未成年人保護的方案（精選11篇）
為了確保事情或工作有序有力開展，我們需要事先制定方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。制定方案需要注意哪些問題呢？以下是小編為大家收集的未成年人保護的方案，希望對大家有所幫助。
未成年人保護的方案 1
一、指導(dǎo)思想
認真貫徹落實《中華人民共和國未成年人保護法》，以維護未成年人合法權(quán)益為中心，以預(yù)防和控制在校學生違法犯罪為重點，以強化未成年人自我保護意識和法律素質(zhì)為抓手，繼續(xù)實施未成年人保護“立足學校，依托村社，向家庭延伸”的工作思路，努力營造全社會共同關(guān)心未成年人健康成長的社會環(huán)境，使我校的未成年人保護工作再上一個新臺階。
二、工作目標
�、偃尕瀼貒业慕逃结�，保證未成年人全面發(fā)展；
�、谧鹬匚闯赡耆说娜烁褡饑�；
�、圩鹬匚闯赡耆说氖芙逃龣�(quán)，不得隨意開除未成年人學生；
�、鼙Ｗo未成年人在學校活動中的人身安全和健康。
三、主要工作
積極采取措施，切實保護青少年學生的合法權(quán)益。
1.組織全體教職員工認真學習《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規(guī)，根據(jù)學校實際情況，制訂學校未成年人工作計劃，成立學校未成年人工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.加強對校園內(nèi)設(shè)施的安全檢查和衛(wèi)生檢查工作，加強對校園周邊環(huán)境的綜合治理，努力營造未成年人健康成長的良好環(huán)境。
�。ǘ╅_展形式多樣的法制宣傳教育工作，提高學生的自我保護意識。
1.在學校德育教育中，安排法制教育的內(nèi)容，開展形式多樣的活動，對學生進行法律法規(guī)的宣傳和學習，增強學生的法制觀念。
2.結(jié)合“全國安全教育日”和安全活動月、安全生產(chǎn)月等活動，對學生進行活動安全、交通安全、消防安全、飲食衛(wèi)生安全等內(nèi)容的教育，提高學生的自我保護意識。
3.聘請當?shù)嘏沙鏊耐緭螌W校法制副校長，結(jié)合有關(guān)教育內(nèi)容，為學生做專題教育講座。
4.通過安全課程、主題班會等途徑，深化學校的安全教育工作。
5.落實教師和學生干部關(guān)心特殊學生的學習和生活，做好特殊學生的'保護工作。積極做好中小學生的心理健康教育工作。
6.全員參與、全面開展各類應(yīng)急演練，使全校師生掌握一些自護自救的技能。
�。ㄈ┓e極組織學生參加社會實踐和社會公益活動。
1.積極與社區(qū)聯(lián)系，挖掘社區(qū)教育資源，建立社會實踐基地，健全社會服務(wù)隊和社會服務(wù)基地，使學生在社區(qū)展示社會公德的自我宣傳教育，社會活動中的自我實踐體驗，爭做社會合格小公民的自我意識鍛煉，為豐富學生的課外生活和假日生活創(chuàng)造條件。
2.寒、暑假期間，學校成立假日工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定計劃，指導(dǎo)學生的生活。學校大隊部根據(jù)學生的`居住地成立雛鷹假日小隊，安排指導(dǎo)老師，組織學生積極參加社區(qū)的各種實踐活動。
3.利用家長學校，對家長進行青少年保護和有關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容的指導(dǎo)，使家庭和學�；ハ嗯浜�，共同做好學生的保護工作。
4.每學期組織一次安全教育周或安全教育日，精心策劃豐富多彩、切合學生實際的宣傳活動，如講座、演習、召開主題隊會等，通過學生聽到的、看到的或親身經(jīng)歷的事情來增強學生的安全意識，學到一些保護自己的本領(lǐng)。
未成年人保護的方案 2
為認真貫徹落實《中華人民共和國未成年人保護法》（以下簡稱《未成年人保護法》）、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》（以下簡稱《預(yù)防未成年人犯罪法》）等未成年人保護法律、法規(guī)，進一步發(fā)揮公安機關(guān)職能作用，全面強化和創(chuàng)新公安機關(guān)未成年人保護工作，根據(jù)公安部、省公安廳和縣文明辦對公安機關(guān)未成年人保護工作的相關(guān)要求，按照蘭考縣文明辦《20xx年蘭考縣未成年人社會保護工作要點》精神，結(jié)合我縣對未成年人保護工作的實際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以全面貫徹落實《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》為工作主線，充分發(fā)揮公安機關(guān)各警種在未成年人保護工作中的重要作用，積極維護未成年人的合法權(quán)益，切實預(yù)防和減少未成年人違法犯罪，嚴厲打擊侵害未成年人合法權(quán)益的各類違法犯罪活動，為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的學習、生活和治安環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保公安機關(guān)未成年人保護工作落到實處并取得實效，蘭考縣公安局決定成立由縣局黨委委員、副局長張世崇任組長，縣局治安大隊、刑警大隊、交警大隊、巡警大隊、消防大隊、網(wǎng)警大隊、法制室、宣傳科等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣局未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在縣局治安大隊，負責組織協(xié)調(diào)日常相關(guān)工作�？h局治安大隊大隊長張東江兼任辦公室主任。各成員單位分別確定一名聯(lián)絡(luò)員，負責日常工作的聯(lián)絡(luò)事宜。
三、職責任務(wù)分工
（一）治安部門
治安部門要結(jié)合校園及周邊治安特點，對轄區(qū)內(nèi)“護校安園”工作進行安排部署；進一步強化中小學校、幼兒園及其它未成年人聚集活動場所周邊治安秩序維護、整治工作，加大治安巡邏力度，嚴密摸排管控各類高危人員，及時查處各類涉及未成年人的違法行為及各類治安案件。指導(dǎo)中小學、幼兒園建立和完善各項安全管理制度，督促校園適時開展收繳學生攜帶管制刀具活動，指導(dǎo)校園不定期組織相關(guān)應(yīng)急訓練，不斷提升未成年人的安全防護意識，杜絕校園內(nèi)部發(fā)生惡性案（事）件。責任單位：治安大隊 責任人：張東江
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巡警部門要加強社會面治安巡邏防控，嚴厲打擊脅迫、誘騙、利用未成年人乞討等現(xiàn)行違法犯罪行為，積極護送流浪未成年人到救助保護機構(gòu)接受救助。責任單位：巡警大隊 責任人：任國華
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刑偵部門要嚴厲打擊侵害未成年人人身安全違法犯罪活動；要及時查處拐賣、誘騙、操控未成年人流浪乞討、教唆未成年人違法犯罪、非法使用童工等侵害未成年人合法權(quán)益的行為。對未成年違法犯罪案件，要堅持“教育為主，懲治為輔”的`原則，落實專人進行辦理，以減少對未成年違法犯罪人員心理健康的影響。責任單位：刑警大隊 責任人：李建波
（四）交警部門
交警部門要在縣城中小學大門口設(shè)立“護學崗”，強化對未成年人學習、活動、聚集場所周邊重要路段的交通秩序維護；嚴格校車及司乘人員的定期檢驗、審核，杜絕人、車帶病上路，確保校車安全運行；及時查處涉及未成年人的交通安全事故。責任單位：交警大隊 責任人：安 磊
�。ㄎ澹┚W(wǎng)警部門
網(wǎng)警部門要以“凈網(wǎng)”專項行動為契機，針對網(wǎng)上突出問題，持續(xù)不斷地開展嚴打整治行動，堅持不懈地破大案、搗網(wǎng)絡(luò)、追源頭，集中查處網(wǎng)絡(luò)和手機違法犯罪案件，整頓違法違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)單位，以進一步凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；同時要嚴格落實實名制，加強對轄區(qū)內(nèi)校園周邊網(wǎng)吧的嚴格管理，對接納未成年人的網(wǎng)吧嚴肅查處。責任單位：網(wǎng)警大隊 責任人：李海英
（六）消防部門
消防部門要定期加強對校園、幼兒園等未成年人聚集、活動場所防火工作的安全檢查，注意發(fā)現(xiàn)火險隱患，指導(dǎo)學校、幼兒園及涉及未成年人聚集、活動場所單位適時組織防火演練，堅決杜絕群死群傷等惡性重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。責任單位：消防大隊 責任人：段海強
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法制部門要加大法治進校園工作力度，充實完善校園法制輔導(dǎo)員隊伍，定期對轄區(qū)內(nèi)校園的法制副校長、輔導(dǎo)員組織集中培訓，不斷增強法制輔導(dǎo)員素質(zhì)，提高法制宣傳教育效果。責任單位：法制室 責任人：代建慈
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宣傳部門要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，采取專題片、宣傳欄、橫幅標語、電子屏幕等各種形式，及時總結(jié)、宣傳、推廣公安機關(guān)在未成年人保護工作中的經(jīng)典案例、典型事跡。責任單位：宣傳科 責任人：黃勝亮
四、工作要求
（一）提高認識，強化領(lǐng)導(dǎo)。加強社會治安管理，為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，促進未成年人思想道德建設(shè)，是公安機關(guān)肩負的重要政治和社會責任。全縣公安機關(guān)要充分認識抓好未成年人保護工作的重要性和必要性，切實增強歷史使命感和政治責任感，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，并比照縣局成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，同時要將未成年人保護工作作為20xx年公安工作的一項重要內(nèi)容，與其他警務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同總結(jié)、同評比。
�。ǘ┟芮袇f(xié)作，強化配合。未成年人保護工作涉及公安機關(guān)警種部門多，各警種要注意及時互通情況和信息，加強密切協(xié)作配合，充分發(fā)揮整體作戰(zhàn)效能，努力提升公安機關(guān)未成年人保護工作的整體效果。同時要加強與縣文明辦、教育、文化、民政等部門和共青團、婦聯(lián)組織的協(xié)作配合和溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決工作中的重點、難點問題，推動形成整體聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。
（三）健全機制、確保長效。各相關(guān)單位、警種在工作中要注重歸納、總結(jié)和提煉，并結(jié)合工作實際進一步健全完善未成年人監(jiān)護預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報告、聯(lián)動協(xié)調(diào)、分類幫扶、社會參與、動態(tài)管控等工作機制，同時要注重對亮點工作、典型人物的發(fā)掘、樹立和培育，以典帶面整體推動全縣未成年人保護工作。各單位每季度要向縣局未成年人保護工作辦公室報送一次工作情況�？h局各警種、部門每半年要將所屬警種、部門未成年人保護工作進行小結(jié)，并及時報縣局未保辦。
未成年人保護的方案 3
為進一步宣傳、貫徹落實《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》（以下簡稱“兩法”），保護未成年人的身心健康，保障未成年人的合法權(quán)益，預(yù)防未成年人犯罪，促進未成年人在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，在全社會營造未成年人健康成長的良好氛圍。按照泰州市未成年人保護工作委員會和泰興市教辦的有關(guān)文件要求，決定在我校開展以“保護未成年人身心健康，保障未成年人合法權(quán)益，預(yù)防未成年人犯罪”為主題的“兩法”宣傳周活動。活動具體方案如下：
一、活動主題
保護未成年人身心健康，保障未成年人合法權(quán)益，預(yù)防未成年人犯罪。
二、活動目的
以維護廣大未成年人的根本利益，為未成年人服務(wù)為根本宗旨，深入貫徹落實“兩法”。進一步增強我校教師和家長的法制觀念和法律意識，維護未成年人的合法權(quán)益，預(yù)防未成年人犯罪，保障未成年人的健康成長，提高未成年人的整體素質(zhì)，切實為未成年人創(chuàng)造良好的成長氛圍。
三、活動時間
20XX年5月23日——5月29日。
四、活動辦法
1.全校要開展“七個一”活動，即一期板報（校、班）、一次班團隊會、一場法制報告會、一張手抄報、一次升旗儀式、一次教職工大會、致學生家長一封信。要讓廣大教職工掌握“兩法”內(nèi)容，并貫徹在日常的'教育教學中，要教育廣大青少年學生掌握“兩法”，并通過他們對其家長進行“兩法”宣傳。
2.泰興市電視臺將播放“兩法”的部分法律條文，增強“兩法”的宣傳力度，班主任要提示家長收看。
五、工作要求
1.領(lǐng)導(dǎo)重視，組織落實。我校領(lǐng)導(dǎo)高度重視本次宣傳教育活動，提高對未成年人保護工作的認識，確保本次活動扎實、有序、有效的開展。
2.形成制度，常抓不懈。學校以此次活動為契機，推動本單位的未成年人保護工作，結(jié)合本地特點長期開展工作，確保未成年人健康、快樂成長。
未成年人保護的方案 4
未成年人保護和預(yù)防犯罪工作是教育系統(tǒng)應(yīng)該承擔社會綜合治理的重要職責。為促進平安校園建設(shè)、創(chuàng)建平安和諧的學習環(huán)境，結(jié)合當前形勢和教育工作特點，堅持問題導(dǎo)向、預(yù)防為主，按照想真招、出實策、重管用原則，制定本實施方案。
一、工作目標
建立健全學校預(yù)防未成年人違法犯罪工作體制機制，建立未成年人保護工作體系，健全未成年人保護和預(yù)防犯罪工作隊伍。全面加強未成年人思想道德建設(shè)工作，在全縣開展一個都不能少班集體創(chuàng)建活動，推動學校教育面向全體學生，促進學生全面發(fā)展。廣泛動員社會各方面力量，努力形成以學校為核心、家庭密切配合、社會廣泛參與的工作局面。
二、重點工作
�。ㄒ唬┱J真開展兩個摸排，建立兩個數(shù)據(jù)庫，強化預(yù)防管理能力。3月24日前形成數(shù)據(jù)庫，做到底數(shù)清、情況清、狀態(tài)清。同時建立校長、政治處（德育）主任、班主任三位一體幫助機制，加強對重點學生群體關(guān)愛和幫助，實施有效管理。二是進行未升入七年級就讀、未參加初中畢業(yè)考試學生和初中畢業(yè)后未升學流向社會未成年人摸排，建立初中畢業(yè)后未升學流入社會未成年人監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。
�。ǘ┖粚崒W校安全工作基礎(chǔ)。各中小學、幼兒園按照一個規(guī)范（《中小學幼兒園安全防范工作規(guī)范》）、一個標準（《中小學幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求》）要求，加強人防技防物防條件建設(shè)，重點做好三個百分百（保安員配備、警務(wù)室建設(shè)、一鍵報警裝置安裝），完善學校視頻監(jiān)控，年底之前應(yīng)全部落實到位。
�。ㄈ┘訌妼W校重點部位管理。嚴格落實崗位職責，加強學校門衛(wèi)、食堂、宿舍等重點部位和重點時段的管控。嚴格執(zhí)行出入登記制度，嚴禁社會人員隨意出入校園，加強學生出入校園管理。嚴禁校內(nèi)食堂、小賣部、宿舍、操場角落、走道樓梯拐角、廁所等場所滯留學生。強化寄宿制學校學生宿舍管理，嚴格執(zhí)行女生宿舍封閉式管理。加大課后服務(wù)的力度，規(guī)范學生課后行為。凈化校園文化環(huán)境，加強校園網(wǎng)絡(luò)管理，嚴禁非法淫穢、暴力圖書、音像制品等流入校園，為學生的成長營造良好、健康的校園文化環(huán)境。
�。ㄋ模┳黾氉鰧崒W校法治安全教育。壓實學校思想品德教育、社會主義核心價值觀教育、心理健康教育、青春期教育、生命教育、法治教育、安全和毒品預(yù)防教育職責，各校要結(jié)合各自學校實際和學生特點，發(fā)揮德育課等課程課堂主渠道作用，把教書育人貫穿到各學科中，大力普及法律知識，每學期至少安排一次法治副校長到校給學生進行法治教育，每學年至少安排兩次以上以法治教育為主題的團隊活動，著力提高學生防防侵害等自我保護能力。在小學五年級以上的學生中，開展以《預(yù)防未成年人犯罪法》《治安管理處罰法》等為主要內(nèi)容的法律知識演講、作文比賽、知識競賽等活動。針對學生校園暴力、校園欺凌案件，每學期組織一場專題法治報告會，以案說法達到入腦入心的效果。規(guī)范學生行為，加強團結(jié)友愛教育，嚴防校園暴力、校園欺凌發(fā)生。向?qū)W生公布校園暴力、校園欺凌救助電話，提高校園暴力、校園欺凌及時發(fā)現(xiàn)、及時教育、及時處置能力，對校園暴力、校園欺凌教育懲戒并重，涉嫌違法犯罪的，學校要及時向公安部門報案并配合查處。
�。ㄎ澹┘訌娊搪毠り犖楣芾�。加強師德建設(shè)，提高教職工職業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)和打造一支具有善良之心、責任之心的班主任隊伍。強化教職工育人職責，關(guān)心關(guān)愛學生，充分發(fā)現(xiàn)和挖掘?qū)W生的優(yōu)點，讓每個學生順利完成學業(yè)，愉快成長。不得對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格的行為。
�。┩苿蛹倚９餐�。將每學期開學第一周定為家校共同育人活動周，通過《給家長的一封信》、面對面座談、家長會等方式，宣傳新修訂的.《未成年人保護法》《預(yù)防未成年人犯罪法》，強化未成年人監(jiān)護人法定責任意識，推動監(jiān)護人認真履行監(jiān)護職責，切實做到不讓未滿16周歲的在校學生單獨居住，不讓在校學生沾染吸煙、酗酒、迷戀網(wǎng)絡(luò)等不良嗜好。暢通家校溝通渠道，結(jié)對幫扶，互通信息，對重點關(guān)愛學生進行一對一幫扶，及時發(fā)現(xiàn)制止在校學生夜不歸宿，及時發(fā)現(xiàn)制止在校學生與社會不良行為人接觸，加強法治教育、心理健康教育，全面推進在校學生思想道德建設(shè)工作，杜絕在校學生違法犯罪。
�。ㄆ撸┲匾曅@意識形態(tài)工作。發(fā)揮各校網(wǎng)絡(luò)信息員作用，強化青少年網(wǎng)絡(luò)文明和安全教育，注重網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和風險防范處置，防止出現(xiàn)網(wǎng)上犯罪。積極開展防范和抵御邪教滲透專項整治和警示教育，嚴厲打擊各類邪教和非法傳教活動，切實加強學生的自我教育、自我管理，對校情民意中具有苗頭性傾向性問題及時分析研判，確保校園安全穩(wěn)定。三、相關(guān)要求
（一）凈化校園周邊環(huán)境。積極配合公安、文化執(zhí)法等有關(guān)部門凈化校園周邊環(huán)境，及時制止學生進入不適宜未成年人出入的場所。
�。ǘ┞鋵崗娭茍蟾嬷贫取W校發(fā)生發(fā)現(xiàn)違法犯罪、學生受侵害等情形，要按照突發(fā)事件應(yīng)急處置程序規(guī)定上報，不得超出2個小時，不得遲報、謊報、瞞報。密切配合學校周邊環(huán)境綜合治理相關(guān)部門，加強學校與綜治單位的主動聯(lián)絡(luò)溝通，建立學校與公檢法司之間相互聯(lián)系的暢通渠道，將學校周邊無正當職業(yè)、長期逗留、滋擾學生的社會人員和需要反映的事情及時報告公安機關(guān)等綜治部門。
（三）挖掘培育關(guān)愛未成年人典型。積極溝通有關(guān)部門，發(fā)現(xiàn)和培育留守兒童之家等未成年人保護和預(yù)防犯罪的典型，學習典型的做法，與有關(guān)部門配合培育發(fā)展更多預(yù)防未成年人犯罪的組織機構(gòu)。
�。ㄋ模┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)�？h教育局成立東山縣教育系統(tǒng)未成年人保護和預(yù)防犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），各校要相應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作落實到位。
未成年人保護的方案 5
為認真做好我鎮(zhèn)未成年人保護和關(guān)愛工作，切實保障未成年人的合法權(quán)益，促進未成年人健康成長，形成全社會關(guān)愛未成年人的良好氛圍，根據(jù)上級文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
按照《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規(guī)，堅持未成年人權(quán)益保護優(yōu)先原則，加強理論、政策、制度和實踐創(chuàng)新，強化源頭預(yù)防和綜合治理，豐富和拓展未成年人救助保護內(nèi)容，積極探索建立“政府、社會、家庭”三位一體的保護和關(guān)愛體系，幫助困境未成年人及其家庭解決生活困難、監(jiān)護、教育和發(fā)展等問題，最大限度地減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象，為未成年人的健康成長營造良好的社會環(huán)境。
二、基本原則
�。ㄒ唬﹫猿治闯赡耆藱�(quán)益優(yōu)先和利益最大化。把實現(xiàn)和維護好未成年人合法權(quán)益作為首要任務(wù)，預(yù)防和減少侵害未成年人合法權(quán)益事件的發(fā)生，為面臨生存困難、監(jiān)護困境和成長障礙的未成年人提供支持和服務(wù)，幫助困境未成年人解決生活、監(jiān)護、教育、發(fā)展和問題，促進其健康成長。
�。ǘ┰搭^預(yù)防，綜合治理。堅持從源頭抓起，構(gòu)建基層防線，建立完善覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人保護和關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)，加強對困境未成年人及其家庭的救助幫扶和指導(dǎo)監(jiān)督，增強未成年人思想道德教育和心理健康輔導(dǎo)，實現(xiàn)預(yù)防保護與解決現(xiàn)實問題相結(jié)合，嚴厲打擊涉及未成年人的違法犯罪行為，凈化社會環(huán)境。
（三）政府主導(dǎo)，形成合力。切實轉(zhuǎn)變政府職能，落實政府社會管理和公共服務(wù)職責，充分調(diào)動社會各方面的積極因素，協(xié)同相關(guān)部門各司其職，形成保護和關(guān)愛工作合力。
�。ㄋ模┩怀鲋攸c，注重實效。堅持多措并舉，通過對困境未成年人及其家庭進行生活幫扶、醫(yī)療救助、教育資助、就業(yè)扶助等延伸救助，使困境未成年人及其家庭困有所助、病有所醫(yī)、學有所教，從源頭上消除困擾未成年人保護和關(guān)愛的重點、難點問題。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，確保我鎮(zhèn)未成年人保護和關(guān)愛行動的成效，決定成立未成年人保護和關(guān)愛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
各村（居）支部書記
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)社會事務(wù)辦公室，由王北星同志兼任辦公室主任，辦公室人員負責未成年人關(guān)愛和保護的日常工作。
四、工作對象
將救助保護對象從傳統(tǒng)的流浪乞討未成年人向面臨生存困難、監(jiān)護困境、成長障礙的未成年人延伸。包括正在流浪乞討流浪經(jīng)歷，或被拐賣、拐騙、脅迫、詐騙、利用乞討以及從事違法行為的未成年人；因監(jiān)護人服刑、吸毒、重病重殘等原因造成事實上無人撫養(yǎng)的未成年人；遭受家庭暴力、虐待、遺棄等侵害的未成年人；缺乏有效關(guān)愛的留守流動未成年人；因家庭貧困難以順利成長的未成年人；以及自身遭遇重病重殘等特殊困難的未成年人。
五、工作內(nèi)容
�。ㄒ唬┙⒗Ь澄闯赡耆税l(fā)現(xiàn)和報告機制
1、對陷入困境的未成年人及其家庭實行全覆蓋、網(wǎng)格化管理，在村設(shè)立網(wǎng)格員。建立困境未成年人信息檔案，重點了解掌握困境未成年人在家庭、學校的基本情況，早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防。對有可能受到侵害或者面臨重大困難，需要提供保護的困境未成年人，及時報告鎮(zhèn)公安部門、社會事務(wù)辦等部門進行救助保護。
2、積極發(fā)動群眾，發(fā)現(xiàn)侵害未成年人權(quán)益事件的，主動向公安機關(guān)和民政部門報告。強化村委會、教育部門在日常工作中發(fā)現(xiàn)的被遺棄未成年人，應(yīng)及時將有關(guān)信息通報民政部門。
�。ǘ┙討B(tài)分類評估機制
1、科學劃分困境未成年人風險等級。根據(jù)困境未成年人受困（傷害）程度，制定困境未成年人風險等級評估標準。
2、開展動態(tài)篩查分類評估。依據(jù)未成年人風險等級評估標準，對排查、報告的未成年人信息數(shù)據(jù)進行篩選分類，對高風險未成年人及其家庭進行走訪和調(diào)查評估。
3、建立困境未成年人臺賬。根據(jù)排查、篩查和評估情況，按未成年人困境類型和評估風險等建立臺賬，建立社區(qū)困境未成年人基本信息檔案，與教育、公安、司法、共青團、婦聯(lián)等多部門聯(lián)合建立轄區(qū)困境未成年人基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)共享平臺，為制定相應(yīng)的救助保護工作干預(yù)措施提供依據(jù)。
（三）建立家庭監(jiān)護干預(yù)和服務(wù)機制
建立鎮(zhèn)、村問題家庭預(yù)防干預(yù)服務(wù)檔案，網(wǎng)格員、公安民警等人員定期走訪問題家庭和流浪未成年人，約談監(jiān)護人，對問題家庭進行監(jiān)護指導(dǎo)和干預(yù)，對監(jiān)護情況進行監(jiān)督和調(diào)査評估，對法定監(jiān)護人或其他監(jiān)護人不履監(jiān)護責任或侵害未成年人合法權(quán)益的，視情況予以勸誡、制止；對不聽勸誡制止的，報告公安機關(guān)進行訓誡、責令其改正；情節(jié)嚴重的按照司法程序追究監(jiān)護人的相應(yīng)責任，提升家庭監(jiān)護能力，預(yù)防流浪乞討、監(jiān)護缺失、失學輟學、家庭暴力、遺棄等問題發(fā)生。
�。ㄋ模┙⒗Ь澄闯赡耆思凹彝头鰴C制
根據(jù)困境未成年人的風險等級，實行分類幫扶。幫助流浪未成年人回歸家庭，完善困境未成年人及其家庭生活救助制度。按照不同情況，分別對其實施最低生活保障孤兒基本生活保或臨時生活救助。幫助困境未成年人重返校園。建立未成年人輟學、失學信息檔案和通報制度，由學校、家庭或監(jiān)護人共同做好勸學和不良習氣的矯治工作。對低保及因大病、突發(fā)事件致貧家庭的九年義務(wù)教育階段學生，申請義務(wù)教育家庭經(jīng)濟困難學生生活補助時予以優(yōu)先考慮。對高中階段的困境未成年人，申請普通高中國家救助金時予以優(yōu)先考慮。對符合條件的外來務(wù)工人員隨子女困境未成年人，由政府統(tǒng)籌安排保障他們接受義務(wù)教育。
�。ㄎ澹┙⑴嘤�、宣傳服務(wù)機制
分別對村委會及不同的參與主體，進行兒童權(quán)利知識相關(guān)法律法規(guī)知識、生活技能、疾病預(yù)防、防拐報警知識自我保護等培訓。設(shè)置宣傳專欄增加對未成年人保護的宣傳，充分營造愛護、尊重未成年人的社會氛圍。
六、工作職責
村委會建立村困境未成年人信息檔案、問題家庭未成年人信息檔案、未成年人個案服務(wù)檔案、貧困家庭監(jiān)護監(jiān)督服務(wù)檔案、貧困家庭及未成年子女幫扶檔案等，做好源頭預(yù)防工作。
宣傳辦加強未成年人保護法律法規(guī)和政策措施宣傳工作，開展形式多樣的宣傳教育活動，引導(dǎo)未成年人父母自覺履行監(jiān)護責任，強化強制報告主體的法律意識。指導(dǎo)新聞媒體高度關(guān)注和客觀審慎報道未成年人保護工作，不得侵犯未成年人的名譽、隱私和其他合法權(quán)益；宣傳未成年人保護領(lǐng)域的正面典型，營造家庭、學校、政府和社會齊抓共管的關(guān)愛保護氛圍，推動新時代未成年人保護工作健康發(fā)展。
社會事務(wù)辦負責牽頭、協(xié)調(diào)未成年人保護和關(guān)愛工作及匯總統(tǒng)計全鎮(zhèn)困境未成年人信息；組織召集未成年人保護和關(guān)愛協(xié)調(diào)會議；負責考核與評估總結(jié)工作；負責建立困境未成年人及其家庭最低生活保障、孤兒基本生活保障、臨時救助制度，做好相關(guān)幫扶、安置等生活救助工作；開展殘疾人家庭服務(wù)進社區(qū)活動；對貧困未成年殘疾人家庭進行扶持，改善其生活條件；維護未成年殘疾人合法權(quán)益，開展未成年殘疾有教育和家庭殘疾成員就業(yè)安置等工作。
派出所負責接處報警電話、網(wǎng)上身份比對、查詢援助、家暴處置；負責協(xié)助將離家出走、流浪乞討的未成年人護送至助保護機構(gòu)；負責同鎮(zhèn)或村一起將被遺棄的智力障礙未成年人送往兒童福利機構(gòu)安置；負責為無戶籍的受助未成年人依照政策規(guī)定辦理戶口登記：負責協(xié)助防拐知識、自我保護宣傳和打擊拐騙、拐賣行為，負責解救被拐騙拐賣的`未成年人工作，負責嚴厲打擊殘害和組織、操縱、教唆未成年人乞討等違法犯罪行為；協(xié)助未成年人救助保護機構(gòu)核實受助未成年人的真實身份。
學校衛(wèi)生院負責困境未成年人的九年義務(wù)教育工作；了解在校困境未成年人的生活狀況，加強教育管理和指導(dǎo)工作，采取有效措施，保障困境未成年人平等受教育的權(quán)利，防止退學、輟學現(xiàn)象發(fā)生；對學習有障礙的未成年人不適合在普通學校就讀的安排到特殊學校就讀，支持普通學校接收具有相應(yīng)學習能力的殘疾兒童少年入學。消除制度障礙，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為適齡流浪兒童、失足少年平等接受義務(wù)教育創(chuàng)造條件。
負責對未成年人進行生理、心理及疾病預(yù)防急救知識培訓對受到家庭暴力致傷的未成年人進行醫(yī)療救治和保護服務(wù)并及時撥打報警電話：建立社區(qū)患有精神障礙、重病未成年人家庭醫(yī)療及巡診制度；開展為未成年人送醫(yī)下鄉(xiāng)服務(wù)活動。
負責服刑人員未成年子女排査、建檔、幫扶工作；積極協(xié)調(diào)民政、教育、勞動保障部門幫助落實服刑人員未成年子女最低生活保障、返校復(fù)學、職業(yè)技能培訓等工作；開展法律知識培訓、法律援助進社區(qū)活動；對有不良行為并且符合社區(qū)矯正條件的未成年人進行社區(qū)矯正工作；做好對刑滿釋放人員安置幫教工作。
綜合治理辦公室婦聯(lián)指導(dǎo)村建設(shè)“兒童之家”，對留守流動未成年人進行幫扶；開展家庭教育服務(wù)進社區(qū)工作，指導(dǎo)各村依法開展貧困及題家庭維護婦女兒童權(quán)益工作，強化留守流動未成年人關(guān)愛服務(wù)陣地建設(shè)，幫助留守流動未成年人及其家庭解決實際困難。
團委開展青少年保護服務(wù)進社區(qū)工作，指導(dǎo)村委會建設(shè)青少年之家，著力解決困境未成年人、服刑人員未成年子女、外出務(wù)工人員子女、監(jiān)護缺失、失學、輟學、失管閑散未成年人的教育管理，做好青少年違法犯罪預(yù)防工作；建立有效的動態(tài)管理聯(lián)動機制；建立社區(qū)志愿者服務(wù)站，帶動引領(lǐng)志愿者和義工組織定期走訪困境未成年人家庭，幫助社區(qū)困境未成年人家庭及困境未成年人健康成長。
七、建立未成年人保護和關(guān)愛聯(lián)席會議制度
1、召開未成年人保護和關(guān)愛工作聯(lián)席會議時，聯(lián)席會議全體成員需參加，原則上不得請假。如有特殊情況需請假，須經(jīng)工作組組長批準同意。
2、各成員單位要按照職責分工，認真落實未成年人保護和關(guān)愛工作聯(lián)席會議部署的工作任務(wù)和議定事項，做到信息互通、密切配合、快速反應(yīng)、形成合力。
3、要堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，凡各村（居）、職能部門能夠解決的問題一律不提交聯(lián)席會議。
4、對工作不到位、措施不穩(wěn)妥的責任人，將按照有關(guān)規(guī)定，對相關(guān)責任人進行約談，并予以通報批評并追究相關(guān)責任人責任。
八、推進措施
明確責任主體。將未成年人保護和關(guān)愛工作的各項任務(wù)按照部門職能分工進行分解落實，并抓好組織落實。各村要按照網(wǎng)格化、屬地化管理的原則，推動工作重心下移，充分發(fā)揮村的主體作用，組織指導(dǎo)做好入戶走訪、調(diào)查摸底、監(jiān)護干預(yù)、心理疏導(dǎo)、檔案管理、跟蹤回訪等工作。
未成年人保護的方案 6
為認真貫徹《未成年人保護法》，進一步加強我縣未成年人保護工作，更好地未成年人身心健康，維護未成年人合法權(quán)益，按照x市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)xx市未成年人保護工作實施方案的通知》要求，結(jié)合我縣未成年人保護工作實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持未成年人權(quán)益優(yōu)先和利益最大化原則、源頭預(yù)防和標本兼治原則、政府主導(dǎo)和社會參與原則、屬地管理和務(wù)實創(chuàng)新原則，以維護好未成年人合法權(quán)益為出發(fā)點和落腳點，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人保護網(wǎng)絡(luò)，建立起“監(jiān)測預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報告、幫扶干預(yù)”的未成年人保護聯(lián)動反應(yīng)機制，建立“以家庭監(jiān)護為基礎(chǔ)、社會監(jiān)督為保障、國家監(jiān)護為補充”的監(jiān)護制度，形成家庭、社會、政府三位一體的未成年人保護工作格局，促進未成年人健康成長和全面發(fā)展。
二、工作對象
未成年人保護對象為未滿xx周歲的公民，重點保護面臨生存困難、監(jiān)護困境、成長障礙的困境未成年人。包括以下六類：
1.孤兒。指失去父母或查找不到生父母的未成年人。
2.監(jiān)護缺失的未成年人。主要包括：父母雙方服刑在押、強制隔離戒毒或被執(zhí)行其他限制人身自由x個月以上的未成年人；父母一方死亡或失蹤，另一方因上述情況無法履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護職責的未成年人。
3.監(jiān)護人無力履行監(jiān)護職責的未成年人。主要包括：父母雙方重殘、重病的未成年人；父母一方死亡或失蹤，另一方因重殘或重病無力撫養(yǎng)的未成年人。
4.重殘、重病未成年人。
5.流浪未成年人。指長期在外流浪的未成年人。
6.其他特殊困難的未成年人。包括受侵害和虐待的未成年人、家庭生活困難的留守未成年人、部分涉案未成年人、單親家庭未成年人、因家庭貧困難以順利成長的未成年人等。
三、工作內(nèi)容
�。ㄒ唬┙∪闯赡耆吮Ｗo服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
1.建立未成年人救助保護服務(wù)機構(gòu)。在xx縣未成年人保護網(wǎng)絡(luò)總體框架下，建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級聯(lián)動、縱向到底、橫向到邊、覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人保護網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)“屬地管理、分級負責”的原則，結(jié)合各級工作特點和實際，構(gòu)建上下銜接和統(tǒng)籌管理機制。
縣級。建立未成年人保護工作協(xié)調(diào)機制，民政部門要明確有關(guān)機構(gòu)承擔未成年人救助保護相應(yīng)職責，依法做好符合民政部門臨時監(jiān)護情形的收留撫養(yǎng)工作，協(xié)調(diào)做好監(jiān)護評估、個案會商、服務(wù)轉(zhuǎn)介、精神關(guān)懷等部門會商和幫扶救助工作，組織開展未成年人保護政策宣講；牽頭開展區(qū)域內(nèi)社會散居孤兒、農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)工作，指導(dǎo)開展兒童督導(dǎo)員、兒童主任業(yè)務(wù)培訓及兒童信息摸底排查、登記建檔和動態(tài)更新等。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級。設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人保護工作站，村（居）建立兒童之家，配齊配強兒童督導(dǎo)員和兒童主任。按照屬地管理原則，負責落實困境未成年人分類匯總、統(tǒng)計上報、信息錄入及動態(tài)管理；為有需求的未成年人及其家庭提供臨時照料、心理疏導(dǎo)、監(jiān)護指導(dǎo)、政策咨詢、救助保護、干預(yù)幫扶、照料安置等；對困境未成年人實行跟蹤隨訪等。
2.建立未成年人信息服務(wù)平臺。依托xxx政府服務(wù)熱線建立未成年人保護電話報告平臺，建立線上服務(wù)與線下服務(wù)銜接機制，及時受理、轉(zhuǎn)辦侵犯未成年人合法權(quán)益的投訴、舉報，開展未成年人救助保護政策法規(guī)咨詢、困難求助、幫扶轉(zhuǎn)介等服務(wù)，有效維護未成年人合法權(quán)益。
（二）建立未成年人保護工作機制
建立監(jiān)測預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報告、評估轉(zhuǎn)介、處置幫扶“四位一體”的未成年人保護工作機制。
1.監(jiān)測預(yù)防機制。強化家庭的`監(jiān)護主體地位，明確家庭在未成年人保護工作中的責任和義務(wù)。通過政府、社會各方力量為困境家庭提供監(jiān)護指導(dǎo)、監(jiān)護支持、監(jiān)護隨訪等保護服務(wù)，協(xié)助監(jiān)護人提升監(jiān)護能力，幫助其有效履行監(jiān)護職責，改善未成年人的家庭成長環(huán)境。加強各部門間的資源整合、信息共享和政策對接，幫助困境未成年人及其家庭及時獲得社會救助、社會福利、就業(yè)援助、法律援助、戶籍管理等方面的政策支持和服務(wù)保障，實現(xiàn)臨時救助保護與長效幫扶措施的有效銜接。
2.發(fā)現(xiàn)報告機制。建立多渠道發(fā)現(xiàn)機制，對權(quán)益受到侵害的未成年人做到及時發(fā)現(xiàn)。學校、醫(yī)院、村（居）委員會等單位、組織及其從業(yè)人員在各自職責范圍內(nèi)了解困境未成年人信息和生存現(xiàn)狀，建立民政、公安、教育、司法等相關(guān)部門信息篩查和通報制度，增強鄰里及社會公眾對侵害未成年人權(quán)益事件的報告意識。同時，要積極發(fā)動基礎(chǔ)網(wǎng)格長、志愿者隊伍、社區(qū)群眾等對轄區(qū)進行定時巡查，及時發(fā)現(xiàn)線索，主動向未成年人保護電話報告平臺或未成年人救助保護中心報告困境未成年人信息。
3.評估轉(zhuǎn)介機制。落實困境未成年人評估制度，對重點未成年人及其家庭進行走訪和調(diào)查評估。建立家庭監(jiān)護評估、風險等級評估和需求評估標準，實施分類幫扶。對流浪乞討未成年人，轉(zhuǎn)介至救助管理機構(gòu)；對遭受家庭暴力、人身侵害，或被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討、從事違法行為的未成年人，轉(zhuǎn)介至公安部門；對遭受嚴重傷害須緊急救治的，聯(lián)系送醫(yī)院救治；對監(jiān)護缺失、失學輟學、特殊困難的未成年人轉(zhuǎn)介至相關(guān)街道社區(qū)，對失學輟學的，同時通報教育主管部門；對公安、司法、檢察院、法院通報的父母雙方服刑在押、吸毒、強制戒毒，以及遭受家庭暴力、侵害的未成年人，轉(zhuǎn)介至相關(guān)街道社區(qū)。
4.處置幫扶機制。建立困境未成年人分類救助幫扶工作制度。對貧困家庭幫助落實社會救助、社會福利、就業(yè)、就醫(yī)、就學、法律援助等政策；對監(jiān)護失當或監(jiān)護缺失未成年人及其家庭提供心理關(guān)愛、教育輔導(dǎo)、監(jiān)護隨訪等服務(wù)；對事實上無人撫養(yǎng)的未成年人開展委托監(jiān)護、替代照料等服務(wù)；對嚴重侵害未成年人權(quán)益、屢教不改的監(jiān)護人，依法采取行政和司法干預(yù)措施，轉(zhuǎn)移監(jiān)護權(quán)，落實國家監(jiān)護責任。
�。ㄈ┮龑�(dǎo)社會力量參與未成年人保護工作
全縣要統(tǒng)籌整合各類資源，開展政府向社會專業(yè)服務(wù)機構(gòu)購買服務(wù)崗位，用于未成年人保護服務(wù)項目。財政部門要加大資金支持，對社會組織申報成功的中央、省級未成年人服務(wù)項目，要按上級政策落實好配套資金。民政部門要充分發(fā)揮在社會福利、社會救助、社區(qū)服務(wù)、社會組織、社會工作、公益慈善、志愿服務(wù)等方面的職能作用和資源優(yōu)勢，加強內(nèi)部力量協(xié)調(diào)和資源整合，充分利用民政自身優(yōu)勢和工作資源，引進、培育、孵化從事未成年人保護工作的社會組織，切實發(fā)揮社會工作者和志愿者的作用，提供專業(yè)機構(gòu)、專業(yè)人才和專業(yè)技術(shù)支持；通過社區(qū)、社會組織、社會工作者、志愿者和公益慈善等力量資源的融合，實現(xiàn)互補、互動、互助。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。要成立xx縣未成年人保護工作委員會，具體負責未成年人保護工作的綜合協(xié)調(diào)、個案管理及專業(yè)服務(wù)等組織協(xié)調(diào)工作。加大資金投入，要通過政府購買服務(wù)的方式支持社會力量參與未成年人保護工作。
（二）注重教育宣傳。相關(guān)部門要加大宣傳力度，充分利用多種宣傳媒介宣傳未成年人保護工作的理念、方法及工作情況，制作關(guān)愛困境未成年人公益廣告和保護工作的相關(guān)內(nèi)容，提高公眾對未成年人保護工作的知曉度和認同度。按照上級要求，確定每年x月份為“未成年人保護宣傳月”。
�。ㄈ⿵娀酱贆z查�？h未成年人保護工作委員會將加強督導(dǎo)檢查，及時掌握工作進展情況，總結(jié)推廣未成年人保護工作經(jīng)驗，對工作不力導(dǎo)致出現(xiàn)重大失誤或惡劣事件的責任單位和人員，將按照相關(guān)法律法規(guī)追究責任。
未成年人保護的方案 7
為全面落實未成年人保護、管理、教育的責任和義務(wù)，為確保我學校各項工作順利推進，取得實效，根據(jù)《未成年人保護法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《未成年人學校保護規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合我校實際情況，制定本實施方案。
一、工作目標
進一步建立健全明責、知責、履責、問責的責任機制，著力打造“一校一策”工作方案，切實解決工作責任不明確、安全防范不到位、周邊環(huán)境整治不徹底、重點人員管控不得力、強制報告制度不落實、學生心理健康問題突出等問題，全面消除各類安全風險隱患，深挖徹查失管漏管、失職瀆職行為，最大程度減少各類侵害未成年人案（事）件發(fā)生，推動形成家校社協(xié)同育人的良好局面，積極營造風清氣正的教書育人環(huán)境，努力辦好人民滿意教育。
二、工作任務(wù)及措施
(一）抓實法治宣傳教育，提升安全防范意識
要將《未成年人保護法》《未成年人學校保護規(guī)定》《預(yù)防未成年人犯罪法》《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于建立侵害未成年人案件強制報告制度的意見(試行）〉的通知》等相關(guān)法律法規(guī)納入教職員工(含保安等臨聘人員，下同）培訓和新進教師崗前培訓內(nèi)容；充分發(fā)揮法制副校長和法制輔導(dǎo)員的重要作用，每學期入校至少開展一次普法教育和案例警示教育，引導(dǎo)廣大師生尊法、學法、守法、用法；通過課堂教學、講座、班團隊會、主題活動、宣傳圖冊、黑板報等形式廣泛開展防性侵、防欺凌、防溺水、防意外傷害等專題教育，提高學生自護意識和自救能力。
�。ǘ┳嵭畔⒚叛信�，提升風險預(yù)警能力
要充分發(fā)揮班主任和教師的作用，對學校留守兒童、孤殘兒童、困境兒童、進城務(wù)工人員子女、離異或單親家庭子女、性格孤僻、行為偏激學生等特殊群體學生信息和存在心理異常、行為偏執(zhí)、感情糾紛、學生或家長投訴等現(xiàn)象進行深入摸排篩查，建立信息臺賬清單，及時精準掌握動態(tài)，做到底數(shù)清、情況明；加強上下互動、同級共享，實現(xiàn)信息收集、研判、調(diào)度、運用、保密一體化，為全鄉(xiāng)未成年人權(quán)益保護工作提供數(shù)據(jù)支撐，切實增強工作的針對性和實效性。
�。ㄈ┳嵭@安全防范，提升本質(zhì)安全水平
必須堅持“安全第一、預(yù)防為主”的原則，補齊安防短板、堵住管理漏洞。要確保校園公共區(qū)域視頻監(jiān)控全覆蓋、配齊配強學校安全工作人員和保安力量、推動校園警務(wù)室(聯(lián)系點）建設(shè)，全面提升校園安全防范水平；加強女生宿舍等重點部位管控和門衛(wèi)管理，落實門衛(wèi)查驗登記、校園值班巡邏、“護學崗”等制度，嚴防不法分子、社會閑散人員、來歷不明人員、易肇事肇禍人員及管制刀具、易燃易爆等危險物品和淫穢、暴力圖書(音像制品）等進入校園；建立矛盾糾紛排查調(diào)處機制，著力化解關(guān)系學生切身利益的矛盾糾紛。
�。ㄋ模┳嵵苓叚h(huán)境整治，提升部門協(xié)作效能
要持續(xù)深入開展“平安校園”創(chuàng)建工作，主動聯(lián)系派出所、司法所、鄉(xiāng)、村、社區(qū)等部門常態(tài)化開展校園周邊環(huán)境整治和“利劍護蕾”專項行動，加強對校園周邊精神病患者、吸毒人員、刑滿釋放人員、涉訪滋事人員等易肇事肇禍人員的排查管控；完善學校出入路口的交通安全設(shè)施，嚴格整治校車安全隱患和校園周邊非法接送學生車輛以及學生違規(guī)騎乘摩電車輛、不戴頭盔等現(xiàn)象；清理整頓學校周邊200米以內(nèi)的網(wǎng)吧、游戲廳、KTV、棋牌室等服務(wù)場所和售賣含有反動、淫穢色情、暴恐等違法內(nèi)容文化產(chǎn)品的音像圖文店和綜合用品商店，整治無證經(jīng)營、流動攤販、亂搭亂建、占道經(jīng)營等違法違規(guī)行為。
（五）抓實心理健康教育，提升安全綜合素養(yǎng)
要高度關(guān)注學生的心理健康問題，不僅要對留守兒童、孤殘兒童、困境兒童、離異或單親家庭子女、性格孤僻行為偏激學生等特殊群體學生落實“一對一”關(guān)愛幫扶，更要嚴密防范學生發(fā)生極端事件；依托12355青少年服務(wù)平臺，在學生中普及12355熱線電話和“青少年12355”微信小程序使用，有條件的學校要配備專兼職心理健康輔導(dǎo)教師，設(shè)立心理咨詢室，及時對心理異常、行為異常等重點學生實行疏導(dǎo)、干預(yù)，落實專人專管、一人一策、因人施策等關(guān)愛幫扶措施。
（六）抓實關(guān)愛幫扶措施，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量
要明確分管女生工作的校領(lǐng)導(dǎo)，建立女教師聯(lián)系女學生制度，遴選政治素質(zhì)好、師德優(yōu)秀、作風正派、責任心強的女教師聯(lián)系女學生，每月針對性開展一次以上談心談話；發(fā)生未成年人受侵害案(事）件后，要及時為受害者及家屬開展心理輔導(dǎo)、人文關(guān)懷和法律援助，并采取送教上門、異地就讀等方式保障被侵害學生受教育的權(quán)利；持續(xù)開展控輟保學工作，確保輟學學生“動態(tài)清零”；全面落實國家資助政策，做到“應(yīng)助盡助”全覆蓋；發(fā)揮共青團、少先隊組織作用，開展“守護花蕾呵護成長”“青心護苗”“向陽生長”等關(guān)愛幫扶未成年人志愿服務(wù)活動。
（七）抓實師德師風建設(shè)，提升教師隊伍素質(zhì)
要進一步加強師德師風建設(shè)，將師德考核納入學校年度考核，著力提升教職員工職業(yè)道德水平；以學校為單位，每學期組織全體教職員工至少開展一次警示教育，觀看教育警示片，樹牢底線思維和紅線意識；強化教職員工“一嚴格兩嚴禁”日常管理(即嚴格入職審查和從業(yè)查詢；嚴禁酒后進入校園接觸學生；嚴禁以任何理由在自居地、學生居住地、學生宿舍、辦公室等封閉場所滯留異性學生），督促教職員工自覺遠離“六種”行為(與學生發(fā)生戀愛關(guān)系、性關(guān)系；撫摸、故意觸碰學生身體特定部位等行為；對學生作出調(diào)戲、挑逗或者具有性暗示的言行；向?qū)W生展示傳播包含色情、淫穢內(nèi)容的信息、書刊、影片、音像、圖片或者其他淫穢物品；持有包含淫穢、色情內(nèi)容的視聽、圖文資料；其他構(gòu)成騷擾、性侵害的違法犯罪行為。
�。ò耍┳崗娭茍蟾嬷贫�，提升監(jiān)管處置質(zhì)效
學校要設(shè)立學生保護專員，邀請專業(yè)人員開展培訓，為學生提供更好的保護和幫助。嚴格落實“一號檢察建議”和強制報告制度，一旦發(fā)生侵害未成年人案（事）件或發(fā)現(xiàn)疑似線索，要第一時間核實并采取適當方式報告上級教育行政部門和公安機關(guān)。超過2小時視作遲報，超過12小時視作瞞報，將按有關(guān)規(guī)定追責問責。案（事）件處置過程中，要嚴格保護學生隱私，防止泄露有關(guān)學生個人及家庭信息，避免再次傷害。
�。ň牛┳崊f(xié)同保護機制，提升家校社同防力度
辦好家長學校，采取召開家長會、座談會和《致家長的`一封信》等方式，宣講《家庭教育促進法》《未成年人保護法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《XX省家庭教育促進條例》等相關(guān)法律法規(guī)，強化家長(監(jiān)護人）法定責任意識和保護意識，推動家長(監(jiān)護人）認真履行監(jiān)護職責；暢通家校對接溝通渠道，開展“萬名教師大家訪”活動，全面了解學生家庭情況、成長環(huán)境、在家思想動態(tài)、學習表現(xiàn)和生活習慣等，面對面為家長開展家庭教育答疑解惑；發(fā)揮社會志愿者作用，加強放學后學生管理，有效降低學生特別是女生上下學途中安全風險；科學管理學校生使用手機。
三、組織保障
(一）建立組織機構(gòu)
組長：學校校長
副組長：分管副校長、法制副校長
成員：全體行政、年級組長、班主任
下設(shè)辦公室，保衛(wèi)處主任兼任辦公室主任，辦公地點設(shè)在學校安全辦。
�。ǘ┘訌姴块T聯(lián)動
要加強與村（社區(qū)）、鄉(xiāng)、派出所、司法等部門的聯(lián)系溝通，建立健全侵害未成年人案(事）件線索定期通報和聯(lián)動協(xié)作機制，構(gòu)建“政府、部門、學校、家庭、社會”五位一體的未成年人保護工作機制。
(三）健全責任體系
要明確分管副校長擔任聯(lián)絡(luò)員，加強對學校的日常管理、監(jiān)督和檢查，督促學校健全未成年人保護工作機制。學校要落實主體責任，校長是第一責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責任人，班主任和科任老師為具體責任人，切實將未成年人保護工作責任落實到崗、到人。
(四）嚴格考核問責
將未成年人保護工作納入單位平安建設(shè)、安全生產(chǎn)年度考核內(nèi)容，對發(fā)生性侵、欺凌、暴力傷害等侵害未成年人案(事）件的，實行“一票否決”，構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
四、工作步驟
從20xx年2月至20xx年12月底。分三個階段進行：
第一階段：安排部署(即日起至2月28日）
XX學校召開專題會議，研究部署未成年人保護工作并下發(fā)方案。各部門根據(jù)職責分工，制定工作計劃，明確專人負責，落實落細各項工作舉措，健全各類臺賬資料。
第二階段：集中整治(3月1日起至11月30日）。
3月20日前完成第一輪重點群體人員信息和各類風險隱患摸排，此后每季度進行一次地毯式、拉網(wǎng)式排查，建立摸排管控臺賬和問題責任清單，健全工作機制，明確整改措施、時限、責任人，確保問題整改到位。
第三階段：總結(jié)提高(12月1日至12月31日）。
及時認真總結(jié)工作開展情況，圍繞成功事例、亮點工作、取得成績，鞏固好工作成果，積極推廣經(jīng)驗做法。針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，深入查找根源，舉一反三，形成長效機制。
五、工作要求
(一）提高站位，周密部署
要提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，主動作為，把做好未成年人保護工作作為建設(shè)高質(zhì)量教育體系的重要內(nèi)容，作為學生成長成才的底線要求，作為學校教育教學工作的重要任務(wù)，定期召開會議，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確重點，確保治理行動取得實效。
(二）加強宣傳，營造氛圍
要利用校園廣播、電子屏、宣傳欄等教育陣地向師生開展未成年人保護教育宣傳，做到日常宣傳不斷線，重點宣傳有聲勢，為行動深入開展營造良好的氛圍。
(三）積極推進，抓好落實
要迅速行動，做好廣泛動員，切實增強全員參與的自覺性和主動性。校長親自抓、帶頭抓，要壓實崗位責任，確保事事有人管、件件有人抓、項項見成效，圓滿完成各項工作任務(wù)。
(四）全面總結(jié)，嚴格報送
每月30日前匯總上報重點人員摸排管控臺賬和問題責任清單，6月30日、12月20日前分別上報行動部署落實情況和工作總結(jié)。
未成年人保護的方案 8
根據(jù)江西省民政廳《關(guān)于開展未成年人保護試點工作的通知》（贛民字[20xx]130號）、《豐城市關(guān)于開展未成年人社會保護試點工作實施方案》（豐辦發(fā)[20xx]2號）精神，為進一步完善未成年人社會救助保護體系，切實加強和改進未成年人社會救助保護工作，維護好未成年人的合法權(quán)益，特制定本實施方案。
一、總體思路
深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，按照黨中央關(guān)于全面深化改革、創(chuàng)新社會治理方式的總體部署，探索建立未成年人社會保護“監(jiān)測、預(yù)防、報告、轉(zhuǎn)介、處置”聯(lián)動反應(yīng)機制，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會保護網(wǎng)絡(luò)，推動建立“以家庭監(jiān)護為基礎(chǔ)、社會監(jiān)督為保障、國家監(jiān)護為補充”的監(jiān)護制度，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門聯(lián)動、社工介入、群眾參與”的未成年社會保護工作體系，積極拓展未成年救助保護內(nèi)容，最大限度減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象，促進未成年人健康成長，為全面確立未成年人合法權(quán)益、促進社會和諧穩(wěn)定做出積極努力。
二、基本原則
�。ㄒ唬┪闯赡耆藱�(quán)益優(yōu)先和利益最大化。把實現(xiàn)和維護好未成年人合法權(quán)益為首要任務(wù)，預(yù)防和減少侵害未成年人合法權(quán)益事件的發(fā)生，為面臨生存困難、監(jiān)護困境和成長障礙的未成年人提供支持和服務(wù)，幫助困境未成年人解決生活、監(jiān)護、教育、發(fā)展等問題，促進其健康成長。
�。ǘ╊A(yù)防為主和標本兼治。堅持從源頭抓起，筑牢基礎(chǔ)防線，完善未成年人社會救助保護網(wǎng)絡(luò)，加強對困境未成年人家庭的監(jiān)督指導(dǎo)和救助幫扶，引導(dǎo)監(jiān)護人改善監(jiān)護方式，提升監(jiān)護能力，促進未成年人與家庭的融合，依法干預(yù)處置監(jiān)護人侵害未成年人合法權(quán)益的行為。
�。ㄈ┱鲗�(dǎo)和社會參與。切實履行政府保護未成年人合法權(quán)益的職責，充分整合政策資源、部門資源、層級資源和社會資源，建立權(quán)責清晰、銜接有序、緊密結(jié)合、協(xié)同推進的工作機制。充分發(fā)揮基層組織作用，調(diào)動社會各方面積極性，形成未成年人社會保護工作合力。
�。ㄋ模┮虻刂埔撕蛣�(chuàng)新方法。學習借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點工作經(jīng)驗，結(jié)合實際，明確工作思路，制定切實可行的措施，堅持多措并舉，注重工作實效，建立完善配套政策措施，不斷創(chuàng)新工作理念和工作方法，切實解決未成年人社會救助保護工作重點和難點問題。
三、總體目標
1、積極拓展未成年人救助保護內(nèi)容，幫助困境未成年人及其家庭解決生活、監(jiān)護、教育、和發(fā)展等問題，提升未成年人思想道德、文化素養(yǎng)和法制觀念，樹立正確的人生觀、價值觀，實現(xiàn)自尊、自信、自強、自立，為未成年人健康快樂成長創(chuàng)造有利條件和環(huán)境。
2、探索流浪未成年人社會保護體系建設(shè)，最大限度減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象，做好未成年人返校復(fù)學和教育轉(zhuǎn)化工作，加強未成年人家庭教育指導(dǎo)，促進流浪未成年人健康成長。
3、充分調(diào)動社會各方面參與未成年人社會保護工作的積極性，切實加強與有關(guān)部門，基礎(chǔ)組織和社會組織的溝通協(xié)調(diào)，形成政府負責、民政牽頭、部門協(xié)作、社會參與的未成年人社會保護工作格局，積極營造全社會關(guān)愛未成年人的良好氛圍。
四、工作內(nèi)容
建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門聯(lián)動、社工介入、群眾參與”的未成年人社會保護工作體系，在實施流浪乞討未成年人保護的基礎(chǔ)上，向失學輟學、留守流動、監(jiān)護缺失等已陷入或?qū)⑾萑肜Ь车奈闯赡耆思捌浼彝ヌ峁┭由毂Ｗo和源頭保護。重點做好以下六個方面工作。
（一）救助保護
1、建立流浪未成年人發(fā)現(xiàn)和報告機制。一是各村委會要組織干部、志愿者開展日常巡邏，一旦發(fā)現(xiàn)及時上報。二是各村委會要發(fā)展轄區(qū)群眾成為“眼線”，組織和動員群眾提供線索，勸告流浪未成年人向公安機關(guān)、鎮(zhèn)救助服務(wù)點求助，或及時向公安機關(guān)報警。四是鎮(zhèn)未成年人救助服務(wù)點積極開展街面救助，引導(dǎo)流浪未成年人到救助機構(gòu)接受救助服務(wù)。
2、建立未成年人村居委會救助保護機制。一是逐步構(gòu)建覆蓋全鎮(zhèn)的村居委會救助服務(wù)點。成立以村書記、村委會干部、村小組長等組成的村居委會救助服務(wù)點。二是以村居委會為單位，對轄區(qū)內(nèi)的流浪乞討、失學輟學、留守流動、監(jiān)護缺失、單親家庭、家庭暴力、行為偏差、殘障兒童等8類未成年人建立專項檔案。三是村居委會要利用自身與群眾聯(lián)系緊密的天然優(yōu)勢，發(fā)動群眾主動關(guān)心和參與未成年人保護工作，建立起村居委會救助保護網(wǎng)絡(luò)。
未成年人保護未成年人保護未成年人保護未成年人保護未成年人保護定期回訪制度。對父母或其他監(jiān)護人不依法履行監(jiān)護責任或者侵害未成年人權(quán)益的，要予以勸誡、制止；情節(jié)嚴重的，要報告公安機關(guān)予以訓誡，責令其改正；構(gòu)成違反治安管理行為的，報公安機關(guān)給予行政處罰。定期回訪護送返鄉(xiāng)的'流浪未成年人，對流浪未成年人及其困境家庭進行幫扶，從源頭上預(yù)防未成年人流浪到社會。對確定無法尋找到其親屬的流浪未成年人，有戶籍的由流出地政府妥善安置，無戶籍的由流入地政府妥善安置。對因父母或其他原因暫時失去生活依靠的未成年人，以及找不到父母或其他監(jiān)護人的嬰幼兒，由民政部門負責將其安置到市社會福利中心撫育。
4、建立困境未成年人及其家庭生活救助制度。對符合低保保障條件的困境未成年人及其家庭及時納入低保保障范圍，對因突發(fā)意外事故或因重大疾病導(dǎo)致家庭生活陷入臨時困難、且又不符合低保保障條件的家庭，給予臨時生活救助，幫助他們渡過難關(guān)，確保基本生活。
（二）教育保護
1、建立孤兒就學制度。在兒童福利機構(gòu)集中養(yǎng)育和社會散居的適齡孤兒，可送到市陽光學校上學，或采取就近就便的方式就學，保障其九年義務(wù)教育。
2、建立殘疾兒童就學制度。建立完善殘疾兒童少年到特殊教育學校就讀保障體系。對困境殘疾兒童入托給予補貼。
3、建立適齡未成年人輟學、失學、逃學工作臺賬及信息通報制度。
4、建立陽光學校教育矯治制度。專門對有不良行為、屢教不改、不適宜在普通學校就讀的青少年進行教育矯治，對他們的食宿等費用由鎮(zhèn)政府財政負擔。
5、建立留守兒童幫扶制度。
�。ㄈ┧痉ūＷo
1、加大針對未成年人的違法犯罪行為的打擊力度。
2、完善未成年人正常入學、就學等政策。
3、完善未成年人“陽光之家工作室”延伸保護制度。對違法犯罪的未成年人，堅持教育為主、懲罰為輔的原則，實行教育、感化、挽救，依法從輕、減輕或者免除處罰。依法對涉罪未成年人少逮、慎訴、少監(jiān)禁，細化附條件不起訴，完善未成年人犯罪記錄封存和使用，保護犯罪未成年人的合法權(quán)益，幫助輕微犯罪、有悔改之意的未成年人重新融入社會。
4、建立社區(qū)矯正幫扶制度。對違法犯罪的未成年人，依托村委會矯正工作，幫助解決其生活、心里及維權(quán)等方面的問題和困難，促進及其早順利回歸社會。
�。ㄋ模┚蜆I(yè)保護
1、實施困境未成年人家庭成員免費就業(yè)培訓制度。對困境未成年人家庭中有勞動能力人員，進行免費得職業(yè)技能培訓，增強就業(yè)能力，提升自我生存能力。
2、建立困境未成年人家庭就業(yè)扶持制度。大力開發(fā)村委會服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等公益性就業(yè)崗位，妥善安排困境未成年人有就業(yè)意愿、有就業(yè)能力人員充分就業(yè)。
（五）醫(yī)療保護
1、落實流浪乞討未成年人員疾病定點治療制度。設(shè)立流浪乞討未成年人員急、危、重病患者和急性傳染病患者以及精神病患者救治定點醫(yī)院，對流浪乞討未成年病人醫(yī)療救治，實行首診負責制和先救治后結(jié)算。任何醫(yī)療機構(gòu)不得拒絕接收或延誤救治流浪乞討未成年危重病人，并不得收取押金，任何單位或公民在發(fā)現(xiàn)流浪乞討未成年人時，有責任和義務(wù)通知120急救中心或?qū)⒕徒椭炼c醫(yī)院進行救治。
2、建立對困境未成年人及其家庭的醫(yī)療救助制度。及時為困境未成年人及其家庭辦理相關(guān)醫(yī)療保險，符合醫(yī)療救助條件的，及時予以醫(yī)療救助，確保困境未成年人及其家庭人員病有所醫(yī)。
�。┚癖Ｗo
1、對未成年人開展心理咨詢服務(wù)。加大對包括留守兒童、低保家庭子女、殘障兒童在內(nèi)的未成年人心理支持和關(guān)注，提供專業(yè)社工心理咨詢服務(wù)，幫助未成年人心理健康成長。在醫(yī)療機構(gòu)開設(shè)心理門診，在鄉(xiāng)村衛(wèi)生院設(shè)立心理咨詢室，在中小學開設(shè)心理健康教育課程，定期開展心理解壓疏導(dǎo)工作，保護未成年人心理健康。
2、建立黨群組織和專業(yè)社工定期訪問制度。各黨群組織、村、廣大志愿者和義工組織要對困境未成年人及其家庭定期開展入戶走訪和支援服務(wù)，有針對性德對失學輟學、留守流動、監(jiān)護缺失等困境未成年人實行心理撫慰、精神慰藉，努力做到精神慰藉社會化、經(jīng)�；I(yè)化。
五、工作步驟
�。ㄒ唬┱{(diào)查摸底階段（20xx年12月-20xx年4月）
1、按照《省民政廳關(guān)于開展未成年人社會保護試點工作的通知》（贛民字[20xx]130號）、《豐城市關(guān)于開展未成年人保護社會試點工作實施方案》（豐辦發(fā)[20xx]2號）文件精神，各村居委會根據(jù)本地實際制定具體實施辦法。
2、召開全鎮(zhèn)未成年人社會救助保護試點工作動員會，部署未成年人社會救助試點工作，提出具體目標和任務(wù)。召開未成年人社會保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位建立聯(lián)系會議制度，協(xié)調(diào)分工、落實責任。
3、各村未成年人社會救助保護領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)相關(guān)人員進行摸底排查，掌握各村未成年人底數(shù)和生存現(xiàn)狀，分流浪乞討、失學輟學、留守流動、監(jiān)護缺失、單親家庭、家庭暴力等情況，做出困境評估意見。
�。ǘ┱w推進階段（20xx年5月-20xx年10月）
1、建立保護網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)調(diào)查摸底情況，建立家庭監(jiān)護和監(jiān)護機制，建立未成年人發(fā)現(xiàn)、報告和響應(yīng)機制。
2、建立保護平臺，設(shè)立熱線電話。
3、健全干預(yù)服務(wù)方式。提供家庭服務(wù)，在全鎮(zhèn)建議一批“青童家園”村委會未成年人服務(wù)中心，引進專業(yè)社會工作服務(wù)，拓展臨時照料。
�。ㄈ┛偨Y(jié)提升階段（20xx年11月-20xx年12月）
在前期工作的基礎(chǔ)上查找未成年人社會救助保護工作存在的問題，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗，完善未成年人社會救助保護工作長效機制。
六、工作措施
�。ㄒ唬┣袑嵓訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)
未成年人社會救助保護工作是在社會建設(shè)和管理的一項基礎(chǔ)性、綜合性工作，具有很強的系統(tǒng)性、政策性、實踐性和廣泛性等特點。為大力推動未成年人社會救助保護工作，成立隍城鎮(zhèn)未成年人社會保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實隍城鎮(zhèn)未成年人社會救助保護工作聯(lián)席會議制度。總的要求是建立“組織部門牽頭抓總、民政部門具體負責、各有關(guān)部門密切配合”的領(lǐng)導(dǎo)管理體制。
�。ǘ┙⒔∪W(wǎng)絡(luò)體系
�。ㄈ⿵V泛宣傳動員
宣傳部門要加強未成年人社會救助保護工作的宣傳報道，發(fā)揮輿論先導(dǎo)作用，系統(tǒng)宣傳未成年人社會保護工作的理念、方法和作用，提高全社會對未成年人社會救助保護工作的知曉度和認同度。教育部門要面向社會公眾，特別是未成年人父母和中小學教師，就未成年人保護問題，開展形式多樣的法制宣傳教育活動。
�。ㄋ模┐龠M社會參與
�。ㄎ澹┘訌娂彝ケO(jiān)護監(jiān)督。未成年人社會救助保護工作重點在預(yù)防，要充分發(fā)揮家庭的正功能作用。進行家庭監(jiān)護能力的評估，對困境家庭要加強對未成年人家長或監(jiān)護人進行指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督，引導(dǎo)父母或其他監(jiān)護人正確履行監(jiān)護責任，為未成年人提供必要的生活條件，保護未成年人合法權(quán)益，在建立未成年人社會保護機構(gòu)的基礎(chǔ)上，積極督導(dǎo)各村基層未成年人社會保護機構(gòu)，建立隨訪制度，對問題家庭進行監(jiān)護干預(yù)，提升家庭撫養(yǎng)和教育能力。
未成年人保護的方案 9
為認真上級主管部門關(guān)于未成年人保護工作相關(guān)指示精神，全面貫徹《中華人民共和國未成年人保護法》，切實維護未成年人身心健康和合法權(quán)益，根據(jù)縣未成年人保護工作方案，結(jié)合我園實際，特制定本方案。
一、工作目標
落實關(guān)愛幫扶未成年人健康成長措施，筑牢校園安全防線，加強校園及周邊環(huán)境綜合治理，健全完善未成年人保護工作體制機制，進一步加強安全法治教育、師德師風建設(shè)，進一步強化學校安全管理，密切接觸未成年人崗位工作人員從業(yè)查詢制度、侵害未成年人案件強制報告制度落地落細，學生合法權(quán)益得到保障，堅決杜絕性侵、欺凌、暴力傷害等侵害未成年人案件的發(fā)生，全力維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定等。切實維護未成年人合法權(quán)益，有效防范各類涉未成年人案件發(fā)生，為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的學習、生活環(huán)境。
二、關(guān)愛保護未成年人健康成長專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：xx
副組長：xx
組 員：xx
領(lǐng)導(dǎo)小組負責關(guān)愛保護未成年人健康成長專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，王某某辦公室主任，劉某某為聯(lián)絡(luò)員，負責專項行動的各項業(yè)務(wù)工作。
三、時間安排
1、部署發(fā)動 (2月6日——2月28日) 。制定我園專項行動具體實施方案，全面摸清未成年人底子，分類建立臺賬，分解任務(wù)，細化措施，突出難點，抓住重點，制定幫扶措施，安排部署工作，確保專項行動順利啟動。召開專題會議，明確工作職責，細化工作任務(wù)，廣泛發(fā)動，部署安排到位。
2、集中整治 (3月1日——6月30月) 。集中力量開展專項行動，摸排一批問題線索，?消除一批安全隱患，化解一批矛盾糾紛。對違法犯罪的未成年人堅持教育為主、懲罰為輔的原則，實行教育、感化、挽救、依法從輕、減輕或者免除處罰。對在排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題嚴重、隱患突出的重點場所、重點部位，研究制定針對性的整治方案，明確責任人，限期整改等。
2、整章建制 (7月1日——7月31月) 。認真總結(jié)專項行動工作成效與經(jīng)驗，及時歸納梳理專項行動的有效做法，研究確定鞏固措施，構(gòu)建打擊侵害未成年人犯罪、保護未成年人合法權(quán)益的長效機制。
四、工作內(nèi)容
(一) 開展幼兒自我保護意識提高行動。
1、充分利用開學第一課、安全教育日、禁毒日、憲法宣傳周等有利時機，采用主題班會、專題講座等形式，進行“安全知識”學習，強化防校園欺凌、防性侵害、防暴力、禁毒等安全教育，引導(dǎo)幼兒提高安全防范意識，著力提高安全教育的`針對性和實效性。利用電子顯示屏、宣傳標語等加大宣傳力度，營造關(guān)愛保護未成年人健康成長的濃厚氛圍。
2、著力抓好防性侵教育，落實“六個一”教育活動，即看一次警示教育專題片、發(fā)一封致家長信、上一節(jié)專題教育課、開一次主題班會、開一次家長會、對重點學生進行一次家訪；抓好“女童權(quán)益保護”宣講活動，通過多種形式進行性知識教育、預(yù)防性侵害教育，將防性侵教育落實到每個班級，覆蓋到全體幼兒。
3、各班充分利用微信群、家園聯(lián)系欄等載體開展預(yù)防未成年人違法犯罪宣傳教育，宣傳報道典型案例及危害后果，引導(dǎo)未成年人樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，為未成年人健康成長營造良好氛圍。
(二)開展重點群體關(guān)愛幫扶行動
1、全面摸底，摸清重點未成年人底數(shù)，包括留守兒童、困境兒童、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、疑似輟學兒童、單親家庭兒童、父母服刑子女、殘疾兒童、嚴重不良習慣少年、至今未上戶口的兒童等，做到不漏一人，并分類建立臺賬，根據(jù)不同群體存在的問題制定相應(yīng)的管理幫扶措施，責任到人，一人一策實行關(guān)愛幫扶。
2、積極引導(dǎo)監(jiān)護人履行好校保護規(guī)定》，采取必要措施預(yù)防并制止教職員工以及其他進入校園的人員實施以下行為：撫摸、故意觸碰學生身體特定部位等行為；向?qū)W生作出具有調(diào)戲、挑逗或者具有性暗示的言行；向?qū)W生展示傳播包含色情內(nèi)容的信息、書刊、影片、音像、圖片或者其他色情物品；持有色情視聽、圖文資料；其他構(gòu)成性 騷擾、性侵的違法犯罪行為。
強化師德師風管理，將師德考核作為教師職稱評定、評先評優(yōu)和學�？冃Э己酥匾獌�(nèi)容，實行一票否決。對學校教職工利用教學之機侵害學生等各類違背師德師風的行為堅決進行查處和打擊。
未成年人保護的方案 10
為進一步宣傳貫徹未成年人保護法，更好維護未成年人合法權(quán)益，營造“未成年人保護工作宣傳月”濃厚氛圍，提升社會各界積極參與未成年人關(guān)愛保護的思想認識。根據(jù)工作實際，制定如下實施方案：
一、活動主題
“奮進新征程，同心護未來”。
二、活動時間
即日起至20xx年xx月xx日；從x月開始，建立長效工作機制，各成員單位未成年人保護工作轉(zhuǎn)為常態(tài)化開展。
三、活動內(nèi)容
1、印發(fā)宣傳材料。各成員單位要通過印制發(fā)放宣傳手冊、宣傳折頁、張貼宣傳海報、懸掛橫幅標語、播放電子標語、制作宣傳板報、打造文化墻、設(shè)置“文化小景”等方式，加大對《未成年人保護法》、《家庭教育促進法》以及“強制報告制度”等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度。
2、組織實地宣講。各成員單位要結(jié)合業(yè)務(wù)政策宣講活動，積極開展《民法典》、《未成年人保護法》、心理健康教育及未成年人保護相關(guān)政策進學校、進工地、進企業(yè)、進社區(qū)、進家庭宣傳；大力宣講家庭保護、學校保護、社會保護、網(wǎng)絡(luò)保護、政府保護、司法保護等“六大保護”相關(guān)內(nèi)容。廣泛宣傳新時期未成年人保護工作內(nèi)容和相關(guān)部門職責，引導(dǎo)廣大群眾了解和知曉涉及未成年人保護的強制報告義務(wù)、報告內(nèi)容和求助路徑；引導(dǎo)未成年人父母及其他監(jiān)護人強化監(jiān)護主體責任意識，依法履行監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務(wù)；引導(dǎo)未成年人學習自我保護技能，增強自我保護能力，促進未成年人健康成長。
3、擴大媒體宣傳。積極聯(lián)合電視臺、報社、門戶網(wǎng)站等相關(guān)媒體開展法律宣傳活動，通過組織專題報道、專欄采訪、錄制宣傳短視頻等形式，廣泛宣傳《民法典》、《未成年人保護法》等相關(guān)法律知識。綜合運用“報、網(wǎng)、端、微、屏”等資源平臺，開設(shè)法治宣傳欄目。在城區(qū)重要地段或標志性建筑物LED廣告牌、村（居）政務(wù)服務(wù)視窗、公交車載電視以及汽車站、火車站、廣場大屏幕等傳播載體滾動播出“未成年人保護公益宣傳片x”。有條件的.單位也可自行制作投播未成年人保護宣傳標語。
4、加強專題業(yè)務(wù)培訓。要通過邀請專家開展專題講座、舉辦培訓會等形式，開展《民法典》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)宣講和政策解讀，加強對酒店、醫(yī)務(wù)工作者、教師、村（居）兒童主任等密切接觸未成年人的行業(yè)人員進行專題業(yè)務(wù)培訓。要將《未成年人保護法》、強制報告制度等有關(guān)未成年人權(quán)益保護政策，作為業(yè)務(wù)培訓重要內(nèi)容，引導(dǎo)各行業(yè)部門增強保護未成年人意識，營造全社會關(guān)心關(guān)愛未成年人的良好氛圍。
5、積極推優(yōu)評先。各單位在未保工作開展中，有好的經(jīng)驗做法，及時向未保辦投送信息稿件。將對全市各成員單位未保工作開展情況提請市未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組適時予以評先表彰。行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)工作人員對未成年人保護工作做出貢獻的，責任單位要給予表彰獎勵，激勵社會各界人士在未成年人保護事業(yè)中建功立業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)。
6、加強溝通協(xié)作。持續(xù)開展未保專項行動。宣傳、文旅、創(chuàng)文等相關(guān)部門，要形成宣傳合力，提升未保工作氛圍渲染。持續(xù)落實中小學法治副校長（法治輔導(dǎo)員）進校園制度，指導(dǎo)學校開展宣傳活動，加強學生安全自護，特別是暑期安全防護和心理健康教育，通過家長會等形式引導(dǎo)家長強化監(jiān)護主體責任意識。司法部門要綜合運用基層法治宣傳陣地，開展法治巡回宣講，有針對性地開展未成年人保護法宣傳，普及相關(guān)法律知識，把家庭監(jiān)護、父母履責等納入鄉(xiāng)村法律顧問服務(wù)內(nèi)容。共青團、婦聯(lián)等群團組織要把未保宣傳月活動與行業(yè)項目相結(jié)合，打造一批未成年人關(guān)愛保護的特色亮點，共同營造關(guān)愛保護未成年人的良好氛圍。
四、工作要求
一是高度重視，認真組織。各成員單位要把握宣傳時間節(jié)點，認真策劃安排，豐富活動形式，確保達到良好的宣傳效果。
二是加強協(xié)調(diào)，聯(lián)動配合。各成員單位之間要積極聯(lián)動，加強部門溝通，協(xié)調(diào)優(yōu)質(zhì)資源投入，積極做好各項組織協(xié)調(diào)配合工作。
三是嚴把質(zhì)量，及時報送。請各成員單位于x月x日前，將活動相關(guān)視頻、圖片、文字等資料收集整理，形成工作總結(jié)，一并報送市未成年領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
未成年人保護的方案 11
為認真貫徹落實《未成年人保護法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《全省未成年人保護專項工作總體方案》《全市未成年人保護專項工作實施方案》和中央、省、市、區(qū)未成年人保護工作會議精神，全面落實好區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于未成年人保護工作的決策部署，扎實推進我區(qū)未成年人保護專項工作，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面實施《未成年人保護法》《預(yù)防未成年人犯罪法》，保護未成年人身心健康，預(yù)防未成年人違法犯罪，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，保障未成年人合法權(quán)益，培養(yǎng)未成年人良好品行，促進未成年人德智體美勞全面發(fā)展，扎實開展水城區(qū)未成年人保護專項工作，著力完善政策、健全機制、提升服務(wù)，鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，為闖新路開新局搶新機出新績、開創(chuàng)百姓富生態(tài)美的“中國涼都·康養(yǎng)水城”新未來提供堅強保障。
二、目標任務(wù)
按照區(qū)未成年人保護委員會的安排部署，制定三個階段的工作目標。按照“強化統(tǒng)籌、形成合力，完善機制、提升效能，聚焦重點、精準施策，立體保護、全面保障”的工作原則，重點推動家庭、學校、社會、政府各方面協(xié)同配合、聯(lián)合發(fā)力，共同建立健全未成年人合法權(quán)益保護工作體系，切實把未成年人權(quán)益保護工作做細做實，達到黨政主導(dǎo)、社會治理、學校教育、家庭防范的有效聯(lián)動和管護效果，實現(xiàn)全區(qū)未成年人保護工作高質(zhì)量發(fā)展。
第一階段（20xx年7月30日前）：
建立健全全區(qū)統(tǒng)一的未成年人保護工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)體系、工作制度體系、考核評價體系，初步建立全區(qū)未成年人保護專項工作機制。摸清全區(qū)未成年人底數(shù)及分布情況，為下個階段工作打下基礎(chǔ)。
第二階段（20xx年12月31日前）：
以《未成年人保護法》《預(yù)防未成年人犯罪法》實施為契機，修改完善我區(qū)配套措施，聚焦未成年人重點群體，緊盯xx重點難點，建立全區(qū)未成年人全面保護工作體系，全面推動各項措施的落實。
第三階段（20xx年12月31日前）：
全面梳理總結(jié)未成年人保護工作各項制度機制運營所取得的成效，進一步完善黨委政府、各職能部門、社會組織在未成年人權(quán)益保護工作中的職責分工，探索未成年人權(quán)益保護工作長效機制，全面維護未成年人合法權(quán)益，保障未成年人健康成長。
三、工作原則
（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，高效有力。
堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、家庭盡責、部門協(xié)同、全民關(guān)愛的總體工作思路，壓實家庭的主體責任、黨委政府的主導(dǎo)責任、職能部門的行業(yè)監(jiān)管責任，做到各司其職、各負其責、聯(lián)動配合、共同發(fā)力，確保專項工作取得實效。
�。ǘ┮婪ㄒ酪�(guī)、實事求是。
推動我區(qū)未成年人相關(guān)配套政策措施的制定。尊重未成年人成長規(guī)律特點，依法依規(guī)推動各項工作，探索形式多樣、符合未成年人發(fā)展的方式方法開展工作。
（三）緊盯難點、分類。
按照依法合法權(quán)益、分類施策的工作思路，結(jié)合當?shù)貙嶋H，因事而定、一事一議，不搞“一刀切”“齊步走”，積極穩(wěn)妥推進未成年人保護專項工作。
�。ㄋ模┓e極引導(dǎo)、全民參與。
大力宣傳動員，使未成年人保護工作家喻戶曉，切實提高廣大群眾和全社會的知曉率，切實提高未成年人的保護意識，營造濃厚的社會氛圍。
四、工作措施
未成年人保護工作范圍廣、任務(wù)重，是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，是推進平安水城建設(shè)的重要任務(wù)，是社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)，政策性、專業(yè)性都很強，要進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力，全面推動工作落實。
�。ㄒ唬⿵娀瘜ξ闯赡耆吮Ｗo工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織體系。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委政府、各成員單位要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實行業(yè)主管部門和屬地責任，xx未成年人保護瓶頸問題，積極穩(wěn)妥解決未成年人保護短板與不足。
1.建立由黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、部門主導(dǎo)、社會參與的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。
成立區(qū)未成年人保護委員會，由區(qū)委、區(qū)政府分管（聯(lián)系）領(lǐng)導(dǎo)擔任雙主任，在區(qū)民政局設(shè)立辦公室，承擔區(qū)未成年人保護工作委員會日常工作，負責未成年人保護具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督辦、調(diào)度等工作。將未成年人保護專項工作納入平安水城建設(shè)總體布局，在區(qū)委平安水城建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室新增未成年人保護專項工作小組，組建未成年人保護工作專班，緊緊依托平安水城建設(shè)運行協(xié)調(diào)機制和考核評價體系，承擔牽頭抓總和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責，建立聯(lián)席會議制度，定期分析問題形勢，研究對策措施，強化調(diào)度督辦，總結(jié)推廣經(jīng)驗，對全區(qū)未成年人保護工作進行考核評估。
2.制定未成年人保護工作委員會辦公室聯(lián)絡(luò)員會議制度。
由區(qū)民政局牽頭，組織區(qū)直相關(guān)部門，建立未成年人保護委員會辦公室聯(lián)絡(luò)員會議制度，圍繞區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)未保委決策部署，溝通掌握各成員單位未成年人保護工作進展情況、存在困難和問題，及時研究提出全區(qū)未成年人保護工作的責任單、時間表、路線圖和相關(guān)保障措施報區(qū)未保委。辦公室及成員單位每個季度召開一次例會，聽取工作進度報告，分析重點難點問題，研究解決重大事項，組織實施《未成年人保護法》《預(yù)防未成年人犯罪法》，分析研判未成年人權(quán)益保護工作的總體情況，作出整體安排部署，對未成年人權(quán)益保護工作進行督導(dǎo)考核評估。
3.建立未成年人保護工作專班制度。
區(qū)直牽頭單位要抽調(diào)人員組建工作專班，實行“一個專項、一個團隊、一套方案、一抓到底”。專班集中辦公，負責研判形勢、分析問題、研究措施、調(diào)度督促專項工作穩(wěn)步推進。
4.制定未成年人保護工作責任清單制度。
由區(qū)民政局牽頭，組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各成員單位，制定地方黨委政府、各協(xié)調(diào)機構(gòu)、各職能部門在未成年人保護工作中的具體職責，聚焦“應(yīng)用成果、制度成果、機制成果”，細化提出年度目標任務(wù)和進度安排，按照“迭代升級”要求分類列出重點工作內(nèi)容，并加快組織實施。
5.建立未成年人保護工作對口幫扶制度。
由區(qū)民政局牽頭，組織各成員單位對口聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）未成年人保護工作，實時了解對口聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）未成年人保護工作基本情況、共同研判工作態(tài)勢、探索專項工作措施。
6.建立未成年人保護工作督導(dǎo)考核制度。
由區(qū)委政法委牽頭，將未成年人保護工作納入平安水城建設(shè)考核內(nèi)容，組織各責任部門量化核心考核指標，明確考核方式，開展調(diào)度檢查、年度考核，建立完善未成年人保護工作考核體系。
（二）建立監(jiān)測預(yù)警一體工作機制，完善未成年人基礎(chǔ)信息統(tǒng)計分析報告制度。
建立健全跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的未成年人信息監(jiān)測報告制度，探索多元融合、多點觸發(fā)的預(yù)警工作機制，摸清底數(shù)、掌握情況，及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處理。
1.建立“四級聯(lián)動”摸排工作機制。
由區(qū)民政局牽頭，建立覆蓋區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）、網(wǎng)格四級聯(lián)動的監(jiān)測報告機制，結(jié)合我區(qū)實際建設(shè)本地化未成年人保護信息系統(tǒng)，實時動態(tài)掌握未成年人底數(shù)，對轄區(qū)未成年人分類分級風險研判，對農(nóng)村留守兒童、困境兒童、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、離婚家庭未成年人、未成年刑事案件受害人等特殊服務(wù)對象實行重點關(guān)注，上下互動、同級共享，實現(xiàn)未成年人信息收集、研判、調(diào)度、運用一體化，為全區(qū)未成年人權(quán)益保護工作提供數(shù)據(jù)支撐，切實增強未成年人保護工作的針對性和實效性。
2.建立“多元觸合”監(jiān)測工作機制。
由區(qū)民政局牽頭，充分發(fā)揮教育行政（學校）、公安、民政、衛(wèi)生健康、檢察院、司法行政、法院、團委、婦聯(lián)等業(yè)務(wù)條線優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)未成年人敏感信息第一時間報告、第一時間處理。
3.建立“多點觸發(fā)”預(yù)警工作機制。
由區(qū)委政法委牽頭，在學校、家庭、社區(qū)、社會組織、政法單位等5類重點場所建立監(jiān)測哨點，在每個哨點設(shè)置未成年人健康監(jiān)測管理員作為第一報告人，提高早期監(jiān)測時效性、敏感性、精準性。
4.完善未成年人統(tǒng)計分析報告制度。
由區(qū)民政局牽頭，制定全區(qū)統(tǒng)一規(guī)范的未成年人統(tǒng)計指標體系，依托省未成年人保護信息系統(tǒng)，發(fā)揮線上線下摸排融合優(yōu)勢，綜合分析研判全區(qū)未成年人基本情況。
�。ㄈ┚劢刮屙椫攸c任務(wù)，全力xx未成年人保護難點問題。
始終堅持以未成年人保護關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心領(lǐng)域為重點，著力聚焦四類特殊未成年人群體關(guān)愛保護、早婚早育專項治理、預(yù)防未成年犯罪、未成年受害人保護、未成年學生法治宣傳教育五項重點工作任務(wù)，瞄準工作薄弱領(lǐng)域和問題突出環(huán)節(jié)，全力保障未成年人健康成長。
1.建立健全四類特殊未成年人群體關(guān)愛保護工作機制。
由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組建關(guān)愛保護四類特殊未成年人群體工作專班，著力抓好四類特殊未成年人群體關(guān)愛救助保護工作。依據(jù)市編制的《未成年人關(guān)愛救助保護工作規(guī)范》《孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童服務(wù)保障工作指引》《事實無人撫養(yǎng)兒童監(jiān)護照料狀況評估規(guī)范》等地方標準。建立健全四類特殊未成年人群體監(jiān)測預(yù)防、風險評估、強制報告、監(jiān)護保護、救助保障、關(guān)愛服務(wù)工作機制。打造成集“養(yǎng)、治、康、教、社”為一體的區(qū)域性兒童集中養(yǎng)育機構(gòu)。對區(qū)兒童福利院進行功能優(yōu)化整合。對未成年人保護機構(gòu)進行提質(zhì)增效。爭取各方資金新建“兒童之家”，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)兒童基本公共服務(wù)全覆蓋。加大四類特殊未成年人群體保護購買服務(wù)力度，加強專業(yè)技能培訓，引導(dǎo)社會力量參與。
2.建立健全預(yù)防未成年犯罪工作機制。
針對全區(qū)未成年人犯罪高發(fā)、頻發(fā)的嚴峻形勢，由區(qū)委政法委、團區(qū)委牽頭，建立健全預(yù)防未成年犯罪工作機制，由團區(qū)委組建預(yù)防未成年犯罪工作專班，以區(qū)為單位，壓實區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府主體責任，逐年制定專項整治工作方案，明確工作目標，努力降低未成年人犯罪比例。督促學校抓好“一號檢察建議”的貫徹落實，參與促進校園安全建設(shè)。
積極推進未成年人法治教育基地建設(shè)，建立完善線上線下法治教育平臺，推廣“守未聯(lián)盟”APP，搭建法治宣講直播平臺，綜合運用傳統(tǒng)媒體和“兩微一端”等新媒體平臺，傳遞法治正能量，努力形成全社會共同參與保護未成年人合法權(quán)益的良好氛圍。深入推進“預(yù)防未成年人犯罪基地”建設(shè)，深化基地的載體和抓手作用，組織學生開展“法治實訓”教學實踐活動，積極開展臨界預(yù)防和超前預(yù)防。積極嘗試開展“親職教育”“家長課堂”，強化家長監(jiān)護責任和能力，對其不利于未成年人的行為給予事前干預(yù)。加強專門學校建設(shè)，將專門教育納入國民教育體系，將專門教育發(fā)展和專門學校建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，大力支持專門學校的幫扶支持力度，提升專門學校辦學質(zhì)量和教育轉(zhuǎn)化機制。
3.建立健全未成年受害人特殊保護工作機制。
由區(qū)檢察院牽頭，組建未成年受害人特殊保護工作專班，以零容忍的態(tài)度依法嚴厲懲治侵害未成年人犯罪，尤其注重打擊侵害農(nóng)村留守兒童、困境兒童、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、校園暴力、拐賣兒童等犯罪案件，堅決斬斷伸向未成年人的犯罪黑手，嚴厲打擊倚強凌弱未成年人的罪惡行徑，為未成年人營造安全的成長環(huán)境。積極推動“一站式”詢問救助辦案區(qū)使用，著力解決因詢問方式不當或反復(fù)詢問造成未成年人被“二次傷害”問題。司法、民政、教育、團委、婦聯(lián)等部門要主動作為，形成合力，積極對未成年被害人開展綜合救助，為未成年被害人提供身心康復(fù)、生活安置、復(fù)學就業(yè)、法律支持等多元綜合救助，幫助被害人及其家庭擺脫困境。積極開展校園性侵害防治工作，建立校園性侵害未成年人預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報告、處置、懲治機制，進一步壓實教育行政主管部門和各級各類學校主體責任，進一步加強內(nèi)部管理和日常排查，進一步加強師德師風建設(shè)，進一步加強學生安全知識和自護能力教育等措施，在全區(qū)開展校園性侵害問題的集中整治工作。嚴格落實《關(guān)于在密切接觸未成年人行業(yè)建立違法犯罪人員從業(yè)限制制度的意見》，完善侵害未成年人案件強制報告工作聯(lián)席會議制度，嚴格執(zhí)行強制報告制度，并開展入職審查。
4.建立健全早婚早育專項治理工作機制。
由區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，依托原有早婚早育專項治理工作機制，全面梳理總結(jié)前期開展早婚早育治理工作的成效及存在的主要問題，聚焦未成年人早婚早育問題，進一步完善“四位一體”監(jiān)測報告制度，第一時間發(fā)現(xiàn)早婚苗頭跡象、第一時間報告開展綜合研判、第一時間穩(wěn)妥聯(lián)動處置，杜絕未成年人早婚早育現(xiàn)象。進一步完善“三個一批”存量消化處理辦法，做到動態(tài)跟蹤、適時了解、穩(wěn)妥消化，大幅減少早婚早育存量。積極推動“5＋1”源頭治理工作，從根本上鏟出早婚早育土壤。? 5.建立健全未成年學生法治宣傳教育工作機制。由區(qū)教育局牽頭，組建未成年學生法治宣傳教育工作專班，建立健全由教育部門（學校）、政法委、共青團和有關(guān)部門、組織等共同參與的未成年人法治宣傳教育工作機制。將未成年學生法治宣傳教育納入“十四五”期間法治宣傳教育的重點內(nèi)容，把未成年學生作為“八五”普法重點對象。督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各成員單位制定“八五”普法規(guī)劃并抓好落實。進一步規(guī)范法治副校長普法工作機制，實現(xiàn)中小學法治副校長配備全覆蓋，定期有針對性地向中小學生宣傳普及法律知識，教育和引導(dǎo)中小學生尊法、學法、守法、用法，增強自我保護和防范意識，從源頭上預(yù)防和減少未成年學生違法犯罪及被害案件發(fā)生。深入貫徹落實《貴州省法治宣傳教育條例》，將法治教育納入國民教育體系，推進學校落實法治教育經(jīng)費、師資、課時和教材，指導(dǎo)、監(jiān)督學校開展法治教育。加強多學科協(xié)同實施法治教育的應(yīng)用和推廣，強化教育行政部門加強工作管理和推進，督促學校和教師切實將“學科滲透”法治教育方法用起來，切實加強“學科滲透”法治教育在我區(qū)全覆蓋。發(fā)揮部門和社會組織參與未成年人法治教育的積極性，結(jié)合各自職能實際編印發(fā)放相關(guān)法治教育資料。結(jié)合《中華人民共和國民法典》《未成年人保護法》《預(yù)防未成年人犯罪法》等新頒布、新修訂的法律規(guī)定，結(jié)合實際編印涉及未成年人安全防范、未成年人犯罪危害等宣傳畫冊，對法律條文進行通俗化解讀，幫助廣大未成年人、家長、基層干部強化法治意識，增強普法的'針對性實效性。
（四）筑牢五道保護防線，全面構(gòu)建未成年人保護工作體系。
按照政府、家庭、學校、社會“四位一體”保護工作體系的思路，由區(qū)婦聯(lián)、區(qū)教育局、團區(qū)委、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)檢察院等單位牽頭，各成員單位結(jié)合各自工作職責，筑牢家庭、學校、社會綜合、網(wǎng)絡(luò)、司法“五道保護防線”，全面開展未成年人保護專項工作。
1.全面構(gòu)筑未成年人家庭保護防線。
由區(qū)婦聯(lián)牽頭，全面完善未成年人家庭保護工作。把未成年人保護工作納入“十四五”時期全區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃，實施全省家庭教育“十四五”規(guī)劃，借助兒童發(fā)展規(guī)劃監(jiān)測評估杠桿，促進區(qū)婦兒工委成員單位發(fā)揮職能優(yōu)勢，形成未成年人保護工作合力。開展“五好家庭”評選表彰、“最美家庭”尋找揭曉、“幸福家”家庭家教家風宣傳教育、家庭教育“七進”等未成年人保護系列主題活動，傳遞家庭教育科學方法，增強監(jiān)護人保護未成年人能力，促進發(fā)揮家庭主體作用。將預(yù)防性侵未成年人列入家庭保護的重要內(nèi)容，加大受侵害未成年人的家庭輔導(dǎo)、心理干預(yù)關(guān)愛服務(wù)及針對性家庭教育指導(dǎo)等服務(wù)，傳授未成年人自我保護技能，培養(yǎng)未成年人面對意外事故的心理承受能力和緊急應(yīng)變能力。
2.全面構(gòu)筑未成年人學校保護防線。
由區(qū)教育局牽頭，全面完善未成年人學校保護工作。針對影響學校安全的源頭性問題和突出問題、難點問題，進一步整合各方面力量，加大與成員單位等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，進一步完善工作機制，強化工作措施，形成工作合力，堅持教育與管理、治理與建設(shè)相結(jié)合，深入改革創(chuàng)新，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障和科學系統(tǒng)、全面規(guī)范、職責明確的學校安全風險預(yù)防、管控與處置體系，督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各相關(guān)單位切實履行工作職責，強化協(xié)作配合，有效開展聯(lián)防、聯(lián)控，切實維護師生生命財產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定，努力實現(xiàn)學校發(fā)案少、周邊秩序好、校園和諧穩(wěn)定、師生家長滿意的工作目標。深入開展“護校安園”等系列專項行動，針對校園及周邊治安環(huán)境、交通環(huán)境、文化環(huán)境和經(jīng)營秩序等開展專項整治，凈化校園及周邊環(huán)境。按照“年中檢查、年度考核”原則，根據(jù)需要每年適時組織對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）開展平安校園創(chuàng)建工作情況進行督導(dǎo)、檢查、考核。加強少先隊員法治教育，發(fā)揮少先隊實踐育人作用。開展校園及周邊治安綜合治理檢查督查，及時研究影響師生安全、學校穩(wěn)定的重點難點問題，積極回應(yīng)百姓關(guān)注、師生關(guān)切的熱點問題，及時解決影響校園穩(wěn)定、師生安全的問題。加強以案說法，及時糾正未成年學生不良學習生活習慣，預(yù)防在校未成年學生違法犯罪行為。對未成年學生進行經(jīng)常、必要的安全知識教育，防止意外事件、被侵害事件的發(fā)生。
堅決制止校園內(nèi)的商業(yè)化行為，努力減少校園欺凌、霸凌事件的發(fā)生，健全輿情監(jiān)測報告和問題矛盾化解機制。
3.全面構(gòu)筑未成年人社會綜合保護防線。
由團區(qū)委牽頭，全面完善未成年人社會綜合保護工作。建立健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、社會參與的未成年人保護社會工作體系。支持社會組織健康發(fā)展，多渠道培育專業(yè)社會力量，將政府購買社會服務(wù)項目經(jīng)費納入財政預(yù)算，建立穩(wěn)定的社會工作經(jīng)費保障渠道，強化社會組織專業(yè)化人才隊伍建設(shè)。持續(xù)深化未成年人禁毒防艾教育工作，積極動員社會組織參與防艾服務(wù)。繼續(xù)實施希望工程等品牌項目，開展“青春建功鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”行動，關(guān)注弱勢未成年人群體、關(guān)愛重點未成年人群體。繼續(xù)做好12355青少年服務(wù)平臺建設(shè)，推動各級服務(wù)臺工作聯(lián)動，延伸基層觸角。
4.全面構(gòu)筑未成年人網(wǎng)絡(luò)保護防線。
由區(qū)委網(wǎng)信辦牽頭，全面完善未成年人網(wǎng)絡(luò)保護工作。堅持黨管互聯(lián)網(wǎng)，提升全方位多維度綜合治網(wǎng)能力。網(wǎng)信、公安、新聞出版、教育、衛(wèi)生健康、文化和旅游、電影、廣播電視、團委、婦聯(lián)等部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當加強對未成年人網(wǎng)絡(luò)保護工作的協(xié)同配合，完善未成年人網(wǎng)絡(luò)保護監(jiān)管體制。以營造文明健康的良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)為目標，鼓勵和支持有利于未成年人健康成長的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的創(chuàng)作與傳播，加大適合未成年人的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給力度。倡導(dǎo)實名上網(wǎng)，預(yù)防和干預(yù)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)，進一步推動網(wǎng)絡(luò)直播和視頻平臺開發(fā)使用青少年網(wǎng)絡(luò)防沉迷模式，開展預(yù)防網(wǎng)絡(luò)沉迷等專題教育活動，引導(dǎo)家長加強對孩子網(wǎng)絡(luò)行為監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)、制止和矯正孩子網(wǎng)絡(luò)沉迷和不當消費行為。治理低俗有害信息，清理網(wǎng)站平臺少兒、動畫、動漫等頻道涉低俗色情、校園霸凌、拜金主義、封建迷信等導(dǎo)向不良內(nèi)容，嚴厲打擊即時通訊工具群圈、社交平臺誘導(dǎo)未成年人自殘自殺和教唆未成年人犯罪的信息和行為。從嚴整治青少年常用工具類應(yīng)用程序惡意彈窗，誘導(dǎo)點擊跳轉(zhuǎn)至淫穢色情、低俗庸俗等有害頁面的行為。依法嚴厲打擊對未成年人實施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害形象等網(wǎng)絡(luò)欺凌行為。建立健全未成年人網(wǎng)絡(luò)保護投訴舉報機制，加強未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)宣傳教育，將未成年人網(wǎng)絡(luò)保護作為家庭教育的重要內(nèi)容，預(yù)防和制止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。
5.全面構(gòu)筑未成年人司法保護防線。
由區(qū)檢察院牽頭，全面完善未成年人司法保護工作。堅持預(yù)防為主、提前干預(yù)，對未成年人的不良行為和嚴重不良行為及時進行分級預(yù)防、干預(yù)和矯治。壓實未成年人父母或者其他監(jiān)護人的直接責任，教育行政部門、學校要將預(yù)防犯罪教育納入學校教學計劃，建立學生欺凌防控制度。大力開展預(yù)防未成年人犯罪警示教育工作，建設(shè)未成年人法治教育基地和預(yù)防未成年人犯罪警示教育基地，填補我區(qū)未成年人法治警示教育空白。加強對未成年人的刑事司法保護，細化辦理未成年罪犯減刑、假釋的實施細則，統(tǒng)一辦案理念、統(tǒng)一辦案機制、統(tǒng)一辦案尺度。探索對未成年人案件實行專業(yè)化辦理的新機制。在辦理針對侵害未成年人的案件時，嚴厲打擊殺人、放火、搶劫、拐賣、故意傷害等犯罪行為，重點打擊在校園內(nèi)破壞學校正常教學秩序的各種刑事犯罪和勾結(jié)、脅迫、教唆、誘騙未成年人犯罪的犯罪分子，堅持快捕、快訴、快審、快判方針，通過強有力的震懾來達到預(yù)防犯罪的目的。注重依法保護未成年被害人的名譽權(quán)、隱私權(quán)等合法權(quán)益，大力建設(shè)“一站式”辦案區(qū)，避免對其造成“二次傷害”。最大限度預(yù)防和減少涉及未成年人受害的命案、性侵等違法犯罪案件的發(fā)生，特別是把留守兒童、困境兒童、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等特殊群體的關(guān)心關(guān)愛納入治安防控中。加強對違法犯罪的未成年人的特殊司法保護，堅持教育、感化、挽救的原則，保護其合法權(quán)利。嚴格落實未成年人犯罪記錄封存制度，任何單位和個人不得歧視刑滿釋放和接受社區(qū)矯正的未成年人。依法懲戒、精準幫教涉罪未成年人，加強對專門學校的管理和投入。組織開展涉未成年人案件公益訴訟。
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