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農產品質量安全宣傳培訓方案(精選7篇)
為了確保事情或工作扎實開展,時常需要預先開展方案準備工作,方案是有很強可操作性的書面計劃。方案應該怎么制定呢?以下是小編為大家收集的農產品質量安全宣傳培訓方案(精選7篇),僅供參考,大家一起來看看吧。
農產品質量安全宣傳培訓方案1
為認真貫徹落實習近平總書記走質量興農之路重要指示精神,進一步提高我市農產品質量安全水平,切實增加綠色優(yōu)質農產品供給,保障農產品消費安全和人民群眾身體健康,根據國家、省、濰坊市《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》的總體部署和我市《實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核辦法》要求,制定20xx年度農產品質量安全培訓方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快建設知識型、技能型、創(chuàng)新型農業(yè)經營者隊伍,深入推進農業(yè)綠色化、優(yōu)質化、特色化、品牌化生產。提升農產品質量安全監(jiān)管人員、農產品生產者、農產品檢測人員綜合業(yè)務素質。
二、任務目標
根據我市農產品質量安全工作的`要求,全面開展村級監(jiān)管員,農資經營人員,種植基地負責人、技術管理人員,監(jiān)管、執(zhí)法人員,檢測人員集中培訓。計劃培訓村級監(jiān)管員1229人;農資經營人員2100人;種植基地負責人、技術管理人員102人;監(jiān)管、執(zhí)法人員68人;檢測人員106人。通過培訓,使村級監(jiān)管員全面掌握農產品質量安全相關法律法規(guī),明確監(jiān)管責任和職責,進一步規(guī)范監(jiān)管行為;農資經營從業(yè)人員掌握農資經營管理要求及法律法規(guī);種植基地負責人、技術管理人員熟練掌握農業(yè)標準化生產技術規(guī)程,物理、生物、農業(yè)新技術等病蟲害無害化防控技術;監(jiān)管、執(zhí)法人員掌握《農產品質量安全抽樣規(guī)程》執(zhí)法技能;檢測人員進一步熟練掌握農產品執(zhí)法技能和檢驗檢測技術標準、操作方法,儀器設備使用技能以及抽樣監(jiān)測方法。
三、培訓內容
1、村級監(jiān)管員培訓:主要講授《農產品質量安全法》《安丘市初級農產品質量安全監(jiān)管工作實施辦法》《安丘市村級農產品食品藥品質量安全監(jiān)管員管理考核辦法》及相關法律法規(guī)知識、基層農產品質量安全監(jiān)管職責及內容要求、農產品質量安全監(jiān)測技術規(guī)范、“三品”認證與管理、農產品質量安全生產技術等內容。
2、農資經營人員培訓:主要講授《安丘市初級農產品質量安全監(jiān)管工作實施辦法》《農藥管理條例》等有關法律法規(guī);假劣農藥、種子的識別;農藥中毒急救措施;農藥藥害與預防;我市主要農作物病蟲發(fā)生特點、防治及農藥安全使用技術等基礎知識;農業(yè)投入品監(jiān)管系統(tǒng)的操作使用等知識。
3、種植基地負責人、技術人員培訓:主要講授農業(yè)標準化生產技術規(guī)程推廣與應用;完善質量控制體系,規(guī)范操作技術,健全完善操作規(guī)范和管理制度,嚴格按照標準化技術規(guī)范組織生產;指導科學合理使用化肥、農藥等農業(yè)投入品的能力;物理防控技術等。
4、監(jiān)管、執(zhí)法人員培訓:主要講授《農產品質量安全法》《農產品質量安全抽樣規(guī)程》《安丘市食用農產品抽檢辦法》等法律法規(guī)。
5、檢測人員培訓:以上機操作檢測儀器為主,采取學習理論與實際操作相結合的方式,學習實驗室基礎知識、常規(guī)儀器維護及使用技術、采樣及樣品制備技術、農產品農藥殘留檢測技術。
四、培訓方式
緊密結合我市農產品質量安全工作要求,培訓采取鎮(zhèn)街區(qū)自行組織為主,市農業(yè)農村局集中培訓為輔的方式,各鎮(zhèn)街區(qū)根據各自實際情況選擇培訓內容,可邀請農產品監(jiān)管、農業(yè)執(zhí)法、檢驗檢測、農業(yè)標準化生產及法律法規(guī)等方面的專家授課。
五、培訓時間
1、擬定于5月份、10月份舉辦2期村級農產品監(jiān)管員培訓班,培訓時間不少于40學時。
2、擬定于5月份、11月份舉辦2期農資從業(yè)人員培訓班,培訓時間不少于40學時。
3、擬定于4月份、6月份、8月份、10月份、12月份舉辦5期農產品種植基地負責人、技術管理人員培訓班,培訓時間不少于40學時。
4、擬定于4月份舉辦監(jiān)管、執(zhí)法培訓班,培訓時間不少于40學時。
5、擬定于5月份舉辦檢測人員培訓班,培訓時間不少于40學時。
六、工作要求
1、加強領導。培訓工作牽涉多個方面、層次和內容,需要各鎮(zhèn)街區(qū)、各生產經營單位協(xié)調配合、合力推進。局里由分管領導牽頭協(xié)調,相關科室具體組織實施。各鎮(zhèn)街區(qū)要安排專人負責,按時按量完成培訓任務。
2、注重成效。按照“分級負責、講求實效”原則,以基層監(jiān)管培訓和檢驗檢測技術培訓為重點,以集中授課和實驗操作為主要方式,實現(xiàn)理論與實際、管理與技術、普及與提高三結合,全面提升農產品質量安全監(jiān)管和檢測工作水平。
3、建立培訓長效機制。農產品質量安全培訓,是一項長期工作,隨著農業(yè)科技知識進步和國家大政方針的出臺,要有計劃、有安排、有內容、有措施地加以落實,通過開展培訓,將我市農產品生產經營、質量監(jiān)管、執(zhí)法和檢測人員培養(yǎng)成一支高素質、能戰(zhàn)斗的專業(yè)隊伍。
農產品質量安全宣傳培訓方案2
為進一步提高農產品質量安全水平,切實保障食品安全和消費安全,根據20xx年中央農村工作會議精神和中央1號文件的有關要求,決定開展國家農產品質量安全縣創(chuàng)建活動,特制定本方案。
一、創(chuàng)建國家農產品質量安全縣的重要意義
農產品質量安全是食品安全的源頭,事關人民群眾身體健康和生命安全,事關農業(yè)農村經濟可持續(xù)發(fā)展和全面建成小康社會目標實現(xiàn)。黨中央、國務院高度重視農產品質量安全工作,做出一系列重大部署,采取一系列重要措施。各地區(qū)、各部門按照中央要求,不斷加大工作力度,取得了積極進展和成效,農產品質量安全狀況總體穩(wěn)定、逐步向好。但是,由于現(xiàn)階段農業(yè)生產經營高度分散,農產品質量安全監(jiān)管體系和機制尚不健全,特別是基層監(jiān)管力量十分薄弱,質量安全事件仍時有發(fā)生,問題隱患依然存在,形勢不容樂觀。
農產品質量安全必須從基層抓起?h域是農產品生產和質量安全監(jiān)管的前沿,創(chuàng)建農產品質量安全縣,有利于以點帶面推動建立責任明晰、監(jiān)管有力、執(zhí)法嚴格、運轉高效的農產品質量安全體系,對于切實保障食品安全、加快轉變農業(yè)發(fā)展方式、推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展具有重大意義。
二、指導思想、主要目標和基本原則
(一)指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和中央農村工作會議精神,把農產品質量安全作為轉變農業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農業(yè)建設的關鍵環(huán)節(jié),按照發(fā)展高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農業(yè)的要求,以落實地方政府屬地管理責任為重點,以健全農產品質量安全體系為核心,以提升農產品質量安全水平和基層監(jiān)管能力為目標,堅持“產出來”和“管出來”兩手硬、標準化生產與執(zhí)法監(jiān)管兩手抓,在全國“菜籃子”產品主產區(qū),高標準創(chuàng)建一批農產品質量安全縣,探索有效的監(jiān)管模式,實施最嚴謹?shù)臉藴、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,建立覆蓋全過程的農產品質量安全監(jiān)管制度,為基層農產品質量安全工作提供樣板,整體提升全國農產品質量安全水平,確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。
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——農產品質量安全水平明顯提高。生產經營者自律意識全面加強,農產品生產企業(yè)和農民專業(yè)合作經濟組織全面實行標準化生產,農業(yè)投入品安全使用,綠色生產技術有效推廣,禁用農獸藥使用和非法添加等違法違規(guī)行為全面杜絕,“菜籃子”產品抽檢合格率達到較高水平,確保不發(fā)生重大農產品質量安全事件。
——農產品質量安全制度機制健全完善。投入品監(jiān)管、產地準出、市場準入、檢驗監(jiān)測、質量追溯、預警應急、社會監(jiān)督等農產品質量安全監(jiān)管制度健全,生產記錄管理、綠色防控等食用農產品全程監(jiān)管機制完善。
——農產品質量安全監(jiān)管能力顯著加強。農產品質量安全行政監(jiān)管、綜合執(zhí)法、檢驗檢測體系完善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機構和村級監(jiān)管員隊伍健全,農業(yè)投入品和農產品質量安全監(jiān)管有力、執(zhí)法到位、服務有效。
——農產品質量安全群眾滿意度不斷提升。農產品質量安全公共服務水平顯著增強,公眾參與和社會共治水平不斷提升,農產品質量安全問題投訴數(shù)量明顯下降。
(三)基本原則
1.屬地管理,社會共治。創(chuàng)建縣人民政府落實地方政府屬地管理責任,充分發(fā)揮政府在規(guī)劃制定、經費投入、體系建設、部門協(xié)調、監(jiān)督考核等方面的主導作用,切實提升農產品質量安全保障水平。統(tǒng)籌利用社會各方力量,引入第三方考核機制,積極引導公眾參與,共同監(jiān)督農產品質量安全。
2.注重創(chuàng)新,完善機制。發(fā)揮基層特別是創(chuàng)建縣的首創(chuàng)精神,突出全程監(jiān)管理念,支持探索符合實情、富有成效的新舉措和新模式,著重構建符合我國農產品產銷實際的質量安全監(jiān)管制度機制。
3.先行試點,引領帶動。先期開展創(chuàng)建試點,探索有效的模式機制,引領帶動各地、各級強化農產品質量安全工作,點面結合,以點帶面,逐步推開,推動全國農產品質量安全工作水平整體提升。
4.科學考核,客觀公正?茖W設置質量安全縣考核指標,統(tǒng)一規(guī)則,統(tǒng)一辦法,充分發(fā)揮地方的積極性,省級組織考核,確保結果客觀真實、公平公正,力戒形式主義,杜絕弄虛作假。
三、重點任務
國家農產品質量安全縣創(chuàng)建,要滿足人民群眾安全消費需求,體現(xiàn)區(qū)域“菜籃子”產品主產縣的最好水平,對周邊地區(qū)、本。▍^(qū)、市)乃至全國范圍的農產品質量安全工作能起到示范引領作用。重點落實以下八項任務。
。ㄒ唬┤媛鋵嵉胤秸畬俚毓芾碡熑巍?h級人民政府要對本地區(qū)農產品質量安全負總責,成立由主要領導牽頭的農產品質量安全工作領導機構,加強組織協(xié)調,明確部門職責,強化保障措施。健全農產品質量安全監(jiān)管政府考核體系、績效考核機制和責任追究制度,加大監(jiān)督檢查力度,落實監(jiān)管責任。農產品質量安全工作納入政府重要議事日程,在規(guī)劃制定、力量配備、條件保障等方面加大支持力度,每年制定年度工作計劃。建立健全地方財政投入保障機制,將農產品質量安全監(jiān)管、檢測、執(zhí)法等工作經費納入縣級財政預算,切實加大投入力度,年度增長幅度滿足監(jiān)管工作實際需要,保障監(jiān)管工作持續(xù)有效開展。
。ǘ┮婪訌娹r產品生產經營主體管理。全面落實農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織、畜禽屠宰企業(yè)、收購儲運企業(yè)、經紀人和農產品批發(fā)、零售市場等生產經營者的主體責任。加強對農產品生產經營的服務指導和監(jiān)督檢查,督促農產品生產企業(yè)和農民專業(yè)合作經濟組織100%落實生產記錄、質量承諾和從業(yè)人員培訓制度,嚴格執(zhí)行禁限用農獸藥管理、農獸藥休藥期(安全間隔期)等規(guī)定。督促屠宰企業(yè)落實進廠(場)檢查登記、肉品品質檢驗特別是“瘦肉精”檢測等制度,嚴格巡查抽檢。督促農產品收購儲運企業(yè)和批發(fā)市場100%建立進貨查驗、抽查檢測、質量追溯和召回等制度。建立農產品生產經營主體監(jiān)管名錄和“黑名單”制度,依法公開生產經營主體違法信息。建立健全病死畜禽和不合格農產品無害化處理的長效機制。
。ㄈ┣袑崗娀r業(yè)投入品監(jiān)管。強化農藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等農業(yè)投入品市場準入管理,建立生產經營主體監(jiān)管名錄制度,加強生產、經營管理。落實農業(yè)投入品生產經營誠信檔案及購銷臺賬制度,建立健全高毒農藥定點經營、實名購買制度,探索建立農藥包裝廢棄物收集處理體系,嚴格實施獸藥良好生產和經營規(guī)范,強化養(yǎng)殖環(huán)節(jié)自配飼料監(jiān)管。全面推進放心農資連鎖經營和配送,暢通經營主渠道。建設農業(yè)投入品監(jiān)管信息平臺,縣域內農業(yè)投入品100%納入平臺管理。建立農業(yè)投入品質量常態(tài)化監(jiān)測制度,定期對縣域內主要生產基地、交易市場的投入品開展監(jiān)督抽查。加強農業(yè)投入品使用技術指導,嚴格執(zhí)行禁限用農獸藥、飼料和飼料添加劑有關規(guī)定。嚴厲打擊農業(yè)投入品生產環(huán)節(jié)非法添加行為,取締無證無照農業(yè)投入品生產企業(yè)。
。ㄋ模┰鷮嶉_展農產品質量安全監(jiān)測。制定實施農產品質量安全監(jiān)測計劃,強化農產品質量安全隱患排查,摸清底數(shù),防范風險。組織開展常態(tài)化監(jiān)督抽查,抽檢范圍覆蓋生產基地、銷售企業(yè)、批發(fā)、零售市場及主要農產品,強化檢打聯(lián)動機制,依法嚴厲查處不合格產品及其生產經營單位。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全監(jiān)管機構職責,開展日常巡查、速測和指導服務等工作。督促農產品生產銷售企業(yè)和農民專業(yè)合作經濟組織落實產品自檢制度。
(五)嚴厲打擊違法違規(guī)行為。全面推行農業(yè)綜合執(zhí)法,強化農產品質量安全監(jiān)管執(zhí)法。加強農業(yè)投入品生產經營和農產品生產、收購儲運、屠宰及批發(fā)、零售市場等重點環(huán)節(jié)執(zhí)法檢查,嚴厲打擊制售假劣農資、生產銷售使用禁用農獸藥、非法添加有毒有害物質、收購銷售屠宰病死動物、注水、私屠濫宰、虛假農產品質量安全認證、偽造冒用“三品一標”產品標志等違法違規(guī)行為。加大案件查辦和懲處力度,加強農業(yè)行政執(zhí)法、食品安全監(jiān)督執(zhí)法與刑事司法的有效銜接,建立健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺,建立線索發(fā)現(xiàn)和通報、案件協(xié)查、聯(lián)合辦案、大要案獎勵等機制,嚴懲違法犯罪行為。對各種違法犯罪行為,及時移送公安機關,案件移送率達到100%。及時曝光有關案件,營造打假維權的良好社會氛圍。強化農產品質量安全隱患排查和風險預警,對違法違規(guī)的苗頭性問題做到“露頭就打”,決不姑息。健全應急處置機制,妥善處置突發(fā)應急事件,降低負面影響。
(六)全面推進農業(yè)標準化生產。堅持綠色生產理念,大力推廣質量控制技術,積極推行統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、配方施肥、健康養(yǎng)殖和高效低毒農獸藥使用,制修訂與國家標準、行業(yè)標準相適應配套的地方主要農產品生產操作規(guī)程,入戶率達到100%。鼓勵扶持聯(lián)戶經營、專業(yè)大戶、家庭農場,大力支持發(fā)展農民合作組織,提高農業(yè)生產組織化程度。加強技術指導和服務,推進標準化生產。加大宣傳培訓力度,普及相關法律法規(guī)和標準知識。加大蔬菜水果茶葉標準園、畜禽養(yǎng)殖標準化示范場、水產標準化健康養(yǎng)殖示范場建設力度。推行農產品質量安全認證,強化證后監(jiān)管,健全認證補貼獎勵機制。積極推進農業(yè)品牌化建設,無公害農產品、綠色食品、有機農產品、良好農業(yè)規(guī)范等獲證產品占當?shù)厥秤棉r產品生產總量或面積的比重達到40%以上,農產品地理標志登記保護工作有序推進。有效開展產地環(huán)境和污染狀況監(jiān)測,加強畜禽養(yǎng)殖糞便污染防治,科學合理調整農業(yè)結構和區(qū)域布局。
。ㄆ撸┙∪r產品質量安全監(jiān)管體系。明確有部門負責農產品質量安全監(jiān)管、綜合執(zhí)法、檢驗檢測工作和食品安全監(jiān)督執(zhí)法及相關檢測工作,加強工作力量,落實保障經費,明確崗位責任,健全管理制度。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全監(jiān)管公共服務能力建設,達到“有職能、有條件、有經費”的要求,充分發(fā)揮作用。整合現(xiàn)有資源,配備縣鄉(xiāng)兩級必要的檢驗檢測、執(zhí)法取證、樣品采集、質量追溯等設施設備及交通工具。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全監(jiān)管公共服務機構以及承擔相應職責的.農業(yè)、畜牧、水產技術推廣機構要落實責任,做好農民培訓、質量安全技術推廣、標準宣傳培訓、督導巡查、監(jiān)管措施落實等工作。建立職責任務明確、考核體系完備的村級質量安全監(jiān)管員隊伍,逐步建立村級服務站點。制訂縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管人員專門培訓計劃,做到全員培訓,每名監(jiān)管人員每年接受農產品質量安全方面的集中專業(yè)培訓不少于40小時。
。ò耍┩晟苿(chuàng)新制度機制。充分發(fā)揮地方的主動性和創(chuàng)造性,樹立全程監(jiān)管理念,健全產地環(huán)境管理、農業(yè)投入品監(jiān)管、生產過程管控、收購儲運過程監(jiān)管、包裝標識管理等基本規(guī)章制度。因地制宜地建立主要農產品質量安全追溯體系,實現(xiàn)與加工、流通領域追溯體系的銜接。農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織、收購儲運企業(yè)和農產品批發(fā)市、零售市場、加工企業(yè)實施以農產品質量合格證明為基礎的農產品產地準出、市場準入、誠信管理等監(jiān)管制度,保障農產品產地準出和市場準入銜接機制有效運行。推行社會共治,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和認證機構的作用,建立舉報獎勵制度。積極探索建立面向分散農戶和收購儲運主體的農產品質量安全責任落實機制和管理模式。推進產銷銜接,形成一套科學管用的縣域農產品質量安全監(jiān)管制度機制。
四、組織管理
國家農產品質量安全縣創(chuàng)建活動采取統(tǒng)一制定考核辦法、縣市開展創(chuàng)建、省級進行考評、部公布征詢意見并命名發(fā)牌的方式進行。
農業(yè)部負責制定《國家農產品質量安全縣考核辦法》。“菜籃子”產品主產縣人民政府組織開展創(chuàng)建活動,確保各項措施落到實處、取得實效。省級農業(yè)行政主管部門會同有關部門組織開展考核,建立以群眾滿意度、質量安全水平和工作考核為重點的考核制度。農業(yè)部按省分配國家農產品質量安全縣名額指標,并對考核結果委托第三方機構向社會公布征詢意見,無異議的命名為“國家農產品質量安全縣”。同時引導和鼓勵各省分層次、分步驟組織開展本。▍^(qū)、市)的創(chuàng)建活動。地市80%的縣(區(qū)、市)都符合農產品質量安全縣要求的,可以整市參加國家級創(chuàng)建。
國家農產品質量安全縣的監(jiān)督管理由農業(yè)部和省級農業(yè)行政主管部門共同實施,農業(yè)部負責制定《國家農產品質量安全縣管理辦法》,省級農業(yè)行政主管部門負責日常管理。實施動態(tài)管理機制,對不符合考核要求或發(fā)生重大農產品質量安全事故的,撤銷其“國家農產品質量安全縣”稱號。
20xx年啟動創(chuàng)建試點活動,選定100個“菜籃子”產品主產縣進行試點,期限為2年,探索以縣域創(chuàng)建為手段強化農產品質量安全工作的模式和機制,輻射帶動各地、各級提升農產品質量安全工作水平,為全面開展創(chuàng)建活動積累經驗。20xx年,總結試點經驗和做法,豐富創(chuàng)建內容,完善創(chuàng)建方案,以后有計劃地開展創(chuàng)建活動,整體提升全國農產品質量安全水平。
五、保障措施
(一)加強組織領導。各地要高度重視農產品質量安全縣創(chuàng)建工作,加強領導,完善措施,統(tǒng)籌做好農產品質量安全與食品安全的有效銜接,確保農產品質量安全縣創(chuàng)建各項工作落到實處。國務院有關部門要加強協(xié)調,形成工作合力。省級農業(yè)行政主管部門要制定詳細的農產品質量安全縣創(chuàng)建活動實施方案并報農業(yè)部備案,創(chuàng)建工作要精心組織,周密部署,務求實效。
。ǘ⿵娀O(jiān)督考核。各地要按照農產品質量安全工作的總體要求,結合本地實際,強化任務落實,堅持高標準、嚴要求,加強對農產品質量安全縣創(chuàng)建活動的規(guī)劃指導、過程監(jiān)督和工作考核。在監(jiān)督考核過程中,要及時研究解決遇到的新情況和新問題,推動農產品質量安全縣創(chuàng)建工作健康發(fā)展。
(三)加強宣傳教育。加大農產品質量安全縣創(chuàng)建活動的宣傳力度,提高公眾認知度和參與度,營造良好的社會氛圍。重點總結宣傳創(chuàng)建的成效以及典型經驗,把農產品質量安全縣打造為標準化生產和依法監(jiān)管的樣板區(qū)、體現(xiàn)工作成效的展示區(qū)、探索監(jiān)管手段的先行區(qū)和各地學習交流的基地,切實發(fā)揮農產品質量安全縣的功能和作用,整體提升農產品質量安全監(jiān)管能力和水平。
農產品質量安全宣傳培訓方案3
為深入貫徹《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》,積極開展農產品質量安全宣傳培訓工作,切實增強農產品質量安全宣傳培訓工作實效性,結合我市實際情況,特制定本方案。
一、指導思想
按照省、市總體部署,緊緊圍繞我市農產品質量安全工作大局,全面、深入開展農產品質量安全宣傳培訓工作。堅持貼近實際、貼近群眾的原則,采取日常宣傳和重點宣傳相結合、教育培訓與實際工作相結合的方式,普及農產品質量安全法律法規(guī)和科普知識,促進公眾科學消費理念和維權意識,增加農產品生產經營者安全生產及誠信守法意識,提高監(jiān)管人員業(yè)務素質和責任意識,在全社會形成齊關注、共參與的良好氛圍。
二、工作目標
通過全年工作的開展,逐步完善我市農產品質量安全宣傳培訓工作機制,公眾意識和認知水平明顯提高,生產經營者法制觀念和誠信意識明顯增強,監(jiān)管人員培訓逐步實現(xiàn)規(guī)范化、制度化,監(jiān)管能力明顯提升。重點解決基層監(jiān)管檢測人員能力偏弱的問題,以基層監(jiān)管和檢驗檢測技術培訓為重點,分類別、分步驟、有計劃地開展培訓。各級監(jiān)管人員接受不少于40小時的農產品質量安全方面的集中專業(yè)培訓;各類農產品生產者接受不少于20小時的法律法規(guī)、科學知識和行業(yè)道德培訓;主要從業(yè)人員接受不少于20小時的集中專業(yè)培訓。市縣農牧部門設立農產品質量安全投訴舉報電話,開展各類宣傳培訓活動,利用報刊、廣播、電視、網絡等媒體進行宣傳,逐步做到農產品質量安全宣傳報道經常化。
三、宣傳培訓內容
。ㄒ唬┬麄鬓r產品質量安全相關政策和法律法規(guī)
市縣農牧部門要積極宣傳《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》、《甘肅省農產品質量安全條例》、《甘肅省農產品質量安全追溯管理辦法》等有關農產品質量安全方面的法律法規(guī),以及黨中央、國務院關于農產品質量安全工作的相關方針政策、會議精神等,深入宣傳省、市加強農產品質量安全工作制定的各項規(guī)章制度。
。ǘ┬麄魑沂屑訌娹r產品質量安全工作的各類舉措
各級農業(yè)部門要積極宣傳我市開展食品安全專項整治、農產品質量安全專項整治、保障節(jié)假日及重大活動期間農產品質量安全的執(zhí)法監(jiān)管活動,放心農資下鄉(xiāng)進村、食品安全宣傳周農產品質量安全宣傳主題日活動等工作取得的成效;宣傳對大案要案的查處情況和重要監(jiān)管執(zhí)法、檢驗檢測的活動信息。通過主動宣傳,提升監(jiān)管部門的公信力及全社會對農產品質量安全工作的認知度和關注度,引導廣大農民正確選購農資、安全進行生產,引導人民群眾正確消費。
。ㄈ╅_展農產品質量安全正面典型宣傳及反面典型警示教育
對農產品質量安全工作的先進集體、個人,以及誠信守法生產的企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織等正面典型,協(xié)調媒體積極宣傳報道,發(fā)揮典型榜樣作用,弘揚依法監(jiān)管的正氣;對其中成績突出、影響廣泛的優(yōu)秀典型應及時予以宣傳表彰。對不法生產、經營的典型案例,要及時曝光,揭露不法分子的違法違規(guī)行為,大力開展警示教育,宣傳對不法分子的嚴懲重處,展示政府嚴格監(jiān)管的措施和成效,提高廣大人民群眾參與農產品質量安全監(jiān)管的積極性和主動性。
。ㄋ模┬麄鬓r產品質量安全科普知識
采取多種形式開展農產品質量安全科學知識宣傳,倡導科學、合理、健康的.消費觀念。重點加大對農業(yè)標準化生產技術、農產品質量安全關鍵點、農產品質量安全消費常識等知識的宣傳,提高監(jiān)管人員和企業(yè)從業(yè)人員的農產品質量安全標準知識水平和消費者對農產品質量安全知識的理性認知。
。ㄎ澹┌l(fā)布農產品質量安全輿情處置結果
逐步建立農產品質量安全輿情檢測制度,利用輿情系統(tǒng)監(jiān)測網絡、報紙、電臺、電視臺等媒體的輿情信息,及時發(fā)現(xiàn)社會輿論關注的熱點問題,根據輿情監(jiān)測結果組織專家進行風險分析,并盡快發(fā)布核實處置的權威信息,提示農產品生產者、經營者和決策者警惕風險,提前預防,同時,消除公眾疑慮,正確引導輿論。
。┘訌妼r產品質量安全工作人員的培訓
市縣農牧部門要把農產品質量安全工作人員的培訓工作納入年度監(jiān)管工作計劃,以農產品質量安全法律法規(guī)、標準、專業(yè)知識、操作技能、追溯平臺錄入等為培訓核心內容,加強對各類工作人員的業(yè)務能力及素質培訓,提升其責任意識和業(yè)務水平。按照“分級分類”培訓的原則,舉辦包括專題培訓、集中學習、知識講座、現(xiàn)場操作、實際演練、技能比賽等多種形式的培訓活動。
(七)加強對農產品生產經營者的教育培訓
各級農業(yè)部門要對轄區(qū)內從事農產品生產和經營活動的人員開展農產品質量安全相關法律法規(guī)、相關知識、相關操作規(guī)程、從業(yè)道德以及追溯平臺錄入等培訓,以農業(yè)投入品使用和科學種植技術為重點內容,以農產品生產企業(yè)和農民專業(yè)合作組織為重點對象,以農業(yè)標準化生產技術培訓和放心農資下鄉(xiāng)進村活動為主要形式,開展農產品生產經營從業(yè)者培訓,從源頭上保障農產品質量安全。做好培訓記錄、建好培訓檔案。
四、重點工作
(一)舉辦放心農資下鄉(xiāng)進村宣傳周活動
市縣農牧部門按照市農牧局《關于開展放心農資下鄉(xiāng)進村宣傳周活動的通知》具體要求,開展放心農資下鄉(xiāng)進村宣傳周活動。
。ǘ┙M織人員進行農產品質量安全檢驗檢測技術培訓
各縣區(qū)要根據實際情況需要,邀請省內專家授課,積極參加省內開展的各類檢驗檢測技術培訓,參加檢測技術人員大比武等的技能比賽,通過理論和實踐的緊密結合,進一步提升我市農產品質量安全檢驗檢測水平。靖遠縣質檢站組織10名檢測人員赴嘉峪關市學習檢測定量分析技術,每人每次學習時間不少于15天。
。ㄈ╅_展農產品質量安全執(zhí)法監(jiān)管人員培訓
舉辦全市農產品質量執(zhí)法監(jiān)管人員培訓班,面向市、縣、鄉(xiāng)農產品質量安全監(jiān)管機構工作人員,以農產品質量安全法律法規(guī)、執(zhí)法程序、農資打假、風險預警、應急處置、案例分析等為主要內容,進行業(yè)務強化培訓,提升人員素質及科學監(jiān)管手段。
。ㄋ模┡e辦農業(yè)標準化生產技術培訓班
舉辦農業(yè)標準化生產技術培訓班1-2期,培訓主要對象以農民、基層農業(yè)生產技術人員為主,主要內容以通過監(jiān)管檢測工作中發(fā)現(xiàn)的生產實際問題為主,通過推廣標準化生產技術,從源頭上解決農產品質量問題。各縣區(qū)結合實際生產需要,舉辦各類針對性、適用性強的標準化生產技術培訓班。
。ㄎ澹╅_展農產品質量安全宣傳周活動
按照農業(yè)部、農牧廳關于農產品質量安全宣傳周活動的統(tǒng)一部署,面向廣大農民及消費者,以農產品質量安全科學生產、安全消費為主要內容,在全市范圍內深入開展農產品質量安全宣傳活動,并利用報刊、網絡、電視、廣播等媒體集中進行報道。
。┙M織參加“三品一標”業(yè)務培訓
根據目前全市“三品一標”檢查員、監(jiān)管員、核查員的數(shù)量及業(yè)務能力水平等具體情況,參加全省組織的無公害檢查員培訓、綠色食品、有機食品、地理標志培訓。
五、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J識,加強領導
各縣區(qū)要高度重視農產品質量安全宣傳培訓工作,深入貫徹以人為本的思想,把立法為民、執(zhí)法為民的精神融入到農產品質量安全宣傳活動中,加強對宣傳培訓工作的組織領導,協(xié)調相關職能部門,采取豐富多樣的形式,認真做好農產品質量安全宣傳培訓工作。市農牧局將把該項工作納入對各縣區(qū)農牧局的農產品質量安全目標責任考核當中。
。ǘ┚慕M織,統(tǒng)籌安排
各縣區(qū)要根據方案要求,統(tǒng)一部署、精心策劃、周密安排,深入開展好宣傳培訓工作。制定具體的宣傳培訓工作實施方案,明確20xx年農產品質量安全宣傳培訓工作重點,包括計劃舉行宣傳培訓工作的內容、次數(shù)、培訓方式、對象、人次等。認真總結好全年宣傳培訓工作中發(fā)現(xiàn)的問題、采取的措施、挖掘的典型和取得的成績。要求各地將宣傳教育工作方案及工作總結分別于20xx年3月20日前、12月5日前上報市農牧局質監(jiān)科。
。ㄈ﹪栏衤毷,加強溝通
嚴格職守,明確責任,明確重大宣傳培訓活動由分管領導親自安排、親自組織實施,全面保證工作的進度和實效。安排專人負責此項工作,定期報送農產品質量安全宣傳培訓信息及其他工作信息,強化溝通協(xié)調,保障信息渠道的暢通。
農產品質量安全宣傳培訓方案4
為進一步加強農業(yè)安全生產工作,防止重特大農產品質量安全事故發(fā)生,根據省農業(yè)廳《關于印發(fā)省農業(yè)安全生產大檢查工作實施方案的通知》要求,按照縣農業(yè)安全生產大檢查工作會議部署,結合我縣農產品質量安全工作實際,制定本方案。
一、工作目標
圍繞全縣農業(yè)安全生產“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,著眼于農產品質量安全大檢查長效機制的建立,切實加強農產品質量安全監(jiān)管工作。通過大檢查,全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),落實責任、認真整改、健全制度,徹底排除重大安全隱患,全面提高農業(yè)安全生產水平,有效防范和遏制重特大農產品質量安全事故發(fā)生。
二、檢查范圍
檢查涵蓋農產品生產領域和農業(yè)企事業(yè)單位。重點檢查農產品質量安全領域中農藥及農藥使用、“瘦肉精”、獸用抗菌藥、農資打假、茶葉農殘超標和病死豬違法銷售等專項整治情況。
三、檢查內容
1、農藥及農藥使用專項整治:重點檢查農藥的日常監(jiān)管、執(zhí)法查處、培訓宣傳等方面內容。
2、“瘦肉精”專項整治:重點檢查“瘦肉精”的飼料環(huán)節(jié)、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、收購販運環(huán)節(jié)、屠宰環(huán)節(jié)等方面內容。
3、獸用抗菌藥專項整治:重點檢查獸用抗菌藥中的經營環(huán)節(jié)、使用環(huán)節(jié)等方面內容。
4、農資打假專項整治:重點檢查農資產品的市場監(jiān)管、分類管理、案件處理等方面內容。
5、茶葉農殘超標專項整治:重點檢查茶葉的農資經營、安全生產、產品檢測、質量管理等方面內容。
6、病死豬違法銷售專項整治:重點檢查病死豬的產地檢疫、無害化處理、違法查處等方面內容。
具體評價細則詳見附件。
四、檢查方式
1、組織機構
縣農業(yè)局成立農業(yè)安全生產大檢查督查組,下設農產品質量安全領域大檢查督查小組,掛靠縣農產品質量安全監(jiān)管站,組織指導和監(jiān)督該領域大檢查工作。
2、檢查辦法
檢查評分包括各職能單位的自查得分和督查小組對各工作落實情況的督查評分,最終得分由督查小組根據自查得分(占總分40%)和檢查評分(占總分60%)相結合計算,實行100分制,分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等級。合計總分90分以上為優(yōu)秀,70分-90分為合格,70分以下為不合格。所轄地域發(fā)生農產品質量安全重大事件的'直接定為不合格(詳見附件)。
五、檢查時間
20xx年8月1日至9月25日。
。ㄒ唬﹦訂T部署階段(20xx年7月31日前)
。ǘ┙M織實施階段(20xx年8月1日至9月20日)
各職能單位要組織人員對農產品質量安全領域內的歸屬職責進行全面大自查,并做好自查評分,形成自查報告于9月1日前上報到督查小組。督查小組將于9月5日至9月15日組織對農產品質量安全領域存在的安全問題進行督查檢查。
。ㄈ┛偨Y上報階段(20xx年9月20日至9月25日)
督查小組對農產品質量安全領域大檢查情況進行全面梳理匯總后上報縣農業(yè)局農業(yè)安全生產督查組,并建立長效機制。
農產品質量安全宣傳培訓方案5
為進一步提升我市農產品質量安全水平,按照省市統(tǒng)一部署和要求,決定于20xx年5月1日至8月10日在全市范圍內開展農產品質量安全“百日嚴打”行動(以下簡稱“百日嚴打”行動)。具體方案如下:
一、目標任務
按照最嚴謹?shù)臉藴、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”的要求,嚴厲打擊涉及面廣、社會影響大、群眾反響強烈、帶有行業(yè)“潛規(guī)則”性質的危害農產品質量安全違法行為,形成高壓威懾態(tài)勢,促進我市農產品質量安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
。ㄒ唬┏闄z一批重點品種。加大監(jiān)督抽檢力度,以問題為導向,全市有針對性地監(jiān)督抽檢不少于50個批次農產品進行定量檢測。各鎮(zhèn)街道針對轄區(qū)內重點品種,開展幾次農產品質量安全監(jiān)督抽檢,每鎮(zhèn)、街道快速檢測批次不少于全年50%的任務量。
。ǘ┥钔谝慌`法線索。通過監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、監(jiān)管排摸、公開征集和群眾舉報、媒體監(jiān)督等手段,挖掘案件線索。
。ㄈ┘s談一批違規(guī)農業(yè)生產企業(yè)和監(jiān)管責任人。將違規(guī)農產品生產單位列為百日嚴打行動的重點對象,由局屬各職能科站對主體負責人進行約談,要求生產單位限期整改問題,整改不到位絕不放過;對符合《xx市食品安全行政約談制度》規(guī)定情形的,對其主要負責人或分管負責人進行行政約談。
。ㄋ模┱我慌攸c領域和突出問題。根據日常監(jiān)管、隱患排查、風險監(jiān)測等掌握的情況,重點整治蔬菜、畜產品、初級水產品、食用菌中添加禁限用農業(yè)投入品的不法行為。
。ㄎ澹┎樘幰慌r產品違法案件。由市農業(yè)行政執(zhí)法大隊組織,針對重點整治內容,營造強大聲勢,對不構成刑事犯罪的,依法予以行政處罰;涉嫌犯罪的,及時移送公安機關。
。┕家慌诿麊巍Ψ稀秞x省食品安全黑名單管理辦法(試行)》和《xx市食品安全紅黑榜制度》規(guī)定情況的,公布一批農產品生產者“黑名單”。
二、打擊重點
。ㄒ唬┲攸c行為
1.重點打擊蔬菜、水果、食用菌、杭白菊上使用禁限用高毒農藥的不法行為。以農民專業(yè)合作社、農業(yè)企業(yè)、規(guī)模種植大戶和蔬菜、水果、食用菌、杭白菊等產品為重點,組織開展蔬菜、水果、食用菌、杭白菊質量安全監(jiān)督抽查,嚴厲打擊違規(guī)使用禁限用高毒農藥的不法行為。開展農藥生產經營企業(yè)的執(zhí)法檢查,依法查處生產、銷售禁用農藥的違法行為,堅決取締無證無照生產、銷售農藥的“黑窩點”。
2.重點打擊飼料生產銷售、畜禽養(yǎng)殖使用違禁物質和濫用添加劑的不法行為。一以飼料生產銷售企業(yè)為重點,組織開展監(jiān)督檢查,嚴厲查處“三無”(無許可證、無標簽、無產品標準)的生產行為,嚴厲查處飼料生產過程中非法添加違禁物質,超劑量、超范圍添加藥物飼料添加劑,以及添加未經批準的藥物飼料添加劑的行為。二以養(yǎng)殖大戶為重點,強化畜禽飼養(yǎng)環(huán)節(jié)監(jiān)管,加強“瘦肉精”等違禁物質的監(jiān)督抽檢和安全用藥監(jiān)管,嚴厲查處使用“瘦肉精”等違禁物質和違規(guī)使用原料藥、抗菌藥物的行為。
3.重點打擊私屠濫宰生豬(羊)、屠宰病死動物和檢測不合格生豬(羊)、注水及非法添加有毒有害物質、未按規(guī)定進行瘦肉精檢測等行為。以城鄉(xiāng)結合部、行政區(qū)域交界地、偏遠農村、肉食品加工集中地等私屠濫宰多發(fā)的重點區(qū)域為對象,強化巡查檢查的密度和力度,嚴厲打擊對生豬注水違法行為,依法取締私屠濫宰窩點,對查獲的從事私屠濫宰活動,或者為私屠濫宰提供場所或儲存設施的單位和個人,依法嚴厲處罰,涉嫌犯罪的移送公安機關查處。發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖場戶和屠宰場出售屠宰、經營病死動物和動物產品的,要從重、從嚴、從快予以查處,涉嫌犯罪的要及時依法移送司法機關。開展生豬定點屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查,重點檢查生豬定點屠宰企業(yè)生豬進場查驗和“瘦肉精”等自檢制度落實。
4.重點打擊初級水產品使用違禁藥物的違法行為。以無公害水產養(yǎng)殖基地、標準化、規(guī)模化水產養(yǎng)殖基地為重點,排查在苗種生產、養(yǎng)殖、運輸過程中違法違規(guī)使用違禁藥物、添加劑和保鮮劑的違法行為。
(二)重點場所
1.農業(yè)生產企業(yè)、農民專業(yè)合作社、規(guī)模種植大戶、農藥、化肥等農業(yè)投入品生產、經營企業(yè);
2.禽畜養(yǎng)殖場、收購販運企業(yè)、飼料、獸藥生產、經營企業(yè);
3.水產養(yǎng)殖基地;
4.屠宰場所。
(三)重點品種
1.蔬菜、水果、畜產品、初級水產品、林產品(食用菌);
2.農業(yè)生產企業(yè)、農民專業(yè)合作社、規(guī)模種養(yǎng)殖大戶及農業(yè)投入品生產經營企業(yè)里的農藥、肥料、飼料、獸藥等農業(yè)投入品。
各地及局屬各有關職能科(站)要根據轄區(qū)內消費量大、安全隱患多的重點產品和重點區(qū)域,摧毀生產銷售有毒有害農產品的 “黑作坊”、“黑窩點”、“黑農資經營店”等。守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性農產品安全事件底線。
三、工作措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各地、局各職能科(站)要充分認識“百日嚴打”行動的'重要性、必要性和緊迫性,以高度負責的態(tài)度,把“百日嚴打”行動作為當前的一項重要工作擺到突出位置,主要負責同志要親自抓,分管負責人要直接抓,將責任落到實處。市農業(yè)經濟局成立以局長為組長、副局長為副組長、局有關單位主要負責人為成員的農產品質量安全“百日嚴打”行動領導小組,辦公室設在局農產品質監(jiān)科。各鎮(zhèn)街道農業(yè)經濟服務中心都要成立由主要領導擔任組長的“百日嚴打”行動領導機構,建立相應的班子和工作推進機制,切實加強領導和組織協(xié)調。要按照本方案要求,制定工作方案,細化工作任務和要求,明確工作進度和時間安排,做到有階段安排、有重點活動、有檢查指導、有總結提高。
(二)強化督促檢查。對各地“百日嚴打”行動進展情況,我局將適時開展現(xiàn)場督導檢查,推動整治工作取得成效!鞍偃諊来颉毙袆庸ぷ髑闆r將列入今年對各鎮(zhèn)(街道)目標責任制考核內容。各鎮(zhèn)(街道)和局相關單位要切實轉變工作作風,真抓實干,確保整治工作不流于形式、不走過場、不留死角。
四、工作要求
。ㄒ唬┬纬纱驌艉狭Α^r產品質量安全監(jiān)管科、畜牧獸醫(yī)局、農業(yè)綜合執(zhí)法大隊、漁政管理站、水產工作站和農業(yè)技術推廣服務中心等單位要加強協(xié)調配合,堅持統(tǒng)一協(xié)調與分工負責相結合,形成齊抓共管的合力,扎實推進各項工作目標任務的落實。切實用足用好“兩高”司法解釋等法律武器,加大執(zhí)法力度,共同形成打擊合力。
。ǘ┮(guī)范信息披露。全市已建立案件信息發(fā)布制度,案件情況由市食安辦統(tǒng)一把關,不得擅自發(fā)布。各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)要指定專人負責行動期間的信息統(tǒng)計報告工作(附件),每月向農經局質監(jiān)科報送“百日嚴打”信息,大案要案線索、查處的典型案件要隨時報送。于20xx年8月初將“百日嚴打”行動工作總結報市質監(jiān)科。
農產品質量安全宣傳培訓方案6
農產品質量安全檢驗檢測是農產品質量安全監(jiān)管的一項基礎性工作,是評價農產品質量安全狀況、掌握動態(tài)變化、排查風險隱患、落實監(jiān)管責任、提供決策依據的重要技術手段和措施。為進一步加強農產品質量安全檢驗檢測工作,結合我省實際,制定本方案。
一、工作思路
認真貫徹落實中央農村農業(yè)工作會議精神以及國務院和農業(yè)部關于加強農產品質量安全監(jiān)管的工作要求,著力開展機構考核、技術培訓和能力驗證,提升檢測機構能力建設和檢測人員技術水平;明確責任,落實經費,確保工作正常運轉;充分發(fā)揮農產品質檢機構技術作用,按照省市縣聯(lián)動互補、檢打聯(lián)動的原則,對大宗農產品商品生產基地進行重點監(jiān)測,對農產品生產過程及收儲運環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)督抽查,對農產品生產質量安全影響因素進行排查評判,全面掌握我省農產品質量安全狀況,排查風險隱患,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,為農產品質量安全監(jiān)管提供有效依據。
二、目標任務
20XX年,基本完成市級農產品質檢機構考核和復核工作,完成國家規(guī)劃建設的54個縣級農產品質檢站建設項目驗收。著力提升檢驗檢測能力,省市縣加強分層級的檢驗檢測技術培訓,全年培訓不少于2800人次;強化市州定量檢測和縣市區(qū)快速檢測技術能力驗證,盲樣考核合格率分別不低于70%和80%。擴大農產品質量安全監(jiān)測品種、范圍和頻次,監(jiān)測對象覆蓋全省蔬菜、水果、茶葉、食用菌、稻谷等主要農產品,省級監(jiān)測不少于3000批次;市州監(jiān)測數(shù)量不少于1000批次,其中定量監(jiān)測不少于400批次;縣市區(qū)監(jiān)測數(shù)量不少于3000批次;鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測數(shù)量不少于500批次。
三、工作重點
。ㄒ唬┩晟评斜O(jiān)測制度,科學評判質量安全狀況
省市縣三級按照聯(lián)動互補原則,合理安排,各有側重,分別對轄區(qū)內農產品商品生產基地和市場的主要農產品質量安全開展例行監(jiān)測,確保每次監(jiān)測抽樣地點互不重復。省級與農業(yè)部例行監(jiān)測時間、數(shù)量和要求基本保持一致,重點監(jiān)測14個市州農產品商品生產基地、大型批發(fā)市場和超市,全年按季度開展定量監(jiān)測,共監(jiān)測蔬菜1800批次、水果560批次、茶葉172批次、稻谷200批次。市級重點監(jiān)測本轄區(qū)內主要供市生產基地、中小型批發(fā)市場、超市及農產品收儲運環(huán)節(jié)的蔬菜、水果和茶葉等主要農產品,全年監(jiān)測不少于4次,以定量檢測為主,數(shù)量不少于400批次?h級重點監(jiān)測本轄區(qū)內較大規(guī)模生產基地、農貿市場及農產品收儲運環(huán)節(jié)的蔬菜、水果等農產品,以快速檢測為主,數(shù)量不少于2000批次,具備定量檢測能力的縣市區(qū)定量檢測不少于100批次。
例行監(jiān)測信息由各級農業(yè)部門以書面形式加蓋公章通報,同時報送上級農業(yè)行政主管部門、同級人民政府和食安辦成員單位及相關領導,同時通過農業(yè)信息網公開。
(二)突出重點開展監(jiān)督抽查,檢打聯(lián)動解決突出問題
以重大節(jié)假日和重要活動期間為重點時段,以蔬菜、水果、茶葉、稻谷規(guī);唐飞a基地為重點區(qū)域,以例行監(jiān)測發(fā)現(xiàn)問題較多的農產品為重點品種,以禁限用農藥及例行監(jiān)測中檢出率較高的農藥品種為重點項目,以投訴舉報為重點對象,以應對突發(fā)性農產品質量安全事件需要為補充,以集中行動為主要形式,深入農業(yè)生產一線,突出重點開展監(jiān)督抽查,實施檢打聯(lián)動開展整治,及時處置問題和督促整改。全年省級監(jiān)測數(shù)量不少于400批次,市縣鄉(xiāng)監(jiān)測數(shù)量分別不少于600批次、1000批次和500批次。
監(jiān)督抽查信息由縣級以上農業(yè)行政主管部門依法發(fā)布、通報,一般的、涉及到本行政區(qū)域內的農產品質量安全信息,及時通報同級食安委(辦)成員單位,并報送上級行政主管部門;發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,按照有關規(guī)定及時通報同級公安機關;對檢出國家禁用農藥及非法添加物質的,同時報送本級政府和上級行政主管部門;涉及外省的.信息,逐級上報,由省農業(yè)廳統(tǒng)一通報。
。ㄈ┘訌婏L險排查和研判,開展質量安全風險評估
省級針對影響我省農產品質量安全的危害因子和潛在隱患開展風險排查和風險評估,由廳農產品質量安全監(jiān)管處組織,委托農業(yè)部風險評估實驗站(室)承擔。采取調查研究、隨機抽樣、資料分析等方式,對影響全省大宗消費農產品生產、收購、貯藏、運輸、保鮮等環(huán)節(jié)質量安全因素開展排查和進行動態(tài)跟蹤,分析研判農產品質量安全風險因子及其影響范圍、環(huán)節(jié)、趨勢和程度,建立湖南農產品質量安全危害因素目錄,提出防控意見和建議,為科學指導農產品質量安全管理提供決策參考。風險評估和風險排查信息原則上不對外部公開,必要時報送農業(yè)部農產品質量安全監(jiān)管局和省政府、人大、政協(xié)及相關領導。
。ㄋ模⿵娀芰λ刭|提升,推進農產品質檢機構建設
大力提升質檢機構能力,督促國家規(guī)劃的縣級質檢機構加快項目建設進度和設備集中采購進程,按照設計批復的期限完成建設驗收并盡快發(fā)揮效益。年內完成對株洲、湘潭、常德、郴州、衡陽、邵陽、婁底、張家界、湘西自治州等9個市州農產品質檢中心和10個一期規(guī)劃縣級質監(jiān)站的機構考核,保證檢測結果的科學性、準確性和合法性。開展農產品農藥殘留檢測技術能力驗證,上半年對市級農產品質檢機構和已建成運行的縣級農產品質檢機構進行定量檢測能力驗證,對其它縣市區(qū)農產品質檢機構進行快速檢測能力驗證,檢驗各級質檢機構技術水平,提升質檢機構整體能力,為發(fā)揮技術支撐作用奠定基礎。
按照“分層負責、分類實施、突出重點、注重實效、整體提升”原則,以質檢機構管理和檢驗檢測技術培訓為重點,以《基層農產品質量安全監(jiān)管讀本》和《農產品質量安全檢測基礎規(guī)范》為基本教材,以集中授課和跟班帶教為主要方式,分類別、分步驟、有計劃地開展培訓。省廳負責市縣質檢機構管理人員、技術骨干培訓,委托基礎條件較好、檢測水平較高、獲得“雙認證”的檢測機構跟班帶教培訓技術骨干;各市縣負責培訓本級和轄區(qū)內檢驗檢測人員,完善檢測人員職業(yè)操守、工作能力、質量意識和法律知識等考評,全部經理論考試和操作考核合格發(fā)證,持證上崗,大力提升檢測素質。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各級農業(yè)行政主管部門應高度重視農產品質量安全檢驗檢測工作,加強組織領導,落實責任分工。各地要按照省廳要求和例行監(jiān)測計劃(見附件1),結合實際情況,科學制定工作方案和監(jiān)測計劃,認真組織實施。要積極爭取各級政府支持,按照績效評估指標要求和開展工作需要,將農產品質量安全監(jiān)測工作經費列入本級財政預算,逐步加大投入力度,保證監(jiān)測工作正常開展,確保檢驗檢測工作有序運行。
。ǘ┘訌姳O(jiān)測規(guī)范。各級農業(yè)行政主管部門全力支持省級例行監(jiān)測工作,在監(jiān)測抽樣的過程中給予支持和協(xié)助。同時,合理部署本級監(jiān)測抽樣點,確保樣品真實性和代表性。各任務承擔單位要加強質量控制,完善質量手冊,嚴格按照抽樣規(guī)范和檢測標準開展檢測工作,嚴肅工作紀律,確保檢測結果的科學、公正、可靠,同時做好檢測結果的上報、反饋與保密工作。
。ㄈ┘訌娍己硕睫k。農產品質量安全監(jiān)測結果已列入政府績效考核指標,明確要求蔬菜、水果農藥殘留的省級例行監(jiān)測合格率均達96%以上且不發(fā)生重大農產品質量安全事件。省廳將加強對全省農產品質量安全檢驗檢測工作檢查力度,采取發(fā)督辦函、現(xiàn)場整改等形式,進行跟蹤督查,及時通報情況,實施考核評價(考核評價表見附件2)。對農產品質量安全檢驗檢測工作取得顯著成效的單位,給予表彰和支持;對工作落后、沒有達到考評目標的進行通報公示。
(四)加強結果運用。各級農業(yè)行政主管部門要嚴格按照《食品安全監(jiān)督管理抽樣檢驗信息報告管理辦法(試行)》規(guī)定和《農產品質量安全監(jiān)測管理辦法》要求,按程序規(guī)定發(fā)布農產品質量安全監(jiān)測信息。同時,加強監(jiān)測結果綜合運用,建立聯(lián)系和會商制度,查找分析問題及原因,跟蹤督辦,及時整改;加強檢測和執(zhí)法有效銜接,檢打聯(lián)動,嚴厲查處。承擔監(jiān)測任務的農產品質檢機構要按照相關規(guī)定,將檢測結果和分析報告按時報送下達任務的農業(yè)行政主管部門。檢測過程中遇有問題,請及時與廳農產品質量安全監(jiān)管處聯(lián)系。
農產品質量安全宣傳培訓方案7
一、目標任務
以服務“三農”為己任,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,圍繞農產品生產、加工、流通全過程,把握好農資供應、規(guī)模化服務、基地建設、品牌培育、產銷對接等關鍵環(huán)節(jié),打造農產品全產業(yè)鏈服務模式,推進我市農產品質量安全示范區(qū)建設,真正成為各級黨委、政府保障農產品質量安全的重要依托和抓手。
二、重點工作
(一)通過創(chuàng)新農資經營服務方式,打造安全放心農資經營品牌
1.提升農資配送效能。進一步完善提升各大農資公司配送服務功能,適時開工建設農資配送中心二期等工程。要用足用活政策,借助各級對農資經營配送網絡建設、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,尤其是配送服務中心和信息化建設、農資農家店等方面的扶持政策,借勢發(fā)展,借力提升。
2.規(guī)范農資經營服務網絡。按照總社《農業(yè)生產資料連鎖經營網絡規(guī)范》和商務部“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農資農家店規(guī)范要求,進一步規(guī)范完善配送中心、農資店等經營網絡,農資連鎖店保持在600家左右,“十二五”期間市場占有率每年增加2個百分點。
3.增強品牌影響力。培育壯大農資、農資、農資、農資、農資、三農物資等農資經營骨干企業(yè),提高整體競爭力和市場話語權。抓住農業(yè)生產節(jié)點,組織開展形式多樣的農資惠農活動,叫響“供銷農資無假貨”,打造“誠信供銷、合作興農”品牌。
4.開展聯(lián)采直供。整合系統(tǒng)資源,以資本為紐帶,加強市縣兩級農資公司、基層社之間的聯(lián)合合作,形成區(qū)域品牌優(yōu)勢,擴大聯(lián)采直供規(guī)模。
5.加強農資經營監(jiān)管。進一步抓好農資采購、銷售、運輸和庫存各環(huán)節(jié)規(guī)章制度的落實,嚴格執(zhí)行企業(yè)進銷貨臺賬制度、產品質量追溯制度和責任追究制度。通過對農資商品從進貨、入庫、配送、運輸、銷售全過程的有效、無縫監(jiān)管,建立源頭可追溯、去向可追蹤、信息可查詢的全過程監(jiān)管體系,杜絕違禁和假冒偽劣商品通過供銷社經營渠道進入市場。要特別加強對掛靠網點和掛靠企業(yè)的清理整頓,進一步明確責任、強化措施、靠前監(jiān)管,確保不出現(xiàn)問題。要規(guī)范使用供銷社標識,不得私自擴大使用范圍,不得借與其它企業(yè)使用或以供銷社標識謀取私利。
。ǘ┩ㄟ^推進現(xiàn)代農業(yè)規(guī)模化服務,提升農產品質量安全水平
1.認真貫徹落實省供銷社推進現(xiàn)代農業(yè)規(guī);⻊展ぷ饕蠛褪形、市政府《關于加快構建新型農業(yè)社會化服務體系的意見》(威辦發(fā)〔2013〕14號),按照《全市供銷社推進現(xiàn)代農業(yè)規(guī);⻊諏嵤┓桨浮返囊螅ズ酶黜椆ぷ鞯腵落實,以服務的規(guī);龠M農業(yè)生產的規(guī)范化、科學化,提升農產品質量安全水平。
2.結合我市實際,從花生、果品、西洋參、大姜等大宗特色農產品生產的關鍵環(huán)節(jié)入手,打造具有地方特色的規(guī);⻊辗绞健V攸c打造紫薯、花生,文登蘋果、西洋參,大姜、蘋果,市直花生、玫瑰花等規(guī)模化服務亮點。20xx年服務面積達到8萬畝,到20xx年突破15萬畝。
3.深化農業(yè)社會化服務。依托農資公司、基層社、專業(yè)合作社,整合農資、農機等資源,成立專業(yè)服務組織,為農業(yè)生產提供測土配方、化肥農藥直供直施、種肥同播、統(tǒng)防統(tǒng)治等社會化服務。
(三)通過示范基地建設,引導帶動農業(yè)標準化生產
1.制定完善標準化生產操作規(guī)程。加強與全國供銷總社科技推廣中心和青島農業(yè)大學的技術合作,按照我市農產品質量安全示范區(qū)建設和標準化生產要求,根據農產品不同品種和市場定位,制定完善相應的生產操作規(guī)程。
2.發(fā)展標準化生產示范基地。依托龍頭企業(yè)、基層社或專業(yè)合作社,圍繞花生、小麥、玉米、蘋果、地瓜、西洋參、大姜等農業(yè)優(yōu)勢或主導產業(yè),每個市區(qū)社都要采取自建、共建等方式,發(fā)展一批單個面積不少于50畝的標準化示范基地,使用統(tǒng)一標識,確保生產操作規(guī)程落到實處。
3.建立質量追溯機制。在標準化生產基地建立健全生產臺賬制度,全程記錄化學投入品使用時間、數(shù)量和方式方法等信息,并與信息化手段結合起來,為形成產品質量可追溯機制奠定基礎。
。ㄋ模┩ㄟ^搞活農產品流通、培育農產品品牌,形成優(yōu)質優(yōu)價的農業(yè)生產和市場消費導向
1.抓好農產品產銷對接。以骨干龍頭企業(yè)為載體,以農民合作社為依托,按照“一種產品進入多個渠道、一個渠道融入多種產品”的思路,主動與大型超市、采購商、批發(fā)市場、廠礦企業(yè)、部隊學校等各類終端市場對接,不斷擴大網絡輻射帶動力。要重點借助“中國特色農產品博覽會”、“中國海峽兩岸海洋食品展銷會”等展會,運作好市特色農產品展示展銷中心、海洋食品展銷中心、三農物流配送中心等產銷對接平臺,培育好中國海洋食品集散基地、中國(文登)名優(yōu)特農產品展示展銷中心,打造集展示展銷、物流配送、電子商務等功能于一體,特色鮮明、品種齊全、輻射力強、具有一定知名度的特色農產品展示展銷平臺。
2.大力發(fā)展農產品深加工。加大投入,升級技術,擴大規(guī)模,拓展市場,重點培育壯大副食品、泓達食品、瑞昌食品、國香齋食品,供銷社農產品、文登匯潤果品,春江源食品等農產品加工企業(yè),提高產品附加值,延伸產業(yè)鏈條。
3.加大品牌培育力度。以質量安全為前提,積極申報著名商標、馳名商標和農產品“三品”認證、GAP認證、地理標志保護認證,重點培育“圣農”、“創(chuàng)新”、“綠源豐收”、“國香齋”、“匯潤”、“大姜”等農產品品牌,加強宣傳推介,提高品牌輻射帶動力,打造農產品知名品牌。到20xx年,每年取得質量認證的農產品不少于2個,納入供銷社經營服務體系的注冊商標總數(shù)不少于20個。
三、保障措施
(一)加強組織領導。全系統(tǒng)要切實提高思想認識,從講政治、顧大局的高度出發(fā),強化質量安全意識,加強農資、農產品經營各個環(huán)節(jié)的監(jiān)控和管理,打造良好形象,在保障農產品質量安全、打造農產品質量安全放心城市方面發(fā)揮應有作用。各市區(qū)社要根據市社總體部署和要求,統(tǒng)籌規(guī)劃,落實責任,加強調度,推進落實,確保實效。
。ǘ﹦(chuàng)新工作方式。認真履行在農產品質量安全區(qū)域化管理工作中所承擔的工作職責,積極協(xié)助相關部門,加強對各生產經營企業(yè)和網點的監(jiān)督管理,在參與中融入,在融入中發(fā)展,在創(chuàng)新中體現(xiàn)供銷社價值。
。ㄈ┙⑼晟崎L效機制。將實施“農產品質量安全工程”列入目標考核,建立完善相應的獎懲機制,定期調度,嚴格督導,對工作成績突出的企業(yè)和基層社,在項目資金申報時要給予傾斜。系統(tǒng)上下要進一步完善聯(lián)動機制,堅定發(fā)展目標,加快聯(lián)合合作,形成齊抓共管工作合力。
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