勞動協(xié)管員工作總結(jié)
辛苦的工作已經(jīng)告一段落了，回顧這段時間，我們的工作能力、經(jīng)驗都有所成長，讓我們對過去的工作做個梳理，再寫一份工作總結(jié)。你所見過的工作總結(jié)應該是什么樣的？下面是小編幫大家整理的勞動協(xié)管員工作總結(jié)，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
一、20xx年全區(qū)勞動和社會保障主要工作特點及做法
�。ㄒ唬┚蜆I(yè)促進工作成果繼續(xù)擴大
1、積極推進“一萬、五萬”工程實施。圍繞“十一五”期間幫助50000名失地（失業(yè)）人員實現(xiàn)就業(yè)，完成對10000名失地人員技能培訓的總體目標任務，強化了促進失地人員就業(yè)的扶持政策、組織領導、目標責任及就業(yè)服務“四個體系”建設，以失地（失業(yè)）人員為主要對象的就業(yè)促進和技能培訓常態(tài)化工作機制不斷完善。本年度，全區(qū)新增就業(yè)崗位62944個，其中面向區(qū)內(nèi)勞動力新增就業(yè)15527人，分別有6540名失地人員和8987名城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)，與此同時，對2382名失地人員進行了職業(yè)技能（自主創(chuàng)業(yè)）培訓。新增就業(yè)崗位、區(qū)內(nèi)勞動力就業(yè)數(shù)量及技能培訓人數(shù)等主要工作指標分別完成年度目標任務的180％、155％和119％。
2、全面落實各級就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策。截止12月底，全區(qū)共發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證7345本(其中當年發(fā)放1447本)，共有3883人享受社保和崗位補貼，其中2679人享受靈活就業(yè)社保補貼，464人享受各類用人單位和商貿(mào)服務型企業(yè)社保補貼，740人享受公益性崗位社保補貼，社保補貼總金額達1042萬元。新開發(fā)公益性崗位1149個，有744名公益性崗位從業(yè)人員享受崗位補貼，崗位補貼總金額達299.5萬元。此外，根據(jù)蘇高新委[20xx]124號文件精神，對固锝電子有限公司等14家企業(yè)實施了政府獎勵，為40家吸納我區(qū)“3545”以上失地人員就業(yè)的用人單位兌現(xiàn)了失地人員綜合補貼，通報表彰了16名企業(yè)人事經(jīng)理或經(jīng)辦人員，累計兌現(xiàn)上年度政府獎勵和綜合補貼金額101.8萬元。
3、大力實施就業(yè)援助和幫扶。在繼續(xù)組織開展“送政策、采崗位、促就業(yè)”活動的基礎上，積極組織開展了“再就業(yè)援助月”活動，新建了10家失地人員就業(yè)援助基地，先后舉辦了24場失地（失業(yè)）人員招聘專場，其中大型招聘專場4場，把失地（失業(yè)）人員招聘專場辦到社區(qū)，把近3萬個就業(yè)崗位送到失地（失業(yè)）人員家門口。1-12月份，共幫助2655名“3545”以上大齡失地人員和1144名就業(yè)困難人員就業(yè)，實現(xiàn)了動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭的目標，各類就業(yè)困難群體的就業(yè)幫扶機制進一步得到完善。此外，20xx年，還以開展“春風行動”為契機，建立了農(nóng)民工工作小組，加大了對農(nóng)民工特別是外來勞動力的就業(yè)援助和幫扶力度并取得了顯著成績。
4、扎實開展各種創(chuàng)建活動。圍繞促進城鄉(xiāng)勞動者充分就業(yè)，在20xx年成功創(chuàng)建11個省和市級“充分就業(yè)社區(qū)”的基礎上，今年全區(qū)34個建成社區(qū)全部投入了市級“充分就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建工作，并成功通過考核驗收，參創(chuàng)率和創(chuàng)建成功率達到了兩個100%，其中15個社區(qū)被評為省級“充分就業(yè)社區(qū)”。與此同時，我區(qū)還緊密結(jié)合各鎮(zhèn)（街道）及行政村的實際，積極組織“充分就業(yè)村”、“充分轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建試點，鎮(zhèn)湖、橫塘兩個街道及其所屬的12個行政村分別通過了“充分轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“充分就業(yè)村”的考核驗收。在創(chuàng)建工作中，各鎮(zhèn)（街道、分區(qū)），因地制宜，不斷創(chuàng)新工作方式方法，如：楓橋街道開展了“零距離服務”和“三送”（送崗位、送政策、送服務）活動，滸關分區(qū)建立激勵機制，將創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”工作列入社區(qū)工作考核指標等，有力地促進了創(chuàng)建工作的開展。
5、加強公共就業(yè)服務網(wǎng)絡和平臺建設。圍繞為廣大失地（失業(yè)）人員提供更為優(yōu)質(zhì)、便捷、高效和就近服務，不斷加強以各基層勞動保障事務所為重點，以社區(qū)（村）勞動保障服務站為基礎的公共就業(yè)服務平臺和網(wǎng)絡建設。今年，新成立了區(qū)職業(yè)介紹服務中心和8個鎮(zhèn)（街道、分區(qū)）分中心，新開通了網(wǎng)上職介超市，轄區(qū)內(nèi)已建成的34個社區(qū)全部建立了勞動保障服務站，配備了勞動保障協(xié)管員及計算機和打印機等設備，實現(xiàn)了四級聯(lián)網(wǎng)。加大了行政村公共就業(yè)服務平臺建設力度，以鎮(zhèn)湖街道10個行政村為試點單位，啟動了我區(qū)勞動就業(yè)信息“村村通”工程，經(jīng)過努力，全區(qū)43個行政村全部實現(xiàn)了“六到位”。
6、著力完善就業(yè)失業(yè)服務。加強了服務隊伍建設，各鎮(zhèn)（街道、分區(qū)）勞動保障事務所相繼充實了工作人員，重新調(diào)整聘任了138名社區(qū)（村）勞動保障協(xié)管員；通過參加省、市組織的有關專題培訓和自行舉辦的各種勞動保障政策業(yè)務培訓，全區(qū)勞動保障協(xié)管員持證上崗率達100％；加強了就業(yè)失業(yè)服務，根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)失業(yè)服務要求，在楓橋街道的7個社區(qū)進行了通過四級勞動保障網(wǎng)絡由社區(qū)發(fā)放失業(yè)金的試點。20xx年，共為851名困難職工發(fā)放生活補助金77萬元，為4638名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)金，其中外來人員3041人，累計發(fā)放金額達2102萬元,為20836名職工辦理了退工及失業(yè)金審核手續(xù)，其中外地務工人員8965人，審核失業(yè)金總金額4123萬余元；此外，今年還為1753名自謀職業(yè)人員辦理了檔案托管手續(xù)，累計托管檔案達到6462份。
�。ǘ┳灾鲃�(chuàng)業(yè)推進力度明顯加強
1、全面啟動實施“千人創(chuàng)業(yè)扶持”三年計劃。為推動三年計劃的落實，制定了《20xx年度自主創(chuàng)業(yè)工作實施計劃》，提出了本年度推進自主創(chuàng)業(yè)工作的具體目標任務、工作重點及具體措施。全年，共扶持418名失地（失業(yè)）人員自主創(chuàng)業(yè)，超額完成了啟動年的目標任務，為三年計劃的圓滿完成邁出了扎實的一步。
2、扎實營造自主創(chuàng)業(yè)氛圍和環(huán)境。在充分利用報紙、廣播、電視等媒體加強自主創(chuàng)業(yè)政策和典型宣傳的同時，3月份，區(qū)召開富民工作會議上，對自主創(chuàng)業(yè)“十佳”進行了通報表彰，還請自主創(chuàng)業(yè)典型介紹了創(chuàng)業(yè)事跡，楓橋街道等單位還重獎了創(chuàng)業(yè)之星；4月份，在全市召開的自主創(chuàng)業(yè)推進會上，區(qū)管委會交流了我區(qū)推進失地人員自主創(chuàng)業(yè)工作的經(jīng)驗和做法；從5、6月份，在全區(qū)開展了以“營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境、激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情”為主題的自主創(chuàng)業(yè)宣傳月活動，并利用《城市商報》高新區(qū)版進行了專題系列宣傳報道；10月份，又在全區(qū)范圍舉行了“活力高新區(qū)創(chuàng)業(yè)在金秋”主題自主創(chuàng)業(yè)推進月活動，各單位紛紛通過舉辦自主創(chuàng)業(yè)培訓班、召開自主創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼會、座談會等形式，扎實推進自主創(chuàng)業(yè)工作開展，與此同時，面向社會征集了50個適合失地（失業(yè)）特點的創(chuàng)業(yè)項目，與區(qū)工會、婦聯(lián)、團委等部門共同舉辦了大型自主創(chuàng)業(yè)推介會，吸引千余名有志自主創(chuàng)業(yè)人員參加，取得了良好的社會效應。
3、著力解決自主創(chuàng)業(yè)瓶頸問題。針對失地（失業(yè)）人員在自主創(chuàng)業(yè)中經(jīng)常遇到的缺少資金和經(jīng)營場地等“瓶頸”問題，區(qū)專門建立了100萬元的區(qū)級失地人員自主創(chuàng)業(yè)基金，制定出臺了《蘇州高新區(qū)自主創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款辦法（試行）》，并在自主創(chuàng)業(yè)項目推介會上舉行了首發(fā)儀式，將首批30萬元區(qū)級小額擔保貸款發(fā)放給10名自主創(chuàng)業(yè)的失地（失業(yè)）人員。為扎實推進自主創(chuàng)業(yè)工作開展，今年，各鎮(zhèn)（街道）分區(qū)在按規(guī)定建立失地人員自主創(chuàng)業(yè)基金的基礎上，相繼出臺了具有本地區(qū)特色的自主創(chuàng)業(yè)扶持政策。同時，各地還因地制宜，積極探索建立具有本地特色的自主創(chuàng)業(yè)載體建設，其中，橫塘街道的自主創(chuàng)業(yè)實訓基地已經(jīng)掛牌成立，通安和滸墅關鎮(zhèn)的自主創(chuàng)業(yè)基地建立工作也已起動，一個由職能部門牽頭、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級聯(lián)手推進的促進自主創(chuàng)業(yè)工作格局已初步形成。
4、不斷完善自主創(chuàng)業(yè)服務制度和機制。今年以來，區(qū)及各鎮(zhèn)（街道、分區(qū)）先后開辦了10多個創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)實訓和創(chuàng)業(yè)提高培訓班，614名有自主創(chuàng)業(yè)愿望或已經(jīng)走上創(chuàng)業(yè)之路的失地人員參加了培訓；楓橋街道和滸墅關開發(fā)區(qū)分別成立了自主創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼會；充分利用舉辦失地人員招聘專場等時機，積極組織開展了多種形式的自主創(chuàng)業(yè)政策咨詢等活動，為失地（失業(yè)）人員解惑支招。與此同時，區(qū)、鎮(zhèn)兩級自主創(chuàng)業(yè)指導和服務中心平臺建設繼續(xù)得到加強，功能作用初步發(fā)揮，“一條龍”、“一站式”等服務制度逐步完善，自主創(chuàng)業(yè)指導和服務中心工作的運作實現(xiàn)了常態(tài)化和規(guī)范化。
�。ㄈ┏青l(xiāng)社會保障體系更加健全
區(qū)域城鄉(xiāng)一體的新型醫(yī)療保險制度順利實施，城鎮(zhèn)職工社會保險覆蓋面穩(wěn)步擴大，區(qū)域以城保、農(nóng)保、征地養(yǎng)老和高新區(qū)醫(yī)保為主體的社保體系不斷完善。社會保險工作不斷呈現(xiàn)新的亮點，區(qū)域城鄉(xiāng)社會保障體系實現(xiàn)全覆蓋。
1、認真做好城鎮(zhèn)職工社會保險工作。圍繞穩(wěn)步擴大城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會保險覆蓋面，扎實做好社會保險繳費基數(shù)申報、基金征繳、專項稽核、社保政策宣傳和業(yè)務培訓及社保待遇發(fā)放等重點工作。年度企業(yè)職工社會保險繳費基數(shù)申報率達到96.7%，人均繳費基數(shù)達到1627元，明顯高于上年；以實施生育保險新政策為契機，先后舉辦了10多期培訓班，對600多家企業(yè)的經(jīng)辦人員實施了培訓；對830家用人單位實施了社會保險專項稽核，查出少、漏、逃繳社�；鶖�(shù)3500余萬元，共補繳社保基金1500余萬元；截止12月底，參保單位4311家，比上年底增加586家，參保人數(shù)達28.08萬，比上年末凈增3.02萬人，20xx年,共征繳各類社保基金23.66億元，增幅達31%。其中企業(yè)養(yǎng)老保險14.17億元、機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險0.14億元、醫(yī)療保險6.50億元、工傷保險0.52億元、生育保險0.52億元、失業(yè)保險1.53億元、轉(zhuǎn)移收入0.27億元；1－12月份，共支付各類城保社�；鸺s2.92億元，其中企業(yè)養(yǎng)老保險17331.50萬元、機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險796.70萬元、醫(yī)療保險471.50萬元、工傷保險1024.10萬元、生育保險3573.70萬元、失業(yè)保險2351.70萬元及轉(zhuǎn)移支出3668.70萬元。與此同時，退管工作得到加強，全區(qū)26個社區(qū)配備了退管協(xié)管員，精心組織了“銀齡風采”慶祝老年節(jié)文藝匯演，組織3014名退休人員參加了健康體檢，各項社會化管理工作開展的有聲有色。
2、扎實做好區(qū)新型醫(yī)保制度推行和完善工作。制定了《蘇州高新區(qū)、虎丘區(qū)基本醫(yī)療保險暫行辦法》并于5月1日起實施，完成了對區(qū)域原四種不同醫(yī)療保障辦法的整合。為保證區(qū)醫(yī)保的順利推行，在面上宣傳的同時，制作發(fā)放了10萬多份宣傳張和宣傳畫，組織工作人員挨家挨戶進行上門做工作，區(qū)還舉行了隆重實施儀式；組織各基層勞動保障事務所和社區(qū)（村）勞動保障協(xié)管員加班加點，采取上門采集與核對相結(jié)合的辦法，完成了20.3萬余人的基礎信息登記和錄入工作；投入270余萬元，在較短時間內(nèi)完成了計算機軟件開發(fā)和硬件招標采購、設備安裝調(diào)試、網(wǎng)絡試運行及醫(yī)保證卡、表式的設計制作、發(fā)放、區(qū)醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)的認定及各類工作人員的業(yè)務培訓等工作；春節(jié)前后各鎮(zhèn)（街道、分區(qū)）組織有關人員，放棄休假，采取上門收繳、設點收繳等辦法，趕在4月底前完成了對17.3萬多人的參保收費工作，使區(qū)醫(yī)保的參保率達到99.01%，目前，區(qū)醫(yī)保的參保人數(shù)達到17.5萬人。20xx年區(qū)醫(yī)保基金收入4517.60萬元，5－12月份累計支出2014.90萬元,其中市居民和少兒醫(yī)療保險人員轉(zhuǎn)移支出1182.20萬元，支付參保人員醫(yī)療費用832.70萬余元。針對實施中發(fā)現(xiàn)的有關問題，下半年，著力加強了有關管理，及時對計算機系統(tǒng)進行了完善，逐步增加了定點醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量，積極將區(qū)醫(yī)保網(wǎng)絡向村衛(wèi)生室進行延伸，加強了對定點醫(yī)療機構(gòu)上門進行業(yè)務指導，定期對區(qū)醫(yī)保基金的運行情況進行分析，區(qū)醫(yī)保制度不斷得到完善。
3、不斷完善農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度。不斷完善農(nóng)保收費制度，全面實施了銀行代收費辦法，定期對農(nóng)保征繳數(shù)據(jù)進行分析，建立了重點催繳人員數(shù)據(jù)庫，逐步完善了農(nóng)保費催繳辦法，實現(xiàn)了將農(nóng)保費用收繳率穩(wěn)定在95%左右的年度目標任務，12月份達到98.25%。年初，還調(diào)整了農(nóng)保繳費基數(shù)和比例，免除了低保邊緣人員的個人繳費，提高了農(nóng)村社會養(yǎng)老補貼標準，保持了農(nóng)保待遇在蘇州大市范圍的領先水平。截止12月底，全區(qū)參加農(nóng)保的純農(nóng)人員有29056人，共有14284名老年農(nóng)民享受農(nóng)保養(yǎng)老待遇，年度累計收繳農(nóng)保費5276.80萬元，發(fā)放農(nóng)村社會養(yǎng)老保險待遇2724.30萬元。
4、穩(wěn)步推進區(qū)征地保養(yǎng)制度實施。20xx年全區(qū)新增征地一次性安置人員916人，被撫養(yǎng)人353人，享受征地保養(yǎng)人員1824人，截止12月底，全區(qū)享受征地保養(yǎng)金人員總數(shù)為57244人，年度累計支付征地養(yǎng)老金、待業(yè)金、傷殘補助金、喪葬費1.70億余元。為提高征地保養(yǎng)人員待遇，今年1月和10月兩次調(diào)整征地保養(yǎng)金標準，目前，“5560”以下和以上征地保養(yǎng)人員的征地保養(yǎng)金標準分別由每人每月220元和280元，在蘇州大市范圍保持了領先水平。此外，征地保養(yǎng)人員領取保養(yǎng)金社會化發(fā)放率達到了100%。區(qū)醫(yī)保與原征地醫(yī)療保險和市區(qū)居民醫(yī)療保險政策的銜接問題得到了妥善處理，先后為區(qū)醫(yī)保制度實施前，參加區(qū)征地醫(yī)療保險的61503人，支付醫(yī)藥費307.80萬元，72名參保人員享受到征地醫(yī)療保險救助金。與此同時，下半年起，還就完善區(qū)征地養(yǎng)老保險制度問題進行了認真調(diào)研，提出了制定并實施征地新辦法思路和建議，為明年全面實施工作打下了堅實基礎。
5、認真做好居民、少兒醫(yī)保制度實施和城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補貼發(fā)放工作。20xx年度，為參加區(qū)醫(yī)保人員中符合市居民醫(yī)保參保條件的5.4萬人集體辦理了市居民醫(yī)療保險參保手續(xù)，支付市居民醫(yī)保費1062萬元，為3.2萬多名少兒辦理了參加市少兒醫(yī)保的手續(xù)，為其中的15000多名少兒辦理了退費手續(xù)。從1月份起，全區(qū)共有406名無固定收入的城鎮(zhèn)戶籍老居民享受到了每人每月150元的養(yǎng)老補貼。
�。ㄋ模﹦趧雨P系和諧局面得到維護
圍繞年初提出的推進“勞動關系和諧年”建設要求，積極探索新思路，全面實施了勞動保障誠信制度，率先制定并實施了中小企業(yè)欠薪保證金制度，各類勞動糾紛事件得到了積極妥善處理，區(qū)域勞動關系和諧穩(wěn)定的局面得到維護。
1、制定并全面推行了勞動保障誠信制度。針對勞動監(jiān)察管理工作面臨的新形勢，積極探索對企業(yè)進行分類管理的辦法和途徑，引導企業(yè)自我管理、自我規(guī)范，制定并實施了《高新區(qū)企業(yè)勞動保障誠信等級評價試行辦法》，在以對企業(yè)進行報送書面材料進行定期檢查（年檢）為基礎，從十一個方面對用人單位進行綜合評價的基礎上，將區(qū)域企業(yè)誠信等級分為A、B、C三級，并在網(wǎng)上進行公示，對不同誠信等級的企業(yè)實施分類管理。目前，已評出“蘇州高新區(qū)勞動保障誠信示范企業(yè)”、勞動保障誠信A類企業(yè)45家，對初步被確定為勞動保障誠信C類的7家用人單位逐一進行了約談。勞動保障誠信制度實施以來，誠信導向作用已初步凸顯，為構(gòu)建區(qū)域和諧勞動關系進行了有效的嘗試。
2、率先建立并實施了企業(yè)工資保證金制度。在繼續(xù)積極實施建筑企業(yè)工資保證金制度的基礎上，針對區(qū)域部分中小企業(yè)欠薪事件時有發(fā)生的狀況，積極完善預防機制，2月份，以區(qū)黨政辦的名義制定下發(fā)了《蘇州高新區(qū)企業(yè)工資支付保證金制度試行辦法》。經(jīng)過積極宣傳發(fā)動以及上門走訪，截止12月底，區(qū)域共有154家企業(yè)簽訂了《工資保證金專戶認定書》，其中115家已與銀行簽訂《企業(yè)工資支付保證金協(xié)議》，累計繳存工資保證金550余萬元，3家企業(yè)提供了銀行保函，保函金額為176萬余元。工資支付保證金制度的建立和實施，有效地遏制了欠薪事件發(fā)生。
3、積極有效地實施勞動監(jiān)察執(zhí)法。圍繞難點，突出重點，先后開展了農(nóng)民工工資支付、勞動力市場清理整頓、打擊非法用工和夏季勞動保護、社會保險繳費、民營職介參保等10個專項勞動監(jiān)察執(zhí)法檢查。7－8月份，結(jié)合在全區(qū)范圍內(nèi)開展的整治非法用工打擊違法犯罪專項行動，對區(qū)域內(nèi)非法使用童工、嚴重超時加班、扣發(fā)工資等非法行為進行了集中排查整治。年初以來，共檢查各類用人單位925家，取締無證無照小作坊38家，督促補簽勞動合同2375份，補繳社會保險131萬余元，涉及職工1817名，為8056名職工追發(fā)工資待遇329.6萬元。還先后13次聯(lián)合公安、工商、城管等部門，對轄區(qū)內(nèi)的各類非法職介活動進行打擊，共取締各類非法職介325家（次）。
4、認真做好日常監(jiān)察管理和勞動信訪接待處理工作。全面實施了勞動合同書面報告?zhèn)浒钢贫�，截�?2月底，全區(qū)進庫有效勞動合同達到25.3萬余份；加大了定期書面材料審查力度，對1264家用人單位報送的書面材料進行了定期審查（年檢），比去年同期增長126％；積極推進勞動關系三方協(xié)調(diào)機制建設，與區(qū)工會等部門協(xié)調(diào)，加強勞動保障誠信企業(yè)培育，督促54家企業(yè)簽訂了集體合同，在東渚、鎮(zhèn)湖等地嘗試開展區(qū)域性集體協(xié)商，50余家中小企業(yè)簽訂了區(qū)域性集體合同。指導蘇州科技工業(yè)園（獅山街道工業(yè)園）參加“全國模范勞動關系和諧工業(yè)園”評比并獲得成功。勞動信訪方面，先后接待處理勞動來信、來訪投訴2750件，受理投訴舉報347件，勞動監(jiān)察立案115起，結(jié)案115起，結(jié)案率100％，處理網(wǎng)上咨詢投訴40余件，處理省長、市長、區(qū)長信箱群眾投訴20多件，妥善處理各類群體性、突發(fā)性事件30余起，受理企業(yè)及職工個人工傷事故認定申報492件，辦理傷殘鑒定176起。此外，還承辦區(qū)“兩會”建議、提案12件。
5、及時妥善處理各類勞動爭議仲裁案件。20xx年，區(qū)域勞動爭議仲裁案件同比上升53%，且主要集中工傷后認定事實勞動關系、解除勞動合同支付經(jīng)濟補償和加班工資約定及支付等方面。針對這種情況，一方面繼續(xù)積極做好勞動糾紛案件預防工作，深入重點企業(yè)授課，指導企業(yè)依法規(guī)范管理，力爭做到“防患未然”；另一方面繼續(xù)貫徹“重在基層，重在宣傳，重在調(diào)解”的工作方針，積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)仲裁辦事處的作用，下發(fā)了《關于明確高新區(qū)勞動爭議案件管轄范圍的通知》，明確了各鎮(zhèn)（街道、分區(qū)）管轄勞動爭議的職責和范圍，在東渚鎮(zhèn)勞動所進行了現(xiàn)場示范開庭；三是積極妥善處理各種勞動糾紛。20xx年全年共處理勞動爭議案件590起，其中立案處理413起，結(jié)案處理386起，涉及經(jīng)濟標的1096.8萬余元。
6、積極做好《勞動合同法》實施前的準備工作。因應《勞動合同法》實施，在認真調(diào)研的基礎上，向管委會提出了關于全面加強我區(qū)勞動保障和監(jiān)察執(zhí)法力量的報告（建議），初步擬定了勞動監(jiān)察網(wǎng)格化管理辦法；加強了《勞動合同法》的宣傳，舉辦了12期培訓班，對1100多家企業(yè)人事經(jīng)理及相關人員進行了培訓，為明年《勞動合同法》的順利實施做好了前期準備。
�。ㄎ澹﹦趧颖Ｕ蠙C關自身建設水平有了新提高
1、積極推進工作創(chuàng)新。堅持把工作創(chuàng)新作為提高全區(qū)勞動保障工作整體水平的重要途徑，年初，局專門組織召開工作創(chuàng)新座談會，提出了15個創(chuàng)新項目，為抓好落實，局還下發(fā)了《關于逐項落實工作創(chuàng)新項目的通知》。今年以來，從區(qū)醫(yī)保辦法的制定、實施、失地失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)項目推介會的組織、對各鎮(zhèn)（街道、分區(qū)）自主創(chuàng)業(yè)載體建設的指導和推進、勞動保障誠信和企業(yè)工資支付保證金制度的建立和實施以及網(wǎng)上勞動合同備案、網(wǎng)上職介超市的開通等，均充分體現(xiàn)了工作創(chuàng)新。
2、注重加強內(nèi)部管理和機關作風建設。堅持依法行政，按照政務公開要求，整理并公布了勞動保障部門的行政職權目錄和有關工作流程；圍繞加強作風建設，積極推行工作目標責任制，完善工作、學習和管理制度；加強了日常管理和工作考核，改善辦事環(huán)境，規(guī)范業(yè)務流程、簡化辦事程序、推行文明服務，社保中心還組織開展評比“服務之星”等活動。此外，還把開展工作調(diào)研作為轉(zhuǎn)變機關作風，推進勞動保障工作開展的重要環(huán)節(jié)，針對當前全區(qū)勞動保障工作面臨的諸如：如何完善區(qū)域征地保障辦法，如何加強全區(qū)勞動保障力量建設，如何加快構(gòu)建區(qū)域和諧勞動關系等新情況和新問題，進行了專題調(diào)研并取得了積極成果。
3、積極發(fā)揮機關黨、團組織作用。年初，針對局及所屬事業(yè)單位機構(gòu)調(diào)整，成立了局機關黨總支部及機關、社保、監(jiān)察三個支部，選舉產(chǎn)生了黨總支和各支委成員。機關黨總支和各支部，緊緊圍繞局中心工作，深化勞動保障服務品牌創(chuàng)建活動，積極組織開展適合機關特點的參觀學習、知識競賽、戶外拓展、登山比賽等活動。同時，堅持以黨建帶團建，積極指導共青團組織開展創(chuàng)建“省級青年文明號”活動，既活躍了工作氛圍，起到了凝心聚力作用，又有力地推動了各項工作的開展，促進了全區(qū)勞動保障工作整體水平的提升。
二、20xx年全區(qū)勞動和社會保障工作存在的主要問題
20xx年全區(qū)勞動和社會保障工作主要存在以下三個方面的問題與不足：
�。ㄒ唬┚蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)的“瓶頸”問題仍未從根本上得到解決
失地（失業(yè)）人員就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出，就業(yè)的穩(wěn)定性普遍有待進一步提高；失地人員特別是西、北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)失地人員的就業(yè)觀念滯后問題仍有待進一步轉(zhuǎn)變；職業(yè)技能培訓的針對性和效果有待進一步提高。此外，促進失地（失業(yè)）人員自主創(chuàng)業(yè)的載體和平臺建設仍未取得突破性進展，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的“倍增”效應尚不明顯。
�。ǘ﹨^(qū)域勞動關系中不穩(wěn)定因素仍然比較多
因企業(yè)勞動用工不規(guī)范等原因引發(fā)的群體性、突發(fā)性事件時有發(fā)生；各類勞動信訪、投訴、勞動爭議仲裁案件數(shù)量上升的幅度仍然較大；從宏觀上把握勞動監(jiān)察工作面臨的新情況和新問題的能力有待進一步提高，管理理念和觀念仍進一步轉(zhuǎn)變。
�。ㄈ┥鐣ｋU實施工作中還存在一些具體問題
主要表現(xiàn)在：城鄉(xiāng)社會保險“全覆蓋”還存在死角，區(qū)醫(yī)保制度有待進一步完善，區(qū)內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)設置還不完全到位，參保人員對醫(yī)療費用報銷難的問題反映比較大，在方便參保人員就醫(yī)方面仍有不少具體問題需要解決。此外，農(nóng)保費用的收繳率還不夠穩(wěn)定。
此外，勞動保障執(zhí)法能力、服務水平還需進一步提高，機關內(nèi)部建設及有關業(yè)務管理流程有待進一步規(guī)范，機關及事業(yè)單位內(nèi)部、各事業(yè)單位之間以及機關與各基層勞動保障事務所的工作協(xié)調(diào)有待進一步加強。
三、20xx年全區(qū)勞動和社會保障工作要點
20xx年，全區(qū)勞動和社會保障工作的總體思路是：以黨的十七大精神為指導，以《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》等新法實施為契機，緊緊圍繞區(qū)域開發(fā)建設中心工作和區(qū)黨工委、管委會賦予的年度目標任務，堅持以人為本、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，扎實推進就業(yè)惠民、創(chuàng)業(yè)富民、社保安民工作開展，著力在鞏固完善和發(fā)展提高上下功夫，力求在推進工作創(chuàng)新和打造工作亮點上取得實效，在解決重點和難點問題上求得突破，全面提升勞動和社會保障工作整體水平，努力為打造最具競爭力的一流高新區(qū)做出新貢獻。
�。ㄒ唬┚蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)工作
圍繞貫徹實施《就業(yè)促進法》，以完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系和創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)、充分就業(yè)村、充分轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)鎮(zhèn)及“村村通”工程建設為抓手，以穩(wěn)定就業(yè)、創(chuàng)業(yè)促就業(yè)和動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭為工作重點。
1、繼續(xù)抓好“一萬、五萬”工程計劃的實施。年內(nèi)完成對不少于2000名失地人員的職業(yè)技能（自主創(chuàng)業(yè)）培訓；新增就業(yè)崗位35000人，其中面向區(qū)內(nèi)勞動力新增就業(yè)不少于10000人。
2、繼續(xù)抓好各級各項促進就業(yè)再就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)政策的落實。重點通過兌現(xiàn)落實社保補貼、崗位補貼、費稅減免、小額貸款等優(yōu)惠政策和提供優(yōu)質(zhì)服務等措施幫助困難群體就業(yè)，促進靈活就業(yè)，扶持自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)；繼續(xù)抓好蘇高新委[20xx]124號等區(qū)域性促進就業(yè)、創(chuàng)業(yè)政策的貫徹落實，積極推進就業(yè)促進工作目標責任制建設，全面落實促進失地人員就業(yè)工作考核制度和長效管理機制。
3、建立失地（失業(yè)）人員就業(yè)崗位儲備庫。加大就業(yè)援助力度，切實發(fā)揮失地人員就業(yè)援助基地在促進就業(yè)中的作用，加大力度，拓寬渠道，積極做好公益性崗位開發(fā)工作，不斷完善保護性推薦安置和困難群體就業(yè)托底機制。年內(nèi)要完成就業(yè)崗位儲備庫建立工作，開發(fā)不少于1000個公益性崗位，確保“零就業(yè)”家庭實現(xiàn)動態(tài)消除，確保區(qū)內(nèi)有就業(yè)愿望和能力的“雙失業(yè)”、純農(nóng)戶及單親等就業(yè)困難家庭，至少1人實現(xiàn)就業(yè)或再就業(yè)率達100%。
4、強化公共就業(yè)服務體系和平臺建設。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)要求，加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)載體及平臺建設，建立并不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務體系和計算機網(wǎng)絡管理平臺。在充分發(fā)揮基層勞動保障事務所及區(qū)職業(yè)介紹服務中心和各分中心為主體的公共職業(yè)介紹服務機構(gòu)和“網(wǎng)上職介超市”作用的基礎上，鞏固“充分就業(yè)社區(qū)”、“充分就業(yè)村”、“充分轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建和“村村通”工程建設成果，繼續(xù)開展“送政策、送崗位”活動，把就業(yè)崗位送到“家門口”。年內(nèi)，區(qū)及各鎮(zhèn)（街道、分區(qū)）舉辦失地（失業(yè)）人員招聘專場不少于20場，建成社區(qū)（含社區(qū)服務中心）100%達到新一輪市級充分就業(yè)社區(qū)標準，其中達到省充分就業(yè)社區(qū)標準的不少于30%；100%的行政村按照“六到位”要求，高標準實現(xiàn)勞動保障“村村通”。努力使社區(qū)經(jīng)過登記并且有就業(yè)愿望和勞動能力的`失地勞動力和其它人員的就業(yè)率穩(wěn)定在90%以上。
5、深化失地（失業(yè)）人員自主創(chuàng)業(yè)推進工作。按照“千人創(chuàng)業(yè)扶持”三年計劃要求，著力抓好自主創(chuàng)業(yè)載體和平臺建設，積極打造工作“亮點”，因地制宜推進自主創(chuàng)業(yè)載體建設，各鎮(zhèn)（街道、分區(qū)）至少建立1個失地（失業(yè)）人員自主創(chuàng)業(yè)基地，力爭在解決制約失地人員自主創(chuàng)業(yè)的“瓶頸”問題上取得新突破；做好《蘇州高新區(qū)自主創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款辦法（暫行）》的實施工作，充分發(fā)揮區(qū)級自主創(chuàng)業(yè)基金在促進失地（失業(yè)）人員自主創(chuàng)業(yè)中的幫扶作用；切實發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)（街道、分區(qū)）兩級失地人員自主創(chuàng)業(yè)指導和服務中心機構(gòu)作用，不斷深化“一站式”、“一條龍”服務制度，扎實做好自主創(chuàng)業(yè)項目推介進社區(qū)工作，通過項目推介和組織開展自主創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼活動，把自主創(chuàng)業(yè)項目、經(jīng)驗和服務送到社區(qū)，送到有志創(chuàng)業(yè)的失地（失業(yè)）人員“家門口”，年內(nèi)重點扶持350名失地（失業(yè)）人員自主創(chuàng)業(yè)。
（二）社會保障工作
20xx年，社會保障的著力點是穩(wěn)定、完善以城保、農(nóng)保、區(qū)醫(yī)保和征地保障為主體的區(qū)域城鄉(xiāng)社會保障體系建設，重點是推進實施區(qū)域被征地農(nóng)民基本生活保障“并軌”工程，在社會保險政策實現(xiàn)“全覆蓋”的基礎上，努力實現(xiàn)保障對象的“全覆蓋”。
1、全面實施被征地農(nóng)民基本生活保障新辦法。根據(jù)市政府［20xx］139號和［20xx］128號文件精神，出臺《蘇州高新區(qū)被征地農(nóng)民基本生活保障暫行辦法》，積極啟動被征地農(nóng)民基本生活保障“并軌”工程，確保參保人員達到法定退休年齡享受同等“城�！别B(yǎng)老金待遇。在此基礎上，做好征地新、老辦法的銜接工作，適時提高第四年齡段征地保養(yǎng)人員的保養(yǎng)待遇和標準。
2、進一步完善區(qū)基本醫(yī)療保險制度。重點抓好區(qū)醫(yī)�；鸬氖绽U工作，確保區(qū)醫(yī)�；鹗绽U率不低于98%；積極與區(qū)社會事業(yè)局等部門協(xié)調(diào)，著力加強社區(qū)服務中心醫(yī)療機構(gòu)建設，增加區(qū)醫(yī)保村級醫(yī)療定點機構(gòu)的數(shù)量，切實方便城鄉(xiāng)居民看病就醫(yī)，妥善解決參保人員醫(yī)療費用“報銷難”的問題。鎮(zhèn)（街道、分區(qū)）的村衛(wèi)生室100%達到社區(qū)衛(wèi)生服務站標準，其中，符合蘇州市區(qū)居民醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)標準的開通率達到100%；加強區(qū)醫(yī)保計算機管理網(wǎng)絡建設，完善區(qū)醫(yī)保的藥品目錄和診療項目目錄，進一步提高參保人員的門診和住院醫(yī)療待遇。
3、鞏固完善農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度。著力提高農(nóng)保管理水平，逐步將農(nóng)保計算機網(wǎng)絡向行政村延伸；加強農(nóng)保工作考核，繼續(xù)完善銀行代收農(nóng)保費制度，采取銀行代收與農(nóng)保協(xié)管員上門催收相結(jié)合的辦法，加大農(nóng)保費用催繳工作力度，提高農(nóng)保參保率，適時提高農(nóng)保待遇，確保農(nóng)保費用收繳率穩(wěn)定在96%以上。
4、穩(wěn)步做好企業(yè)職工社會保險工作。加強對企業(yè)社保經(jīng)辦人員的業(yè)務培訓和社會保險政策宣傳，扎實抓好年度繳費基數(shù)申報、社會保險基金征繳、社會保險專項檢查、各項社保待遇發(fā)放等常規(guī)工作，穩(wěn)步擴大城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會保險覆蓋面。
5、妥善解決部分無保障居民的社保問題。在繼續(xù)做好市少兒、居民醫(yī)療保險制度和老居民養(yǎng)老補貼辦法實施工作的同時，采取切實措施，消除社會保障“盲區(qū)”，全面解決因“老政策”造成的部分無保障居民的養(yǎng)老補貼問題，努力實現(xiàn)社會保障對象的“全覆蓋”。
6、抓好“三險合一”計算機網(wǎng)絡平臺建設。適應農(nóng)保網(wǎng)絡“村村通”、區(qū)醫(yī)保網(wǎng)絡“進村入市”和征地新辦法實施工作需要，做好社保中心現(xiàn)有計算機系統(tǒng)升級準備及實施工作，建立“三險合一”的區(qū)域性計算機網(wǎng)絡管理平臺。
�。ㄈ﹦趧雨P系和諧穩(wěn)定工作
勞動關系和諧穩(wěn)定工作要圍繞學習貫徹《勞動合同法》，以實施勞動監(jiān)察“網(wǎng)格化”管理為重點，以勞動合同和管理“充分覆蓋”為目標，全面啟動勞動關系和諧工程，扎實做好各項基礎性工作。
1、全面實施勞動監(jiān)察“網(wǎng)格化”管理制度。推進勞動管理重心下移，按照網(wǎng)格化動態(tài)管理要求，扎實做好50個勞動監(jiān)察網(wǎng)格劃分及“網(wǎng)格化”管理實施工作，建立橫向到邊，縱向到底的勞動保障監(jiān)察管理網(wǎng)絡體系，確保網(wǎng)格劃分建立、勞動保障協(xié)理員配備、經(jīng)費保障和網(wǎng)格化管理工作“四到位”，擴大勞動監(jiān)察管理工作的覆蓋面。
2、繼續(xù)全面實施企業(yè)勞動保障誠信制度。根據(jù)《高新區(qū)企業(yè)勞動保障誠信等級評價試行辦法》，積極與工會等部門協(xié)調(diào)，認真做好勞動保障A類企業(yè)的培育和C類企業(yè)的轉(zhuǎn)化工作，引導企業(yè)自我規(guī)范、自我約束、誠信守法。年內(nèi)新增達到勞動保障誠信A類標準的企業(yè)不少于200家。
3、繼續(xù)推行中小企業(yè)建立工資支付保證金制度。全面實施《蘇州高新區(qū)企業(yè)工資支付保證金制度試行辦法》，在符合條件的中小企業(yè)推進建立工資支付保證金制度，在現(xiàn)有基礎上，餐飲服務類等重點企業(yè)的工資支付保證金制度覆蓋率要達到100%。
4、探索建立企業(yè)人事經(jīng)理持證上崗制度。以《勞動合同法》實施為契機，在加大勞動法律法規(guī)和政策宣傳的同時，加強對企業(yè)人事經(jīng)理的法律法規(guī)和政策業(yè)務培訓，著力提高企業(yè)人事經(jīng)理隊伍素質(zhì)；探索建立重點企業(yè)人事管理人員對企業(yè)違規(guī)情況自檢報備登記制度，逐步推行區(qū)域企業(yè)人事經(jīng)理持證上崗制度。
5、繼續(xù)實施企業(yè)勞動合同報告（備案）制度。按照“勞動合同充分覆蓋”的要求，力爭區(qū)域勞動合同的簽訂率達到100%，采取網(wǎng)上自行申報備案與監(jiān)察督促申報相結(jié)合的辦法，
確保年底前備案的有效勞動合同數(shù)量與參加社會保險人員數(shù)量基本一致。年內(nèi)完成對不少于1500家用人單位報送的書面材料審查，企業(yè)參保職工勞動合同書面報告率達到95%以上。
6、認真做好各類突發(fā)事件預防和處理工作。加強勞動監(jiān)察日常巡查、投訴舉報調(diào)查，積極組織實施各種勞動保障專項檢查；完善預警機制，加強對重點單位勞動關系的監(jiān)控；探索建立企業(yè)有關信息反饋和內(nèi)部情況通報制度；針對區(qū)域企業(yè)存在的帶有一定普遍性的問題，進一步完善應對和處理辦法和方案，確保將轄區(qū)內(nèi)用人單位的群體性勞動糾紛事件發(fā)生率控制在5‰以內(nèi)。
7、認真做好勞動爭議仲裁工作。認真抓好新出臺的《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的學習和貫徹，繼續(xù)執(zhí)行“重在基層、重在調(diào)解、重在預防”的方針和原則，按照勞動爭議處理權限，充分發(fā)揮基層勞動仲裁辦事處（分庭）作用；進一步探索建立和完善勞動爭議仲裁快速處理機制方式和方法，依法妥善處理各類勞動糾紛案件，勞動爭議仲裁的結(jié)案率力爭達到100%。
�。ㄋ模﹦趧雍蜕鐣Ｕ蠙C關和隊伍自身建設
20xx年，區(qū)、鎮(zhèn)兩級勞動保障機構(gòu)及其工作人員要圍繞“真情相助、公正執(zhí)法、嚴細求實、善思創(chuàng)新”，全面加強自身建設。
1、加強能力建設。以學習貫徹《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》等新法為重點，通過舉辦專題培訓、講座、知識競賽等形式加強勞動保障法律法規(guī)及政策的學習和相關工作業(yè)務培訓，努力使全區(qū)各級勞動保障工作人員做到政策熟、業(yè)務通、會做事；勞動保障機關要著力增強對企業(yè)進行規(guī)范的引導能力、處理群體性突發(fā)性事件的應變能力、調(diào)查研究和工作創(chuàng)新的能力及依法行政、保障企業(yè)及勞動者權益的服務能力。
2、加強作風建設。結(jié)合具體工作，繼續(xù)深化“真情相助，服務第一位勞動者”這一服務品牌創(chuàng)建活動，進一步強化服務意識，在全區(qū)勞動保障系統(tǒng)推行“五心”服務即：接待群眾熱心、聽取問題細心、解答問題耐心、提供幫助誠心、解決問題真心；圍繞方便企業(yè)和群眾辦事，進一步簡化、規(guī)范工作程序，切實提高辦事效率；加強內(nèi)部管理，規(guī)范工作人員行為，做到禮貌接待、公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實加強機關基層作風建設。
3、開展評先創(chuàng)優(yōu)活動。繼續(xù)在全區(qū)勞動保障系統(tǒng)開展評比先進集體和先進個人活動，大力營造爭先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍。
4、加強機關黨（團）組織建設。健全黨的組織生活制度，充分發(fā)揮機關黨組織和黨員的模范帶頭作用，做好以黨建帶團建，促工會建設工作；加強黨風廉政建設和廉潔、公正執(zhí)法教育，積極開展省級“青年文明號”創(chuàng)建活動，努力塑造規(guī)范有序、快捷高效、和諧協(xié)調(diào)、創(chuàng)新進取、奮發(fā)向上的勞動和社會保障服務窗口形象。
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