環(huán)保督察專員辦工作總結(jié)
(一)著力加強了支部領(lǐng)導(dǎo)
市環(huán)保局黨組明確了2名局級領(lǐng)導(dǎo)同志專門負責(zé)環(huán)保督察專員辦工作,并加強同市委目督辦、市政府目督辦的溝通與協(xié)調(diào)。各區(qū)(市)縣政府均落實了1名負責(zé)環(huán)保督查工作的分管領(lǐng)導(dǎo),并明確了具體牽頭部門、負責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員,全市設(shè)立各類非常設(shè)督查機構(gòu)38個,初步形成了覆蓋全市的環(huán)保督查工作網(wǎng)絡(luò)。
(二)認真制定了督查方案
市督察辦會同市委目督辦、市政府目督辦制定下發(fā)了《成都市20**年環(huán)境保護重大決策督查考核工作實施方案》,明確了督查考評的支部領(lǐng)導(dǎo)、考評內(nèi)容、考核方式及工作要求,采取督查組、市環(huán)保局、市級相關(guān)部門分別打分,按不同權(quán)重比例計算得分的方式,對各區(qū)(市)縣季度落實環(huán)保重大決策部署情況實施量化考評,同時將年度5項重點工作納入環(huán)保重大決策考評體系,使督查考評工作做到重點突出,有的放矢。
(三)進一步健全了工作機制
一是整體聯(lián)動。積極會同市委目督辦、市政府目督辦對全市貫徹落實市委、市政府環(huán)保重大決策部署及目標完成情況進行督查檢查,并把市級各部門落實環(huán)保重大決策部署情況納入督查考核范圍。各督查組定期與當?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)就落實環(huán)!耙粛忞p責(zé)”制度、推進環(huán)保重大決策部署和各項目標任務(wù)情況進行溝通協(xié)調(diào),促進了長效管理機制的建立和完善,形成了環(huán)保工作條塊結(jié)合,各級各部門齊抓共管、整體聯(lián)動的工作格局。二是規(guī)范運作。根據(jù)督察辦所承擔的工作職能,為全體督查人員辦理了《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證》,確保了環(huán)保督查工作規(guī)范有效地實施。通過定期召開督查工作例會,聽取情況匯報,交流工作經(jīng)驗,圍繞重點目標,安排部署各階段的督查任務(wù),促進了督查工作有序進行。三是完善措施。針對督查發(fā)現(xiàn)的環(huán)保違法問題,及時移交環(huán)境監(jiān)察部門依法查處。采取填寫《環(huán)境保護督查詢問筆錄表》、《成都市環(huán)境保護督察記錄表》的形式,對環(huán)保督查文書進行規(guī)范。四是強化培訓(xùn)。全年督察辦支部開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)6次,同時還多次支部人員參加市環(huán)保局舉辦的環(huán)保知識講座,促進了督查隊伍業(yè)務(wù)能力的提高。五是廣泛宣傳。在成都環(huán)保網(wǎng)站開辟專欄,及時反映督查工作動態(tài),宣傳交流各地工作經(jīng)驗和做法,編發(fā)環(huán)保督察專報33期。
(四)大力開展了專項督查
一是開展了揚塵整治專項督查。重點對各區(qū)(市)縣、市級相關(guān)部門貫徹落實市委、市政府關(guān)于大氣環(huán)境治理的一系列指示精神和全市大氣環(huán)境綜合整治動員會部署情況進行了專項督查。二是開展了污染源普查和減排專項督查。會同市環(huán)境監(jiān)察支隊、市環(huán)境監(jiān)測中心站,對全市污染源普查各階段的工作質(zhì)量進行了專項督查;對部分總量減排核查項目進行了督查。三是開展了環(huán)保應(yīng)急專項督查!5.12”特大地震發(fā)生后,按照國家和省、市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案以及上級關(guān)于抗震救災(zāi)一系列指示精神和工作部署,及時調(diào)整督查工作重點,圍繞“三個確!保矗捍_保全市無重特大環(huán)境事故發(fā)生、確保飲用水源安全、確保不發(fā)生大的次生環(huán)境污染事件),積極配合市環(huán)保局對全市飲用水源、污水處理設(shè)施、化工等各類重點企業(yè)、核與輻射安全、防范次生環(huán)境污染等工作全面開展了專項督查。四是開展了秸稈禁燒專項督查。對督查發(fā)現(xiàn)的問題及時進行處置和通報,使違法焚燒秸稈的現(xiàn)象得到有效遏制。五是開展了污水處理廠(站)運行情況專項督查。針對督查發(fā)現(xiàn)的問題,提出整改要求并通報了有關(guān)情況,為提高污水處理廠(站)的運行效率,促進主要污染物總量減排,推進全市水環(huán)境綜合整治工作發(fā)揮了積極作用。
(五)主要做法
一是以《考核實施方案》為依據(jù),增強了督查工作的規(guī)范性。制定下發(fā)的《考核實施方案》,使督查工作有了較全面的考核體系和評價標準,增強了考評的可操作性,為使考評工作做到客觀、公正、公平,形成良性競爭機制奠定了工作基礎(chǔ)。
二是以整改通知書為手段,突出了督查工作的實效性。督查組對督查發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場下達整改通知書,限時整改并回復(fù)落實情況。督查中,既看督查問題的整改落實情況,又看相關(guān)工作的整體推進情況;既注重環(huán)保日常督查,又注重環(huán)保工作年度重點目標完成情況,促進了工作落實。
三是以理順內(nèi)部關(guān)系為切入,加強了督查工作的指導(dǎo)性。在對督查區(qū)域?qū)嵤┛茖W(xué)劃分,整合力量、合理編組的基礎(chǔ)上,進一步完善了督查工作的任務(wù)分解、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、跟蹤督辦、信息反饋工作流程,提高了督查效能。市督察辦根據(jù)調(diào)整后的內(nèi)設(shè)機構(gòu),及時調(diào)整了內(nèi)部分工,并按環(huán)境污染防治工作幾大要素及本市環(huán)保重點目標任務(wù),進一步明確了各督察處指導(dǎo)督查工作的基本職責(zé)及主要內(nèi)容。
四是以聯(lián)動共管為基礎(chǔ),發(fā)揮了督查工作的整體性。針對督查中一些跨區(qū)域、跨流域、跨部門的`難點問題,各督查組通力協(xié)作,密切配合,通過召開協(xié)調(diào)會、現(xiàn)場會等方式,積極協(xié)調(diào)相關(guān)區(qū)(市)縣和部門共同研究解決問題的辦法,明確各自責(zé)任,使督查整改工作力求做到全方位、全覆蓋,不留“死角”整體推進。
五是以強化整改為核心,樹立了督查工作的權(quán)威性。各督查組認真履職,嚴格要求,堅持原則,敢于碰硬,對督查發(fā)現(xiàn)的問題做到跟蹤督辦,一抓到底。對督查整改沒有落實的,查原因;正在落實的,查進度;已經(jīng)落實的,查效果。2011年全市共發(fā)出督查整改通知1816份(其中市環(huán)保督察專員辦發(fā)出582份),均按要求整改落實。
存在的主要問題
。ㄒ唬﹤別地區(qū)對環(huán)保督查問題的整改工作力度需進一步加大。
。ǘ┉h(huán)保督查運行機制以及考評辦法有待進一步完善,特別是在加強督查工作協(xié)調(diào)和指導(dǎo)、創(chuàng)新工作方式、增強督查實效方面需要下功夫。
(三)督查人員綜合素質(zhì)有待進一步提高,主要表現(xiàn)在督查隊伍的知識結(jié)構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)能力等方面還不能完全適應(yīng)環(huán)保督查工作要求。
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