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節(jié)水灌溉工程實施方案

時間:2024-08-06 10:42:45 方案 我要投稿
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節(jié)水灌溉工程實施方案(精選5篇)

  為了確保事情或工作科學有序進行,常常需要提前進行細致的方案準備工作,方案是從目的、要求、方式、方法、進度等方面進行安排的書面計劃。那么制定方案需要注意哪些問題呢?以下是小編幫大家整理的節(jié)水灌溉工程實施方案(精選5篇),僅供參考,大家一起來看看吧。

節(jié)水灌溉工程實施方案(精選5篇)

  節(jié)水灌溉工程實施方案1

  一、總體目標

  確保全省8000萬畝小麥實現(xiàn)夏糧總產(chǎn)300億公斤。

  一要確保5080萬畝水源有保證、灌溉設施齊全、灌溉周期較短的麥田適時灌溉;

  二要采取應急措施提高1351萬畝麥田灌溉保證率;

  三要對無水源、無灌溉設施的1600萬畝麥田通過抓好雨后保墑和趁墑追肥等關(guān)鍵措施力爭少減產(chǎn);

  四要解決山丘區(qū)因干旱造成的農(nóng)村居民飲用水困難問題。

  針對1351萬畝有灌溉設施但因缺乏灌溉水源、灌溉設施損壞和不配套等原因出現(xiàn)灌溉困難的麥田,采取在建、擬建和新建工程并舉的辦法,加大資金投入,加快建設步伐,盡快建成并發(fā)揮工程灌溉作用。

  1、加快在建的工程建設進度。加快大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、小型農(nóng)田水利重點縣、國家新增千億斤糧食規(guī)劃田間工程、新增農(nóng)資綜合補貼、度中低產(chǎn)改造、度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、中央補助新增建設用地土地有償使用費、省級新增建設用地土地有償使用費等項目建設進度,完成投資50.62億元,確保715萬畝灌溉工程在3月底前如期完工并投入使用。

  2、提前安排擬建的的工程項目。20xx年度小型農(nóng)田水利重點縣、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造等項目23.4億元建設資金,力爭盡早發(fā)揮項目區(qū)356萬畝工程灌溉效益。

  3、抓好新建的應急工程項目。省級財政籌措3.2億元資金新建一批投資省、工期短、見效快的應急灌溉工程,重點用于引黃灌區(qū)清淤、灌區(qū)水毀工程應急修復、山丘區(qū)臨時飲水困難、引黃灌溉水費補助,解決279萬畝灌溉問題,其中引黃灌溉186萬畝。

  以上各項工程按照部門分工組織實施,要求在3月底前完成,確保春季灌溉需要。

  二、抗旱措施

 。ㄒ唬┐_保現(xiàn)有水利設施抗旱的措施

  各級水利部門迅速組織技術(shù)人員,對本地區(qū)現(xiàn)有的抗旱工程和水源進行排查和分析,進一步摸清各類水源現(xiàn)狀和工程運行情況,督促各地加強對抗旱設施的維護保養(yǎng),對引水渠、排水河溝、節(jié)制閘等各類控制設施進行全面排查,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決,對老化失修的水利工程要抓緊時間修復,工程設施不配套的要盡快完善,保證水利工程和灌溉設施全面處于良好運行狀態(tài),對引黃灌區(qū)要加大引水渠道清淤疏通力度,保證渠道暢通,使有限水資源發(fā)揮最大灌溉效益,為全面春灌做好充分的準備。

 。ǘ┬略隹购的芰ㄔO的措施

  投資7725億元,用于新增、改善、恢復灌溉面積1351萬畝,采取以下工程措施:

  (1)井灌區(qū)建設:主要分布地下水埋藏淺且較為豐富區(qū)的黃淮海平原區(qū)、南陽盆地、傍河灘地等區(qū)域。新打機井64930眼,更新、維修機井37252萬眼。新增、改善、恢復灌溉面積711.49萬畝。

  (2)引黃灌區(qū)建設:主要分布在沿黃的灌溉補源地區(qū),安排樞紐工程、引水渠、輸水渠的清淤和整修,加大引水、輸水和儲水能力。疏挖引水渠76.8千米,清淤渠溝1280千米,延伸渠道2072千米,恢復渠道696千米,建移動泵站1930座。新增、改善、恢復灌溉面積346.78萬畝。

  (3)河庫灌區(qū)建設:主要分布在水源可靠、有灌排設施但不完善、短期內(nèi)能夠修復的'灌區(qū)。清淤整修渠溝710千米,延伸渠道1539千米,恢復渠道358千米,建移動泵站830座。新增、改善、恢復灌溉面積292.85萬畝。

 。ㄈ┙鉀Q山丘群眾飲水困難的措施

  全省目前已出現(xiàn)了較為嚴重的人畜吃水困難,這部分農(nóng)村群眾居住特別分散,飲用水水源缺乏,采取工程措施解決困難大,耗時長,需要采取應急措施,保證大旱之年災區(qū)群眾有水吃,購置運水設備,提水設備,臨時性飲水水量供給能力,對地下水位相對較淺、具備打井條件的地區(qū),通過應急打井、引山泉、截潛流,增加供水能力。

  (四)加大引黃灌區(qū)灌溉面積的措施

  一是對具備引水條件的引黃灌區(qū),引水閘門要全部開啟,最大限度的加大引水量,努力擴大灌溉和補源面積。

  二是對因黃河河勢變化引起的引水口門脫離主河槽,無法引水的灌區(qū),可采用統(tǒng)一調(diào)配挖泥船,疏挖延伸引水渠,以保證引黃水量。

  三是對黃河加大下泄流量后,引水量仍無法滿足灌溉水量的灌區(qū),可購置大功率移動泵站,加大引水能力,滿足灌溉需求。

  四是對于擴大引黃灌溉、補源效益明顯、工程建設任務重的大功、馬莊引水工程請解放軍部隊參與建設。五是河務部門的引黃工程水費1000萬元由省財政統(tǒng)一負擔。

  (五)提高抗旱服務隊應急抗旱能力的措施

  一是選擇機構(gòu)比較健全、管理比較規(guī)范、有一定應急抗旱能力的126支省、市、縣級抗旱服務隊,補充購置部分應急抗旱設備。補助資金全部用于購置應急拉水車、打井洗井設備和移動抗旱澆地設備等,實施應急水源工程建設、提供抗旱設備維修養(yǎng)護,并重點解決部分群眾因旱飲水困難和缺乏灌溉條件的坡崗地的應急澆地問題。

  二是按照抗旱條例要求,為提高應對干旱災害的應急響應能力,新建1處中央級抗旱物資儲備庫,應急采購一批拉水機具、水泵、發(fā)電機組、找水打井設備、節(jié)水灌溉設備、輸水軟管、移動凈水設備、凈水藥劑、化學抗旱劑等抗旱物資。

 。⿲嵤┛购禎驳刂毖a的措施

  為減輕農(nóng)民抗旱負擔,調(diào)動農(nóng)民投入抗旱澆地的積極性,按誰澆地補給誰的原則,中央財政每畝地春灌澆水補貼10元。

  (七)加強農(nóng)田水利管理體制改革的措施

  圍繞這次抗旱工程建設,要進一步加快小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革,明確所有權(quán)和使用權(quán),落實管護主體和責任,縣級財政對公益性小型水利工程管護經(jīng)費給于安排,采取以獎代補、獎補結(jié)合等形式給管護主體進行補助,確保小型水利工程的持續(xù)效益。

  三、資金籌措

  各級政府要加大對于抗旱工程的投入力度,引導群眾投資投勞,鼓勵企業(yè)和社會各界建設灌溉工程,支持全省的抗旱工作。從財政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)開、國土等部門涉農(nóng)項目資金當中統(tǒng)籌安排,投資在建、擬建和新建工程資金77.25億元,新增灌溉、改善、恢復灌溉面積1351萬畝,其中:

  1、在建工程資金50.62億元。包括大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造5.78億元、小型農(nóng)田水利重點縣9.3億元、國家新增千億斤糧食規(guī)劃田間工程6.88億元、新增農(nóng)資綜合補貼6.4億元、度中低產(chǎn)改造7.5億元、度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)1.75億元、中央補助新增建設用地土地有償使用費4億元、省級新增建設用地土地有償使用費9億元,工程建設資金按原項目管理辦法進行安排。

  2、擬建工程資金23.4億元。包括20xx年度小型農(nóng)田水利重點縣9.35億元、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)7.5億元、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)1.75億元、大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造4.8億元,工程建設資金按原部門、原性質(zhì)、原渠道的項目管理辦法進行安排。

  3、新建工程資金3.2億元。用于引黃灌區(qū)清淤和水毀工程應急修復1.86億元、河庫灌區(qū)水毀工程應急修復0.96億元、引黃水費0.1億元、解決山丘區(qū)農(nóng)村臨時性飲水困難0.3億元。資金從省土地出讓收益中籌措,由水利廳負責制定項目建設管理辦法并實施。

  四、建設任務及責任分工

  (一)加快推進在建工程建設進度

  1、全省37個大灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目,總投資5.78億元,其中:中央投資3.96億元,地方配套1.18億元。項目新增灌溉面積14萬畝,改善灌溉面積67萬畝,恢復灌溉面積12萬畝。

  責任單位:省水利廳、省發(fā)改委。

  2、度46個中央財政小型農(nóng)田水利重點縣和20個專項縣項目?偼顿Y9.3億元,其中:中央財政扶持資金4.04億元,地方財政配套4.32億元。項目新增灌溉、改善、恢復灌溉面積94.73萬畝。

  責任單位:省水利廳、省財政廳。

  3、全省89個產(chǎn)糧大縣國家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力田間工程,總投資9.89億元,其中:中央投資7.92億元,地方配套1.97億元;項目用于田間小型水利工程的建設資金為6.88億元。項目建設規(guī)模198.96萬畝,其中新增灌溉面積14.11萬畝,改善灌溉面積58.01萬畝,恢復灌溉面積17.33萬畝。

  責任單位:省發(fā)改委、水利廳、農(nóng)業(yè)廳。

  4、全省78個新增農(nóng)資綜合補貼項目。中央總投資8億元,項目用于田間小型水利工程的建設資金為6.4億元,建設規(guī)模100萬畝。

  責任單位:省財政廳、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦。

  5、度中低產(chǎn)田改造項目,建設規(guī)模152.89萬畝。

  責任單位:省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦。

  6、度25個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目,中央投資1.75億元,建設規(guī)模81.24萬畝。

  責任單位:省財政廳。

  7、新增建設用地土地有償使用費補助項目

  中央補助資金項目。總投資8.24億元,項目用于田間小型水利工程的建設資金為4億元。建設規(guī)模93.01萬畝,其中灌溉效益46.5萬畝。

  省級補助資金項目,總投資18.5億元,項目用于田間小型水利工程的建設資金為9億元,建設規(guī)模155.46萬畝,其中灌溉效益77.8萬畝

  責任單位:省國土資源廳。

  (二)抓緊組織實施20xx年計劃建設項目

  1、20xx年度46個中央財政小型農(nóng)田水利工程重點縣項目?偼顿Y9.35億元,其中:中央財政扶持資金3.68億元,地方財政配套5.08億元。

  責任單位:省水利廳、省財政廳。

  2、20xx年度中低產(chǎn)田改造項目,建設規(guī)模113.9萬畝。

  責任單位:省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦。

  3、20xx年度25個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目,中央投資1.75億元,建設規(guī)模78.56萬畝。

  責任單位:省財政廳。

  4、20xx年24個大灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目,總投資4.81億元,其中:中央投資3.35億元,地方配套1.46億元。

  責任單位:省水利廳、省發(fā)改委、省財政廳。

 。ㄈ⿲嵤┬陆ǖ目购祽惫こ

  1、引黃灌區(qū)清淤和水毀工程應急修復。對引黃灌區(qū)閘前引水渠和輸水干渠進行清淤,修復水毀工程。省級財政籌資1.86億元。新增、改善灌溉面積186萬畝。

  責任單位:省水利廳。

  2、河庫灌區(qū)水毀工程應急修復。修復河庫灌區(qū)水毀工程?偼顿Y0.966億元,其中:省投資0.77億元,省轄市配套0.19億元。新增、改善灌溉面積93萬畝。

  責任單位:省水利廳

 。ㄋ模┙鉀Q山丘群眾飲水困難

  解決山丘區(qū)45萬人臨時性吃水困難,省財政籌資0.3億元。

  責任單位:省水利廳。

 。ㄎ澹┛购捣⻊贞爲蹦芰ㄔO

  完善126支省、市、縣級抗旱服務隊,新建1處中央級抗旱物資儲備庫,中央財政補助資金2.52億元。

  責任單位:省水利廳。

  (六)抗旱澆地直補政策及引黃灌區(qū)水費

  按全省1685萬畝受旱面積,中央財政每畝地春灌灌溉補貼10元,共1.69億元。為滿足引黃灌溉和補源的需要,引黃河水10億立方米,省財政安排補助灌溉水費0.1億元。

  責任單位:省財政廳、省水利廳

  五、保障措施

 。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導。各級政府要切實加強對抗旱應急灌溉工程的領(lǐng)導,立足于抗大旱、抗長旱、防大災,對抗旱應急灌溉工作進行動員、部署、落實,真正抓緊、抓實、抓細、抓好。要強化責任,將抗旱應急灌溉工程任務納入年度考核指標體系,分解到市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,落實到田間地塊,工程進度、質(zhì)量、成效作為“紅旗渠精神杯”先進單位評選的重要依據(jù)。各級領(lǐng)導班子成員要逐級分包市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,為確?购倒喔裙こ探ㄔO提供有力的組織保證。啟動省直“百廳(局)包百縣(市、區(qū))”活動,做到一包到底、包出成效。對急難險重的工程任務要積極爭取駐豫部隊的支持和幫助。

  (二)明確任務。抗旱應急工程要求在3月底前完成。項目建設實行政府負責制,縣級政府為責任主體,以縣級政府為平臺進行統(tǒng)籌運作。要落實目標管理責任制,各部門涉及農(nóng)田水利的在建工程實行“錢糧掛鉤”,對分解的灌溉面積負責。在建和擬建的項目按原部門、原性質(zhì)、原渠道的項目管理辦法進行建設管理,新建的工程項目由水利廳負責制定項目建設管理辦法并實施。項目完成經(jīng)驗收合格后要及時將項目建設總結(jié)報告和相關(guān)資料報省政府,并要將完成的項目名稱、地點、效益面積、建設內(nèi)容建檔上圖,標在縣、鄉(xiāng)地圖上,報省政府備案。省財政、發(fā)改、國土、農(nóng)開、水利等部門要有專人負責掌握本部門實施的應急灌溉工程進度和建設信息,從2月20日起每5天將工程進度報省防汛抗旱指揮部辦公室匯總。

 。ㄈ┘涌爝M度?购祽惫喔裙こ虝r間緊,任務重,要按照特事特辦、急事急辦、搶險救災的原則,比照12月15日省政府專題研究全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃度田間工程招投標工作形成的會議紀要(豫政閱〔〕15號),依照《中華人民共和國招標投標法》的有關(guān)規(guī)定,簡化招投標手續(xù),可以不進行招標。各部門要按照職責分工,密切配合,加強協(xié)作,把加快建設進度作為一項重要工作來抓,財政部門要積極籌措資金,及時撥付到位;水利部門要加強對工程建設的指導,科學調(diào)度、合理配置水源;各項目主管部門和建設單位要加快方案制定、審批的進度,合理調(diào)配施工力量,科學安排工期,確保工程如期完工。要實行工程項目進度定期通報制度,財政、發(fā)改、國土、農(nóng)開、水利等部門要向省轄市黨委、政府主要負責同志通報所實施項目的工程建設情況。

  (四)嚴格監(jiān)督。各級、各有關(guān)部門要加強對抗旱應急灌溉工程建設的督導,確保人員到位、責任到位、工作到位。實行陽光作業(yè),各級財政、監(jiān)察、審計部門要督促責任制的落實,對建設資金使用情況進行全程監(jiān)督檢查,確保資金到位、人員到位、工作到位。

 。ㄎ澹I造氛圍。新聞宣傳部門要充分發(fā)揮輿論導向作用,開辟專欄、專題,精心組織新聞宣傳報道,積極宣傳抗旱灌溉工程建設的先進典型,把方方面面力量凝聚到工程建設上來,形成全社會關(guān)心、支持、參與抗旱灌溉工程的濃厚社會氛圍,齊心協(xié)力打一場抗旱攻堅戰(zhàn),為確保全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展、確保國家糧食安全做出新的更大的貢獻。

  節(jié)水灌溉工程實施方案2

  打井施工工藝及注意要點:

  1、根據(jù)水井出水量要求,井孔結(jié)構(gòu)設計井深、井徑,結(jié)合地層情況選好鉆探機型以及相應的輔助設備。

  2、鉆孔之前應做好機臺調(diào)平,設備布置,器材堆存,塔架豎立,鉆機安放等工作。

  3、在松散地層中鉆探成孔,最好采用沖擊式鉆機清水水壓逐級擴孔法施工工藝。

  4、在基巖含水層中鉆孔成孔,最好采用回轉(zhuǎn)式巖心鉆進,在鉆進過程中,應進行地下水水位和循環(huán)液孔內(nèi)消失量等水文地質(zhì)觀測。

  5、鉆探成孔的過程中,應根據(jù)技術(shù)要求進行描述、分層取土樣、取水樣、測溫等。還要保證取樣質(zhì)量和數(shù)量。

  成井工藝:

  1、下井管前,應對鉆孔孔壁,孔徑、孔深進行校核,查明孔壁是否規(guī)則圓滑,發(fā)現(xiàn)有縮徑等不規(guī)則孔壁時必須及時修整,以保證后續(xù)工序的順利實施,并實測孔深。

  2、換漿。用稀漿或清水壓入孔底,自下而上將原成孔時的濃漿換出孔。當井內(nèi)返上泥漿與壓入的稀漿水的濃度基本相同時,換漿即已完成。

  3、下管。下管必須按技術(shù)要求進行。要安裝井管找中器,焊工作業(yè),并加焊2-4塊拉板,必要時管內(nèi)須加浮板,管底必須用鋼板焊封。

  4、填礫料。將選好的礫料投入井管過濾器及孔壁之間的環(huán)狀空間內(nèi)。根據(jù)地質(zhì)技術(shù)要求和地層情況選用靜止投礫法,管外返水投礫法,抽水填礫法等工藝。

  5、止水。常用方法為粘土球止水法。必須保證粘土球質(zhì)量,并保證分層填入,逐層填滿,填實。

  6、洗井。洗井的目的是徹底清除鉆井過程中孔內(nèi)巖屑等對含水層的封堵,同時抽出濾水管周圍含水層中泥漿、粉、細砂等沉淀,以保證含水層出水通暢。

  7、井孔在驗收前,必須進行簡易抽水試驗,測定井的實際可開采水量,在開泵后30min取水樣測量含沙量和進行水質(zhì)分析采樣。而后編寫鑿井工程報告。

  8、井孔驗收

  井孔驗收時必須具有的資料和技術(shù)標準

  井孔驗交單(包括井結(jié)構(gòu)、施工工藝、及水量、含沙量等資料)

  井孔尺寸與驗交單一致并符合設計要求

  井的出水量100T/H

  井水中的含沙量,少于達1/20萬(體積比)

  9、回灌井的施工工藝與抽水井基本相似,對過濾器、水的回灌試驗有相應的要求,

  3、水井系統(tǒng)(供水、回水)

  取水井

 。1)成井設計

  根據(jù)此次空調(diào)用水要求,本次開鑿井的`目的,就是要達到每小時100T(單井),含砂量按國家標準,深井孔垂直度在1度之內(nèi),井深50米左右(見基巖)。井徑600mm,一徑到底,管徑300mm,按此要求設計井壁后6mm,實管暫設30m,濾管暫設20m,濾水管設置在含水層部位,井材料選用鋼板卷管而成,管與管之間均打成坡口,焊后并用4-6塊200×800×6mm拉板焊固以達到每節(jié)管頭電焊牢固。濾水管采用穿孔墊筋纏絲包網(wǎng),其穿孔方法是在井管上呈梅花形圓孔,孔徑18mm,濾水管孔隙率為30%,井管底部用6mm厚的鋼板封底。濾料直徑記錄位置,保證將井孔的各部位填密實后,用直徑40-60mm 粘土球從井下20m封至地面,使成井不受地面及外界水源的污染。成井后用活塞洗井。

 。2)施工方法

  A、深井井孔采用清水沖擊法施工,用直徑219mm抽筒鉆井一徑到底,以后每1.5mm為一加助型護孔器鉆井,達到設計孔徑600mm,深度50m左右(具體深度鉆探后確定)。

  B、鉆機到位后,鉆機絕對安裝穩(wěn)定,鉆孔開鑿圓,正直,鉆孔下管時采用于扶正器下管,使井管位于所鉆鑿孔中心,鉆鑿孔施工是嚴格按照豐收250型沖擊鉆機安全操作規(guī)程進行施工的。

  C、深井施工嚴格按甲方要求和合同施工。井管焊接接頭絕對焊接牢固,井上至地面標高0.5米。

  D、下管前我方做好了一切下管準備,盡量縮短下管成井時間,并嚴格檢查濾水管的完好,投放濾料時應沿井管外側(cè)連續(xù)均勻填入,將井的部位填密后,投放直徑40-60mm粘土球在施工下管前進入了施工現(xiàn)場。

  回水井

 。3)設計

  本次開鑿井的主要目的就是要使使用后的水源回灌于地下,保持地下水資源的動態(tài)平衡,減少對周圍建筑物的影響,按此要求設計回灌井深50m ,井徑700mm(增大回灌的滲透面積),進壁管15m,井濾管350m,(增大滲透面積),井管口徑300mm井管材料選用鋼板卷管而成,管與管之間均打成坡口,焊后并用4-6塊200×800×6mm拉板焊固以達到每節(jié)管頭電焊牢固。濾水管采用穿孔墊筋纏絲包網(wǎng),其穿孔方法是在井管上呈梅花形圓孔,孔徑18 m濾水管,孔隙率為30%(詳見圖2-1,2-2)井管底部采用6mm厚的鋼板封底。濾料直徑記錄位置,保證將井孔的各部位填密實后,用直徑40-60mm粘土球從井下20 m封至地面,使成井不受地面及外界水源的污染。成井后用活塞洗井。用水回灌,確定回灌效果。

 。3)回灌井采用成井設計工藝和施工方法及布署,區(qū)別成井是增大回灌井徑(ф700mm),增加濾水管長度,因地層在13m下有較強滲透系數(shù),且承壓水頭越向上承壓水頭越小。

  回灌井從熱交換率能充分發(fā)揮地下水溫度場當年能得以平衡以及環(huán)境影響等方面考慮,采取抽水井與回灌井分離的原則。圖書館東側(cè)布置深抽水井,夏天供水;圖書館西側(cè)布置較淺回灌井,夏季作回灌。兩類井的宏觀間距在100-150m之間,圖書館東側(cè)稱為冷庫區(qū),圖書館西側(cè)稱為熱庫區(qū)。無論是冬季或夏季回灌井均應布在抽水漏斗之內(nèi)。

  井孔位置:由于回灌試驗未作,回灌井的數(shù)量也不能最終確定,根據(jù)其它工程比擬,按40m3/h回灌量的經(jīng)驗值,回灌井需布置6口。分布在圖書館的西側(cè)綠化區(qū)一帶。待下一步成井時,安排一次聯(lián)合試驗,取得回灌第一手資料后,再和設計單位共同研究確定具體井數(shù)和井群位置以及切換運行等問題。

  4、石沙處理方式

  至于砂石控制,只要在成井施工中嚴格控制成井施工標準,達到試驗井含砂1/20萬的標準。水源系統(tǒng)中的砂石基本可不考慮。但為保護水井系統(tǒng)使用壽命和保護系統(tǒng)設備,在井水進板式換熱器進水管前加裝一80目Y型過濾器。

  5、水垢處理方式

  根據(jù)業(yè)主提供的抽水井報告,當?shù)氐叵滤|(zhì)量為碳酸鈣鎂型水,PH為7.1,為中性水。硬度為9.72毫克當量/升,極硬水。CL-+SO42-為59.9毫克/升。對鋼管結(jié)構(gòu)具有弱腐蝕性,極易使系統(tǒng)結(jié)垢。因此我公司在板式換熱器前加裝全程水處理儀。

  6、對主機采取的保護措施

  根據(jù)業(yè)主提供的抽水井報告,當?shù)氐叵滤|(zhì)量為碳酸鈣鎂型水,PH為7.1,為中性水。硬度為9.72毫克當量/升,極硬水。CL-+SO42-為59.9毫克/升。對鋼管結(jié)構(gòu)具有弱腐蝕性,因此該水質(zhì)極差,如進入機器極易使系統(tǒng)結(jié)垢,并且對設備產(chǎn)生腐蝕,造成熱交換器老化或損壞,無法長期使用。雖然采用化學辦法可以減少這部分不利因素。但效果較差。如果要處理到合乎使用標準。就差不多要建一個小型的水處理站,投資很高,而且運行費用極貴。因此,設計采用了在系統(tǒng)上加設板式熱交換器的閉式循環(huán)系統(tǒng),采用板式熱交換器間接換熱。井水不進主機,能量由板式換熱器進行交換后,井水直接回灌,保證了的使用壽命及機組安全。

  鎮(zhèn)域總面積9937.3公頃,大約70%為山區(qū),30%為平原和丘陵。林地面積6.4萬畝,林木綠化率2008年達到77.2%,高于全縣平均水平。鎮(zhèn)域具有豐富的地形地貌和動植物資源,東南部群山連綿,生態(tài)優(yōu)良,地勢險峻,八達嶺長城風景名勝區(qū)、八達嶺國家森林公園位于鎮(zhèn)域范圍內(nèi)

  1.3自然條件

  1.3.1地形地貌

  延慶縣地處燕山沉降帶西端、延懷盆地東部,地形復雜,地貌類型多樣,主要分山地和盆地兩大部分。山區(qū)面積占總面積的72.8%;平原面積占總面積的26.2%;水域面積占總面積的1%。

  全境北、東、南三面環(huán)山,向西朝向官廳水庫,形成向西南開放的環(huán)抱地勢。延慶盆地是四周高中間低的緩傾斜沖積平原,地勢開闊平坦。媯水河由東北向西南穿越,古稱“媯川”,這里集中了全縣80%以上的耕地。盆地內(nèi)局部地區(qū)有島山分布,外圍群山連綿,有80座海拔1000米以上的山峰,最高處為張山營境內(nèi)的海坨峰,海拔2241米,為北京市北部第二高峰,山地與平原之間的過渡地帶形成洪積扇及洪積扇群。

  1.3.2工程地質(zhì)

  延慶縣地震地質(zhì)環(huán)境屬于冀北山地內(nèi)部新生代強烈下陷的北東—西南向展布的延懷斷陷盆地,盆地邊緣多有斷層,與山地截然分開,界線清晰,見右圖。

  延慶盆地是典型的山間盆地,第四系堆積物的粒度從山前至盆地中部有粗變細,,透水性由強逐漸變?nèi)。山前洪積扇發(fā)育完好,連接成帶,以古城、康莊、西撥子、大榆樹、井家莊、張山營等地洪積扇較大,南部山前有較厚的次生黃土堆積。

  1.3.3氣候水文

  延慶縣屬于大陸性季風氣候,屬溫帶與中溫帶、半干旱與濕潤帶的過渡連帶,冬季寒冷,春季多風干旱,夏季多雨,秋季涼爽少雨。多年平均氣溫8.5℃,最高氣溫39℃,最低氣溫-27.3℃,年無霜期平原區(qū)為152-175天,凍土1米左右。延慶縣是北京的上風區(qū),多年平均風速2.6米/秒,主導風向為西南西風,不利于污染物的擴散?登f地區(qū)是北京市風口之一。

  延慶縣多年平均降水量493毫米,年際變化大,主要集中在6-8月份,大約占全年總降水量的72%。陸面蒸發(fā)量400毫米/年,水面蒸發(fā)量1666.2毫米/年。

  延慶縣總屬海河流域,分屬于潮白河、永定河、北運河水系上游,屬獨立水系。境內(nèi)有四級以上河流18條,三級河流2條。潮白河水系分成白河干流和白河支流,白河干流是北部山區(qū)的主要過境河流,入境水量為2.24億立方米,較大支流黑河的入境水量為1.20億立方米。永定河水系分成媯水河干流河支流,媯水河發(fā)源于東北部山區(qū),多年平均徑流量為1.18億立方米。主要水利設施有官廳水庫、白河堡水庫、古城水庫(即龍慶峽)、佛峪口水庫以及白河南干渠、白河北干渠。

  扣除重復計算部分,全縣水資源總量達3.3億立方米,其中地表水2.40億立方米,地下水0.90億立方米。

  另外延慶是北京市四個地熱帶之一,地下熱水面積約100平方公里,分布于縣境西部。已知的地熱點有塘子廟溫泉松山熱水井、西胡家營熱水井、東五里營熱水井、西五里營熱水井、三里河熱水井。

  1.3.4土壤植被

  延慶縣的土壤有機質(zhì)含量為1.17%,養(yǎng)分較高。土壤分成五個土類:山地草甸土、棕壤、褐土、潮土、水稻土,以褐土、棕壤為主。山地草甸土主要分布在海拔1800米以上地帶,宜于牧業(yè)利用;棕壤主要分布在陽坡1000米以上,陰坡800米以下的山地,部分褐土分布在低山丘陵,適宜于林、牧業(yè);分布在平原區(qū)的褐土以及水庫、河流兩岸的潮土和水稻土,農(nóng)、牧、林均適宜。

  延慶縣屬于暖溫帶針闊混交林的過渡植被類型,受地形地貌、氣候以及土壤等因素的影響,植物種類繁多,植被類型豐富。天然林主要分布在海拔800-1000米陰坡,人工林主要分布在海拔600-1000米地區(qū)以及山川交匯地帶的果樹。

  植被與地貌相關(guān)性明顯。中山植被保護較好,恢復較快;淺山和丘陵區(qū)破壞嚴重,大部分陽坡植被稀疏,覆蓋度很小,在石灰?guī)r山地以及坡度35度以上陡坡巖石裸露,少灌無草,水土流失嚴重。

  森林資源豐富,植被保護完整,森林覆蓋率達60%。由于地處暖溫帶,受地理位置和特殊氣候影響,形成的地帶性植被為暖溫落葉闊葉林、針葉林。植物群落有大果榆次生疏林亞群叢,暴馬丁香次生疏林亞群叢,山杏次生灌叢亞群叢,蒙古櫟次生闊葉林亞群叢,雜木次生闊葉林亞群叢,雜木次生、人工針葉林亞群叢,黑樺次生闊葉林亞群叢,油松次生針葉林與針闊混交林亞群叢,白楊次生闊葉林亞群叢9類。共有植物700余種,資源植物總計有412種,占應保護植物總數(shù)的57.8%,其中有3種以上用途的植物達64種。但是延慶縣林分質(zhì)量低,材質(zhì)差,幼林多,單位面積林地的蓄積量僅為11.09立方米/公頃,遠遠低于全國的平均水平78.06立方米/公頃。

  問題分析

  處于北京的上風上水地區(qū),生態(tài)與環(huán)境保護將一直是延慶的第一要務。

  從水系上看,延慶縣域內(nèi)有三大流域,分屬于川區(qū)及西部北部中部流向官廳水庫,屬永定河水系。該水系主要供給北京石景山地區(qū),作為工業(yè)用水;東部及北部流向密云水庫,屬潮白河水系,是北京飲水水源地;南部局部地區(qū)流向十三陵水庫,向南流入溫榆河。

  從氣流方向上看,自康莊至南口河谷是北京西北的最大風廊。

  2.發(fā)展癥結(jié)分析

  2.1保護與發(fā)展的矛盾是以往制約延慶發(fā)展的最大問題

  保護與發(fā)展的矛盾在各地經(jīng)濟發(fā)展中都普遍存在,但在發(fā)展的方式上,無論是“先污染后治理”式的發(fā)展道路,還是排污總量控制下的“三同時”發(fā)展選擇,都給了工業(yè)一定的發(fā)展空間。在延慶,由于要確保北京的水源供給,工業(yè)發(fā)展空間很受限制,造成延慶目前經(jīng)濟發(fā)展落后的局面。于是,尋找另外的發(fā)展道路是延慶的必然選擇,這一發(fā)展模式必須強調(diào)對環(huán)境的絕對保護,還能促進經(jīng)濟的發(fā)展。對于工業(yè)發(fā)展而言,產(chǎn)業(yè)選擇的類型受到限制、標準和條件相應地提高,吸納產(chǎn)業(yè)的.難度加大。

  同一保護政策下,北京北部各區(qū)縣所受影響不一,與同為北京北部、東北部、西部山區(qū)地帶的密云、平谷、房山、懷柔、昌平相比,這些區(qū)縣的主體部分都在山前地帶,保護政策對這些地區(qū)有影響,但其影響主要在水源地附近,是這些區(qū)縣中的山地等欠發(fā)達地區(qū)。而延慶的主體部分處于延慶盆地,是北京的上風上水地區(qū),保護政策對延慶的發(fā)展限制是首位的。這些因素是使延慶的經(jīng)濟增長速度相對緩慢的根本原因。

  2.2特殊的區(qū)位使延慶難以實現(xiàn)與北京的空間直接對接

  延慶縣城作為北京的衛(wèi)星城,是延慶城鎮(zhèn)發(fā)展的主體部分。延慶縣城到北京中心城的距離為78公里。由于有山體的阻隔,延慶與北京的空間聯(lián)系就不如這些地區(qū)通暢,與北京主體城區(qū)的聯(lián)系不可能形成空間上的整體。昌平、密云、懷柔、房山等能夠在空間上與北京城區(qū)進行對接,而延慶不能。

  故延慶在發(fā)展策略的選擇上,不具備與相似于其它區(qū)縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢,而應成為北京大都市功能的一個組成部分,作為北京最有特色的區(qū)域來錯位發(fā)展其獨特的優(yōu)勢資源。

  2.3經(jīng)濟基礎薄弱與外部拉動乏力是發(fā)展的重要限制因素

  延慶在行政管轄上曾屬河北省,1956年后才劃歸北京市,歷史上一直是農(nóng)業(yè)大縣,經(jīng)濟基礎薄弱,經(jīng)濟總量小,難以實現(xiàn)規(guī)?偭康耐黄坪徒(jīng)濟質(zhì)量的提升。

  延慶的發(fā)展在很大程度上需要外力拉動,但由于不處于北京的重點發(fā)展地帶,又受到環(huán)境保護的限制,外來投資少,沒有強大的外部機遇,缺乏強有力的外部拉動,是發(fā)展速度慢的重要原因。

  2.4優(yōu)勢資源的粗放開發(fā)阻礙了延慶支柱產(chǎn)業(yè)的強化

  延慶特殊的區(qū)位使其擁有北京其它區(qū)縣所沒有的塞外異域環(huán)境,形成了延慶獨特的自然和文化資源優(yōu)勢。然而,一方面,因為對這些優(yōu)勢資源的開發(fā)過于簡單和粗放,品質(zhì)和深層產(chǎn)業(yè)鏈挖掘不夠,使延慶獨特資源的優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮,造成以旅游服務業(yè)為支柱的延慶經(jīng)濟一直相對落后;另一方面,優(yōu)勢資源的開發(fā)不利促使延慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點搖擺不定,造成延慶產(chǎn)業(yè)一、二、三齊頭并進但都不突出的現(xiàn)狀,沒有形成強有力的支柱產(chǎn)業(yè)。

  因此,充分發(fā)揮延慶優(yōu)勢、明確支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向并強化資金、技術(shù)的投入,造就強有力的支柱產(chǎn)業(yè)體系拉動延慶經(jīng)濟整體增長,是延慶經(jīng)濟振興的當務之急。

  節(jié)水灌溉工程實施方案3

  為完成我縣地下水超采綜合治理任務目標,經(jīng)縣委、縣政府同意,申報了xx年地下水超采綜合治理農(nóng)村灌溉水源置換項目,該項目已經(jīng)石家莊市水利局批復實施。為加快前期土地征收占地青苗補償工作,確保項目建設順利實施,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、政策等規(guī)定,結(jié)合項目實際情況,制定本方案。

  一、征收補償實施范圍

  項目涉及后塔底、前塔底、村10894畝農(nóng)田、229眼機井,鄉(xiāng)村2106畝農(nóng)田、37眼機井,泵站占地2.96畝,坑塘占地30.3畝,鋪設泵站與各機井連接管道施工臨時占地560畝,其中:球墨鑄鐵管道長10946米,占地按10米寬,PE管道長43901米,占地按6米寬。

  土地征收及拆遷補償范圍為:泵站及坑塘內(nèi)涉及到的土地及地上所有建筑物、構(gòu)筑物、附著物;泵站與各機井連接管道鋪設范圍涉及到的青苗等臨時占地。

  二、實施主體

  水利局

  三、實施單位

  1.財政部門盡快落實征占遷費用,并安排對樹木、青苗等地上附著物的評估評審工作。

  2.自然資源和規(guī)劃部門。按照地類性質(zhì)安排對泵站及廢舊坑塘進行邊界的測定,并辦理相關(guān)占地手續(xù)及樹木采伐證。

  3.供電部門。配合電力設施的架設及相關(guān)手續(xù)的'辦理。

  4.、南樓鄉(xiāng)是本次工程的受益鄉(xiāng)鎮(zhèn),積極配合做好前期征占遷及群眾的協(xié)調(diào)工作,依據(jù)補償標準和評估、評審結(jié)果簽訂補償協(xié)議和兌付補償資金,確保按時開工和順利施工。

  5.縣水利局負責完成公共設施(電力通信天然氣等)拆遷。依據(jù)評審或?qū)徲嫿Y(jié)果,與公共設施改遷施工單位簽訂拆遷協(xié)議、撥付拆遷資金,協(xié)調(diào)項目建設相關(guān)工作,依法依規(guī)履行設計、招標、施工、監(jiān)理、安全生產(chǎn)等基建程序,為順利施工和按時竣工提供基礎保障。

  四、征地賠償及施工期限

  1.征地賠償期限:xx年3月1日-xx年4月15日

  2.施工期限:xx年3月15日開工,xx年12月30日竣工

  五、評估機構(gòu)確定

  由財政局從評估入圍機構(gòu)選定一家作為該項目的合法評估機構(gòu)。

  六、占地、青苗及拆遷補償

  地上附著物、全部樹木、青苗按照石政辦函〔xx〕6號文評估、評審并給予補償。

  建筑物、構(gòu)筑物有合法手續(xù)的按照石政辦函〔xx〕6號文,無合法手續(xù)的按照正政〔xx〕39號文進行評估、評審并給予補償。

  七、簽訂協(xié)議的規(guī)定

  政府、南樓鄉(xiāng)政府要依據(jù)評估評審結(jié)果訂立完備的占地拆遷補償手續(xù),及時足額兌付補償費用,不得擅自或變相提高補償標準,不得截留、擠占、挪用占地拆遷、青苗補助資金,確保資金的管理和使用依法合規(guī)、安全高效。

  被征收戶在簽訂征收補償協(xié)議后,之后土地上所有建筑物、構(gòu)筑物、附著物均由水利局處置,被征收人不得干預。

  八、具有下列情況之一的,不予補償:

 。ㄒ唬┢渌划斣黾友a償費用的行為;

 。ǘ┻`反土地管理法律法規(guī),非法占用土地進行建設,或者違反村(鎮(zhèn))規(guī)劃進行建設的;

 。ㄈ┢渌虍斒氯擞羞`法行為不應當給予補償?shù)摹?/p>

  九、組織領(lǐng)導

  為確保項目建設各項工作順利進行,縣政府成立地下水超采綜合治理農(nóng)村灌溉水源置換項目工作領(lǐng)導小組,成員如下:

  組長:

  副組長:

  成員:

  節(jié)水灌溉工程實施方案4

  根據(jù)省、市、區(qū)要求,按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針,為了切實做好20xx年街道防汛工作,確保街道安全渡汛,保持街道經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,結(jié)合街道實際情況,提早動手,扎實準備,現(xiàn)將20xx年防汛方案通知如下:

  一、加強領(lǐng)導、明確責任

 。ㄒ唬┏闪⒔值婪姥搭I(lǐng)導小組。組長由主任擔任,副組長由部長擔任,其他站辦所長為成員。

  (二)成立村、社區(qū)級防汛領(lǐng)導小組,組長:由村、社區(qū)書記主任擔任,成員:由村、社區(qū)兩委干部委員及村、社區(qū)小組組長擔任。

  (三)成立街道、村、社區(qū)兩級防汛搶險隊。

  (四)暢通信息。各村、社區(qū)小組確定預警人員、監(jiān)測人員、轉(zhuǎn)移人員、出現(xiàn)汛情及時向村、社區(qū)防汛領(lǐng)導小組匯報,由村、社區(qū)上向街道防汛領(lǐng)導小組上報。

 。ㄎ澹┘訌姺姥粗蛋唷Q雌趯嵭蓄I(lǐng)導帶班制,帶班領(lǐng)導全盤負責,值班人員具體負責,值班人員必須按時到崗到位,保持電話24小時暢通。

  二、重點工作

 。ㄒ唬┱J真開展防汛安全檢查和汛前準備工作。

  (1)加強領(lǐng)導,落實責任。街道防汛領(lǐng)導小組安排本轄區(qū)村、社區(qū)及各成員單位進行汛前培訓和相關(guān)防汛部署工作。

  (2)街道社區(qū)及各村要對庫存防汛物資進行一次全面清點,并組織好20xx年防汛物資,按防洪防汛應急預案的要求,確保儲備數(shù)量充足、質(zhì)量合格的防洪防汛物資(落實好石材、木材等搶險物資的'充足供應及取得的靈活性)。

 。ǘ┳龊梅姥葱麄骱退枷牍ぷ鳎扇∮行Х绞椒椒ù罅π麄鞣姥垂ぷ,提高全民防汛意識,走群防群策之路,深入開展街道防汛工作。

 。ㄈ┳龊醚辞啊⒀雌、汛后檢查工作。街道防汛領(lǐng)導小組組織有關(guān)人員對轄區(qū)內(nèi)的防汛工作分階段進行檢查工作,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時采取措施進行處理,一時無法處理的要落實責任上報上級有關(guān)部門。

 。ㄋ模╅_展汛期危房排查登記工作。各村各社區(qū)要對轄區(qū)內(nèi)存在較大安全隱患的危房,在有較大雨情時堅決予以撤離,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

  (五)加強本轄區(qū)內(nèi)的水庫、淤地壩、滑坡體、尾礦庫、學校等人員密集場所及危險區(qū)域進行定期不定期巡查監(jiān)測,健全組織機制、完善防汛制度;若發(fā)現(xiàn)異常情況,及時上報街道防汛領(lǐng)導小組并同時組織群眾撤離危險區(qū)域。

  三、搶險措施

 。ㄒ唬┐笥昊虮┯瓿掷m(xù)2小時以上,全體街道干部(含公益性崗位人員)在街道辦公室集中待命,村、社區(qū)干部必須在自己轄區(qū)內(nèi)待命,隨時準備參加防洪搶險工作。

 。ǘ┐笥昊虮┯瓿掷m(xù)3小時以上,全體街道、村、社區(qū)干部聽從街道防汛指揮部命令,到各負責的區(qū)域進行防洪防汛搶險工作。

 。ㄈ┓姥雌陂g街道、村、社區(qū)干部24小時保持通訊暢通,一旦接到命令無條件迅速趕到要求現(xiàn)場,如因監(jiān)控不力,措施不到位,不服從安排未及時到崗到位造成重大災害的要嚴肅追究相關(guān)人員責任。

 。ㄋ模┌l(fā)生洪災時一切服從搶險工作,防汛所需物資和相關(guān)材料必須及時得到調(diào)配,以確保人力、物力、財力的保障。

 。ㄎ澹┙值篮透鞔濉⑸鐓^(qū)要組建好本轄區(qū)搶險隊伍,與街道各站辦所人員一起,要聽從街道防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)派。

  節(jié)水灌溉工程實施方案5

  一、防汛抗旱工作總的要求

  20xx年我省防汛抗旱工作總目標是:全面貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民,立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災,確保在規(guī)定防洪標準內(nèi)主要河道堤防不決口、大中型水庫不垮壩、平原排水暢通、大中城市安全度汛、主要交通干線正常通行、工礦企業(yè)正常生產(chǎn),遇超標準洪水時有應對措施,全力保障人民群眾生命安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全,千方百計滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求,最大限度減少災害損失。

  (一)水庫防汛。

  對大型和重點中型水庫,各地要嚴格執(zhí)行《xx省大型及重點中型水庫20xx年汛期調(diào)度運用計劃》。對中型及重點小型水庫,要進一步建立健全安全責任制,落實地方行政首長防汛責任制。對小型水庫特別是位置重要的病險小型水庫,汛期必須有專人看管,落實通信、預警措施,制定險情發(fā)生時及時搶護和安全轉(zhuǎn)移群眾的預案,做好隨時應對突發(fā)情況的準備。對正在建設和進行除險加固的水庫,由水庫所在地省轄市防汛部門制定度汛方案并嚴格執(zhí)行。各級政府和防汛部門要認真排查并逐項消除各類水庫存在的隱患,針對隱患和問題制定切實可行的應急度汛方案。

  (二)河道防汛。

  要在規(guī)定防洪標準內(nèi)確保河道安全,遇超標準洪水全力搶險,必要時經(jīng)省防汛抗旱指揮部批準,相機破堤分洪,最大限度減少災害損失。

  要根據(jù)不同情況采取切實可行的措施。對淮河、洪汝河、沙潁河、衛(wèi)河共產(chǎn)主義渠、惠濟河、渦河、伊洛河、唐白河等主要防洪河道,要嚴格按照《xx省主要河道20xx年防洪任務》要保證平原地區(qū)各級排水溝河暢通,做到設計標準內(nèi)降雨不成災,遇超標準降雨時及時搶排、提排。要組織群眾及時清除溝河內(nèi)的路埂、堵壩及其他阻水建筑物,保證排水出路暢通。對排澇溝河上修建的各類設施要認真檢修,保證涵閘等啟閉靈活。

  (三)城鎮(zhèn)防汛。

  進一步加強對城鎮(zhèn)防汛工作的領(lǐng)導,城鎮(zhèn)的行政首長是防汛責任人,對整個城鎮(zhèn)的防汛工作負全面責任。各城鎮(zhèn)汛前要對防汛除澇設施、防洪道路、交通車輛、通信和預警器材、搶險物資和工具進行全面檢查,解決存在的問題;對城市河道、排澇溝、排水管道、進出水口要進行全面疏挖,確保暢通。要保證設防城鎮(zhèn)在設計洪水標準內(nèi)不成災,遇超標準洪水時有應急保安措施,保證能源、交通等重要生活設施正常運行和居民正常生活。

  (四)鐵路、交通防汛。

  鐵路、交通運輸部門要在汛前對橋涵、路基及山坡等重點地段進行檢查,對影響安全的要抓緊整修處理,并將防汛責任落實到單位和個人;汛期要堅持晝夜巡查,隨時監(jiān)測和報告情況,做到在設計洪水標準內(nèi)保證安全通行,遇超標準洪水時有迂回通行方案和應急搶修措施。一旦遭遇洪水威脅和破壞,要及時向各級防汛抗旱指揮部通報情況,通力合作,全力搶險,保證在最短時間內(nèi)完成搶修任務,盡快恢復正常通行。

  (五)工礦企業(yè)防汛。

  工礦企業(yè)防汛工作由其主管部門具體負責,主管部門和企業(yè)要成立防汛組織,建立健全防汛制度和體系,制定完善防汛方案;汛前要認真檢查防汛安全設施,落實責任到人,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,避免惡性事故發(fā)生,保證職工人身安全和生產(chǎn)安全。工礦企業(yè)一旦遭遇洪水威脅和破壞,除按正常的行業(yè)管理渠道上報情況外,要及時向省及當?shù)胤姥纯购抵笓]部通報情況。

  (六)山洪災害防御。

  各地、各有關(guān)部門要加強對山洪、滑坡、泥石流等山洪災害危險點的監(jiān)測,制定預警、防御預案,把防御山洪災害的責任制落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組。一旦發(fā)生山洪災害,要全力做好預警和群眾安全轉(zhuǎn)移工作,盡量避免人員傷亡。

  (七)抗旱工作。

  抗旱工作堅持全面規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以防為主、防抗結(jié)合的方針;堅持開源、節(jié)流和保護并重,充分調(diào)動各方面的積極性。各地要加強抗旱設施建設,優(yōu)化資源配置,大力推廣節(jié)水先進技術(shù),積極推行節(jié)約用水的生產(chǎn)生活方式;堅持滿足生活用水與生產(chǎn)用水需求相結(jié)合,統(tǒng)一管理,科學調(diào)度,優(yōu)先保障生活用水,協(xié)調(diào)生產(chǎn)生態(tài)用水,努力提高抗旱水源利用效率。

  二、認真落實以行政首長負責制為核心的各項防汛抗旱責任制

  省防汛抗旱指揮部各成員單位要按照《xxx省防汛抗旱指揮部關(guān)于印發(fā)xx省防汛抗旱指揮部成員單位職責的通知》要求,認真抓好落實。各級防汛抗旱指揮部要在當?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導下,切實承擔對本地防汛抗旱工作的檢查督促和組織指揮職責。

  各級政府、各有關(guān)部門要按照各自職責,真正做到組織到位、人員到位、措施到位,堅決執(zhí)行抗洪搶險和抗旱救災指令,確保完成任務。

  三、安全度汛和抗旱工作的主要措施

  (一)加大投資力度,確保防汛抗洪需要。

  各級政府要按照“分級管理、分級負責”的原則,加大投資力度,進行河道治理和水庫除險加固,提高抗御洪澇災害能力。對影響度汛安全的問題,要千方百計籌措資金,在汛前予以解決。各地要按照《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》(國務院令第441號)規(guī)定,將所需正常防汛經(jīng)費列入各級財政預算,保證防汛工作正常開展。

  (二)做好工程檢查、整修,確保安全度汛措施落實。

  各級政府、各有關(guān)部門要認真組織汛前檢查,積極整修防洪排澇工程設施。水行政主管部門主要檢查水庫、河道、滯洪區(qū)、涵閘、提排站等工程設施;城建主管部門主要檢查市區(qū)排水溝、下水道、泵站、涵閘等工程設施;鐵路、交通運輸部門檢查橋涵、路基、站場等工程設施;工礦企業(yè)主管部門檢查礦山、油田及工業(yè)企業(yè)自身的防洪設施。其他有防汛任務的部門、行業(yè)要按照職責分工搞好汛前檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),要提出切實可行的處理措施,限期解決,保證安全度汛。

  (三)抓緊完成度汛應急工程,確保工程質(zhì)量。

  各級政府要切實加強領(lǐng)導,落實責任,按計劃完成重點防洪工程。發(fā)展改革、財政部門要優(yōu)先安排工程資金,加強監(jiān)督檢查,管好、用好資金。水利部門要強化項目建設管理,加強施工質(zhì)量監(jiān)督,確保工程質(zhì)量。對正在施工的沙渦河、燕山水庫及正在除險加固的石山口、鲇魚山、南灣、宋家場、薄山、窄口等各類水利工程,要制訂安全度汛方案,落實度汛措施,確保安全度汛。

  (四)抓緊清除河道阻水障礙和工程管理范圍內(nèi)的違章建筑,確保行洪安全。

  各級政府和防汛抗旱指揮部要加強河道安全檢查,確保河道行洪安全。要把本轄區(qū)內(nèi)的河道亂挖河砂、破堤種植、行洪灘地植樹等行為和阻水障礙作為重點進行檢查,按照“誰設障、誰清除”的原則,明確清障責任人,限期組織清除,并嚴格禁止修建新的違章建筑。任何單位和個人在河道、水庫管理范圍內(nèi)進行開發(fā)和修建各種工程設施,都必須按照《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》(國務院令第3號)和《水利部國家計委關(guān)于頒發(fā)河道管理范圍內(nèi)建設項目管理的有關(guān)規(guī)定的通知》《水庫大壩安全管理條例》要求,報有關(guān)水行政主管部門審查同意。河道采砂要嚴格按照批準的開采范圍和作業(yè)方式進行。要嚴厲打擊非法采砂活動,確保河道工程安全。

  (五)進一步落實防御超標準洪水措施,認真做好蓄滯洪區(qū)和洪水淹沒區(qū)的遷安救護工作。

  各省轄市、縣(市、區(qū))防汛抗旱指揮部要落實省防汛抗旱指揮部下發(fā)的水庫、河道防御超標準洪水預案,對分洪運用的組織領(lǐng)導、技術(shù)措施、器材準備及分洪后的可能淹沒范圍、安全轉(zhuǎn)移等作出詳細周密的部署。在淮河干流、洪汝河、沙潁河、衛(wèi)河、唐白河、伊洛河、渦河及惠濟河,遇超標準洪水時,要嚴格落實防洪預案中關(guān)于處理超標準洪水的措施。

  需要啟用蓄滯洪區(qū)或爆破分洪時,要及時組織群眾撤退轉(zhuǎn)移,并妥善安排群眾的生活和防疫問題。蓄滯洪區(qū)按照省防汛抗旱指揮部命令運用后,所在地的縣級政府應當及時組織有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核查蓄滯洪區(qū)居民損失情況,按照規(guī)定的.補償標準提出補償方案,經(jīng)省水利、財政、統(tǒng)計部門核實后由省政府上報國務院。

  (六)加強軍民聯(lián)防,確保防洪安全。

  各地防汛部門要加強與當?shù)伛v軍的聯(lián)系,主動搞好銜接,共同搞好抗洪搶險。出現(xiàn)重大險情,確需解放軍或武警部隊支援的,當?shù)胤姥床块T要及時報告、請示,認真做好后勤服務工作。

  解放軍、武警部隊和民兵預備役在黃河防汛中主要擔負重點堤段和防洪工程的搶護、分洪爆破、灘區(qū)和滯洪區(qū)群眾的遷安救護等任務,在淮河防汛中主要擔負堅守重點圩區(qū)圍堤和部分河道險工、分洪爆破、機動搶險、搶救受災群眾等任務,在其他內(nèi)河、水庫防汛中主要擔負大壩和重點堤段的搶護、分洪爆破、搶救受災群眾等任務。

  解放軍、武警部隊防汛布防由省軍區(qū)統(tǒng)籌安排部署。

  (七)加強防汛搶險隊伍建設,備足備好防汛搶險物資。

  各級政府要研究建立有效的機制,引導農(nóng)村青壯年勞力在汛期回鄉(xiāng)參加抗洪搶險,組織落實以民兵為骨干的群眾防汛搶險隊伍,做到定領(lǐng)導、定任務、定人員,針對可能發(fā)生的險情種類和出險地段對防汛搶險隊伍進行抗洪搶險技術(shù)培訓和演練,不斷提高搶險水平。要加強防汛機動搶險隊的建設和管理,充實搶險機具,并進行專業(yè)訓練和實戰(zhàn)演練,把防汛機動搶險隊建設成為熟悉情況、掌握技術(shù)、裝備優(yōu)良、紀律嚴明、反應快捷和遇險時拉得出、搶得上、守得住的隊伍。

  各級政府、各部門要按照防汛物資儲備及經(jīng)費管理辦法,落實經(jīng)費,備全備足防汛搶險、救護物資,做到存放有序、調(diào)度靈活。省和各省轄市儲備的防汛物資要按規(guī)定登記造冊,實行專庫、專人管理,完善調(diào)運管理辦法,嚴格調(diào)運程序。有關(guān)部門儲備的物資,要服從同級防汛抗旱指揮部的調(diào)用。群眾儲備的梢秸料、編織袋等,由縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采取“號料登記、備而不集”的辦法儲備,并向群眾講清調(diào)用、結(jié)算辦法,多層次、多渠道備足備好抗洪搶險物資。

  (八)加強防汛通信、汛情預報和測報工作,確保信息暢通。

  通信管理部門要確保省防汛抗旱指揮部與各省轄市防汛抗旱指揮部及各大型水庫、主要防洪河道、行滯洪區(qū)的通信暢通。要確保省防汛抗旱指揮部領(lǐng)導在抗洪搶險時的移動通信需要。防汛部門要檢查、檢修自建的防汛通信網(wǎng),保證暢通。中小型水庫、河道和其他防洪工程所需通信報汛設施,由當?shù)卣M織有關(guān)部門負責解決。防汛部門要與通信管理、電力、公安、廣電等部門加強銜接,保證傳遞汛情信息,必要時利用電視、廣播發(fā)布汛情通報和調(diào)度命令。氣象、水文部門要及時提供氣象、水情預報,尤其要做好較大范圍內(nèi)降雨的短期預報和大型水庫、主要防洪河道的洪水預報、測報工作,充分利用現(xiàn)有科技手段,努力提高預報、測報速度和精度。

  (九)做好山洪災害防御工作。

  各地要進一步修訂完善防御山洪災害預案,汛前按照預案落實各項措施,明確預警標準和“防、搶、撤”的范圍、地點、方式,進行必要的宣傳和演練,提高防御山洪災害預案的可操作性。要切實抓好群測群防工作,發(fā)動群眾對山洪、滑坡、泥石流等災害的危險點進行普查和監(jiān)測,增強群眾的防災和主動避災意識。進一步加大執(zhí)法力度,加強對山洪災害多發(fā)區(qū)的管理和山區(qū)城鄉(xiāng)建設的指導,堅決防止人為誘發(fā)山洪災害。

  (十)抓好抗旱工作。

  要加大抗旱基礎設施建設力度,不斷完善抗旱工程體系。要加快抗旱應急水源建設,保證山丘區(qū)群眾飲水安全,確保城鄉(xiāng)居民生活用水,保障生產(chǎn)用水。要加強對抗旱設施、水源的管理和保護,搞好水庫、閘壩等水利工程的科學調(diào)度,合理利用洪水資源,盡可能多攔多蓄,增加抗旱用水。要進一步優(yōu)化完善抗旱服務組織體系,有條件的地方要積極組建具有多種功能的防汛抗旱應急服務隊伍,做到有旱抗旱、有汛防汛。要加強抗旱減災基礎研究和科技創(chuàng)新,提升綜合抗旱能力。要加快抗旱指揮系統(tǒng)建設,加強對旱情監(jiān)測、分析、預警、會商和評估,提高抗旱決策能力。

  (十一)做好災情統(tǒng)計工作。

  各級政府要高度重視洪澇干旱災情統(tǒng)計、減災效益分析和防汛抗旱評價工作,嚴格按照國家防汛抗旱總指揮部辦公室《關(guān)于印發(fā)水旱災害統(tǒng)計報表制度的通知》要求,明確災情統(tǒng)計工作的領(lǐng)導和責任人,對統(tǒng)計報表實行嚴格執(zhí)行審查、簽批制度,確保災情上報不漏、不錯、不虛,做到及時、準確、可靠。災情發(fā)生后,要及時深入災區(qū),核實災情,并進行減災效益分析和防汛抗旱評價。

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