(社區(qū))設(shè)立村級(jí)林長(zhǎng),由村(社區(qū))書(shū)記(主任)擔(dān)任村級(jí)林長(zhǎng),村(社區(qū))以下根據(jù)森林濕地資源情況,區(qū)劃若干管護(hù)網(wǎng)格,落實(shí)網(wǎng)格長(zhǎng)和網(wǎng)格巡護(hù)員,實(shí)行分級(jí)分片負(fù)責(zé)。

  (二)明確工作職責(zé)。各級(jí)林長(zhǎng)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任區(qū)域森林濕地資源和自然保護(hù)地保護(hù)發(fā)展工作,落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林濕地資源目標(biāo)責(zé)任制,將林地保有量、森林覆蓋率、森林蓄積量、濕地保有量、綠化造林、自然保護(hù)地建設(shè)、森林災(zāi)害防控、野生動(dòng)植物保護(hù)等作為重要指標(biāo),因地制宜確定目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化統(tǒng)籌治理,推進(jìn)制度建設(shè),完善責(zé)任機(jī)制。組織協(xié)調(diào)解決責(zé)任區(qū)域的重大問(wèn)題,依法全面保護(hù)森林濕地資源,推動(dòng)生態(tài)保護(hù)修復(fù),組織落實(shí)森林防滅火和林業(yè)有害生物防控責(zé)任和措施,加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法監(jiān)管工作。林區(qū)警長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)所轄林區(qū)社會(huì)治安和維穩(wěn)工作,打擊各類(lèi)破壞森林濕地資源的犯罪行為,協(xié)助調(diào)處涉林矛盾糾紛,協(xié)同做好森林防滅火工作。下級(jí)林長(zhǎng)要及時(shí)向上級(jí)林長(zhǎng)匯報(bào)工作。

  三、主要任務(wù)

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)資源保護(hù)。強(qiáng)化森林資源保護(hù)利用管理,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,嚴(yán)格執(zhí)行林地用途管制,不斷完善林地定額、采伐限額管理制度,引導(dǎo)森林資源節(jié)約集約利用。嚴(yán)禁毀林開(kāi)墾、毀林種茶。加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)力度。推進(jìn)濕地保護(hù)修復(fù),落實(shí)濕地總量管控目標(biāo),加強(qiáng)重要濕地建設(shè),建立用途管控機(jī)制。推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化,構(gòu)建完善自然保護(hù)地管理體系,理順管理體制,創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督管理,確保自然保護(hù)地規(guī)模穩(wěn)定。加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù),切實(shí)維護(hù)生物多樣性。[區(qū)自然資源和規(guī)劃分局牽頭,區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)住建局、區(qū)交通局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文化廣電旅游體育局參與,各鎮(zhèn)(街道、度假區(qū))黨委政府(辦事處、管委會(huì))落實(shí)(以下均需各鎮(zhèn)(街道、度假區(qū))黨委政府(辦事處、管委會(huì))落實(shí),不再列出)]

 。ǘ┩七M(jìn)生態(tài)建設(shè)。積極應(yīng)對(duì)氣候變化,通過(guò)造林、撫育和生態(tài)修復(fù),持續(xù)增加森林、濕地碳匯,提升碳中和能力。依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃,科學(xué)劃定生態(tài)用地,全域推進(jìn)國(guó)土綠化美化,認(rèn)真執(zhí)行《湖州市城鎮(zhèn)森林綠化建設(shè)規(guī)劃管理辦法》,深入貫徹落實(shí)省新增百萬(wàn)畝造林行動(dòng)部署,加快“一村萬(wàn)樹(shù)”建設(shè),大力建設(shè)城市、鄉(xiāng)村、通道森林,到20xx年,新增造林3500畝以上,“一村萬(wàn)樹(shù)”示范村10個(gè)以上,實(shí)現(xiàn)省級(jí)森林城鎮(zhèn)全覆蓋。精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量,推進(jìn)《湖州市珍貴彩色森林建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx)》和浙江省“千萬(wàn)畝森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程”在南潯落地見(jiàn)效,到20xx年,建設(shè)美麗生態(tài)廊道2.25萬(wàn)畝以上。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)修復(fù),深入開(kāi)展全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù),加強(qiáng)自然保護(hù)地、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。落實(shí)部門(mén)綠化責(zé)任,創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹(shù)等形式,提高全民義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率。(區(qū)自然資源和規(guī)劃分局牽頭,區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)住建局、區(qū)交通局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與)

 。ㄈ⿵(qiáng)化災(zāi)害防控。建立健全重大森林有害生物災(zāi)害防治地方政府負(fù)責(zé)制,將森林有害生物災(zāi)害納入防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系,加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、聯(lián)防聯(lián)治、綜合施策、精準(zhǔn)除治,健全專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和社會(huì)化服務(wù),扎實(shí)抓好重大林業(yè)有害生物防治工作。堅(jiān)持預(yù)防為主、防滅結(jié)合的方針,落實(shí)地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,強(qiáng)化森林火災(zāi)的科學(xué)預(yù)防、撲救和處置工作,構(gòu)筑完善森林防滅火一體化工作機(jī)制,強(qiáng)化綜合救援隊(duì)伍、防滅火基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè),提升火災(zāi)綜合防控能力。強(qiáng)化野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控,加強(qiáng)野生動(dòng)物繁育、展演場(chǎng)所監(jiān)管,嚴(yán)禁非法買(mǎi)賣(mài)和食用野生動(dòng)物,維護(hù)公共衛(wèi)生安全。林業(yè)有害生物成災(zāi)控制率穩(wěn)定在5.7‰以?xún)?nèi),不發(fā)生重大森林火災(zāi)。(區(qū)自然資源和規(guī)劃分局牽頭,區(qū)委組織部、區(qū)公安分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與)

 。ㄋ模┘訌(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。建立健全制度體系,完善巡護(hù)考核監(jiān)管,提高森林濕地資源管護(hù)水平,嚴(yán)厲打擊涉林違法行為。完善森林資源“一張圖”、“一套數(shù)”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系,強(qiáng)化“雙隨機(jī)”檢查力度,開(kāi)展年度森林督查、自然保護(hù)地“綠盾專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)”,完善森林資源監(jiān)管“掌上執(zhí)法”。加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),配備強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)林業(yè)執(zhí)法人員,加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處案件,提升執(zhí)法能力水平。按照自然資源所機(jī)構(gòu)編制規(guī)定理順林業(yè)基層職責(zé),整合林業(yè)基層力量,確保林業(yè)工作基層有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。加快構(gòu)建基層森林濕地管護(hù)網(wǎng)格化體系,強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)建聯(lián)防,推動(dòng)資源管護(hù)向前端傳導(dǎo),實(shí)現(xiàn)管護(hù)全覆蓋。強(qiáng)化林區(qū)警長(zhǎng)履職,推進(jìn)多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,完善行政執(zhí)法和刑事司法、公益訴訟相銜接的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。(區(qū)自然資源和規(guī)劃分局牽頭,區(qū)財(cái)政局、區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)人力社保局、區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)法院、區(qū)檢察院參與)

  四、保障措施

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨委、政府是推行林長(zhǎng)制的責(zé)任主體,要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),注重統(tǒng)籌謀劃,深化完善林長(zhǎng)制實(shí)施辦法,建立工作機(jī)制,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),做到組織體系和責(zé)任落實(shí)到位、政策制度和考核督查到位,進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)林長(zhǎng)制工作實(shí)施。人大、政協(xié)通過(guò)組織人大代表和政協(xié)委員調(diào)研視察、執(zhí)法檢查、民主監(jiān)督、專(zhuān)題協(xié)商等形式,助推林長(zhǎng)制落實(shí)見(jiàn)效。(區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室牽頭,區(qū)公安分局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局參與)

 。ǘ┙∪\(yùn)行機(jī)制。設(shè)立林長(zhǎng)制辦公室。區(qū)林長(zhǎng)制辦公室主任由區(qū)自然資源和規(guī)劃分局主要領(lǐng)導(dǎo)兼任,辦公室副主任由區(qū)公安分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)住建局、區(qū)交通局、區(qū)水利局和區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管負(fù)責(zé)人兼任。林長(zhǎng)制辦公室負(fù)責(zé)林長(zhǎng)制組織實(shí)施的具體工作。進(jìn)一步建立健全林長(zhǎng)會(huì)議制度、部門(mén)協(xié)作制度、信息公開(kāi)和報(bào)送制度、巡查制度、督查考核制度等五項(xiàng)工作制度,研究森林資源保護(hù)中的.主要問(wèn)題,提出解決措施。定期通報(bào)森林濕地資源保護(hù)發(fā)展情況,根據(jù)需要適時(shí)組織督查檢查,確保工作有序推進(jìn)。

 。ㄈ﹪(yán)格督導(dǎo)考核。統(tǒng)籌加強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)黨委政府森林濕地資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核和各級(jí)林長(zhǎng)履職情況督導(dǎo),區(qū)級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織對(duì)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)的考核和督導(dǎo),考核結(jié)果作為有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和自然資源資產(chǎn)審計(jì)的重要依據(jù)。落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,對(duì)造成森林濕地資源嚴(yán)重破壞的,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。(區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室牽頭,區(qū)委組織部、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局參與)

 。ㄋ模┘哟笸度氡U稀R袑(shí)加強(qiáng)森林濕地資源保護(hù)發(fā)展財(cái)政扶持,加大林業(yè)重大工程、林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、基層管理隊(duì)伍建設(shè)投入力度,完善重要濕地等生態(tài)效益補(bǔ)償政策,形成穩(wěn)定的財(cái)政保障機(jī)制。建立市場(chǎng)化、多元化資金投入機(jī)制,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本參與生態(tài)建設(shè)與保護(hù)。(區(qū)財(cái)政局牽頭,區(qū)委編辦、區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局參與)

 。ㄎ澹⿵(qiáng)化宣傳監(jiān)督。加大林長(zhǎng)制宣傳,適時(shí)發(fā)布林長(zhǎng)制工作信息,通過(guò)主要媒體向社會(huì)公告林長(zhǎng)名單,在重要林區(qū)和自然保護(hù)地顯著位置豎立林長(zhǎng)公示牌,標(biāo)明林長(zhǎng)職責(zé)、資源概況、保護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,推進(jìn)群防群治。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,深入挖掘生態(tài)人文資源,共建共享自然教育體系,大力弘揚(yáng)生態(tài)文化,增強(qiáng)社會(huì)公眾生態(tài)保護(hù)意識(shí)。

  林長(zhǎng)制網(wǎng)格化管理工作方案 4

  為貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面推進(jìn)林長(zhǎng)制工作意見(jiàn),根據(jù)上海市委、市政府《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的實(shí)施意見(jiàn)》(滬委辦〔20xx〕52號(hào))和浦東新區(qū)區(qū)委、區(qū)政府《浦東新區(qū)關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的實(shí)施方案》(浦委辦〔20xx〕71號(hào))文件精神,結(jié)合本街道實(shí)際制訂本方案。

  一、工作目標(biāo)

  按照綠地、資源和野生動(dòng)物保護(hù)統(tǒng)籌發(fā)展的工作要求,建立黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)作的林長(zhǎng)制工作機(jī)制。通過(guò)實(shí)施林長(zhǎng)制進(jìn)一步提升林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、夯實(shí)生態(tài)資源管理責(zé)任。街道、居委會(huì)兩級(jí)林長(zhǎng)制工作和分類(lèi)分級(jí)管理機(jī)制運(yùn)營(yíng)順暢,綠地資源建設(shè)和管護(hù)責(zé)任全面提升,到20xx年,林長(zhǎng)制工作在街道有效運(yùn)行,形成責(zé)任明確、體系完備、監(jiān)管?chē)?yán)格、運(yùn)行高效的森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制,綠化有人建、樹(shù)有人管、責(zé)任有人擔(dān)。

  二、組織體系和工作職責(zé)

 。ㄒ唬┰O(shè)立街道、居民區(qū)兩級(jí)林長(zhǎng)和網(wǎng)格化護(hù)林隊(duì)

  街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任街道林長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任常務(wù)副林長(zhǎng),其他兩委班子領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副林長(zhǎng)。以轄區(qū)居民區(qū)為基礎(chǔ)單元,明確各林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域,牽頭協(xié)調(diào)包干區(qū)域內(nèi)的綠化項(xiàng)目推進(jìn)、生態(tài)資源管護(hù)和資源化利用。

  居民區(qū)黨總支書(shū)記擔(dān)任居民區(qū)林長(zhǎng),以各自轄區(qū)為責(zé)任區(qū)域,每個(gè)居民區(qū)兩委班子成員配備1-2名工作人員組成護(hù)綠員隊(duì)伍,分片包干建立網(wǎng)格化護(hù)林隊(duì)及工作機(jī)制,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)綠化資源和野生動(dòng)物保護(hù)等工作的日常巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置、上報(bào),對(duì)轄區(qū)村居民開(kāi)展綠化資源和野生動(dòng)物保護(hù)的宣傳教育,加強(qiáng)對(duì)日常管護(hù)隊(duì)伍的監(jiān)督檢查。

 。ǘ┰O(shè)立林長(zhǎng)制辦公室

  林長(zhǎng)制辦公室設(shè)在街道社區(qū)管理辦,由街道分管領(lǐng)導(dǎo)兼任林長(zhǎng)制辦公室主任,配備專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)日常工作。

 。ㄈ┙⒘珠L(zhǎng)制工作聯(lián)席會(huì)議制度

  由林長(zhǎng)制辦公室牽頭,黨政辦、黨建辦、管理辦、平安辦、宣統(tǒng)文化辦、營(yíng)商辦、監(jiān)察室、城管中隊(duì)、城運(yùn)中心、城建中心、派出所、市場(chǎng)所、衛(wèi)監(jiān)所等部門(mén)為成員單位,定期召開(kāi)會(huì)議商討綠化資源和野生動(dòng)物保護(hù)與發(fā)展的相關(guān)事項(xiàng),及時(shí)協(xié)調(diào)處置巡查發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題。

  黨政辦:負(fù)責(zé)落實(shí)林長(zhǎng)制管理養(yǎng)護(hù)的相關(guān)資金保障。

  黨建辦:負(fù)責(zé)將林長(zhǎng)制相關(guān)工作納入各居民區(qū)年度績(jī)效考核,并指導(dǎo)街道林長(zhǎng)制辦公室對(duì)居民區(qū)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)考核。

  管理辦:根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作計(jì)劃和要求,在街道林長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下,落實(shí)推進(jìn)轄區(qū)相關(guān)林長(zhǎng)制工作計(jì)劃。

  平安辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)綠化綜合整治工作中的相關(guān)矛盾。

  宣統(tǒng)文化辦:負(fù)責(zé)林長(zhǎng)制的社會(huì)宣傳、發(fā)動(dòng)工作。

  營(yíng)商辦:負(fù)責(zé)落實(shí)區(qū)域內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位林長(zhǎng)制工作的宣傳和落實(shí)。

  監(jiān)察室:負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查林長(zhǎng)制工作工作作風(fēng)及黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題。

  城管中隊(duì):負(fù)責(zé)綠化領(lǐng)域相關(guān)違法行為的行政處罰等。

  城運(yùn)中心:負(fù)責(zé)綠地納入“一網(wǎng)統(tǒng)管”范疇,組織城市網(wǎng)格化綜合管理推進(jìn)協(xié)調(diào)。

  城建中心:負(fù)責(zé)做好公共綠化的日常養(yǎng)護(hù)管理,并指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)合同約定履行綠化資源管護(hù)。

  派出所:負(fù)責(zé)綠化資源違法涉刑案件查處等。

  市場(chǎng)所、衛(wèi)監(jiān)所:負(fù)責(zé)配合開(kāi)展綜合整治工作。

  林長(zhǎng)制辦公室各成員單位要履職盡責(zé)、密切配合,形成在林長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下部門(mén)協(xié)同、齊抓共管的工作格局。各成員單位要明確林長(zhǎng)制工作聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)具體聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。

  三、工作機(jī)制

  (一)建立林長(zhǎng)工作會(huì)議制度

  街道林長(zhǎng)每年至少主持召開(kāi)1-2次林長(zhǎng)制工作會(huì)議,總結(jié)分析上年度工作成效與問(wèn)題,通報(bào)落實(shí)下年度工作目標(biāo)任務(wù)和工作要求,協(xié)調(diào)解決綠化發(fā)展和林長(zhǎng)制工作推進(jìn)中的重大問(wèn)題。

  林長(zhǎng)制辦公室根據(jù)上級(jí)林長(zhǎng)制辦公室工作動(dòng)態(tài),每季度至少召開(kāi)1次林長(zhǎng)辦工作會(huì)議,貫徹落實(shí)上級(jí)林長(zhǎng)辦的'工作部署,分析當(dāng)季度工作情況,研究解決綠化發(fā)展和林長(zhǎng)制工作推進(jìn)中的問(wèn)題與不足,落實(shí)下季度工作內(nèi)容,確保年度工作目標(biāo)不落下。

  林長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議每半年至少召開(kāi)一次會(huì)議商討綠化發(fā)展的相關(guān)事項(xiàng),及時(shí)協(xié)調(diào)處置巡查發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題。

 。ǘ┙⒘珠L(zhǎng)督查制度

  開(kāi)展多形式檢查督查,統(tǒng)籌推進(jìn)林長(zhǎng)制工作。其中,街道林長(zhǎng)督查每季度不少于1次,常務(wù)副林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)巡查檢查每月不少于1次,居民區(qū)林長(zhǎng)自查每周不少于1次。

 。ㄈ┙⒕W(wǎng)格巡查制度

  依托街道城運(yùn)中心“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái),建立居民區(qū)級(jí)日常網(wǎng)格巡查與街道專(zhuān)業(yè)巡查相結(jié)合的綠化資源保護(hù)管理巡查機(jī)制,將破壞綠化資源和管護(hù)不到位等問(wèn)題納入巡查內(nèi)容;對(duì)綠化、野生動(dòng)物保護(hù)等工作落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)業(yè)巡查,做好巡查記錄和問(wèn)題整改臺(tái)賬,實(shí)行清單化管理。

  (四)建立部門(mén)協(xié)作制度

  聯(lián)席會(huì)議成員單位和林長(zhǎng)制辦公室按照職責(zé)分工明確聯(lián)絡(luò)員,建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,主動(dòng)承擔(dān)與上級(jí)職能部門(mén)的工作對(duì)接、問(wèn)題協(xié)調(diào)等工作,做到責(zé)任區(qū)域不推卸、職能協(xié)作共擔(dān)當(dāng)。

 。ㄎ澹┙⑿畔(bào)送制度

  各居民區(qū)、相關(guān)單位要在每年年底前將本年度林長(zhǎng)制工作實(shí)施情況報(bào)街道林長(zhǎng)及林長(zhǎng)制辦公室。街道林長(zhǎng)制辦公室要定期向街道林長(zhǎng)和上級(jí)林長(zhǎng)制辦公室報(bào)送工作進(jìn)展、存在問(wèn)題和意見(jiàn)建議、典型案列等,確保上情下達(dá)、下情上傳。

  (六)建立考核評(píng)價(jià)制度

  建立考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,細(xì)化考核方案,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,采用林長(zhǎng)督查、專(zhuān)業(yè)巡查、群眾評(píng)價(jià)、投訴處置等方式,開(kāi)展綠化保護(hù)的工作考評(píng),加強(qiáng)考評(píng)結(jié)果運(yùn)用,將考核結(jié)果納入居民區(qū)干部的年度績(jī)效考核。

  四、主要任務(wù)

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)資源保護(hù)

  一是開(kāi)展綠化資源區(qū)劃界定,落實(shí)管護(hù)措施和管護(hù)政策,固化現(xiàn)有綠地,立牌公示,接收社會(huì)監(jiān)督。二是做好市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)管理,夯實(shí)養(yǎng)護(hù)單位主體責(zé)任,對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn),確保綠化資源管護(hù)到位。三是加強(qiáng)日常網(wǎng)格巡護(hù),居委會(huì)護(hù)綠員要落實(shí)每日一巡,做到問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、情況及時(shí)上報(bào),提升資源保護(hù)和預(yù)警防控能力。

 。ǘ┨剿髻Y源利用

  一是綠化資源共享化,結(jié)合綠地“綠化、美化、彩化、珍貴化”景觀工程,著力抓好綠地改造,構(gòu)建綠地空間場(chǎng)景化,推動(dòng)“公園+”、“綠道+”、“林地+”模式,實(shí)現(xiàn)綠地共享。依托公園、沿街綠地等資源,在居民集中居住區(qū)周邊,因地制宜進(jìn)行改造提升,打造綠化特色道路、口袋公園。

 。ㄈ⿵(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督

  對(duì)毀綠、占綠等違法行為,加大監(jiān)控力度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)制止,同時(shí)上報(bào)執(zhí)法部門(mén)。

  五、保障措施

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

  強(qiáng)化以雙林長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)的林長(zhǎng)責(zé)任制,建立黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)作的工作責(zé)任機(jī)制。探索林長(zhǎng)制辦公室辦公模式,林長(zhǎng)制辦公室配置2-3名管理人員,建立以林長(zhǎng)制建設(shè)強(qiáng)化綠化管理。加強(qiáng)居民區(qū)基層護(hù)綠員隊(duì)伍建設(shè),建立不留盲區(qū)的網(wǎng)格化護(hù)林巡查機(jī)制。

 。ǘ┘訌(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障

  林長(zhǎng)制工作經(jīng)費(fèi)納入全額財(cái)政預(yù)算保障,持續(xù)推進(jìn)綠地建設(shè)和改造,不斷完善防火道、隔離帶、警示牌等資源防護(hù)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)應(yīng)急處理和救災(zāi)能力,加大綠地和野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)政策宣傳力度,全面提升綠地管護(hù)綜合能力。

  (三)加強(qiáng)考核監(jiān)督

  重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置林長(zhǎng)制公示牌,公開(kāi)林長(zhǎng)和護(hù)綠員責(zé)任區(qū)域,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。建立林長(zhǎng)制工作績(jī)效考核體系,制訂工作目標(biāo)考核辦法,居民區(qū)林長(zhǎng)和護(hù)綠員考核結(jié)果與年度績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。對(duì)照林長(zhǎng)制工作的相關(guān)制度要求,建立考核激勵(lì)及問(wèn)責(zé)機(jī)制。

  林長(zhǎng)制網(wǎng)格化管理工作方案 5

  為建立健全森林、草地等生態(tài)資源保護(hù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制,根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳〈關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的意見(jiàn)〉的通知》(廳字〔20xx〕34號(hào))要求及省委、省政府、市委、市政府及區(qū)委、區(qū)政府的指示精神,進(jìn)一步落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制,構(gòu)建由各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任林長(zhǎng)、全面負(fù)責(zé)相應(yīng)行政區(qū)域內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展的管理機(jī)制,在全區(qū)范圍內(nèi)動(dòng)員全社會(huì)力量,全面開(kāi)展“太平區(qū)國(guó)土綠化造林行動(dòng)”。為此,決定在全區(qū)全面推行林長(zhǎng)制。

  一、指導(dǎo)思想

  深入貫徹黨的十九屆二中、三中、四中、五中精神,牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念,堅(jiān)定不移做好治山理水、顯山露水文章,緊緊圍繞生態(tài)立市戰(zhàn)略,以嚴(yán)格森林資源保護(hù)管理、提升森林資源質(zhì)量、促進(jìn)森林資源利用為目標(biāo),以強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林資源的責(zé)任意識(shí)為核心,在全區(qū)范圍內(nèi)全面推行林長(zhǎng)制。全面構(gòu)建組織在區(qū)、運(yùn)行在鎮(zhèn)(街道)、管理在村(社區(qū))”的森林資源管理新機(jī)制及探索太平完整的生態(tài)文明建設(shè)制度體系,全力保護(hù)好太平的綠水青山。

  二、基本原則

  ——堅(jiān)持黨政同責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)制為核心的森林資源管理體系,實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)總責(zé),同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志分區(qū)負(fù)責(zé),部門(mén)各負(fù)其責(zé),逐級(jí)明確職責(zé),層層壓實(shí)責(zé)任。

  ——堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、合理利用。加強(qiáng)森林資源保護(hù),提升森林資源質(zhì)量,堅(jiān)持綠色發(fā)展,科學(xué)利用森林資源,充分發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

  ——堅(jiān)持因地制宜、精準(zhǔn)施策。尊重自然和科學(xué)規(guī)律,針對(duì)不同地方林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,分類(lèi)指導(dǎo)、因林施策,科學(xué)經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理,推進(jìn)我區(qū)森林資源持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

  ——堅(jiān)持依法治林、完善機(jī)制。規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為,提升林業(yè)執(zhí)法能力,嚴(yán)格依法治林管林,嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為,建立健全森林資源保護(hù)管理的長(zhǎng)效機(jī)制,維護(hù)林區(qū)安全穩(wěn)定。

  ——堅(jiān)持嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。建立健全考核目標(biāo)體系,細(xì)化考核指標(biāo),完善考核辦法,嚴(yán)肅考核紀(jì)律,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,確保林長(zhǎng)制落地生根。

  三、主要目標(biāo)

  按照“明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、長(zhǎng)效監(jiān)管、嚴(yán)格考核”的要求,建立健全林長(zhǎng)制管理制度,強(qiáng)化森林資源管理,提升森林資源質(zhì)量,提高科學(xué)利用水平,實(shí)現(xiàn)森林資源“兩保、三增、三防”(兩保,即保森林覆蓋率穩(wěn)定、保林地面積穩(wěn)定;三增,即增森林蓄積量、增森林面積、增林業(yè)效益;三防,即防控森林草地火災(zāi)、防治林業(yè)草地有害生物、防范破壞森林草地資源行為)目標(biāo),促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

  到20xx年底,以林長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)的林長(zhǎng)制管理體系,建立和完善相關(guān)制度,努力構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、保障有力、監(jiān)管?chē)?yán)格、運(yùn)行高效的森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制。

  到20xx年,全區(qū)林地保有量穩(wěn)定在4.8萬(wàn)畝左右,森林保有量達(dá)到2.6萬(wàn)畝以上,森林蓄積量達(dá)到 17萬(wàn)立方米以上,森林覆蓋率確保達(dá)到21.87%,力爭(zhēng)達(dá)到22%,全區(qū)力爭(zhēng)完成造林面積2000畝以上,森林有害生物成災(zāi)率控制在3‰以下,森林火災(zāi)受害率控制在0.9‰以下。全區(qū)森林資源得到有效保護(hù)和合理利用,基本實(shí)現(xiàn)資源總量增長(zhǎng)、森林質(zhì)量提高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、林草業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的目標(biāo)。

  四、組織體系

  按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”原則,構(gòu)建林長(zhǎng)體系。

 。ㄒ唬┓旨(jí)設(shè)立林長(zhǎng)

  區(qū)設(shè)立總林長(zhǎng)和副總林長(zhǎng),總林長(zhǎng)由區(qū)委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,副總林長(zhǎng)由區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任。

  總林 長(zhǎng):

  副總林長(zhǎng):

  鎮(zhèn)、街(水泉鎮(zhèn)、孫家灣街道)設(shè)立林長(zhǎng)和副林長(zhǎng),由鎮(zhèn)、街黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任林長(zhǎng),由同級(jí)黨委、政府等其他同志擔(dān)任副林長(zhǎng)。

  村(社區(qū))設(shè)立林長(zhǎng)和副林長(zhǎng),由村(社區(qū))黨組織書(shū)記、村(社區(qū))主任擔(dān)任林長(zhǎng),其他村(社區(qū))干部擔(dān)任副林長(zhǎng)。

  太平區(qū)設(shè)立林長(zhǎng)制辦公室(簡(jiǎn)稱(chēng)林長(zhǎng)辦,日常工作由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)),區(qū)林長(zhǎng)辦主任由分管林草工作的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任,副主任由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)擔(dān)任。鎮(zhèn)(街)林長(zhǎng)辦可參照區(qū)級(jí)組織形式設(shè)置。各級(jí)林長(zhǎng)辦要定期或不定期向本級(jí)林長(zhǎng)報(bào)告本轄區(qū)森林資源保護(hù)和發(fā)展情況。

 。ǘ┙⒉块T(mén)協(xié)作機(jī)制

  區(qū)、鎮(zhèn)(街)兩級(jí)建立林長(zhǎng)制部門(mén)協(xié)作機(jī)制,形成在總林長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的部門(mén)協(xié)同、齊抓共管工作格局。

  區(qū)級(jí)林長(zhǎng)制協(xié)作單位包括區(qū)委宣傳部、區(qū)委編辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)司法局、區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅廣電局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、市生態(tài)環(huán)境局太平分局、市自然資源局太平分局、區(qū)市公安局太平分局等部門(mén),協(xié)作單位各確定1名科級(jí)干部為協(xié)作組成員,1名干部為聯(lián)絡(luò)員。鎮(zhèn)(街)林長(zhǎng)制協(xié)作單位由各自黨委、政府根據(jù)實(shí)際需要確定。

 。ㄈ┟鞔_責(zé)任區(qū)域

  林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域按行政區(qū)域劃分。區(qū)級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域以鎮(zhèn)(街)為單位,鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域以行政村(社區(qū))為單位;村級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域以山頭地塊為單位。

  五、工作職責(zé)

  (一)林長(zhǎng)職責(zé)

  區(qū)級(jí)總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)負(fù)責(zé)在轄區(qū)內(nèi)貫徹落實(shí)中央和省委省政府、市委市政府生態(tài)文明建設(shè)的`決策部署,組織完成森林資源保護(hù)發(fā)展任務(wù),堅(jiān)持依法治林,協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題,建立森林資源源頭管理組織體系,對(duì)轄區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展負(fù)總責(zé);負(fù)責(zé)督促責(zé)任區(qū)做好森林資源保護(hù)工作;按照權(quán)責(zé)相當(dāng)?shù)脑瓌t,區(qū)級(jí)總林長(zhǎng)和副總林長(zhǎng)為第一責(zé)任人,鎮(zhèn)(街)級(jí)林長(zhǎng)為主要責(zé)任人。

  鎮(zhèn)(街)級(jí)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)負(fù)責(zé)在責(zé)任區(qū)內(nèi)組織開(kāi)展森林資源保護(hù)發(fā)展工作;組織實(shí)施森林資源源頭管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止并支持配合有關(guān)部門(mén)依法查處各類(lèi)破壞森林資源的違法犯罪行為,對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展工作負(fù)總責(zé);積極調(diào)解山林地權(quán)屬爭(zhēng)議,維護(hù)林地承包者和經(jīng)營(yíng)者權(quán)益;負(fù)責(zé)監(jiān)管員、護(hù)林員隊(duì)伍的日常管理,落實(shí)源頭管理責(zé)任。

  村(社區(qū))級(jí)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)在責(zé)任區(qū)內(nèi)組織開(kāi)展森林資源保護(hù)發(fā)展工作;及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止責(zé)任區(qū)內(nèi)破壞森林資源行為,并立即向上級(jí)林長(zhǎng)報(bào)告。

  下級(jí)林長(zhǎng)對(duì)上級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé),上級(jí)林長(zhǎng)對(duì)下級(jí)林長(zhǎng)負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。責(zé)任區(qū)域以落實(shí)屬地管理責(zé)任為主。

 。ǘ┝珠L(zhǎng)制協(xié)作單位職責(zé)

  按照職責(zé)分工,協(xié)同推進(jìn)林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作。區(qū)級(jí)林長(zhǎng)制協(xié)作單位的職責(zé)如下:

  區(qū)委宣傳部:負(fù)責(zé)指導(dǎo)林長(zhǎng)制相關(guān)宣傳教育和社會(huì)輿論引導(dǎo)等工作;

  區(qū)委編辦:負(fù)責(zé)林長(zhǎng)制涉及的機(jī)構(gòu)編制調(diào)整等工作;

  區(qū)發(fā)改局:負(fù)責(zé)積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資支持森林保護(hù)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目等工作;

  區(qū)司法局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)涉及森林、濕地資源的地方性法規(guī)、政府規(guī)章的起草工作;

  區(qū)教育局:負(fù)責(zé)組織校園綠化,對(duì)學(xué)生開(kāi)展生態(tài)文明教育以及國(guó)土綠化、森林防火、森林保護(hù)等宣傳教育;

  區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)等工作;

  區(qū)住建局:負(fù)責(zé)組織開(kāi)展城市公園和綠地建設(shè),加強(qiáng)園林綠化和綠地管理保護(hù)工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)交通路域(公路用地)范圍內(nèi)綠化工作,加強(qiáng)通往或穿越林區(qū)公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);

  區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)做好農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整工作;保障林業(yè)生態(tài)建設(shè)用地,配合相關(guān)部門(mén)實(shí)施林權(quán)類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證、林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處等工作;

  區(qū)文旅廣電局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)完善森林生態(tài)旅游產(chǎn)品和相關(guān)設(shè)施,配合生態(tài)旅游公益宣傳,配合相關(guān)鎮(zhèn)街和部門(mén)制定生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃;

  區(qū)應(yīng)急局:負(fù)責(zé)參與森林消防工作規(guī)劃編制并推動(dòng)落實(shí),依法參與較大火災(zāi)事故處置工作,參與森林火災(zāi)撲救過(guò)程中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合保障工作。

  區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)制定林產(chǎn)品相關(guān)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn);區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、重大森林資源保護(hù)發(fā)展資金使用審計(jì)等工作;

  區(qū)審計(jì)局:負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、重大森林資源保護(hù)發(fā)展資金使用審計(jì)等工作;

  區(qū)統(tǒng)計(jì)局:負(fù)責(zé)探索自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制工作,配合國(guó)家、省統(tǒng)計(jì)局做好數(shù)據(jù)的搜集與整理等工作;

  市生態(tài)環(huán)境局太平分局:負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作;

  市自然資源局太平分局:負(fù)責(zé)編制國(guó)土空間規(guī)劃,保障林業(yè)生態(tài)建設(shè)用地,加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)審核及礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理,組織實(shí)施林權(quán)類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證、林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處等工作;

  市公安局太平分局:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和依法打擊涉及破壞森林生態(tài)資源犯罪行為;

 。ㄈ﹨^(qū)林長(zhǎng)辦職責(zé)

  落實(shí)區(qū)級(jí)總林長(zhǎng)和副總林長(zhǎng)決定的事項(xiàng),負(fù)責(zé)全區(qū)林長(zhǎng)制的組織實(shí)施;負(fù)責(zé)林長(zhǎng)制日常事務(wù),定期或不定期向總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)報(bào)告全區(qū)森林資源保護(hù)和發(fā)展情況,承辦區(qū)級(jí)林長(zhǎng)制相關(guān)會(huì)議,下達(dá)年度工作任務(wù),監(jiān)督、協(xié)調(diào)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí);制定全區(qū)林長(zhǎng)制管理制度和考核辦法,組織實(shí)施年度考核等工作。

  六、主要任務(wù)

 。ㄒ唬┍Wo(hù)森林草地資源。實(shí)行最嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管控。嚴(yán)格林地用途管制,加強(qiáng)征占用林地管理。嚴(yán)格森林采伐限額管理,全面停止天然林進(jìn)行商業(yè)性采伐,加強(qiáng)天然林和公益林保護(hù)。嚴(yán)格野生動(dòng)植物管理,加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。嚴(yán)格野外用火和林業(yè)有害生物防控,加強(qiáng)森林防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。

  (二)發(fā)展森林草地資源。按照“只能增綠、不能減綠”的要求,堅(jiān)持?jǐn)U量提質(zhì),著力抓好國(guó)土綠化,持續(xù)增加區(qū)森林資源總量;著力抓好森林質(zhì)量提升,加大低質(zhì)低效林改造力度,全面提升森林經(jīng)營(yíng)水平,進(jìn)一步增強(qiáng)森林生態(tài)功能,構(gòu)筑北方重要生態(tài)屏障;推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)林地經(jīng)營(yíng)者加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),促進(jìn)林農(nóng)增收;著力抓好重點(diǎn)區(qū)域森林地美化建設(shè),建設(shè)生態(tài)太平,不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

 。ㄈ﹦(chuàng)新管理機(jī)制。加快建立森林資源網(wǎng)格化管理體系,確保每塊林地都有四級(jí)林長(zhǎng)和監(jiān)管員、護(hù)林員負(fù)責(zé)管理。整合林業(yè)基層管理力量,建立源頭監(jiān)管員隊(duì)伍。統(tǒng)籌整合森林管護(hù)資金,以鎮(zhèn)(街)為單位組建統(tǒng)一的專(zhuān)職護(hù)林員隊(duì)伍。構(gòu)建行政村林長(zhǎng)、監(jiān)管員、護(hù)林員“一長(zhǎng)兩員”的森林資源源頭管理架構(gòu),切實(shí)將森林資源保護(hù)重心向源頭轉(zhuǎn)移。同時(shí),尊重林地經(jīng)營(yíng)者自主經(jīng)營(yíng)權(quán),充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)者在森林資源保護(hù)管理中的主體作用。

  (四)強(qiáng)化監(jiān)管手段。建立衛(wèi)星遙感監(jiān)控和實(shí)地核查相結(jié)合的常態(tài)化森林督查機(jī)制,及時(shí)掌握森林資源動(dòng)態(tài)變化,快速發(fā)現(xiàn)和查處問(wèn)題。充實(shí)森林資源監(jiān)管力量,充分發(fā)揮好森林公安作用,穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)綜合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為,維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定。

 。ㄎ澹┩晟票O(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)森林資源監(jiān)測(cè)隊(duì)伍能力建設(shè),提高監(jiān)測(cè)效率和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。逐步實(shí)現(xiàn)森林資源數(shù)據(jù)年度更新,為開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

  七、保障措施

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面推行林長(zhǎng)制是我區(qū)保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境的創(chuàng)新舉措,各級(jí)黨委和政府作為推行林長(zhǎng)制的責(zé)任主體,務(wù)必高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抓緊設(shè)立林長(zhǎng)辦公室,明確責(zé)任分工,強(qiáng)化工作推進(jìn),形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局,確保全區(qū)林長(zhǎng)制順利推行。

 。ǘ┙∪ぷ鳈C(jī)制。積極建立各級(jí)林長(zhǎng)制會(huì)議、工作督查督辦、信息通報(bào)、考核等制度,盡快形成一系列配套齊全、設(shè)置合理、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作制度,凝聚各方推進(jìn)林長(zhǎng)制工作的合力,著力構(gòu)建森林資源保護(hù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制,不斷健全完善林業(yè)現(xiàn)代化體系。

 。ㄈ┘哟筚Y金投入。全力保障全面推行林長(zhǎng)制必要的工作經(jīng)費(fèi),建立穩(wěn)定投入保障機(jī)制。要加大森林質(zhì)量提升、護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)及森林資源監(jiān)測(cè)等方面資金的投入力度,不斷完善公共財(cái)政支持林業(yè)的政策措施,使森林資源得到有效保護(hù)。要充分發(fā)揮財(cái)政對(duì)社會(huì)資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、外資項(xiàng)目等積極投入森林資源保護(hù)發(fā)展,共同保護(hù)好我區(qū)綠水青山。

 。ㄋ模﹪(yán)格考核問(wèn)責(zé)。建立林長(zhǎng)制考核指標(biāo)體系,并將其納入?yún)^(qū)高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等考核考評(píng)內(nèi)容,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。同時(shí),將林長(zhǎng)制工作完成情況作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎(jiǎng)懲、使用的重要參考。

 。ㄎ澹┘哟笮麄饕龑(dǎo)。建立林長(zhǎng)制信息發(fā)布平臺(tái)及公示牌等,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。利用不同媒介大力開(kāi)展林長(zhǎng)制宣傳,形成社會(huì)各界和人民群眾知曉、支持和推進(jìn)林長(zhǎng)制工作的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,使保護(hù)發(fā)展森林資源成為共識(shí),讓“綠水青山就是金山銀山”的理念更加深入人心。

  林長(zhǎng)制網(wǎng)格化管理工作方案 6

  一、指導(dǎo)思想

  以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,按照 “明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、長(zhǎng)效監(jiān)管、嚴(yán)格考核” 的要求,建立健全林長(zhǎng)制網(wǎng)格化管理體系,實(shí)現(xiàn)森林資源 “山有人管、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)” 的目標(biāo),為建設(shè)生態(tài)宜居的美麗家園提供有力保障。

  二、工作目標(biāo)

  通過(guò)實(shí)施林長(zhǎng)制網(wǎng)格化管理,建立覆蓋全鎮(zhèn)的森林資源管理網(wǎng)絡(luò),明確各級(jí)林長(zhǎng)的職責(zé)和任務(wù),形成責(zé)任明確、監(jiān)管有力、運(yùn)行高效的森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制,確保全鎮(zhèn)森林資源得到有效保護(hù)和管理。

  三、基本原則

  堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展:牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念,加強(qiáng)森林資源保護(hù),推動(dòng)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

  堅(jiān)持黨政同責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng):建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,明確各部門(mén)的職責(zé),形成工作合力。

  堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)施策:根據(jù)不同區(qū)域的森林資源特點(diǎn)和生態(tài)功能,制定差異化的管理措施,提高管理的針對(duì)性和有效性。

  堅(jiān)持嚴(yán)格考核、強(qiáng)化監(jiān)督:建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)林長(zhǎng)制工作的監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

  四、主要任務(wù)

  建立林長(zhǎng)制網(wǎng)格化管理體系:按照 “分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人” 的原則,建立鎮(zhèn)、村兩級(jí)林長(zhǎng)制網(wǎng)格化管理體系,明確各級(jí)林長(zhǎng)的職責(zé)和責(zé)任區(qū)域。

  加強(qiáng)森林資源保護(hù):嚴(yán)格執(zhí)行森林資源保護(hù)法律法規(guī),加強(qiáng)對(duì)森林資源的巡查和監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法行為。

  推進(jìn)森林資源培育:積極開(kāi)展植樹(shù)造林、封山育林、低效林改造等工作,提高森林覆蓋率和森林質(zhì)量。

  強(qiáng)化森林防火工作:加強(qiáng)森林防火宣傳教育,完善森林防火基礎(chǔ)設(shè)施,提高森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救能力。

  加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治:加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警,及時(shí)采取有效措施進(jìn)行防治,確保森林資源安全。

  深化林業(yè)改革:推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,完善林業(yè)支持保護(hù)政策,調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與林業(yè)建設(shè)的積極性。

  五、保障措施

  加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo):成立林長(zhǎng)制網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)林長(zhǎng)制網(wǎng)格化管理工作。各村要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)。

  加大資金投入:將林長(zhǎng)制網(wǎng)格化管理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,保障工作開(kāi)展。同時(shí),積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金,加大對(duì)森林資源保護(hù)和發(fā)展的`投入。

  加強(qiáng)宣傳引導(dǎo):充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳林長(zhǎng)制網(wǎng)格化管理工作的重要意義和目標(biāo)任務(wù),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與森林資源保護(hù)發(fā)展的良好氛圍。

  強(qiáng)化監(jiān)督考核:建立健全林長(zhǎng)制網(wǎng)格化管理工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)各級(jí)林長(zhǎng)的工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià),考核結(jié)果作為干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作不力、責(zé)任落實(shí)不到位的單位和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

  六、實(shí)施步驟

  動(dòng)員部署階段:召開(kāi)全鎮(zhèn)林長(zhǎng)制網(wǎng)格化管理工作動(dòng)員大會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件精神,對(duì)林長(zhǎng)制網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署。

  組織實(shí)施階段:按照林長(zhǎng)制網(wǎng)格化管理工作方案的要求,全面組織實(shí)施林長(zhǎng)制網(wǎng)格化管理工作。

  總結(jié)驗(yàn)收階段:對(duì)林長(zhǎng)制網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施,建立長(zhǎng)效機(jī)制。

  林長(zhǎng)制網(wǎng)格化管理工作方案 7

  一、總則

 。ㄒ唬檫M(jìn)一步加強(qiáng)森林資源保護(hù)和管理,根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的意見(jiàn)〉的通知》(廳字〔[具體年份 1]〕34 號(hào))和《中共 [具體省份 1] 省委辦公廳、[具體省份 1] 省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈[具體省份 1] 省全面推行林長(zhǎng)制工作方案〉的通知》(廳字〔[具體年份 2]〕23 號(hào))精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本工作方案。

 。ǘ┍痉桨杆Q(chēng)林長(zhǎng)制網(wǎng)格化管理,是指按照 “分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人” 的原則,將全縣森林資源劃分成若干個(gè)網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格明確一名網(wǎng)格長(zhǎng)和若干名網(wǎng)格員,負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)森林資源的保護(hù)和管理工作。

 。ㄈ┩ㄟ^(guò)實(shí)施林長(zhǎng)制網(wǎng)格化管理,建立健全森林資源保護(hù)管理體系,實(shí)現(xiàn)森林資源保護(hù)管理全覆蓋,確保全縣森林資源得到有效保護(hù)和管理。

  二、網(wǎng)格劃分

 。ㄒ唬┚W(wǎng)格劃分原則

  堅(jiān)持尊重歷史、便于管理的原則。

  堅(jiān)持全面覆蓋、不留空白的原則。

  堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)合理的原則。

  堅(jiān)持動(dòng)態(tài)調(diào)整、持續(xù)優(yōu)化的原則。

 。ǘ┚W(wǎng)格劃分方法

  以行政村為基本單元,將全縣森林資源劃分成若干個(gè)網(wǎng)格。

  每個(gè)網(wǎng)格的面積原則上不超過(guò) 5000 畝。

  對(duì)森林資源分布集中、面積較大的區(qū)域,可以單獨(dú)劃分成一個(gè)網(wǎng)格。

  對(duì)森林資源分布分散、面積較小的區(qū)域,可以將相鄰的幾個(gè)行政村劃分成一個(gè)網(wǎng)格。

  (三)網(wǎng)格編碼規(guī)則

  網(wǎng)格編碼采用 12 位數(shù)字組成,前 6 位為行政區(qū)劃代碼,后 6 位為網(wǎng)格順序碼。

  行政區(qū)劃代碼按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的最新行政區(qū)劃代碼填寫(xiě)。

  網(wǎng)格順序碼按照從左到右、從上到下的順序依次編寫(xiě)。

  三、網(wǎng)格長(zhǎng)和網(wǎng)格員的選聘

 。ㄒ唬┚W(wǎng)格長(zhǎng)的選聘

  網(wǎng)格長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中選聘,也可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托行政村選聘。

  網(wǎng)格長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

 。1)熟悉森林資源保護(hù)管理相關(guān)法律法規(guī)和政策;

  (2)具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和溝通能力;

 。3)能夠熟練使用智能手機(jī)等信息化工具;

 。4)身體健康,能夠勝任網(wǎng)格長(zhǎng)工作。

 。ǘ┚W(wǎng)格員的選聘

  網(wǎng)格員由行政村從村民中選聘,也可以由行政村委托網(wǎng)格長(zhǎng)選聘。

  網(wǎng)格員應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

 。1)熟悉本行政村森林資源情況;

 。2)具有一定的組織協(xié)調(diào)能力和溝通能力;

 。3)能夠熟練使用智能手機(jī)等信息化工具;

 。4)身體健康,能夠勝任網(wǎng)格員工作。

 。ㄈ┚W(wǎng)格長(zhǎng)和網(wǎng)格員的選聘程序

  發(fā)布選聘公告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或行政村應(yīng)當(dāng)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)或本行政村范圍內(nèi)發(fā)布選聘公告,明確選聘條件、選聘程序、選聘時(shí)間等。

  個(gè)人報(bào)名。符合選聘條件的人員可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或行政村報(bào)名。

  資格審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或行政村應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格審查,確定符合條件的人員名單。

  組織面試。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或行政村應(yīng)當(dāng)對(duì)符合條件的人員進(jìn)行面試,確定擬選聘人員名單。

  公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或行政村應(yīng)當(dāng)對(duì)擬選聘人員名單進(jìn)行公示,公示期不少于 5 個(gè)工作日。

  聘用。公示期滿無(wú)異議的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或行政村應(yīng)當(dāng)與擬選聘人員簽訂聘用合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

  四、網(wǎng)格長(zhǎng)和網(wǎng)格員的職責(zé)

 。ㄒ唬┚W(wǎng)格長(zhǎng)的職責(zé)

  負(fù)責(zé)本網(wǎng)格內(nèi)森林資源的保護(hù)和管理工作,落實(shí)上級(jí)林長(zhǎng)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

  定期組織網(wǎng)格員開(kāi)展巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止破壞森林資源的違法行為。

  負(fù)責(zé)本網(wǎng)格內(nèi)森林資源的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作,建立健全森林資源管理臺(tái)賬。

  組織開(kāi)展本網(wǎng)格內(nèi)森林資源的防火、防盜、防蟲(chóng)等工作,確保森林資源安全。

  加強(qiáng)與相鄰網(wǎng)格的溝通協(xié)調(diào),共同做好森林資源保護(hù)管理工作。

  及時(shí)向上級(jí)林長(zhǎng)報(bào)告本網(wǎng)格內(nèi)森林資源保護(hù)管理工作情況。

 。ǘ┚W(wǎng)格員的職責(zé)

  協(xié)助網(wǎng)格長(zhǎng)開(kāi)展本網(wǎng)格內(nèi)森林資源的保護(hù)和管理工作。

  按照網(wǎng)格長(zhǎng)的要求,定期開(kāi)展巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止破壞森林資源的違法行為,并向網(wǎng)格長(zhǎng)報(bào)告。

  協(xié)助網(wǎng)格長(zhǎng)做好本網(wǎng)格內(nèi)森林資源的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作,建立健全森林資源管理臺(tái)賬。

  協(xié)助網(wǎng)格長(zhǎng)開(kāi)展本網(wǎng)格內(nèi)森林資源的防火、防盜、防蟲(chóng)等工作。

  加強(qiáng)與相鄰網(wǎng)格員的溝通協(xié)調(diào),共同做好森林資源保護(hù)管理工作。

  完成網(wǎng)格長(zhǎng)交辦的其他工作任務(wù)。

  五、工作機(jī)制

 。ㄒ唬┙⒔∪膊橹贫

  網(wǎng)格長(zhǎng)和網(wǎng)格員應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止破壞森林資源的違法行為。

  巡查內(nèi)容包括森林資源的保護(hù)、利用、管理等情況,以及是否存在非法占用林地、盜伐濫伐林木、非法獵捕野生動(dòng)物、破壞森林資源標(biāo)識(shí)等違法行為。

  巡查方式可以采用實(shí)地巡查、無(wú)人機(jī)巡查等方式。

  巡查情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)記錄,并建立巡查臺(tái)賬。

  (二)建立健全報(bào)告制度

  網(wǎng)格長(zhǎng)和網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)破壞森林資源的違法行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣級(jí)林長(zhǎng)辦公室報(bào)告。

  報(bào)告內(nèi)容包括違法行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人員、情況等。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣級(jí)林長(zhǎng)辦公室接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織力量進(jìn)行查處。

 。ㄈ┙⒔∪幹弥贫

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣級(jí)林長(zhǎng)辦公室接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織力量進(jìn)行查處。

  查處結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋給舉報(bào)人,并向社會(huì)公開(kāi)。

  對(duì)查處不力的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

 。ㄋ模┙⒔∪己酥贫

  縣級(jí)林長(zhǎng)辦公室應(yīng)當(dāng)制定林長(zhǎng)制網(wǎng)格化管理工作考核辦法,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和行政村的林長(zhǎng)制網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行考核。

  考核內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、工作開(kāi)展、工作成效等方面。

  考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和行政村綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

  六、保障措施

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

  成立以縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的縣林長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣林長(zhǎng)制工作的.組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)。

  設(shè)立縣林長(zhǎng)制辦公室,負(fù)責(zé)全縣林長(zhǎng)制工作的日常管理和協(xié)調(diào)服務(wù)。

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立相應(yīng)的林長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)制工作的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)推進(jìn)。

 。ǘ┘訌(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障

  縣財(cái)政要將林長(zhǎng)制工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,保障林長(zhǎng)制工作的開(kāi)展。

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加大對(duì)林長(zhǎng)制工作的經(jīng)費(fèi)投入,保障林長(zhǎng)制工作的順利實(shí)施。

  (三)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)

  充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳林長(zhǎng)制工作的重要意義和目標(biāo)任務(wù),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與森林資源保護(hù)發(fā)展的良好氛圍。

  加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格長(zhǎng)和網(wǎng)格員的培訓(xùn),提高他們的業(yè)務(wù)水平和工作能力。

 。ㄋ模┘訌(qiáng)監(jiān)督檢查

  建立健全林長(zhǎng)制工作監(jiān)督檢查機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)林長(zhǎng)制工作的監(jiān)督檢查。

  對(duì)工作不力、責(zé)任落實(shí)不到位的單位和個(gè)人,要按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

  林長(zhǎng)制網(wǎng)格化管理工作方案 8

  一、目標(biāo)任務(wù)

  通過(guò)實(shí)施林長(zhǎng)制網(wǎng)格化管理,建立 “責(zé)任明確、制度健全、管理精細(xì)、運(yùn)行高效” 的森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制,實(shí)現(xiàn) “山有人管、林有人護(hù)、火有人防、責(zé)有人擔(dān)” 的目標(biāo),確保全鎮(zhèn)森林資源持續(xù)增長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、林業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

  二、基本原則

  (一)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。

 。ǘ﹫(jiān)持黨政同責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)。

 。ㄈ﹫(jiān)持因地制宜、分類(lèi)施策。

  (四)堅(jiān)持嚴(yán)格考核、強(qiáng)化監(jiān)督。

  三、組織體系

  (一)設(shè)立林長(zhǎng)。鎮(zhèn)設(shè)立林長(zhǎng)和副林長(zhǎng),林長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任,副林長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、分管林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

 。ǘ┰O(shè)立林長(zhǎng)制辦公室。林長(zhǎng)制辦公室設(shè)在鎮(zhèn)林業(yè)站,辦公室主任由鎮(zhèn)林業(yè)站站長(zhǎng)兼任。

 。ㄈ┰O(shè)立網(wǎng)格員。以行政村為單位,劃分若干個(gè)網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格設(shè)立一名網(wǎng)格員,網(wǎng)格員由村 “兩委” 干部或村民小組長(zhǎng)擔(dān)任。

  四、工作職責(zé)

  (一)林長(zhǎng)職責(zé)

  負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)森林資源保護(hù)發(fā)展工作,落實(shí)上級(jí)林長(zhǎng)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

  組織制定森林資源保護(hù)發(fā)展規(guī)劃,明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)責(zé)任分工。

  組織開(kāi)展森林資源保護(hù)發(fā)展宣傳教育,提高全社會(huì)的森林資源保護(hù)意識(shí)。

  組織協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)發(fā)展中的重大問(wèn)題,推動(dòng)建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

  組織開(kāi)展森林資源保護(hù)發(fā)展監(jiān)督檢查,督促相關(guān)部門(mén)和單位落實(shí)森林資源保護(hù)發(fā)展責(zé)任。

 。ǘ└绷珠L(zhǎng)職責(zé)

  協(xié)助林長(zhǎng)做好森林資源保護(hù)發(fā)展工作,落實(shí)林長(zhǎng)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

  負(fù)責(zé)組織實(shí)施森林資源保護(hù)發(fā)展規(guī)劃,制定具體工作方案,明確責(zé)任分工。

  負(fù)責(zé)組織開(kāi)展森林資源保護(hù)發(fā)展宣傳教育,提高全社會(huì)的森林資源保護(hù)意識(shí)。

  負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)發(fā)展中的具體問(wèn)題,推動(dòng)建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

  負(fù)責(zé)組織開(kāi)展森林資源保護(hù)發(fā)展監(jiān)督檢查,督促相關(guān)部門(mén)和單位落實(shí)森林資源保護(hù)發(fā)展責(zé)任。

  (三)林長(zhǎng)制辦公室職責(zé)

  承擔(dān)林長(zhǎng)制日常工作,負(fù)責(zé)林長(zhǎng)制工作的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)推進(jìn)、監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)等工作。

  負(fù)責(zé)制定林長(zhǎng)制工作方案、相關(guān)制度和考核辦法,明確林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)和網(wǎng)格員的職責(zé)。

  負(fù)責(zé)組織開(kāi)展森林資源保護(hù)發(fā)展宣傳教育,提高全社會(huì)的`森林資源保護(hù)意識(shí)。

  負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)發(fā)展中的具體問(wèn)題,推動(dòng)建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

  負(fù)責(zé)組織開(kāi)展森林資源保護(hù)發(fā)展監(jiān)督檢查,督促相關(guān)部門(mén)和單位落實(shí)森林資源保護(hù)發(fā)展責(zé)任。

  負(fù)責(zé)林長(zhǎng)制信息管理平臺(tái)的建設(shè)和管理,及時(shí)收集、整理、上報(bào)林長(zhǎng)制工作信息。

  負(fù)責(zé)林長(zhǎng)制工作檔案管理,做好林長(zhǎng)制工作文件、資料的收集、整理、歸檔和保管工作。

 。ㄋ模┚W(wǎng)格員職責(zé)

  負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)森林資源的日常巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和報(bào)告破壞森林資源的行為。

  負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)森林資源的保護(hù)和管理,協(xié)助做好森林病蟲(chóng)害防治、森林防火等工作。

  負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)森林資源的調(diào)查和統(tǒng)計(jì),建立健全網(wǎng)格內(nèi)森林資源管理臺(tái)賬。

  負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展的宣傳教育,提高周邊群眾的森林資源保護(hù)意識(shí)。

  負(fù)責(zé)及時(shí)向林長(zhǎng)或林長(zhǎng)制辦公室報(bào)告網(wǎng)格內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展情況,提出工作建議。

  五、工作機(jī)制

 。ㄒ唬┙⒔∪珠L(zhǎng)會(huì)議制度。定期召開(kāi)林長(zhǎng)會(huì)議,研究解決森林資源保護(hù)發(fā)展中的重大問(wèn)題。

 。ǘ┙⒔∪块T(mén)聯(lián)動(dòng)制度。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),形成工作合力。

  (三)建立健全工作督查制度。定期對(duì)林長(zhǎng)制工作進(jìn)行督促檢查,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

 。ㄋ模┙⒔∪己嗽u(píng)價(jià)制度。對(duì)林長(zhǎng)制工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià),考核結(jié)果作為干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

  六、保障措施

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)林長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任分工,確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

 。ǘ┘訌(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。將林長(zhǎng)制工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,保障林長(zhǎng)制工作的開(kāi)展。

 。ㄈ┘訌(qiáng)宣傳培訓(xùn)。通過(guò)多種形式廣泛宣傳林長(zhǎng)制工作的重要意義,提高全社會(huì)的森林資源保護(hù)意識(shí)。

  (四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制,對(duì)林長(zhǎng)制工作進(jìn)行定期或不定期的檢查,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

  林長(zhǎng)制網(wǎng)格化管理工作方案 9

  一、背景與目標(biāo)

  為全面推行林長(zhǎng)制工作,有效落實(shí)各級(jí)林長(zhǎng)、監(jiān)管員和護(hù)林員的職責(zé),實(shí)現(xiàn)森林資源網(wǎng)格化、專(zhuān)業(yè)化和智慧化管理,提高森林資源管理水平,結(jié)合本地實(shí)際,特制定本工作方案。

  二、基本原則

  按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則,建立“鎮(zhèn)-村”護(hù)林巡護(hù)網(wǎng)格化管理體系。

  三、網(wǎng)格劃分

  鎮(zhèn)級(jí)網(wǎng)格:永定區(qū)城郊鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的林地為鎮(zhèn)級(jí)網(wǎng)格。

  村級(jí)網(wǎng)格:各村行政區(qū)域內(nèi)的林地為村級(jí)網(wǎng)格。

  護(hù)林員網(wǎng)格:護(hù)林員責(zé)任區(qū)林地為護(hù)林員網(wǎng)格。鎮(zhèn)網(wǎng)格劃分若干個(gè)護(hù)林員網(wǎng)格,原則上按8000-20000畝面積劃分管護(hù)網(wǎng)格(管護(hù)責(zé)任區(qū)),各管護(hù)網(wǎng)格間無(wú)縫銜接;對(duì)于面積較小行政村,采取跨行政村界組合形成管護(hù)網(wǎng)格。

  四、職責(zé)分工

  鎮(zhèn)林長(zhǎng):負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)內(nèi)村級(jí)、護(hù)林員網(wǎng)格劃分和管理,科學(xué)合理設(shè)置打卡點(diǎn),組織開(kāi)展護(hù)林員業(yè)務(wù)培訓(xùn),監(jiān)督村、護(hù)林員網(wǎng)格責(zé)任人履行職責(zé),定期考核網(wǎng)格責(zé)任人(監(jiān)管員、護(hù)林員),及時(shí)通報(bào)護(hù)林員網(wǎng)格管護(hù)情況。

  村林長(zhǎng):由行政村黨支部書(shū)記(主任)擔(dān)任,負(fù)責(zé)監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)格護(hù)林員開(kāi)展巡護(hù)工作,協(xié)調(diào)解決村級(jí)網(wǎng)格內(nèi)的'森林資源保護(hù)存在的問(wèn)題,及時(shí)上報(bào)和協(xié)助調(diào)查破壞森林資源案件,完成上級(jí)林長(zhǎng)交辦的工作。

  護(hù)林員:負(fù)責(zé)宣傳森林保護(hù)法律、法規(guī)、政策,開(kāi)展日常巡山護(hù)林,做好巡護(hù)記錄,及時(shí)報(bào)告網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、火情、林業(yè)有害生物危害及破壞森林資源行為,并完成鎮(zhèn)林長(zhǎng)辦和村級(jí)林長(zhǎng)交辦的其他林業(yè)相關(guān)工作。

  五、管理措施

  護(hù)林員選聘與培訓(xùn):按照一定條件選聘護(hù)林員,并進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

  巡護(hù)管理:護(hù)林員需按要求完成巡護(hù)任務(wù),防火期和非防火期有不同的巡護(hù)要求。

  薪資與考核:護(hù)林員工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),定期進(jìn)行考核,根據(jù)考核結(jié)果給予獎(jiǎng)懲。

  六、保障措施

  政策支持:貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和政策文件。

  物資保障:配備必要的巡護(hù)裝備和滅火裝備。

  社會(huì)監(jiān)督:建立林長(zhǎng)制信息發(fā)布平臺(tái),接受社會(huì)監(jiān)督。

  林長(zhǎng)制網(wǎng)格化管理工作方案 10

  全面覆蓋、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”,促進(jìn)林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

  二、總體目標(biāo)

  構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、機(jī)制健全、運(yùn)行高效的森林資源保護(hù)管理體系,實(shí)現(xiàn)森林資源網(wǎng)格化、專(zhuān)業(yè)化、智慧化管理,全面提升森林資源管理水平,確保森林資源安全,推動(dòng)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

  三、基本原則

  屬地管理:按照森林資源所在地行政區(qū)域,明確各級(jí)林長(zhǎng)的管理責(zé)任。

  分級(jí)負(fù)責(zé):建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)林長(zhǎng)體系,各級(jí)林長(zhǎng)分別承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

  條塊結(jié)合:將森林資源保護(hù)與管理工作納入各級(jí)政府工作議事日程,與相關(guān)部門(mén)工作相結(jié)合。

  全面覆蓋:確保每一片森林資源都有明確的責(zé)任主體和管理措施。

  責(zé)任到人:將管理責(zé)任細(xì)化到每一個(gè)網(wǎng)格,每一個(gè)責(zé)任人。

  四、網(wǎng)格劃分與職責(zé)

  網(wǎng)格劃分

  結(jié)合森林資源分布、地形地貌、交通條件等因素,科學(xué)劃分網(wǎng)格。

  每個(gè)網(wǎng)格應(yīng)明確四至邊界,繪制成圖,建立檔案。

  網(wǎng)格大小根據(jù)實(shí)際情況確定,原則上應(yīng)便于管理和巡護(hù)。

  職責(zé)分工

  市級(jí)林長(zhǎng):負(fù)責(zé)全市林長(zhǎng)制工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。

  縣級(jí)林長(zhǎng):負(fù)責(zé)本縣(區(qū))林長(zhǎng)制工作的組織實(shí)施和具體落實(shí)。

  鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng):負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)內(nèi)網(wǎng)格化管理的具體實(shí)施和日常巡護(hù)工作。

  村級(jí)林長(zhǎng):由村黨組織書(shū)記或村委會(huì)主任擔(dān)任,負(fù)責(zé)本村網(wǎng)格化管理工作的具體落實(shí)和監(jiān)督。

  網(wǎng)格員:由護(hù)林員、村干部等人員組成,負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)森林資源的日常巡護(hù)、火情監(jiān)測(cè)、隱患排查等工作。

  五、主要任務(wù)

  完善組織體系

  建立健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)林長(zhǎng)體系,明確各級(jí)林長(zhǎng)的職責(zé)和權(quán)限。

  加強(qiáng)林長(zhǎng)制辦公室建設(shè),配備必要的工作人員和辦公設(shè)備。

  細(xì)化網(wǎng)格管理

  將網(wǎng)格化管理任務(wù)細(xì)化到每一個(gè)網(wǎng)格、每一個(gè)責(zé)任人。

  制定網(wǎng)格化管理圖,明確網(wǎng)格邊界、責(zé)任人、聯(lián)系方式等信息。

  建立網(wǎng)格化管理檔案,記錄網(wǎng)格內(nèi)森林資源的基本情況和變化情況。

  加強(qiáng)巡護(hù)監(jiān)測(cè)

  組織網(wǎng)格員定期開(kāi)展巡護(hù)工作,做好巡護(hù)記錄。

  加強(qiáng)火情監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告火情。

  加強(qiáng)對(duì)林業(yè)有害生物的`監(jiān)測(cè)和防治工作。

  嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管

  依法查處破壞森林資源的違法行為。

  加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格員的培訓(xùn)和管理,提高執(zhí)法水平。

  建立網(wǎng)格化管理考核機(jī)制,對(duì)網(wǎng)格員進(jìn)行定期考核和獎(jiǎng)懲。

  強(qiáng)化科技支撐

  運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段提升網(wǎng)格化管理水平。

  建立森林防火管理統(tǒng)一平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息共享和資源整合。

  加強(qiáng)智能監(jiān)測(cè)設(shè)備的建設(shè)和應(yīng)用,提高火情監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

  六、保障措施

  加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

  成立林長(zhǎng)制網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。

  將林長(zhǎng)制網(wǎng)格化管理工作納入政府工作考核體系。

  加大投入力度

  加大財(cái)政投入力度,確保網(wǎng)格化管理所需資金到位。

  加強(qiáng)基層林業(yè)站所建設(shè),改善工作條件。

  加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

  廣泛開(kāi)展林長(zhǎng)制網(wǎng)格化管理宣傳工作,提高全社會(huì)的認(rèn)識(shí)和參與度。

  加強(qiáng)生態(tài)文明教育,培養(yǎng)公眾的環(huán)保意識(shí)和責(zé)任感。

  強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督

  建立信息公開(kāi)制度,及時(shí)向社會(huì)公布林長(zhǎng)制網(wǎng)格化管理的工作進(jìn)展和成效。

  鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與監(jiān)督工作,形成全社會(huì)共同關(guān)注、共同參與的良好氛圍。

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