營商環(huán)境工作實施方案（通用7篇）
編寫工作方案需要從不同的角度分析設計。當工作將要開展的時候，提前準備多種方案，可以更好的幫助領導做決策，相信許多人會覺得工作方案很難寫吧，下面是小編幫大家整理的營商環(huán)境工作實施方案（通用7篇），歡迎閱讀與收藏。
營商環(huán)境工作實施方案1
為認真落實省市優(yōu)化營商環(huán)境各項要求，進一步深化“放管服效”改革，充分激發(fā)市場活力，提升經濟發(fā)展內生動力，全面優(yōu)化我縣營商環(huán)境，縣委、縣政府決定在全縣范圍內開展9個專項行動�，F結合全縣，制定本工作方案。
一、總體要求
深入貫徹省、市黨代會和經濟工作會議精神，全面落實縣委第十四次黨代會、縣委十四屆二次全體（擴大）會議、xx縣經濟和農村工作暨脫貧攻堅大會提出的要求，按照省委“一個指引、兩手硬”、市委“苦干三年，全面挺進第一方陣”的重大思路和目標要求，以實現“大美古城，小康xx，國際旅游城市”為目標，對表省市要求，對標發(fā)達地區(qū)先進做法，聚焦“產業(yè)、企業(yè)、企業(yè)家”，打造“六最”營商環(huán)境，針對項目落地難、實體經濟融資難、企業(yè)經營難、涉企合同執(zhí)行難、群眾辦事難等突出問題，以實行無審批管理為突破口，試行企業(yè)投資項目承諾制度，開展9個專項行動，增強行動自覺，蓄積前行動力，譜寫xx發(fā)展新篇章。
二、主要任務
1、開展招商引資項目落地專項行動。深化xx經濟技術開發(fā)區(qū)體制機制改革，在縣經濟技術開發(fā)區(qū)試點企業(yè)投資項目承諾制，同時，將開發(fā)區(qū)以外的縣重點轉型項目也納入試點范圍，實行備案制無審批管理，20xx年7月底前制定實施方案�？h發(fā)改局、環(huán)保、規(guī)劃、住建、國土、水利、消防、人防等各相關部門以清單形式確定項目準入條件，依據法律法規(guī)制定產業(yè)、環(huán)境、用地、節(jié)能、消防、人防等標準和要求。企業(yè)按照設定的準入條件和標準，作出具有法律效力的書面承諾。在規(guī)定時限內完成部門預審、公示和聯(lián)合會審備案，企業(yè)開工建設，竣工后自主驗收。項目實行先建后核，相關部門進行事中事后監(jiān)管。項目落地開工實行屬地管理、保姆式服務的聯(lián)動管理機制。縣級層面的項目由縣長負責，主管職能單位牽頭落實。力促項目早簽約、早落地、早達產。（牽頭單位：縣投促局、縣發(fā)改局；配合單位：縣直各有關部門）
2、開展機關干部入企服務常態(tài)化專項行動。強化對優(yōu)勢企業(yè)、轉型項目的常態(tài)化幫扶功能，配置專職隊伍，建立入企服務長效機制，完善服務企業(yè)平臺。通過網上平臺、入企服務等線上線下相結合的多種形式，及時推送宣傳惠企政策，有針對性地協(xié)調解決問題訴求。要兌現承諾、主動對接，在突出企業(yè)主體作用的基礎上，強化政府引導與推動作用，實行部門聯(lián)動，努力建成全天候、全方位的服務體系，創(chuàng)新服務模式、延伸服務觸角、做實服務事項，重點建設一批引領示范作用明顯的產業(yè)轉型項目，帶動產業(yè)集聚和企業(yè)群發(fā)展，推進全縣經濟發(fā)展再上新臺階。（牽頭單位：縣經商糧局；配合單位：縣直有關各部門）
3、開展在建工程項目無障礙施工專項行動。切實貫徹省、市安排部署，嚴格落實縣委、縣政府決策，堅持問題導向、改革創(chuàng)新、重點突破、注重實效的原則，加大協(xié)調服務力度，化解各類矛盾，全力解決我縣20xx年46個重點工程在建項目存在的六類突出問題，實現無障礙施工，保障項目順利推進。要多措并舉、形成合力，妥善解決在建重點工程項目在資金、用地、征地補償、勞資糾紛、基礎設施建設、社會治安等方面的存在的問題和矛盾，確保在建工程項目無障礙施工。（牽頭單位：縣發(fā)改局）
4、開展“涉企合同執(zhí)行難”整治專項行動。緊緊圍繞縣委建設“大美古城，小康xx，國際旅游城市”的奮斗目標，加快網絡執(zhí)行查控系統(tǒng)建設，加快聯(lián)合懲戒系統(tǒng)建設，強化部門合力，嚴密懲戒網絡，積極開展“涉企合同執(zhí)行難”整治專項行動，力爭達到“四個基本”：被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行和外界干擾執(zhí)行現象基本得到遏制，人民法院消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、亂執(zhí)行的情形基本消除，無財產可供執(zhí)行案件終結本次執(zhí)行的程序標準和實質標準把握不嚴、恢復執(zhí)行等相關配套機制應用不暢的問題基本解決，有財產可供執(zhí)行案件在法定期限內基本執(zhí)行完畢。實現涉企合同執(zhí)行不難成為常態(tài)。（責任單位：縣法院，配合單位：縣直有關各部門）
5、開展打擊惡意逃廢金融企業(yè)債務專項行動。切實貫徹落實全省優(yōu)化營商環(huán)境會議精神，嚴厲打擊惡意逃廢金融企業(yè)債務行為，防范化解經濟金融風險，進一步維護我縣信用環(huán)境，促進社會公平正義，保障經濟穩(wěn)健發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，重點打擊部分企業(yè)借改制懸空銀行債務、借破產逃廢銀行債務、借困難惡意拖欠銀行債務等多種惡意逃廢債務，以及拒不執(zhí)行生效法律判決等行為，幫助金融機構維護合法金融債權，防范化解金融風險，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。（牽頭單位：縣人民銀行，配合單位：縣法院、xx銀監(jiān)分局；縣公安局等有關部門）
6、開展化解企業(yè)擔保鏈風險專項行動。有效防范和化解企業(yè)擔保鏈風險，最大限度縮短擔保鏈、壓縮擔保金額和落實有效擔保措施，避免資金斷裂引發(fā)連鎖反應，化解潛在的區(qū)域性金融風險，維護良好金融生態(tài)環(huán)境。對涉及去產能、盲目擴張、負債率或民間借貸依存度高、企業(yè)主戶籍和資金轉移國境外的企業(yè)重點排查。做大做強縣域政策性擔保公司，健全完善公司法人治理，完善對政策性擔保公司考核辦法，堅持微利經營，調動政策性擔保公司積極性，充分發(fā)揮政策性融資擔保功效。進一步加強對全縣融資性擔保公司的規(guī)范管理，退出一批經營許可證已過期無融資擔保資格的機構，凈化全縣融擔環(huán)境。（牽頭單位：縣政府辦、人行xx縣支行、銀監(jiān)xx辦事處；配合單位：縣直有關各部門）
7、開展企業(yè)周邊治安環(huán)境治理專項行動。要抓常態(tài)、保長效，通過嚴厲查處巧借名義到企業(yè)尋釁滋事、敲詐勒索行為；向企業(yè)強攬工程建設、強賣強要等獲取非法利益行為；以攔截車輛、封堵斷路、損害企業(yè)財物等方式干擾企業(yè)正常施工和生產經營的行為；無正當理由干擾、阻礙重點工程和項目建設的行為；無正當理由干擾政府依法征用土地、拆遷，或在征用土地過程中以威脅、暴力等手段妨礙國家工作人員依法執(zhí)行公務非法行為。實現全縣各類企業(yè)周邊以及重大項目、經濟園區(qū)駐地治安秩序得到整治，企業(yè)反映強烈的治安突出問題得到解決，營造良好的企業(yè)經營社會治安環(huán)境。積極強化企業(yè)內部治安保衛(wèi)，強力推進警企聯(lián)防、聯(lián)建、聯(lián)治工作，查出并消除一批企業(yè)內部治安保衛(wèi)隱患，增強企業(yè)自防自衛(wèi)能力。強化警企配合，確保企業(yè)周邊地區(qū)無重大治安案件和滋擾企業(yè)正常生產經營的案事件，進一步推進長效機制建設。（牽頭單位：縣公安局；配合單位：縣直各有關部門）
8、開展減證便民專項行動。圍繞群眾和市場主體辦事需要，以服務便民利民、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導向，在不斷更新完善權力清單制度基礎上，對縣本級行政審批前置申請材料進行全面清理規(guī)范，大幅精簡申請材料、相關證照的年檢和與之掛鉤的政府指定培訓，切實減輕企業(yè)和群眾負擔。（牽頭單位：縣編辦，配合單位：各有關部門）
9、開展仿制藥質量和療效一致性評價專項行動。優(yōu)化我縣醫(yī)藥領域營商環(huán)境，提升生產仿制藥質量和療效，保障公眾用藥安全有效，推動醫(yī)藥行業(yè)供給側結構性改革，促進產業(yè)結構調整和升級，提升我縣制藥行業(yè)整體水平，增強市場競爭能力。加強對企業(yè)開展一致性評價的技術指導和政策引導，及時提供國內省內一致性評價相關信息。動態(tài)把握全縣藥品生產企業(yè)的工作進度，協(xié)調解決企業(yè)在一致性評價工作中遇到的困難和問題。積極推動全縣兩級醫(yī)院開展藥物臨床試驗資質申報、機構建設，配備必要的設施設備，培養(yǎng)一批具有一致性評價技術的醫(yī)務人員。（牽頭單位：縣市場和質監(jiān)局、縣衛(wèi)計局；配合單位：各有關部門）
三、實施步驟
�。ㄒ唬﹦訂T部署階段（20xx年7月）。
1、全面動員部署。召開全縣優(yōu)化營商環(huán)境動員大會，統(tǒng)一思想、明確工作任務，確保優(yōu)化營商環(huán)境工作起步好、開頭好。
2、細化工作措施�？h直各部門要根據本方案，圍繞打造“六最”環(huán)境，結合本部門工作，制定任務要求具體、工作責任明確、時間節(jié)點合理、實施路徑清晰的四位一體路線圖、時間表。
�。ǘ┩七M落實階段（20xx年7月－11月）。
1、廣泛宣傳推廣。各新聞單位及相關政府網絡平臺要通過開辟專欄、專題等方式廣泛宣傳，及時發(fā)現、總結和推廣先進典型，曝光一批破壞營商環(huán)境、阻礙發(fā)展的負面典型，匯聚優(yōu)化營商環(huán)境的正能量。
2、狠抓落實。全縣各級各部門要堅持問題導向，抓住影響營商環(huán)境優(yōu)化的關鍵點位、環(huán)節(jié)，精準施策，建立工作臺賬，做到難點一項一項整治、問題一個一個解決，事項一個一個銷號。
�。ㄈ┛偨Y評議階段（20xx年12月）。
1、注重整改完善。全縣各級各部門要實行臺賬式管理，對照臺賬進行掛單對照整改，按照時間表的要求，逐項跟蹤落實。
2、總結評議。全縣各級各部門要對專項行動開展落實情況進行認真的分階段總結，及時總結經驗、復制推廣好的做法和經驗�？h委、縣政府將適時派出評估小組進行評估，對我縣營商環(huán)境優(yōu)化情況進行客觀評價，針對發(fā)現的問題進行專題研究，建立長效機制。
四、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領導。各級各部門要充分認識深入推進放管服效改革和省委、省政府優(yōu)化營商環(huán)境要求的重要意義，牢固樹立大局觀念和全局意識。各級各部門主要負責同志要親力親為抓改革，撲下身子抓落實，帶頭在優(yōu)化營商環(huán)境行動中沖鋒陷陣。要成立相應機構，圍繞中心任務，盡快組織開展工作。
（二）加大宣傳力度。各級各部門要主動運用多種輿論工具進行多角度、多維度宣傳，做到家喻戶曉。
�。ㄈ┳⒅孛芮袇f(xié)作。各級各部門要樹立全局觀念，在始終堅持把標志性、引領性任務牢牢抓在手上的同時，以法治思維、改革精神、創(chuàng)新辦法相互協(xié)作、密切配合，確保招商引資簽約項目早簽約、早落地、早建設、早見效。
�。ㄋ模﹪栏癖O(jiān)督考核。各級各部門要強化責任，明確各專項行動方案的每一項措施實施到位，每一項要求落實到位。對行動遲緩、措施不力、沒有成效的相關單位及責任人進行問責，造成嚴重后果的要嚴肅處理。
營商環(huán)境工作實施方案2
為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，更好的服務市場主體，根據我局職能職責，并結合我區(qū)農業(yè)農村工作實際，特制定本實施方案。
一、工作內容
�。ㄒ唬┻M一步轉變工作作風。通過開展機關作風整治專項行動。加大對不作為、不順暢、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時限長等作風問題整治專項行動。通過開展機關作風整治和服務企業(yè)意識提升，不斷強化全局干部職工紀律規(guī)矩意識和服務企業(yè)意識，有效提高服務企業(yè)的能力和效率，使政策環(huán)境、政務環(huán)境、社會環(huán)境等得到優(yōu)化。
�。ǘ┘哟筠r業(yè)行政審批改革。加大農業(yè)農村行政審批改革，減少辦理事項所需證明材料和手續(xù)。深入推行“互聯(lián)網+政減少辦理事項所需證明材料和手續(xù)。深入推行“互聯(lián)網+政行政許可等領域的“一次辦結”機制。同時對行政審批事項的實施方式、運行路徑及實現程度進行自查，模擬運行行政審批和申請服務事項，發(fā)現問題立即整改，為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造良好的農業(yè)農村發(fā)展營商環(huán)境
�。ㄈ┮�(guī)范行政執(zhí)法檢查。推進“互聯(lián)網+執(zhí)法基層執(zhí)法效率，提高農業(yè)行政執(zhí)法精細化水平，實現”雙隨機”檢查機制，充分發(fā)揮區(qū)農業(yè)農村局現有的設施、技術、儀器，強化執(zhí)法服務意識教育，提升抽查覆蓋率。
�。ㄋ模╅_展志愿者服務活動。充分發(fā)揮區(qū)農業(yè)農村局現有的設施、技術、儀器、人才等優(yōu)勢，全力建設志愿服務隊，對農業(yè)服務組織、企業(yè)、種糧大戶及種糧農戶合作社等，開展以專業(yè)化技術服務為主的服務活動，為營商環(huán)境優(yōu)化做實事。
（五）提升人民群眾法治意識。通過給農民、農業(yè)企業(yè)發(fā)放宣傳資料，在村內張貼省種子、農藥、化肥公告，普及鑒定種子、農藥、化肥方法及相關的法律知識等方式，進一步夯實法治化營商環(huán)境的群眾基礎。
�。┨嵘顿Y環(huán)境滿意度。通過秘書式服務招商引次農業(yè)企業(yè)，使得投資企業(yè)反映的問題能得最快，最優(yōu)的解決，投資環(huán)境滿意度全面提升。良現象得到有效遏制，投資軟硬環(huán)境“短板”加快補齊，建立“親”、“清”新型政商關系。
二、主要措施
�。ㄒ唬┚陌才拧⑷嬲归_。1、組織學習討論。在討論交流中深化認識、統(tǒng)一思想、明確任務。2、開展動員部署。召開全局開展優(yōu)化營商環(huán)境動員會。制定下發(fā)工作方案。
（二）攻堅克難、重點突破。局領導干部、各科室主要負責人要圍繞重點工作目標，組織開展自查自糾。開通過召開座談會、設立意見箱、調查宣網絡征集等形式，廣泛征求服務對象、所屬企業(yè)和社會各界的意見和建議，認真梳理，逐項歸類，形成問題清單。將問題清單報局領導小組匯總。并制定出切實可行的整改措施，逐條整改。
三、組織保障
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立市區(qū)農業(yè)農村局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，局長任組長，局班子成員副組長，局相關科室及局屬單位負責人為成員。負責全局優(yōu)化營商環(huán)境整頓工作，位負責人為成員。負責全局優(yōu)化商環(huán)境整頓工作，定期定期領導干部要率先垂范，帶頭深入企業(yè)，帶頭聽取意見，帶頭幫助企業(yè)解決問題。各科室、局屬單位要做解放思想、服務企業(yè)的排頭兵，全面理清影響發(fā)展的思想、制度和體制問題，推動思想解放、加快發(fā)展。
�。ǘ⿵娀珳史⻊�。找準企業(yè)發(fā)展困難的癥結，尋找最有效幫扶方法，實施精準幫扶，確保服務到位，政策運用到位，引導企業(yè)不斷發(fā)展，努力實現工作部署有新思路、落實上級決策部署有新舉措、干部精神狀態(tài)有新起色、體制機制創(chuàng)新有新進展、服務企業(yè)發(fā)展有新成效。
�。ㄈ┘訌娸浾撘龑А＿\用多種形式，做好宣傳引導工作，要辦好信息專欄、宣傳板報和專題報道，加強正面引導，營造服務企業(yè)的濃厚氛圍。
�。ㄋ模﹪朗毓ぷ骷o律。嚴禁全局干部職工借機收受企業(yè)宴請和禮品，決不能給企業(yè)的正常經營活動添麻煩、增負擔，杜絕吃、拿、卡、要的行為發(fā)生。
營商環(huán)境工作實施方案3
為貫徹落實《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例實施意見》精神，全面優(yōu)化稅收服務，發(fā)揮稅收職能作用，助力沈陽振興發(fā)展，特制定本工作方案：
一、工作目標
服務升級：積極實施“互聯(lián)網＋稅務”行動，進一步簡化工作流程，壓縮辦稅時限，拓展服務手段，完善服務制度，全面推進辦稅服務便利化改革。管理增效：通過進一步明晰職責，規(guī)范執(zhí)法，提高基礎事項和風險事項管理效能，為服務升級和形象提升提供支持。形象提升：夯實黨建和思想政治工作根基，推進紀律作風建設，開展各項文明創(chuàng)建、“星級”評比等活動，著力強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，促進文明執(zhí)法、文明服務的能力水平切實提高。
二、工作任務
�。ㄒ唬﹥�(yōu)化納稅服務。
1、完善辦稅服務廳工作制度。具體完善和落實首問責任、一次性告知、限時辦結等工作制度。
2、持續(xù)開展“便民辦稅春風行動”。按照總局、省局“便民辦稅春風行動”相關文件要求，結合工作實際制訂具體落實措施，持續(xù)開展好“便民辦稅春風行動”工作，讓納稅人感覺到春風拂面的溫暖。
3、暢通服務咨詢渠道。進一步完善市、區(qū)兩級公開咨詢電話，優(yōu)化完善辦稅服務廳咨詢崗功能。
4、推進實施“互聯(lián)網+稅務”行動項目。積極打造“網上辦稅服務廳”和“掌上辦稅服務廳”，探索更豐富、便捷、惠民的“互聯(lián)網+稅務”項目。
5、推進國、地稅聯(lián)合辦稅。拓展國、地稅聯(lián)合辦稅的業(yè)務范圍，實現納稅人“進一家門，辦兩家事”。
6、全面推進涉稅事項“同城通辦”。對稅務登記、稅務認定、發(fā)票辦理、申報納稅、優(yōu)惠辦理、證明辦理、宣傳咨詢七個方面66項內容，實現“同城通辦”。
7、放開發(fā)票領用限制。對信用等級A級、B級納稅人和按季申報的小規(guī)模納稅人放開發(fā)票領用限制。
8、完善拓展“網上申領、線下配送”發(fā)票服務項目。納稅人通過網上申領發(fā)票，由EMS郵政快遞送票上門，進一步減輕征納雙方負擔，真正實現納稅人足不出戶地全天侯完成發(fā)票領用業(yè)務。
9、積極推行無紙化、免填單。依托網上辦稅服務廳和影像掃描系統(tǒng)積極推行無紙化、免填單。
�。ǘ┮�(guī)范稅收執(zhí)法。
10、規(guī)范進戶執(zhí)法檢查。統(tǒng)籌規(guī)范稅收進戶執(zhí)法檢查工作，杜絕“多頭檢查、重復檢查”現象；嚴格落實“雙隨機一公開制度”，杜絕隨意檢查等行為。納稅信用等級為A、B級的納稅人除專案、專項檢查及金稅發(fā)票協(xié)查等檢查外，原則上一年內接受國稅機關的入戶檢查不超過1次。
11、實行稅收管理員工作“派單制”。制定推行《沈陽市國家稅務局稅收管理員工作任務派單制實施方案（試行）》，將依納稅人申請的`需由稅收管理員完成的工作事項和依稅務機關職權發(fā)起的日常管理和風險管理事項納入派單范圍，稅收管理員根據派單內容開展工作。
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12、進一步規(guī)范稅務行政處罰裁量權。依據法律、法規(guī)、規(guī)章及《稅務行政處罰裁量權行使規(guī)則》、《遼寧省稅務行政處罰裁量基準（第一批）》實施稅務行政處罰。
13、規(guī)范稅務行政執(zhí)法權。依據《國家稅務總局關于發(fā)布第一批稅務行政處罰權力清單的公告》和《遼寧省國家稅務局關于發(fā)布第一批稅務行政處罰權力清單的公告》行使稅收執(zhí)法權。
14、稅收規(guī)范性文件管理。嚴格落實總局、省局稅收規(guī)范性文件管理規(guī)定，規(guī)范性制定履行法定程序。
15、規(guī)范行政審批（許可）。嚴格落實《國家稅務總局關于稅務行政許可若干問題的公告》，全面規(guī)范稅務行政許可行為。
16、加快推進行政審批和網上辦理。推進網上辦稅為主、自助和其他社會辦稅為輔、實體辦稅服務廳兜底的辦稅模式，讓納稅人多走“網路”、少走“馬路”。
17、提速辦理設立登記、變更登記和注銷。根據《遼寧省國家稅務局納稅服務工作指南（金稅三期操作版）》的工作要求，承諾：“企業(yè)設立登記、變更登記稅務機關業(yè)務全部即時辦結；符合條件的注銷申請即時辦結。
（四）加強誠信體系建設。
18、開展信用評級工作。國地稅根據納稅人上一年度的申報、納稅等情況，聯(lián)合開展2016年度信用等級評定工作。
19、推進誠信建設。發(fā)揮信用等級的激勵作用，將納稅信用與信貸融資掛鉤，擴大“銀稅互動”范圍。
�。ㄎ澹┨岣哒⻊展_水平。
20、深入推進政務公開工作。建立政府信息查閱點，建立和完善規(guī)范相關制度，規(guī)范政府信息查閱工作流程。
21、實行納稅信用信息公示制度。按照市發(fā)改委信用辦要求，及時向“信用沈陽”上報公示信息。
22、加大稅法宣傳力度。通過辦稅服務廳、納稅人學堂、網站、微信平臺、電視、報刊等多渠道向納稅人進行稅法宣傳，公開辦稅指南。
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23、著力開展專項整治行動。制定《沈陽市國家稅務局優(yōu)化營商環(huán)境專項整治行動方案》，針對窗口服務質效、進戶檢查不規(guī)范、企業(yè)正�？鐓^(qū)遷移難等方面問題開展專項整治。
24、著力整治稅務人員工作作風。制定《沈陽市國稅系統(tǒng)開展“吃拿卡要”專項整治工作方案》，在全系統(tǒng)開展吃拿卡要專項治理。
25、嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀、加大行政問責力度。按照《沈陽市國稅系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境十條禁令》的規(guī)定，對破壞營商環(huán)境的違法違紀行為進行嚴肅查處，并定期通報曝光。
26、加強涉稅中介的服務和監(jiān)管。按照《稅務師事務所行政登記和監(jiān)管辦法（試行）》的規(guī)定，進一步加強涉稅中介機構服務和監(jiān)管。
27、健全服務投訴機制。公開投訴、舉報電話，按照《遼寧省國家稅務局遼寧省地方稅務局納稅服務投訴工作制度（試行）》的要求，及時受理并依法處理投訴、舉報，完善投訴處理流程。建立特約監(jiān)督員制度，協(xié)助開展優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督工作。
28、完善績效考評體系。按照市委市政府打造國際化營商環(huán)境工作要求，對標廈門等先進城市工作情況，結合本單位工作實際制定績效考核指標，將營商環(huán)境建設工作納入績效考核管理。
三、工作措施
（一）加強組織領導。按照打造國際化營商環(huán)境工作領導小組的職責做好營商環(huán)境建設工作。領導小組辦公室嚴格實行定期例會制度，聽取各單位工作落實情況匯報，研究優(yōu)化營商環(huán)境工作中存在的問題。
�。ǘ⿵娀熑温鋵�。按照“誰牽頭，誰負責”的原則組織落實，建立由一把手負總責，分管領導、責任處室、責任人分別負責的責任體系，層層明確任務，落實責任，形成上下聯(lián)動、協(xié)調一致的工作格局。
�。ㄈI造輿論氛圍。加強輿論引導，認真總結、積極宣傳打造營商環(huán)境工作中的創(chuàng)新舉措和階段成果，大力宣傳在服務群眾、服務納稅人中涌現出的優(yōu)秀人物、先進事跡，弘揚正能量，唱響主旋律，充分展示國稅形象。
�。ㄋ模⿵娀荚u問責。要把握時間節(jié)點，緊盯問題整改，強化督辦落實，對于各種違反禁令的現象和行為堅持“零容忍”，依法依規(guī)依紀及時查處，形成警示震懾效應。
營商環(huán)境工作實施方案4
一、組織機構
成立行政審批局“三創(chuàng)四建”活動建設一流營商環(huán)境體系領導小組。
組長：
副組長：
成員：
二、工作目標
全面完成省、市、區(qū)有關優(yōu)化營商環(huán)境任務，加快提升城市軟環(huán)境建設，著力解決制約我區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化的短板、痛點和堵點。作出承諾，接受監(jiān)督，打通優(yōu)化營商環(huán)境“最后一公里”，增加市場主體獲得感，推動營商環(huán)境優(yōu)化向縱深延展。
三、重點任務
�。ㄒ唬┱⻊窄h(huán)境優(yōu)質高效
1．提高招投標便利度，規(guī)范政府采購行為，繼續(xù)開展根治欠薪活動，拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)無分歧欠款應清盡清。
其中，政務服務事項網上可辦率達到95%以上由楊陽負責，企業(yè)開辦時間壓縮至1天由楊秋錦負責，社會投資簡易低風險項目審批時限壓縮至20天由賀宏偉負責。
完成時限：20xx年12月
2.進一步優(yōu)化項目審批流程，在開發(fā)區(qū)推進區(qū)域評估替代項目逐一評估，實行數字化聯(lián)合審圖和聯(lián)合驗收。
責任人：
完成時限：20xx年11月
3.強化督導推進。針對不足補齊短板，區(qū)直責任單位積極向上匯報，爭取省市級層面支持；抓好工作責任人，強化服務意識；區(qū)直各部門密切與服務對象的聯(lián)系，每月開展1次面對面為企業(yè)解難題活動。
責任人：
完成時限：20xx年12月
（二）市場環(huán)境公平有序
1．加強市場監(jiān)管，推進部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，實現數據共享、監(jiān)管全覆蓋并強化結果運用
責任人：
完成時限：20xx年12月
2．加強勞動力市場監(jiān)管，落實國家社會保險繳費基數政策，企業(yè)社會保險繳費負擔實質性下降。開展重點領域政務誠信專項治理。
其中，開展重點領域政務誠信專項治理由戴文軍負責。
完成時限：20xx年12月
3.強化土地要素保障，用地指標優(yōu)先向主導產業(yè)、特色產業(yè)、高新技術產業(yè)傾斜。簡化審批流程，壓縮審批時限，區(qū)級組卷時間壓縮至2個月以內。
其中，簡化審批流程、壓縮審批時限由賀宏偉負責。
完成時限：20xx年12月
�。ㄈ┓ㄖ苇h(huán)境公平正義
1.加快誠信建設。建設部門間信息共享，協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合獎懲機制，打造誠信體系建設“平臺”。
責任人：
完成時限：長期推進
四、工作要求
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，提高認識。各股室要凝心聚力，提高政治站位，結合工作實際，明確工作職責，將全面提升營商環(huán)境落到實處。
�。ǘ┘訌娕浜希止f(xié)作。各股室要按照分工各司其職，各負其責，加強溝通，齊抓共管，形成工作合力，全力推動優(yōu)化營商環(huán)境工作有效開展。
�。ㄈ⿵V泛宣傳，及時晾曬。充分發(fā)揮社會公眾和新聞媒體的參與和監(jiān)督作用，廣泛征求各界對我單位優(yōu)化營商環(huán)境的建議，大力宣傳好的事例典型，工作亮點，及時晾曬工作方案和進展，營造良好的營商環(huán)境氛圍。
營商環(huán)境工作實施方案5
一、工作目標
全面完成省、市、區(qū)有關優(yōu)化營商環(huán)境任務，加快提升城市軟環(huán)境建設，著力解決制約我區(qū)環(huán)保營商環(huán)境優(yōu)化的短板、痛點和堵點，全面建立企業(yè)全生命周期服務體系，進一步提高營商環(huán)境便利度指數，打造投資成本洼地。
二、重點任務
�。ㄒ唬╅_展“萬名環(huán)保干部進萬企，助力提升環(huán)境治理水平”主題實踐活動
1、確定包聯(lián)名單
確定20xx年生態(tài)分局全體干部職工對口包聯(lián)幫扶企業(yè)名單，分局科級干部每人包聯(lián)2家企業(yè)，其他人員每人包聯(lián)1家企業(yè)，參加對口幫扶人員32人、共幫扶企業(yè)37家。
2、全面走訪幫扶
自20xx年3月開始，幫扶人員每半月至少走訪1次包聯(lián)企業(yè)。一要送“法”進企業(yè)。送政策法規(guī)進企業(yè)，幫助企業(yè)提高環(huán)境守法自覺性；送解決辦法進企業(yè)，幫助企業(yè)查找各生產環(huán)節(jié)環(huán)境保護方面的不足；送方法進企業(yè)，為企業(yè)提高生產工藝水平。二要放“心”在企業(yè)。切實做到真為企業(yè)著想、真為企業(yè)謀劃、真為企業(yè)做事。及時了解企業(yè)生產經營中存在的問題，全力協(xié)調解決。關心企業(yè)生產發(fā)展，環(huán)境執(zhí)法檢查嚴禁“一刀切”，實現環(huán)境監(jiān)管與生產發(fā)展良性互動。三要齊心協(xié)力建企業(yè)。引導企業(yè)加大環(huán)境保護投入，切實做到達標排放。指導企業(yè)完善各項環(huán)境保護措施，落實各項環(huán)境保護制度，使企業(yè)污染防治無漏洞。推行企業(yè)檢查正面清單制度，引導企業(yè)爭創(chuàng)綠色環(huán)保企業(yè)，納入正面清單。四要回應企業(yè)訴求。傾聽和收集企業(yè)對環(huán)保工作的意見和建議，詳細了解企業(yè)困難，制定幫扶措施并積極落實。
3、健全臺賬制度
一是建立問題臺賬。幫扶人員要深入企業(yè)、深入一線，與企業(yè)負責人、一線職工面對面溝通，全面準確掌握企業(yè)在生態(tài)環(huán)境保護和生產經營中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，建立全面詳實的問題臺賬及整改明細表，撰寫調研報告，為提出并實施有針對性地幫扶措施提供堅實基礎。二是建立成果臺賬。各幫扶人員認真開展幫扶工作，每月13日、27日前將“幫扶記錄”報環(huán)境執(zhí)法大隊，由大隊總結活動階段性成果。三是建立一企一冊。針對企業(yè)在生產經營和生態(tài)環(huán)境治理方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出有針對性的環(huán)境治理方案，建立一企一冊、臺賬管理、動態(tài)更新制度，幫扶人員定期督促企業(yè)落實幫扶措施。四是開展制度建設。幫扶過程中制定建立的規(guī)章制度和規(guī)范性文件，以及企業(yè)建立的自律性規(guī)定措施，及時向環(huán)境執(zhí)法大隊反饋。
（牽頭科室：環(huán)境執(zhí)法大隊；責任科室：辦公室、管理股、環(huán)境監(jiān)控中心）
�。ǘ┲卫憝h(huán)�！耙坏肚小眴栴}，制定實施生態(tài)環(huán)境領域正面清單和負面清單，分類施策精準治理。
1、制定實施生態(tài)環(huán)境領域正面清單，重污染天氣應急響應期間，納入“正面清單”的企業(yè)和項目，在確保污染防治設施穩(wěn)定運行、嚴格落實污染防治措施的情況下，不限產、不停產、不檢查、不打擾。此次納入“正面清單”的企業(yè)主要包括兩大類，一是對全區(qū)供應熱力的保障民生企業(yè)；二是污染少、科技含量高、環(huán)境信用良好、一年內無環(huán)境違法記錄的電子制造企業(yè)。
2、建立完善防止＂一刀切”常態(tài)化督導檢查機制，暢通舉報渠道，對存在的＂一刀切”問題進行監(jiān)督，對嚴重違紀違法問題依規(guī)依紀依法嚴肅問責。如發(fā)現企業(yè)出現環(huán)境違法行為，將加大處罰力度，并立即將其調出“正面清單”。
�。款^單位：環(huán)境執(zhí)法大隊；責任科室：管理股、環(huán)境監(jiān)控中心）
三、工作要求
1、加強組織領導。為加強對建設一流營商環(huán)境工作的組織領導，成立生態(tài)環(huán)境分局建設一流營商環(huán)境體系領導小組。組長由分局局長馮立朋擔任，副組長由主管副局長姚超穎擔任，各相關科室主要負責同志為成員。建設一流營商環(huán)境體系領導小組辦公室設在執(zhí)法大隊。
2、強化各方責任，做好統(tǒng)籌協(xié)調。積極穩(wěn)步推進各項措施落地生效，相關責任科室要明確專人負責，按時保質完成各項任務。
3、嚴格督促落實。相關責任人要嚴格督促落實，建立跟蹤機制，廣泛聽取企業(yè)對優(yōu)化環(huán)保營商環(huán)境的意見與建議，對能夠解決的要及時解決，不能解決的要及時向區(qū)生態(tài)環(huán)境分局領導班子反映，經集體研究后作出妥善解決。
營商環(huán)境工作實施方案6
為認真貫徹落實《中共營口市委、營口市人民政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》(營委發(fā)〔20xx〕3號)精神，現制定開展優(yōu)化營商環(huán)境專項行動方案如下。
一、行動目標
牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征，堅持問題導向，瞄準重點環(huán)節(jié)和突出短板，嚴字當頭，精準發(fā)力，迅速行動。集中整治一批“庸懶散慢亂”突出問題，縱深推進一批“放管服”改革任務，精準幫扶一批重點企業(yè)項目，嚴厲懲戒一批“亂收費、亂罰款、亂攤派”行為，高效解決一批司法不公問題，監(jiān)督規(guī)范一批涉企行政執(zhí)法行為，梳理落實一批政策欠賬，扎實開展一批金融服務活動，清理盤活一批閑置土地資源，為建設國內一流的法治化、國際化、便利化營商環(huán)境奠定堅實基礎。
二、行動內容
著力開展以下9個專項行動：
(一)開展整治機關作風“庸懶散慢亂”專項行動。加大對不作為、慢作為、亂作為查處力度，堅決破除不托人辦不了事、不給錢不辦事的“潛規(guī)則”，特別是將壓力傳導到一線，將責任落實到基層，營造勇于擔當、奮發(fā)有為的良好環(huán)境。
(二)開展行政審批清障提效專項整治行動。著力整治簡政放權缺乏針對性，放權含金量不高、落實不到位等問題;著力整治事中事后監(jiān)管缺乏系統(tǒng)性，多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民、監(jiān)管方式單一、配合協(xié)調不夠等監(jiān)管不到位問題;著力整治政務服務窗口單位工作流程不清、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時限長、行政審批中介服務管理混亂等問題。
(三)開展重點企業(yè)項目精準幫扶專項行動。實行重點企業(yè)項目包扶責任制，市級領導干部率先垂范，采取座談、走訪、現場辦公等多種形式，對招商引資、項目開工建設和企業(yè)生產經營、銷售實行全程跟蹤服務，協(xié)調解決項目推進和企業(yè)生產經營中的各項困難、問題。
(四)開展治亂減負專項行動。集中取消一批不合理收費項目，嚴肅查處一批違規(guī)收費行為，徹底清除各個行政環(huán)節(jié)的利益輸送，解決“亂收費、亂罰款、亂攤派”問題。
(五)開展司法公正專項行動。依法打擊權大于法、錢大于法、情大于法的現象，公平高效解決司法不公問題。
(六)開展涉企行政執(zhí)法檢查監(jiān)督專項行動。堅持法無授權不可為，進一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政自由裁量權和重大行政處罰決定備案工作，依法辦理行政執(zhí)法投訴案件，將行政不作為、亂作為、濫作為等違法行為及時移送紀檢監(jiān)察機關處理。
(七)開展惠企政策清查專項行動。集中梳理落實現已承諾的招商項目政策以及現已簽訂的招商項目合同，“一對一、點對點”，逐條、逐項清理政策欠賬以及合同中未履行的條款，及時兌現。
(八)開展金融服務專項行動。組織各地區(qū)積極開展銀企對接會，拓寬企業(yè)融資渠道，優(yōu)化金融環(huán)境，解決企業(yè)貸款門檻過高、審核手續(xù)繁瑣、利息和擔保負擔重等問題。
(九)開展節(jié)約集約用地專項行動。組織各地區(qū)抓緊建立國土資源使用情況動態(tài)數據庫，實時準確掌握土地利用情況，重點清查土地批而未供、供而未用，盤活土地資源，解決土地利用率低問題。
三、重點對象
市有關部門和單位，各縣(市)區(qū)所屬行政部門(執(zhí)法部門)、服務窗口單位、各類企業(yè)及相關單位。
四、職責分工
成立市優(yōu)化營商環(huán)境專項行動領導小組(以下簡稱“市專項行動領導小組”)，由市委常委、市政府常務副市長王笑柳同志任組長，市政府秘書長徐啟同志任副組長，成員單位包括市委宣傳部、市委政法委、市編委辦、市政府辦公室、市發(fā)展改革委、市工信委、市行政審批局、市國土資源局、市招商局、市政府辦公室(法制辦)、市政府金融辦等部門。市專項行動領導小組辦公室設在市軟環(huán)境辦，負責收集匯總分解問題、綜合協(xié)調和監(jiān)督檢查。同時，下設9個專項行動組，負責組織開展對應行動的專項檢查、調度落實情況，提出相關工作建議及移交處理意見等工作，具體分工如下：
(一)整治機關作風“庸懶散慢亂”專項行動組：市軟環(huán)境建設領導小組辦公室(市政府辦公室)牽頭負責。
(二)行政審批清障提效專項行動組：市編委辦牽頭，市政府辦公室(法制辦)、市工商局、市行政審批局等相關部門配合。
(三)重點企業(yè)項目精準幫扶專項行動組：市軟環(huán)境建設領導小組綜合協(xié)調組(市發(fā)展改革委)負責。
(四)治亂減負專項行動組：市軟環(huán)境建設領導小組企業(yè)治亂減負組(市工信委)負責。
(五)司法公正專項行動組：市軟環(huán)境建設領導小組司法環(huán)境組(市委政法委)負責。
(六)涉企行政執(zhí)法檢查監(jiān)督專項行動組：市政府辦公室(法制辦)負責。
(七)惠企政策清查專項行動組：市軟環(huán)境建設招商政策落實組(市招商局)負責。
(八)金融服務專項行動組：市軟環(huán)境建設領導小組金融環(huán)境組(市政府金融辦)負責。
(九)節(jié)約集約用地專項行動組：市軟環(huán)境建設領導小組土地問題清查組(市國土資源局)負責。
五、行動步驟
九個專項行動中除“整治機關作風‘庸懶散慢亂’專項行動”執(zhí)行《營口市委辦公室、市政府辦公室關于印發(fā)<營口市關于進一步加強機關工作紀律>的通知》(營委辦發(fā)〔20xx〕1號)的相關要求外，其他各專項行動原則上按照統(tǒng)一部署推進落實，具體安排如下：
(一)動員部署階段(20xx年2月3日至2月28日)
1.會議動員。各專項行動組的牽頭部門，要第一時間組織召開會議，進行部署落實。針對具體《行動方案》進一步明確責任，細化措施，主動作為，協(xié)同推進。各縣(市)區(qū)、各部門也要集中召開專題會議進行動員部署，統(tǒng)一思想，明確任務，確保優(yōu)化營商環(huán)境的各項工作有序推進。
2.建章立制。各專項行動組要組織協(xié)調好各地區(qū)、各部門，以“夯實行動成果、解決突出問題”為根本目標，研究制定一系列相關制度保障，并在行動的各個環(huán)節(jié)中不斷修改完善，實現行動成果具體化、制度化。
3.廣泛宣傳。各專項行動組要通過新聞發(fā)布會、門戶網站等傳播平臺，對專項行動的目標任務、重點整治內容和行動步驟進行詳細解讀，營造良好的輿論氛圍。
(二)集中整治階段(20xx年3月1日至10月31日)
1.查找問題。各行動組要統(tǒng)籌協(xié)調各縣(市)區(qū)、各部門采取自己找、互相幫、群眾提、企業(yè)點等多種手段和途徑，全面開展自查自糾工作，深入剖析、查找自身存在問題和不足，并形成問題清單、原因清單、措施清單。
2.具體落實。按照具體方案，結合問題清單、原因清單、措施清單，嚴格落實一把手責任制，該整改的整改，該清理的清理，該幫扶的幫扶，一項一項整治、一個一個突破、一件一件銷號。
(三)總結驗收階段(20xx年11月1日至12月31日)
專項行動領導小組將匯總考核各行動組的重點工作以及各縣(市)區(qū)、各部門的行動開展情況，進一步完善各項規(guī)章制度建設，加快形成標本兼治的長效機制。開展“大抽查、大評比”活動，并廣泛征求群眾意見建議。對效果顯著，各項重點行動內容落實得力，群眾反映良好的單位予以適當獎勵;對態(tài)度散漫、流于形式的堅決予以問責;對落實不徹底的專項行動、重點區(qū)域集中開展“回頭看”。在總結驗收環(huán)節(jié)，對通過抽查發(fā)現的違反行動目的、謊報瞞報問題等行為，一律從嚴、從重處理。
六、工作要求
(一)加強領導，落實責任。各地區(qū)、各部門要切實把開展九個專項行動擺上日程，建立分級負責制，主要領導總體負責、分管領導具體負責，職能部門直接負責，精心組織，周密部署，認真組織實施。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調，雙向發(fā)力。在總體工作上，要將開展九個專項行動作為創(chuàng)建《實施意見》“六個環(huán)境”的有力抓手和具象表現，堅持“目標準、下手狠、見效快”的原則，以專項行動“閃電戰(zhàn)”的快速取勝，打一場優(yōu)化營商環(huán)境的攻堅戰(zhàn)。
(三)健全機制，提高實效。市專項行動領導小組辦公室要建立通報制度，對各項行動每個月調度1次，并向全市通報行動情況。各專項行動組也要結合具體工作方案，制定通報制度，督促推進各項工作落實到位。
(四)加強督查，嚴肅考核。各專項行動組要加大督查力度，定期將行動情況書面反饋市專項行動領導小組辦公室，及時解決出現的突出、突發(fā)問題，推動工作落實。各相關職能部門要把對各地區(qū)、各部門開展各項行動情況的檢查和驗收工作與機關年度績效考核、民主測評和干部選拔任用結合起來，務求實效，堅決防止形式主義。
營商環(huán)境工作實施方案7
根據縣營商辦下發(fā)的《有關做好20xx年度營商環(huán)境評價結果運用的通知》文件要求，我館結合工作實際，對我館20xx年營商環(huán)境建設工作情況進行了自查，對發(fā)現的問題，堅持了問題導向，進行了專題研究，全面分析原因和解決辦法，特制定如下整改方案。
一、存在問題和原因
在檔案接收工作中，沒有根據《檔案法》規(guī)定要求的時間節(jié)點將機關企事業(yè)單位應接應交的檔案移交檔案館。其主要原因：一是大部分單位對檔案規(guī)范化管理工作不夠重視，沒有根據《檔案法》規(guī)定按時將檔案整理好移交檔案館；二是我館上門督促的力度不夠，導致被動接收檔案多，主動上門征集接收檔案少，檔案征集接收數量不多。
二、整改任務和措施
力爭全縣機關企事業(yè)單位在國家規(guī)定的移交期限屆滿的大部分檔案應接盡接，及時入庫，以完善全縣機關企事業(yè)單位館藏全宗檔案完整性，充實豐富館藏。
責任股室：業(yè)務股
完成時限：20xx年6月底
1、根據新修訂《檔案法》的規(guī)定向縣委辦以縣委辦名義下發(fā)有關全縣檔案資料征集接收工作相關文件。
2、依法對全縣機關企事業(yè)單位檔案整理移交工作進行執(zhí)法監(jiān)督檢查，對檔案整理情況存在的問題進行業(yè)務指導，使檔案整理更加規(guī)范化。同時主動上門督促全縣機關企事業(yè)單位按照時間節(jié)點規(guī)范收集、整理檔案和移交檔案。
總之，我館要夯實責任意識，從思想上高度重視，把整改落實工作擺上當前一項重要業(yè)務工作來抓，館一把手負總責，分管領導具體抓。同時要強化“一盤棋”意識，相互配合，形成合力，堅持真抓實改，嚴格按照時間節(jié)點推進整改工作。
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