中學(xué)課后服務(wù)補(bǔ)助發(fā)放方案
為了確保事情或工作有效開(kāi)展,時(shí)常需要預(yù)先制定方案,方案是闡明行動(dòng)的時(shí)間,地點(diǎn),目的,預(yù)期效果,預(yù)算及方法等的書(shū)面計(jì)劃。方案應(yīng)該怎么制定呢?下面是小編幫大家整理的中學(xué)課后服務(wù)補(bǔ)助發(fā)放方案,歡迎閱讀與收藏。
中學(xué)課后服務(wù)補(bǔ)助發(fā)放方案1
根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》、省政府《實(shí)施德智體美勞“五大行動(dòng)”全面提高育人質(zhì)量工作方案》和省民生工程有關(guān)要求,制定如下實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
合理安排有需求的學(xué)生放學(xué)課后活動(dòng),加強(qiáng)規(guī)范管理,確保安全有序,努力實(shí)現(xiàn)有需要的學(xué)生全覆蓋。
二、主要內(nèi)容
。ㄒ唬⿵(qiáng)化基本服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋工作,通過(guò)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督監(jiān)管等措施確保全省應(yīng)開(kāi)展課后服務(wù)的義務(wù)教育學(xué)校100%提供課后服務(wù)。優(yōu)化課后服務(wù)模式,指導(dǎo)督促各地各校結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,落實(shí)課后服務(wù)時(shí)長(zhǎng)。對(duì)有特殊需要的學(xué)生,學(xué)校可以結(jié)合實(shí)際提供延時(shí)托管服務(wù),積極創(chuàng)造條件解決好家長(zhǎng)接學(xué)生困難問(wèn)題。初中學(xué)校工作日晚上可開(kāi)設(shè)自習(xí)班。學(xué)?山y(tǒng)籌安排教師實(shí)行“彈性上下班制”。
(二)加強(qiáng)規(guī)范管理。按照《安徽省教育廳安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)安徽省財(cái)政廳安徽省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)生課后服務(wù)工作的通知》要求,繼續(xù)指導(dǎo)督促各地嚴(yán)格規(guī)范中小學(xué)生課后服務(wù)工作,規(guī)范服務(wù)時(shí)間、內(nèi)容、流程,強(qiáng)化安全管理。
。ㄈ┲С珠_(kāi)展多樣化服務(wù)。支持鼓勵(lì)各地各校在保障義務(wù)教育階段學(xué)校提供托管性課后服務(wù)的基礎(chǔ)上,“一校一案”多樣化提供拓展服務(wù),為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間,開(kāi)展豐富多彩的科普、文體、藝術(shù)、勞動(dòng)、閱讀等項(xiàng)目的興趣小組及社團(tuán)活動(dòng),供學(xué)生自主選擇參加,引導(dǎo)學(xué)校和家庭更加關(guān)注學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。
。ㄋ模╁噙x發(fā)布典型案例。指導(dǎo)各地總結(jié)課后服務(wù)典型經(jīng)驗(yàn)及創(chuàng)新舉措,遴選課后服務(wù)典型案例,面向教育部門(mén)、中小學(xué)校、家長(zhǎng)宣傳推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型。
三、保障措施
。ㄒ唬┻M(jìn)一步健全中小學(xué)生課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。指導(dǎo)督促各地根據(jù)所提供的課后服務(wù)性質(zhì),采取財(cái)政補(bǔ)貼、收取服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)等方式籌措經(jīng)費(fèi),切實(shí)保障中小學(xué)生課后服務(wù)工作有效開(kāi)展。督促全省120個(gè)縣區(qū)(含功能區(qū))落實(shí)落細(xì)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)課后服務(wù)師資隊(duì)伍建設(shè)。支持鼓勵(lì)各市、縣(區(qū))各校在校內(nèi)資源不足的情況下組織區(qū)域內(nèi)優(yōu)秀教師到師資力量薄弱的學(xué)校開(kāi)展課后服務(wù),支持退休教師、體育教練、民間藝人、能工巧匠、非物質(zhì)文化傳承人及社會(huì)熱心人士、學(xué)生家長(zhǎng)、高校優(yōu)秀學(xué)生等具備資質(zhì)的社會(huì)專(zhuān)業(yè)人員或志愿者,為學(xué)生提供形式多樣的專(zhuān)業(yè)化課程服務(wù),提升學(xué)校課后服務(wù)能力和吸引力。在教育部門(mén)指導(dǎo)下,積極與(青)少年宮、青少年活動(dòng)中心、婦女兒童活動(dòng)中心、科技館、社區(qū)活動(dòng)中心等具備資質(zhì)、規(guī)范的社會(huì)組織和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合提供服務(wù)。
。ㄈ┻M(jìn)一步激活并健全課后服務(wù)工作激勵(lì)機(jī)制。督促推動(dòng)各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,綜合考慮物價(jià)水平等各種因素,不斷完善課后服務(wù)參與教師和校外相關(guān)人員補(bǔ)助辦法和合理補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)教師績(jī)效工資,合理支付校外相關(guān)人員勞務(wù)報(bào)酬。落實(shí)課后服務(wù)參與教師職稱(chēng)評(píng)聘、表彰獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)政策。
中學(xué)課后服務(wù)補(bǔ)助發(fā)放方案2
為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》《安徽省教育廳安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)安徽省財(cái)政廳安徽省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)生課后服務(wù)工作的通知》等文件精神,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng),同時(shí)解決家長(zhǎng)接送難問(wèn)題,現(xiàn)就全市中小學(xué)課后服務(wù)工作制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和全國(guó)教育大會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的重要指示,拓展學(xué)生學(xué)習(xí)空間,推進(jìn)素質(zhì)教育,落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),進(jìn)一步提高教育服務(wù)能力,滿足家長(zhǎng)接送便利和學(xué)生鞏固學(xué)習(xí)成果需求,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾教育獲得感和幸福感。
二、基本原則
。ㄒ唬﹫(jiān)持政府主導(dǎo)。按照義務(wù)教育以縣為主的管理體制,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、屬地管理、校內(nèi)實(shí)施的原則,確保課后服務(wù)科學(xué)、規(guī)范、安全、有序。
。ǘ﹫(jiān)持公益為主。課后服務(wù)工作堅(jiān)持公益性,建立以政府和受服務(wù)學(xué)生家庭共同承擔(dān)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)全部用于課后服務(wù)開(kāi)支,任何學(xué)校、單位和個(gè)人不得借課后服務(wù)之名收取或者變相收取其他費(fèi)用。
(三)堅(jiān)持全面覆蓋。各區(qū)縣要充分調(diào)研、周密部署課后服務(wù)工作。20xx年秋季學(xué)期開(kāi)始在全市義務(wù)教育階段學(xué)校全面開(kāi)展,實(shí)現(xiàn)有需要的學(xué)生全覆蓋。
。ㄋ模﹫(jiān)持自愿原則。課后服務(wù)工作要充分尊重學(xué)生、家長(zhǎng)需求和意愿,按照學(xué)生申請(qǐng)、班級(jí)審核、學(xué)校立項(xiàng)、統(tǒng)籌安排的程序制定實(shí)施方案,報(bào)屬地教育主管部門(mén)或相關(guān)部門(mén)備案。
。ㄎ澹﹫(jiān)持公開(kāi)透明。學(xué)校根據(jù)學(xué)生需求安排課后服務(wù)內(nèi)容,由學(xué)生自愿選擇,做到公開(kāi)透明,課后服務(wù)內(nèi)容和經(jīng)費(fèi)使用情況主動(dòng)接受家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督。
三、具體內(nèi)容
。ㄒ唬┓⻊(wù)對(duì)象。課后服務(wù)對(duì)象為放學(xué)后家長(zhǎng)接送有困難、有課后服務(wù)需求的中小學(xué)生,殘疾兒童、留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、父母雙職工且無(wú)其他家人照看的中小學(xué)生等亟需服務(wù)群體應(yīng)予以?xún)?yōu)先保障。
(二)服務(wù)時(shí)間。嚴(yán)格執(zhí)行課后服務(wù)“5+2”模式,即學(xué)校在周一至周五開(kāi)展課后服務(wù),每天至少2小時(shí)。課后服務(wù)時(shí)間原則上不早于當(dāng)?shù)卣O掳鄷r(shí)間,具體服務(wù)時(shí)間由各地各校根據(jù)實(shí)際情況確定。結(jié)束時(shí)間原則上不晚于18:00,特殊情況需報(bào)教育主管部門(mén)核準(zhǔn)。學(xué)?山y(tǒng)籌安排教師實(shí)行“彈性上下班”制度。有條件的初中學(xué)校工作日晚上可開(kāi)設(shè)自習(xí)班。
。ㄈ┓⻊(wù)內(nèi)容。以開(kāi)展作業(yè)輔導(dǎo)、自主閱讀等活動(dòng)為主,對(duì)個(gè)別學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生給予輔導(dǎo)與答疑;為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間,鼓勵(lì)開(kāi)展科技創(chuàng)新、體育訓(xùn)練、藝術(shù)熏陶、勞動(dòng)教育、徽文化非遺教育等綜合實(shí)踐活動(dòng),滿足學(xué)生多樣化興趣需求。
四、實(shí)施流程
(一)摸底調(diào)查,征求意見(jiàn)。學(xué)校對(duì)本校功能室、儀器設(shè)備、活動(dòng)場(chǎng)地、師資等資源進(jìn)行摸底調(diào)查,建立工作臺(tái)賬。根據(jù)摸底調(diào)查結(jié)果設(shè)計(jì)課后服務(wù)學(xué)生意向調(diào)查表,廣泛征求學(xué)生課后服務(wù)需求。
。ǘ┚幹颇夸,告知家長(zhǎng)。學(xué)校結(jié)合學(xué)生需求和校內(nèi)外資源,依據(jù)學(xué)段和學(xué)生年齡結(jié)構(gòu),編制課后服務(wù)內(nèi)容目錄,并通過(guò)家長(zhǎng)告知書(shū)、公告公示欄、家長(zhǎng)會(huì)等形式將開(kāi)展課后服務(wù)的時(shí)間、內(nèi)容、安全保障等事宜告知家長(zhǎng)。
。ㄈ⿲W(xué)生申請(qǐng),班級(jí)審核。按照學(xué)生申請(qǐng)、班級(jí)審核、簽訂協(xié)議、學(xué)校統(tǒng)一實(shí)施的程序,班主任和任課教師根據(jù)學(xué)生自身實(shí)際指導(dǎo)學(xué)生選擇適合自身發(fā)展的課后服務(wù)項(xiàng)目或內(nèi)容,確保課后服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性。
。ㄋ模┙y(tǒng)籌規(guī)劃,分類(lèi)實(shí)施。學(xué)校依據(jù)學(xué)生申請(qǐng),在充分考慮可利用的校內(nèi)外資源的基礎(chǔ)上,依據(jù)學(xué)段和學(xué)生年齡結(jié)構(gòu),分類(lèi)組織實(shí)施,并根據(jù)服務(wù)條件的變化及學(xué)生需求對(duì)服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)研究,不斷完善。學(xué)校要將開(kāi)展課后服務(wù)工作納入校本教研,密切聯(lián)系綜合實(shí)踐活動(dòng)、體育、美育、勞動(dòng)教育、社團(tuán)等工作,開(kāi)發(fā)課后服務(wù)內(nèi)容,形成相應(yīng)的精品課程,推動(dòng)課后服務(wù)工作深入開(kāi)展。
五、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立以市政府分管負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng),相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員的黃山市中小學(xué)課后服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌指導(dǎo)全市課后服務(wù)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市教育局。各區(qū)縣作為中小學(xué)課后服務(wù)工作的責(zé)任主體,統(tǒng)籌指導(dǎo)轄區(qū)義務(wù)教育學(xué)!耙恍R话浮敝贫ㄕn后服務(wù)具體實(shí)施方案,做好人員調(diào)配、服務(wù)內(nèi)容安排、經(jīng)費(fèi)保障、安全管理等各項(xiàng)工作。
。ǘ┘訌(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。課后服務(wù)是學(xué)校主動(dòng)實(shí)施、社會(huì)積極參與、家長(zhǎng)學(xué)生自愿接受的公益性、普惠性的服務(wù)行為。課后服務(wù)費(fèi)用由政府和學(xué)生家庭共同承擔(dān),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每生每學(xué)期不得高于350元,不足部分由財(cái)政補(bǔ)貼,所有費(fèi)用全部用于課后服務(wù)開(kāi)支。對(duì)學(xué)校聘請(qǐng)的社會(huì)專(zhuān)業(yè)人員和機(jī)構(gòu)參與課后個(gè)性化服務(wù)的,由雙方按照成本核算和非營(yíng)利原則簽訂協(xié)議,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上不得高于每生每學(xué)期600元,具體執(zhí)行方案需由轄區(qū)教育主管部門(mén)審批后方可執(zhí)行。課后服務(wù)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用,嚴(yán)禁任何部門(mén)、單位或個(gè)人以任何理由截留、挪用、擠占課后服務(wù)費(fèi)。
。ㄈ┮(guī)范收費(fèi)行為。要嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度,將按規(guī)定權(quán)限批準(zhǔn)的課后服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)等列入政府信息公開(kāi)范圍,主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)。學(xué)校要將課后服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)及投訴舉報(bào)電話等內(nèi)容在醒目位置設(shè)立固定公示牌、公示欄予以公示。未經(jīng)公示或公示內(nèi)容與規(guī)定政策不符的,不得收取課后服務(wù)費(fèi)。對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生參與課后服務(wù)的要減免費(fèi)用。每學(xué)期末學(xué)校要主動(dòng)向家長(zhǎng)公示課后服務(wù)費(fèi)的收支情況。課后服務(wù)費(fèi)原則上按學(xué)期收取,不得跨學(xué)期預(yù)收。嚴(yán)禁以任何方式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生參加課后服務(wù)并收費(fèi)。
(四)嚴(yán)格規(guī)范管理。各區(qū)縣、各學(xué)校要嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為,嚴(yán)禁借機(jī)組織開(kāi)展各種形式的學(xué)科性集中教學(xué)活動(dòng);嚴(yán)禁借機(jī)將場(chǎng)地設(shè)施出租、出借給社會(huì)盈利性機(jī)構(gòu);嚴(yán)禁未經(jīng)轄區(qū)教育主管部門(mén)許可的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入;嚴(yán)禁以課后服務(wù)名義亂收費(fèi)。學(xué)校要落實(shí)安全管理責(zé)任,強(qiáng)化安全管理措施,加強(qiáng)學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)所、消防設(shè)施等安全檢查,做好應(yīng)急預(yù)案,確保學(xué)生在校人身安全。
。ㄎ澹┐蛟鞄熧Y隊(duì)伍。學(xué)校要充分發(fā)揮本校教師的愛(ài)好特長(zhǎng),為學(xué)生提供豐富的課后個(gè)性化課程,支持體育教育、民間藝人、能工巧匠、非物質(zhì)文化傳承人及社會(huì)熱心人士、學(xué)生家長(zhǎng)、高校優(yōu)秀學(xué)生、退休教師等志愿服務(wù)力量,提升課后服務(wù)能力。在教育行政部門(mén)指導(dǎo)下,可與(青)少年宮、青少年活動(dòng)中心、婦女兒童活動(dòng)中心、科技館、社區(qū)活動(dòng)中心等具備資質(zhì)、規(guī)范的社會(huì)組織和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合提供服務(wù)。
。┙⒓(lì)機(jī)制。建立健全發(fā)展改革、教育、財(cái)政、人社等相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)機(jī)制,形成工作合力,加大對(duì)課后服務(wù)工作的資源、資金、人員隊(duì)伍等保障力度。各區(qū)縣可根據(jù)地方財(cái)力和綜合考慮物價(jià)水平等因素,給參與課后服務(wù)教師和工作人員按不高于每課時(shí)50元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放課后服務(wù)補(bǔ)助費(fèi)。各區(qū)縣財(cái)政部門(mén)要落實(shí)好課后服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于課后服務(wù)收費(fèi)不足部分,并加強(qiáng)課后服務(wù)資金的監(jiān)管。人社部門(mén)負(fù)責(zé)核定課后服務(wù)的績(jī)效工資增量,增核的績(jī)效工資總量主要用于參與課后服務(wù)教師的分配。教師參加課后服務(wù)的表現(xiàn)作為職稱(chēng)評(píng)聘、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和績(jī)效工資分配的重要參考。
。ㄆ撸┞鋵(shí)督導(dǎo)檢查。各區(qū)縣要建立學(xué)校主責(zé)、社會(huì)參與、家長(zhǎng)支持的工作機(jī)制,建立前期規(guī)劃、中期檢查、年度考核的監(jiān)管機(jī)制,確保課后服務(wù)規(guī)范化、制度化、常態(tài)化進(jìn)行。各區(qū)縣要把課后服務(wù)工作納入督導(dǎo)評(píng)估范圍,作為學(xué)校參加評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要參考指標(biāo),對(duì)無(wú)正當(dāng)理由據(jù)不按要求提供課后服務(wù)的學(xué)校和個(gè)人或?qū)υ谛?nèi)課后服務(wù)期間組織或變相組織上課、補(bǔ)課,以及違反規(guī)定收費(fèi)、使用資金等行為,取消年度評(píng)優(yōu)資格并扣減課后服務(wù)績(jī)效工資總量,情節(jié)嚴(yán)重的按照有關(guān)規(guī)定處理。
。ò耍┳龊眯麄饕龑(dǎo)。要發(fā)揮家委會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校的作用,積極傳播科學(xué)的課外育人理念,引導(dǎo)家長(zhǎng)營(yíng)造良好的親子關(guān)系、家庭關(guān)系,提升課后家庭看護(hù)、家庭教育的能力和水平。積極引導(dǎo)家委會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校參與學(xué)校課后服務(wù)工作,更好發(fā)揮家校共育的作用。要運(yùn)用新聞媒體等手段建立交流展示平臺(tái),及時(shí)總結(jié)、推廣成功做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)形成全社會(huì)關(guān)心、支持課后服務(wù)工作的共識(shí),營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
中學(xué)課后服務(wù)補(bǔ)助發(fā)放方案3
為深入貫徹黨的十九大和十九屆五中全會(huì)精神,落實(shí)全國(guó)、全省、全市教育大會(huì)精神,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,滿足社會(huì)和家長(zhǎng)對(duì)中小學(xué)課后服務(wù)的迫切需求,努力辦好人民群眾滿意的教育,根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》以及教育部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好義務(wù)教育課后服務(wù)工作的通知》(教基廳函〔20xx〕28號(hào)),省教育廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省人社廳四部門(mén)聯(lián)合《印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)課后服務(wù)工作的暫行辦法>的通知》(湘教發(fā)〔20xx〕52號(hào)),結(jié)合我市實(shí)際,制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想,進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),積極回應(yīng)群眾關(guān)切,強(qiáng)化學(xué)校育人主陣地,發(fā)揮學(xué)校主渠道作用,把做好課后服務(wù)作為落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)、實(shí)現(xiàn)“五項(xiàng)”管理和“雙減”工作要求、促進(jìn)城鄉(xiāng)教育公平的重要舉措,進(jìn)一步增強(qiáng)教育公共服務(wù)能力,切實(shí)減輕學(xué)生和家長(zhǎng)負(fù)擔(dān),促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展,辦好人民滿意的教育。
二、工作原則
(一)自愿選擇。中小學(xué)生是否參加課后服務(wù),由學(xué)生家長(zhǎng)自愿選擇。中小學(xué)校要事先充分征求家長(zhǎng)意見(jiàn),主動(dòng)向家長(zhǎng)告知服務(wù)方式、內(nèi)容、時(shí)間、場(chǎng)地、師資、費(fèi)用等事項(xiàng),方便學(xué)生家長(zhǎng)選擇。嚴(yán)禁任何形式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生參加課后服務(wù)。
。ǘ┤嬗恕(jiān)持“五育并舉”,統(tǒng)籌“五項(xiàng)管理”,落實(shí)“雙減”要求,遵循教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律,因地制宜、創(chuàng)新舉措,提高課后服務(wù)的服務(wù)功能和育人實(shí)效,促進(jìn)學(xué)生身心健康和全面發(fā)展。
。ㄈ┮(guī)范服務(wù)。圍繞培養(yǎng)學(xué)生興趣愛(ài)好、提升學(xué)生綜合素質(zhì),科學(xué)合理確定服務(wù)內(nèi)容及形式。堅(jiān)決防止將課后服務(wù)變相成為集體教學(xué)或“補(bǔ)課”,不得因此增加學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。
。ㄋ模┕嫫栈。課后服務(wù)必須堅(jiān)持公益普惠,根據(jù)服務(wù)供給合理確定運(yùn)行成本,建立科學(xué)的.課后服務(wù)成本分擔(dān)機(jī)制,鼓勵(lì)有條件的縣市區(qū)以財(cái)政投入為主,為學(xué)生提供力所能及的服務(wù)。
(五)主動(dòng)公開(kāi)。各地各校要結(jié)合當(dāng)?shù)睾蛯W(xué)校實(shí)際,制定課后服務(wù)“菜單”,提供“菜單式”服務(wù),要通過(guò)家長(zhǎng)告知書(shū)、官網(wǎng)官微、家校平臺(tái)等途徑主動(dòng)公開(kāi)學(xué)校課后服務(wù)時(shí)段、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、安全措施等事項(xiàng),讓家長(zhǎng)、學(xué)生充分了解有關(guān)安排。主動(dòng)接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督。
三、組織實(shí)施
。ㄒ唬┓⻊(wù)對(duì)象。中小學(xué)課后服務(wù)對(duì)象為義務(wù)教育階段和普通高中學(xué)校有課后服務(wù)需求的在校學(xué)生。要優(yōu)先保障殘疾兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、留守兒童、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等亟需校內(nèi)課后服務(wù)學(xué)生群體。
。ǘ┓⻊(wù)時(shí)間。中小學(xué)課后服務(wù)時(shí)間原則上安排在每周一至周五(節(jié)假日除外)下午正常作息時(shí)間放學(xué)后,結(jié)束時(shí)間要與當(dāng)?shù)卣O掳鄷r(shí)間相銜接,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)要與學(xué)生所乘坐的校車(chē)、公交車(chē)、客運(yùn)班車(chē)等運(yùn)營(yíng)時(shí)間相協(xié)調(diào),義務(wù)教育課后服務(wù)時(shí)間原則上不超過(guò)2課時(shí)/天,寄宿制學(xué)校課后服務(wù)時(shí)間原則上不超過(guò)4課時(shí)/天。各地各校要根據(jù)中小學(xué)生睡眠管理的有關(guān)要求和本地實(shí)際、家長(zhǎng)和學(xué)生需求,合理確定不同學(xué)段、不同年級(jí)的課后服務(wù)時(shí)間,并根據(jù)季節(jié)變化在每學(xué)年初實(shí)行彈性調(diào)整。對(duì)有特殊需求的學(xué)生,學(xué)校可結(jié)合自身實(shí)際,提供延時(shí)托管服務(wù)。初、高中年級(jí)工作日晚上可開(kāi)設(shè)自習(xí)班,初中年級(jí)自習(xí)班結(jié)束時(shí)間不得晚于21:00,高中年級(jí)自習(xí)班結(jié)束時(shí)間不得晚于22:00。普通高中學(xué)?稍谥苣┌才挪怀^(guò)1天的時(shí)間開(kāi)展課后服務(wù),周末安排課后服務(wù)時(shí)間不超過(guò)11課時(shí)/天;自習(xí)班和周末課后服務(wù)的具體時(shí)長(zhǎng)、服務(wù)內(nèi)容由學(xué)校征求家長(zhǎng)意見(jiàn),根據(jù)實(shí)際情況自行安排。
。ㄈ┓⻊(wù)內(nèi)容。中小學(xué)校要結(jié)合自身?xiàng)l件、辦學(xué)特色和學(xué)生需求,拓展和豐富課后服務(wù)項(xiàng)目,增強(qiáng)課后服務(wù)吸引力。課后服務(wù)內(nèi)容要有利于培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛(ài)好、發(fā)展特長(zhǎng)、強(qiáng)健體質(zhì)、增強(qiáng)實(shí)踐,減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān),促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。實(shí)行“2+N”模式,“2”主要是指:指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真完成作業(yè)(小學(xué)一二年級(jí)不布置書(shū)面作業(yè))和開(kāi)設(shè)“五育”課程(德育、智育、體育、美育、勞動(dòng)教育課程)!癗”指:學(xué)校結(jié)合辦學(xué)特色和實(shí)際,組織開(kāi)展藝術(shù)、閱讀、科普、社團(tuán)及興趣小組活動(dòng)、觀看“光影育人”系列適宜兒童的影片等多種形式活動(dòng),努力滿足學(xué)生的不同需求。堅(jiān)決防止將課后服務(wù)變相成為集體教學(xué)或“補(bǔ)課”,不得利用課后服務(wù)時(shí)間講新課;不得組織存在安全風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)。
。ㄋ模┓⻊(wù)方式。一般分三種情形:1.以學(xué)校為主:開(kāi)展校內(nèi)課后服務(wù),應(yīng)堅(jiān)持以學(xué)校為主,各中小學(xué)校應(yīng)結(jié)合本校實(shí)際,突出學(xué)校主陣地作用,因地制宜,充分整合校內(nèi)資源,制定“一校一案”或以中心校為單位制定“多校一案”。課后服務(wù)一般由本校教師承擔(dān),學(xué)校應(yīng)積極鼓勵(lì)和支持教職工參與課后服務(wù)工作,對(duì)參與課后服務(wù)的教師,學(xué)?山y(tǒng)籌安排實(shí)行“彈性上下班制”。教師參加課后服務(wù)的表現(xiàn)應(yīng)作為職稱(chēng)評(píng)聘、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和績(jī)效工資分配的重要參考。學(xué)校要積極拓展課后服務(wù)供給渠道,協(xié)調(diào)社區(qū)、圖書(shū)館、美術(shù)館、少年宮、青少年活動(dòng)中心等校外資源,為做好課后服務(wù)提供支持。2.區(qū)域內(nèi)調(diào)劑互補(bǔ):學(xué)校師資力量不足的,可與其他學(xué)校合作,在一定區(qū)域內(nèi)邀請(qǐng)同類(lèi)學(xué)校優(yōu)秀教師、專(zhuān)業(yè)教師、骨干教師等通過(guò)“走教”的方式補(bǔ)充學(xué)校師資力量,或由當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)按照師資均衡配比的原則,組織區(qū)域內(nèi)教師提供走教服務(wù);也可以經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)批準(zhǔn)后,由學(xué)校聘請(qǐng)退休教師、具備資質(zhì)的社會(huì)專(zhuān)業(yè)人員或志愿者共同參與課后服務(wù)工作。3.適當(dāng)引進(jìn)校外機(jī)構(gòu):如課后服務(wù)仍不能滿足部分學(xué)生發(fā)展興趣特長(zhǎng)等特殊需要的,可適當(dāng)引進(jìn)非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù)。市、縣市區(qū)教育局建立中小學(xué)課后服務(wù)非學(xué)科類(lèi)校外機(jī)構(gòu)評(píng)估、準(zhǔn)入和退出制度,組織遴選,建立“白名單”,各學(xué)校根據(jù)實(shí)際需要在“白名單”中選擇相應(yīng)機(jī)構(gòu)和課程。對(duì)出現(xiàn)服務(wù)水平低下、惡意在校招攬生源、不按規(guī)定提供服務(wù)、擾亂學(xué)校教育教學(xué)和招生秩序等問(wèn)題的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),責(zé)令退出課后服務(wù),情節(jié)嚴(yán)重的堅(jiān)決取消培訓(xùn)資質(zhì)和追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
。ㄎ澹⿲(shí)施程序。中小學(xué)校開(kāi)展課后服務(wù),要嚴(yán)格按照規(guī)定,遵循“事先充分征求家長(zhǎng)意見(jiàn)→制定學(xué)校課后服務(wù)及收費(fèi)方案→報(bào)教育主管部門(mén)批準(zhǔn)→向家長(zhǎng)和社會(huì)公示→與家長(zhǎng)簽訂書(shū)面課后服務(wù)協(xié)議”流程,制定工作方案并組織實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)村)地區(qū)學(xué)校原則上須事先由家長(zhǎng)委員會(huì)提出申請(qǐng)或超過(guò)三分之二的家長(zhǎng)簽字向?qū)W校提出申請(qǐng),方可按照前述程序組織實(shí)施。學(xué)校要根據(jù)學(xué)生自愿的原則合理分組編班,建立工作臺(tái)賬,對(duì)每一種課后服務(wù)的計(jì)劃、時(shí)間、人數(shù)、內(nèi)容、形式等實(shí)行記錄留存,做到過(guò)程清楚、有案可查。
。⿲徟。學(xué)校擬開(kāi)展課后服務(wù)的,按照“實(shí)施程序”要求充分征求家長(zhǎng)意見(jiàn)之后,由學(xué)校向所屬教育主管部門(mén)報(bào)批。1.學(xué)校自主組織實(shí)施的,報(bào)批材料包括:征求家長(zhǎng)意見(jiàn)的情況說(shuō)明、服務(wù)實(shí)施及收費(fèi)方案(一校一案)、應(yīng)急預(yù)案等;2.區(qū)域內(nèi)調(diào)劑互補(bǔ)的,報(bào)批材料包括:征求家長(zhǎng)意見(jiàn)的情況說(shuō)明、服務(wù)實(shí)施及收費(fèi)方案(一校一案)、組織學(xué)校與其他學(xué)校簽訂的協(xié)議、與聘請(qǐng)的退休教師或具備資質(zhì)的社會(huì)專(zhuān)業(yè)人員或志愿者簽訂的協(xié)議、社會(huì)專(zhuān)業(yè)人員的有關(guān)資質(zhì)、應(yīng)急預(yù)案等;3.學(xué)校引入非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展課后服務(wù)的,報(bào)批材料包括:征求家長(zhǎng)意見(jiàn)的情況說(shuō)明、服務(wù)實(shí)施及收費(fèi)方案(一校一案)、學(xué)校與引入機(jī)構(gòu)簽訂的合作協(xié)議復(fù)印件、應(yīng)急預(yù)案等。全市課后服務(wù)工作納入系統(tǒng)平臺(tái)統(tǒng)一管理。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)要進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、落實(shí)責(zé)任,統(tǒng)籌規(guī)劃各類(lèi)資源和需求,調(diào)動(dòng)各方面積極性,努力形成校內(nèi)課后服務(wù)工作合力,各縣市區(qū)可結(jié)合自身實(shí)際完善現(xiàn)有政策措施,因地制宜制定具體實(shí)施方案。要積極向本地區(qū)黨委、政府匯報(bào),加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào),各地發(fā)改、人社、財(cái)政等部門(mén)根據(jù)各自職能,在完善收費(fèi)政策、落實(shí)課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源、核定績(jī)效工資水平等方面強(qiáng)化支持、提供保障,共同推進(jìn)課后服務(wù)工作落細(xì)落實(shí)。學(xué)校要建立家長(zhǎng)申請(qǐng)、班級(jí)審核、學(xué)校審定并統(tǒng)一實(shí)施的工作制度,加強(qiáng)對(duì)課后服務(wù)問(wèn)題研究,創(chuàng)新服務(wù)模式,要有針對(duì)性的對(duì)參與課后服務(wù)教師的培訓(xùn),努力提升參與教師的藝術(shù)特長(zhǎng)等綜合素養(yǎng)和能力,達(dá)到“一師一課堂、一生一特長(zhǎng)”的服務(wù)效果,從而提高服務(wù)質(zhì)量。
。ǘ⿵(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。各地可采取財(cái)政補(bǔ)貼、學(xué)校支持、適當(dāng)收費(fèi)、社會(huì)資助等方式籌措課后服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)。各地人社、財(cái)政等部門(mén)在核定績(jī)效工資總量時(shí),應(yīng)充分考慮教師參與課后服務(wù)的因素,按要求做好教師績(jī)效工資核定有關(guān)工作。各地財(cái)政、教育等部門(mén)要結(jié)合自身財(cái)力,加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)村)地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助力度,尤其對(duì)不足100人的小規(guī)模學(xué)校,或者學(xué)校收取的課后服務(wù)費(fèi)無(wú)法保證教師正常課時(shí)費(fèi)用的,要采取財(cái)政補(bǔ)貼的方式保證參與課后服務(wù)教師的基本課時(shí)費(fèi)用。要著力減輕農(nóng)村地區(qū)學(xué)生和家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)行減免政策,減免費(fèi)用由屬地財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)貼。
。ㄈ﹪(yán)格經(jīng)費(fèi)管理。我市義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)暫定4元/課時(shí),每學(xué)期課后服務(wù)收費(fèi)總額不得超過(guò)800元;普通高中學(xué)校課后服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)暫定5元/課時(shí),每學(xué)期課后服務(wù)收費(fèi)總額不得超過(guò)1200元,并將根據(jù)成本核算建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,學(xué)校課后服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一般以一學(xué)年為固定期,所收取費(fèi)用應(yīng)上繳非稅賬戶(hù),實(shí)行“收支兩條線”管理,嚴(yán)禁以家長(zhǎng)委員會(huì)名義代收,嚴(yán)禁學(xué)校以課后服務(wù)名義亂收費(fèi),不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍,不得將寄宿管理等學(xué)校常規(guī)管理服務(wù)納入課后服務(wù)收費(fèi)內(nèi)容,對(duì)于未參加課后服務(wù)的寄宿學(xué)生,學(xué)校應(yīng)妥善安排好其在校期間的學(xué)習(xí)和生活,不得違背學(xué)生家長(zhǎng)意愿強(qiáng)制收費(fèi)或捆綁收費(fèi)。課后服務(wù)因滿足學(xué)生個(gè)性化需求,需提供有關(guān)課程資源包的,必須報(bào)市教育局審核批準(zhǔn)后,由家長(zhǎng)和學(xué)生自愿向有資質(zhì)的國(guó)有發(fā)行主渠道訂購(gòu)。
課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)以學(xué)校為單位,按照專(zhuān)款專(zhuān)用的原則,主要用于參與課后服務(wù)教師和相關(guān)人員的補(bǔ)助、保障課后服務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)等專(zhuān)項(xiàng)開(kāi)支,開(kāi)展中小學(xué)生課后服務(wù)收取的服務(wù)費(fèi),須使用國(guó)家正規(guī)的票據(jù)。課后服務(wù)收費(fèi)開(kāi)支,以不低于80%部分用于發(fā)放直接參與課后服務(wù)教師補(bǔ)貼,不高于20%部分用于行政管理人員適當(dāng)補(bǔ)貼及其他開(kāi)支。參與“常規(guī)托管型”(對(duì)學(xué)生進(jìn)行常規(guī)看護(hù)、安排學(xué)生完成作業(yè)、自主閱讀以及觀看兒童適宜影片等)課后服務(wù)人員的報(bào)酬每課時(shí)不得超過(guò)100元,參與“五育課程”和“興趣培養(yǎng)型”課后服務(wù)人員的報(bào)酬每課時(shí)不得超過(guò)150元,參與課后服務(wù)的行政管理人員的補(bǔ)貼必須按實(shí)際出勤或?qū)嶋H課時(shí)核算,每月補(bǔ)貼總額不得超過(guò)直接參與課后服務(wù)教師補(bǔ)貼的平均額。行政管理人員直接參與課后服務(wù)的,不得重復(fù)發(fā)放補(bǔ)貼,只能按直接參與課后服務(wù)教師補(bǔ)貼或行政管理人員補(bǔ)貼發(fā)放。每學(xué)期末學(xué)校須向家長(zhǎng)公示中小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)費(fèi)的收支情況,并抄報(bào)當(dāng)?shù)亟逃、發(fā)改部門(mén)。學(xué)校要健全課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算財(cái)務(wù)管理,自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查,確保資金使用安全。課后服務(wù)費(fèi)用具體開(kāi)支范圍見(jiàn)附件。
。ㄋ模┣袑(shí)保障安全。要堅(jiān)持把學(xué)生安全管理放在做好課后服務(wù)的首位,不斷完善安全管理制度,明確課后服務(wù)人員責(zé)任,完善校方責(zé)任保險(xiǎn)的投保范圍。要根據(jù)課后服務(wù)規(guī)模,合理配備管理人員,加強(qiáng)對(duì)師生安全衛(wèi)生意識(shí)教育,強(qiáng)化活動(dòng)場(chǎng)所安全檢查和門(mén)衛(wèi)登記管理制度,對(duì)參與人員的政治、品德、健康以及違法犯罪記錄等情況進(jìn)行嚴(yán)格審核,加強(qiáng)學(xué)校門(mén)衛(wèi)登記管理,建立家校學(xué)生離校信息對(duì)接機(jī)制,制定并落實(shí)嚴(yán)格的考勤、監(jiān)管、交接班制度和應(yīng)急預(yù)案措施,切實(shí)消除在場(chǎng)地、設(shè)施、設(shè)備、消防、食品衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等方面的安全隱患,確保學(xué)生人身安全。有效利用校方責(zé)任險(xiǎn)和學(xué)生意外傷害保險(xiǎn)等專(zhuān)項(xiàng)保險(xiǎn)。
(五)嚴(yán)格監(jiān)督考核。學(xué)校要定期向主管教育行政部門(mén)報(bào)告方案及執(zhí)行情況,每學(xué)期末向家長(zhǎng)公示課后服務(wù)成本、收支等有關(guān)情況,自覺(jué)接受監(jiān)督。各級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要將課后服務(wù)工作納入縣域和學(xué)校義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,把義務(wù)教育課后服務(wù)覆蓋情況作為衡量“雙減”工作成效的重要指標(biāo)。教育行政部門(mén)要積極開(kāi)展學(xué)校課后服務(wù)工作滿意度調(diào)查,定期聽(tīng)取家長(zhǎng)意見(jiàn),要嚴(yán)肅查處借課后服務(wù)名義開(kāi)展集體教學(xué)、違規(guī)補(bǔ)課、教師校外有償補(bǔ)課以及亂收費(fèi)、違規(guī)發(fā)放課后服務(wù)費(fèi)等行為。對(duì)課后服務(wù)工作推動(dòng)不力、管理不規(guī)范、造成重大負(fù)面影響的,由各級(jí)教育紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任單位和人員責(zé)任。
。┘訌(qiáng)宣傳引導(dǎo)。學(xué)校要在每學(xué)期開(kāi)學(xué)前,通過(guò)致家長(zhǎng)的一封信、家長(zhǎng)會(huì)等方式,深入宣傳本校課后服務(wù)實(shí)施方案和特色,使學(xué)生、家長(zhǎng)充分了解有關(guān)安排。各地各校要通過(guò)新聞媒體向社會(huì)廣泛宣傳開(kāi)展中小學(xué)課后服務(wù)的目的和意義,積極爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解和支持,推動(dòng)形成全社會(huì)關(guān)心、支持課后服務(wù)工作的共識(shí),營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。各地各校要及時(shí)總結(jié)上報(bào)課后服務(wù)工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法,并做好宣傳推廣。
本辦法自20xx年秋季學(xué)期開(kāi)始實(shí)施,有效期為2年。各縣市區(qū)結(jié)合本地實(shí)際參考制定具體實(shí)施方案。原《關(guān)于印發(fā)<邵陽(yáng)市中小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工作實(shí)施辦法>的通知》(邵教發(fā)〔20xx〕29號(hào))、《關(guān)于中小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》(邵市發(fā)改價(jià)費(fèi)〔20xx〕226號(hào))文件即行廢止。
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