市殘聯(lián)半年工作總結(jié)
一、上半年工作總結(jié)
今年，是殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的開(kāi)局之年，更是促進(jìn)殘疾人事業(yè)在新的起點(diǎn)上加快發(fā)展的十分重要的一年。半年來(lái)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)殘疾人事業(yè)發(fā)展全局，按照年初確定的10項(xiàng)重點(diǎn)殘疾人工作，有效解決殘疾人最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，殘疾人工作又取得了較大成績(jī)，做到了時(shí)間過(guò)半，任務(wù)完成過(guò)半。主要有以下幾個(gè)方面：
（一）創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范城市喜獲碩果
經(jīng)過(guò)三年來(lái)的不懈努力，我市創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范城市順利通過(guò)驗(yàn)收。 4月14日 —15日，中國(guó)殘聯(lián)副主席呂世明率中國(guó)殘聯(lián)驗(yàn)收組一行來(lái)我市檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收組對(duì)我市創(chuàng)城工作給予高度評(píng)價(jià)。認(rèn)為：***市委、市政府高度重視創(chuàng)城工作，殘疾人事業(yè)納入了全市大局，同步發(fā)展。創(chuàng)建工作進(jìn)一步夯實(shí)了殘疾人事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，取得了顯著成績(jī)，廣大殘疾人獲得了更多的實(shí)惠。完善了殘疾人工作長(zhǎng)效機(jī)制，初步形成了殘疾人事業(yè)發(fā)展的政策體系。形成了全社會(huì)關(guān)愛(ài)殘疾人、支持殘疾人事業(yè)的良好社會(huì)氛圍。高標(biāo)準(zhǔn)完成了各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，通過(guò)了驗(yàn)收。呂世明副主席特別贊譽(yù)，稱(chēng)我市殘疾人工作全國(guó)一流，處于領(lǐng)先地位，為全國(guó)殘疾人事業(yè)做出了突出貢獻(xiàn)，是“示范中的示范”。市委常委、副市長(zhǎng)曹愛(ài)華做了創(chuàng)建工作匯報(bào)，xx市長(zhǎng)宴請(qǐng)了檢查組一行。 6月3日 ，中國(guó)殘聯(lián)致函市政府，決定授予我市“全國(guó)殘疾人工作示范城市”稱(chēng)號(hào)，并頒發(fā)了金色牌匾。６月９日，在第四次全國(guó)殘疾人事業(yè)工作會(huì)議上，我市被國(guó)務(wù)院殘工委授予“全國(guó)殘疾人工作先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)。
（二）認(rèn)真做好我會(huì)承擔(dān)的市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目
今年，市殘聯(lián)承擔(dān)了兩項(xiàng)市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，均為市政府公開(kāi)掛牌督辦項(xiàng)目。一是為3000戶困難家庭殘疾人提供輔助器具； 5月15日，為3000戶困難家庭殘疾人提供輔助器具項(xiàng)目在金州新區(qū)舉行了啟動(dòng)儀式。制定了《***市輔助器具進(jìn)入困難殘疾人家庭項(xiàng)目實(shí)施方案》，編印了《***市輔助器具進(jìn)入家庭工作手冊(cè)》。已經(jīng)完成了市、區(qū)市縣兩級(jí)項(xiàng)目培訓(xùn)和篩查、申報(bào)、審批、入戶評(píng)估工作。二是建設(shè)***市殘疾人托養(yǎng)中心。這一項(xiàng)目任務(wù)艱巨，工作復(fù)雜。市發(fā)改委已專(zhuān)門(mén)立項(xiàng)，批撥了第一批資金。為此，我們專(zhuān)門(mén)成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，正與各相關(guān)部門(mén)積極溝通，正在積極推進(jìn)落實(shí)。
�。ㄈ┦状螀⑴c主旋律影片的攝制工作
為紀(jì)念建黨90周年而攝制的獻(xiàn)禮影片《吳運(yùn)鐸》，是一部我市參與聯(lián)合攝制、在***拍攝若干鏡頭的紅色經(jīng)典作品。影片塑造了一個(gè)與***有著深厚淵源的“把一切獻(xiàn)給黨”的共產(chǎn)黨人的光輝形象，產(chǎn)生了廣泛的社會(huì)影響。
根據(jù)時(shí)任夏德仁書(shū)記批示，市政府出資200萬(wàn)元，市殘聯(lián)作為出資方參與了聯(lián)合攝制。２月19日，在***星海會(huì)展中心隆重舉行了《吳運(yùn)鐸》***開(kāi)機(jī)儀式。夏德仁書(shū)記為之題詞：為了新中國(guó)，吳運(yùn)鐸同志把自己的智慧、汗水和鮮血奉獻(xiàn)給了***這座美麗的城市，他是我們***人的驕傲和光榮。市委常委、市總工會(huì)主席汪集剛出席儀式并致辭。6月7日下午，在人民大會(huì)堂舉辦了《吳運(yùn)鐸》首映儀式。6月25日，《吳運(yùn)鐸》在我市進(jìn)步電影院首映成功。中國(guó)殘聯(lián)副主席呂世明出席首映式并講話。省殘聯(lián)理事長(zhǎng)張翠玉、市委常委、宣傳部長(zhǎng)袁克力，市人大副主任孫世超、市政協(xié)副主席王藝波等出席。市政協(xié)副主席崔慶群致辭。
參與拍攝《吳運(yùn)鐸》，對(duì)宣傳我市殘疾人事業(yè)，弘揚(yáng)殘疾人自強(qiáng)精神，具有重要意義。這在市殘聯(lián)歷史上是第一次。
�。ㄋ模┡e辦慶祝建黨90周年文藝演出活動(dòng)
為慶祝建黨90周年， 6月22日，市殘聯(lián)在市人民文化俱樂(lè)部舉辦慶祝建黨90周年暨殘疾人文化周“頌歌獻(xiàn)給黨”大型歌舞文藝演出。市殘聯(lián)機(jī)關(guān)、各直屬單位、各區(qū)市縣殘聯(lián)及特殊教育機(jī)構(gòu)、各類(lèi)別殘疾人近千人參加演出。整套節(jié)目結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、氣勢(shì)宏偉，以情景歌舞《鮮花獻(xiàn)給黨》為序幕，以全體大合唱《沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)》為尾聲，以上篇《激情歲月》，中篇《愛(ài)在陽(yáng)光里》，下篇《攜手創(chuàng)輝煌》三個(gè)篇章為主要內(nèi)容，深刻展示了全市廣大殘疾人和殘疾人工作者對(duì)黨的無(wú)比忠誠(chéng)、無(wú)限熱愛(ài)之情，展示了在黨的領(lǐng)導(dǎo)下大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，帶領(lǐng)殘疾人共奔小康的堅(jiān)定信心和美好愿望。在文藝演出之前，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，對(duì)市殘聯(lián)系統(tǒng)近兩年涌現(xiàn)出的先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀黨支部書(shū)記、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)肖盛峰，市委常委、市總工會(huì)主席汪集剛，市人大副主任孫世超，市政協(xié)副主席崔慶群等觀看了演出并為先進(jìn)集體和個(gè)人頒獎(jiǎng)。
�。ㄎ澹└黜�(xiàng)殘疾人業(yè)務(wù)工作進(jìn)展順利
——?dú)埣踩松鐣?huì)保障不斷深入。根據(jù)《***市人民政府關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》精神，協(xié)調(diào)殘疾人新農(nóng)保補(bǔ)貼工作取得突破性進(jìn)展，對(duì)農(nóng)村重度殘疾人（一、二級(jí)），政府為其每年補(bǔ)貼養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)200元；對(duì)其他農(nóng)村殘疾人（三、四級(jí)），政府為其每年補(bǔ)貼養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)100元。殘疾人最低保障金在原有基礎(chǔ)上再次上浮20%；重度殘疾人上浮50%。
——?dú)埣踩司蜆I(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。對(duì)全市1211名殘疾人大學(xué)生的就業(yè)情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，對(duì)殘疾人大學(xué)生就業(yè)狀況建檔分類(lèi)，跟蹤服務(wù)。對(duì)全市2035名大齡失業(yè)特困殘疾人進(jìn)行摸底調(diào)查，為其爭(zhēng)取公益崗位。做好歷年殘保金催繳工作和今年年審啟動(dòng)準(zhǔn)備工作。做好長(zhǎng)江高科技任務(wù)指標(biāo)下達(dá)工作和檔案整理工作。制定《***市殘疾人就業(yè)扶貧基地實(shí)施方案》，指導(dǎo)成立***市殘疾人個(gè)體創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)。繼續(xù)推進(jìn)我市殘疾人托養(yǎng)工作，對(duì)我市所有托養(yǎng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查和重新認(rèn)定，解決實(shí)際問(wèn)題�！�***市盲人按摩學(xué)會(huì)”進(jìn)行了換屆。對(duì)全市盲人狀況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)。
——深入拓展殘疾人康復(fù)服務(wù)工作，制定了《***市殘疾人康復(fù)救助補(bǔ)充辦法》和《***市部分康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保障范圍的實(shí)施辦法(試行)》，正在會(huì)簽中。在全市社區(qū)開(kāi)展殘疾人康復(fù)需求調(diào)查工作。首次舉辦了全國(guó)“愛(ài)耳日”公益音樂(lè)會(huì)，我市被授予“全國(guó)愛(ài)耳日活動(dòng)杰出貢獻(xiàn)單位”稱(chēng)號(hào)。啟動(dòng)我市“三星盲人定向行走訓(xùn)練中心”，承辦了全國(guó)省級(jí)盲人定向行走訓(xùn)練指導(dǎo)師培訓(xùn)班。完成國(guó)家實(shí)施0-6貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目工作。發(fā)放輔助器具4000多件，為有特殊需求的殘疾人登門(mén)服務(wù)120余人次。
——切實(shí)做好殘疾人職業(yè)培訓(xùn)工作。開(kāi)展了殘疾人培訓(xùn)需求調(diào)查。開(kāi)設(shè)殘疾人培訓(xùn)班次23個(gè)，實(shí)名制培訓(xùn)殘疾人620余人次。電大殘疾人學(xué)院XX年春季招生74人、東財(cái)網(wǎng)絡(luò)海燕班招生41人，中心學(xué)歷教育招生規(guī)模與歷史同期相比再創(chuàng)新高。
——加強(qiáng)殘疾人維權(quán)建設(shè)。市人大代表、政協(xié)委員視察了我市貫徹落實(shí)殘疾人保障法實(shí)施情況。這是市殘聯(lián)成立以來(lái)，首次接受市人大、市政協(xié)聯(lián)合組織的視察工作。市人大主任會(huì)議專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了視察情況。***市殘疾人保障若干規(guī)定列入市人大常委會(huì)立法計(jì)劃的預(yù)備項(xiàng)目。市政府法制辦、市人大內(nèi)司委、市公安局分別來(lái)我會(huì)調(diào)研工作。與市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《***市殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)燃油補(bǔ)貼實(shí)施方案》，為全市1542臺(tái)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)發(fā)放燃油補(bǔ)貼，發(fā)放金額579300元。協(xié)調(diào)省市勞動(dòng)職業(yè)鑒定部門(mén)，我市盲人考生與健全人共同參加國(guó)家職業(yè)資格鑒定考試，成為全省第一例。成立了***市無(wú)障礙建設(shè)促進(jìn)會(huì)并首次舉辦“無(wú)障礙促進(jìn)日”活動(dòng)，做好殘疾人信訪工作，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。上半年，接待來(lái)訪123人次，來(lái)信9件次，電話咨詢(xún)686件次。承辦人大代表建議1件、政協(xié)委員提案6件，目前已辦理完畢1件建議、4件提案，還有2件提案正在辦理中。
——進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人組織建設(shè)，圍繞創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范城市活動(dòng)，深入?yún)^(qū)市縣進(jìn)行檢查指導(dǎo)。殘疾人組織建設(shè)和綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利，區(qū)市縣殘聯(lián)班子和隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。召開(kāi)了市殘聯(lián)五屆主席團(tuán)四次會(huì)議，全市殘工委擴(kuò)大會(huì)議和全市殘聯(lián)工作會(huì)。專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)工作不斷活躍，市殘疾人朗誦藝術(shù)學(xué)會(huì)開(kāi)展了“慶祝建黨90周年讀書(shū)演講會(huì)，舉辦了第四次“世界孤獨(dú)癥日”系列活動(dòng)、“讓愛(ài)開(kāi)啟封閉的童心大型公益活動(dòng)”、“愛(ài)心助殘”書(shū)畫(huà)捐贈(zèng)活動(dòng)等20多次。
——?dú)埣踩耸聵I(yè)宣傳工作有聲有色。組織策劃了第21個(gè)全國(guó)助殘日等重大活動(dòng)的宣傳工作。***日?qǐng)?bào)發(fā)表了市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)肖盛峰的《不斷改善殘疾人民生，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益》助殘日致辭。協(xié)調(diào)宣傳部門(mén)、新聞單位，在《***日?qǐng)?bào)》、《***晚報(bào)》、《 》、《新商報(bào)》、***電視臺(tái)，刊發(fā)助殘日公益廣告。***電視臺(tái)《手語(yǔ)新聞》節(jié)目不斷完善。市殘聯(lián)網(wǎng)站發(fā)布信息337條，其中中殘聯(lián)采納27條，省殘聯(lián)采納168條，市政府采納273條。
——?dú)埣踩宋幕w育工作成績(jī)突出。我市承辦了張海迪自傳體小說(shuō)《我的少女時(shí)代》首映式。中殘聯(lián)副主席呂世明、省殘聯(lián)理事長(zhǎng)張翠玉出席。市委常委、市總工會(huì)主席汪集剛致辭。殘疾人藝術(shù)團(tuán)演出7場(chǎng)，社會(huì)反響良好，特別是殘疾人藝術(shù)團(tuán)首次參加了***市第二十二屆賞槐會(huì)開(kāi)幕式的專(zhuān)場(chǎng)演出，受到歡迎。組織了慶祝建黨90周年“黨在我心中”為主題的殘疾人征文活動(dòng)，共征集征文近100篇。舉辦了慶祝建黨90周年我市殘疾人優(yōu)秀書(shū)畫(huà)、攝影藝術(shù)展。在全國(guó)特奧田徑比賽中，我市8名運(yùn)動(dòng)員共獲得12枚金牌、9枚銀牌、6枚銅牌的好成績(jī)，金牌數(shù)量和獎(jiǎng)牌數(shù)量在全國(guó)同等城市中名列前茅。成功承辦了第22屆***國(guó)際馬拉松輪椅組比賽，男子全程冠軍、女子半程冠軍的成績(jī)都創(chuàng)造了賽會(huì)最好成績(jī)，我市運(yùn)動(dòng)員張立新獲得男子輪椅半程冠軍。舉辦了首屆***市殘疾人羽毛球比賽和第三屆***市殘疾人飛鏢比賽。市殘疾人康復(fù)活動(dòng)中心改造接近尾聲。
—— 助殘工作勢(shì)頭良好。市殘疾人福利基金會(huì)發(fā)起的捐資助殘行動(dòng)得到了社會(huì)各界的積極響應(yīng)，募集資金及物品折合人民幣700多萬(wàn)元。所募集的部分捐款、物資已按捐贈(zèng)者的意愿救助了全市7個(gè)托養(yǎng)中心，為143臺(tái)公交車(chē)配備盲人語(yǔ)音提示，改造部分殘疾人無(wú)障礙設(shè)施，為235戶貧困殘疾人家庭購(gòu)買(mǎi)了液晶電視，為260戶低保殘疾人家庭送去了米面油等。接受中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)向我市提供的80臺(tái)殘疾兒童輪椅，價(jià)值64萬(wàn)元。中國(guó)獅子聯(lián)合會(huì)***代表處和分會(huì)管委會(huì)工作再次受到中國(guó)獅子聯(lián)會(huì)的肯定，許多會(huì)員、服務(wù)隊(duì)、服務(wù)項(xiàng)目受到表彰。***分會(huì)管委會(huì)成功進(jìn)行了傳承，得到國(guó)際獅子會(huì)和中國(guó)獅子聯(lián)會(huì)的好評(píng)。
——市殘聯(lián)機(jī)關(guān)建設(shè)成效顯著。開(kāi)展了“追憶紅色之旅，接受革命教育；走進(jìn)高等學(xué)府，聆聽(tīng)名家講座”主題活動(dòng)。市殘聯(lián)被市委宣傳部***讀書(shū)月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為第二屆***讀書(shū)月活動(dòng)優(yōu)勝單位。參與市直機(jī)關(guān)工委舉辦的“***市直機(jī)關(guān)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年歌詠大會(huì)”，獲得“最佳表演獎(jiǎng)”。市殘聯(lián)“為全市城鄉(xiāng)3000戶殘疾人家庭實(shí)施無(wú)障礙改造”、“引導(dǎo)殘疾人走向高層次就業(yè)”、“建設(shè)農(nóng)村殘疾人扶貧就業(yè)基地”被市直機(jī)關(guān)工委評(píng)為上年度“最佳服務(wù)成果”。積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，市殘聯(lián)機(jī)關(guān)黨委和直屬單位黨支部以及部分個(gè)人受到表彰。市殘聯(lián)系統(tǒng)直屬事業(yè)單位進(jìn)行了崗位設(shè)置，并公開(kāi)招聘了5名工作人員。
此外，殘疾人事業(yè)理論研究工作又有新收獲，啟動(dòng)了市政府研究課題《全域城市化背景下農(nóng)村殘疾人生活質(zhì)量研究》，已完成前期調(diào)研工作。我市殘疾人社會(huì)組織的創(chuàng)新管理經(jīng)驗(yàn)受到中殘聯(lián)好評(píng)。殘疾人事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)爭(zhēng)取力度加大，強(qiáng)化了財(cái)務(wù)審計(jì)管理工作，工、青、婦、老干部等工作也得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
總之，今年上半年，在中殘聯(lián)、省殘聯(lián)有力指導(dǎo)下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市殘疾人工作重點(diǎn)突出，扎實(shí)推進(jìn)，成效明顯。半年來(lái)殘疾人工作成績(jī)的取得，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視關(guān)懷的結(jié)果，是市殘聯(lián)系統(tǒng)全體殘疾人工作者愛(ài)崗敬業(yè)、辛勤付出的結(jié)果。在這里，我代表市殘聯(lián)黨組、理事會(huì)，向全會(huì)廣大干部職工表示衷心地感謝!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到工作還存在著一些不足和差距。貧困殘疾人生產(chǎn)生活保障仍然存在許多問(wèn)題和困難；城鄉(xiāng)和地區(qū)之間殘疾人事業(yè)發(fā)展還不平衡；殘疾人社會(huì)保障和公共服務(wù)政策措施還不夠完善；殘疾人工作的長(zhǎng)效機(jī)制有待進(jìn)一步建立和完善。要強(qiáng)化各項(xiàng)工作的推進(jìn)速度，進(jìn)一步理解并出臺(tái)保障殘疾人利益的政策規(guī)定，在殘疾人保障服務(wù)上狠下功夫，狠抓落實(shí)。
二、下半年工作部署
今年下半年，我們要以保障殘疾人民生為根本，以做好為民辦實(shí)事項(xiàng)目為重點(diǎn)，圓滿完成今年10項(xiàng)重點(diǎn)殘疾人工作任務(wù)。
�。ㄒ唬┍M快出臺(tái)并落實(shí)殘疾人事業(yè)“十二五”規(guī)劃
《***市殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（征求意見(jiàn)稿）的編制工作已基本完成，要積極與有關(guān)部門(mén)溝通，爭(zhēng)取盡快會(huì)簽，將報(bào)市政府批轉(zhuǎn)。要積極協(xié)調(diào)市政府殘工委成員單位制定發(fā)展規(guī)劃的具體配套實(shí)施方案，將任務(wù)指標(biāo)和政策措施進(jìn)一步分解細(xì)化。
各部門(mén)、各單位要積極主動(dòng)指導(dǎo)縣市區(qū)“十二五”殘疾人事業(yè)發(fā)展計(jì)劃的編制，及時(shí)把一些有關(guān)解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的特殊困難和基本要求工作、指標(biāo)及重大項(xiàng)目納入其中，推動(dòng)城鄉(xiāng)和區(qū)域殘疾人事業(yè)均衡發(fā)展。
�。ǘ┣袑�(shí)做好市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目
近年來(lái)，我們每年都要承擔(dān)市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目。這不僅說(shuō)明市委、市政府對(duì)殘疾人群體的重視關(guān)懷，也說(shuō)明市委、市政府對(duì)殘聯(lián)工作的肯定與信任。過(guò)去幾年，我們所承擔(dān)的為民辦實(shí)事項(xiàng)目，都扎實(shí)有效，黨委、政府認(rèn)可，殘疾人滿意。今年，我們同樣承擔(dān)了兩個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。一個(gè)是為3000戶貧困殘疾人家庭提供輔助器具項(xiàng)目；一個(gè)是建設(shè)***市殘疾人托養(yǎng)中心項(xiàng)目。關(guān)于這兩個(gè)項(xiàng)目的具體指標(biāo)內(nèi)容，在這里我不再重復(fù)�？傊覀円_保把實(shí)事辦好，好事辦實(shí)。要全力以赴，扎扎實(shí)實(shí)，不等不靠，快速推進(jìn)，給市委、市政府、給全市殘疾人一個(gè)滿意的答卷。
�。ㄈ┘涌焱七M(jìn)“兩個(gè)體系”建設(shè)
我市作為中殘聯(lián)“兩個(gè)體系”建設(shè)重點(diǎn)聯(lián)系市和省殘聯(lián)“兩個(gè)體系”建設(shè)先行示范區(qū)，要全力以赴，創(chuàng)新工作，在全省乃至全國(guó)起到示范作用。雖然我市“兩個(gè)體系”建設(shè)取得了一定成效，但仍然沒(méi)有形成完善而系統(tǒng)的體制機(jī)制。要加強(qiáng)調(diào)研，重點(diǎn)解決農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)問(wèn)題。要加強(qiáng)保障制度建設(shè)，出臺(tái)保障政策，全面提高為殘疾人服務(wù)的能力和水平。要加強(qiáng)對(duì)各區(qū)市縣“兩個(gè)體系”建設(shè)工作的指導(dǎo)，制定我市“兩個(gè)體系”建設(shè)不標(biāo)管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。
�。ㄋ模┐罅ν七M(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作
要加大殘疾人就業(yè)工作力度，安置好殘疾人就業(yè)，制定和策劃好扶持措施，扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，探索殘疾人就業(yè)新模式。繼續(xù)做好殘疾人就業(yè)保障金征收工作；要深入開(kāi)展殘疾人康復(fù)服務(wù)，做好困難家庭殘疾人和殘疾兒童康復(fù)救助。調(diào)整部分殘疾人康復(fù)救助標(biāo)準(zhǔn)。培養(yǎng)、培訓(xùn)殘疾人康復(fù)人才；要加強(qiáng)殘疾人教育培訓(xùn)工作，提高殘疾人職業(yè)技能的培訓(xùn)質(zhì)量和服務(wù)水平，增設(shè)殘疾人急需的培訓(xùn)項(xiàng)目，探索新的培訓(xùn)領(lǐng)域。修訂完善我市殘疾人學(xué)生及殘疾人家庭子女的助學(xué)政策，做好殘疾考生高校錄取工作，積極參加全國(guó)殘疾人技能比賽并爭(zhēng)取好成績(jī)；要切實(shí)做好殘疾人扶貧解困工作，推進(jìn)殘疾人扶貧示范基地建設(shè)，采取多種形式幫助殘疾人脫貧；要繼續(xù)做好殘疾人托養(yǎng)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，細(xì)化各項(xiàng)殘疾人托養(yǎng)政策，規(guī)范各類(lèi)殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大殘疾人居家安養(yǎng)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量；要進(jìn)一步做好殘疾人組織建設(shè)工作，提高為殘疾人服務(wù)的綜合能力。加強(qiáng)區(qū)市縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道殘聯(lián)干部隊(duì)伍培訓(xùn)工作。區(qū)市縣及先導(dǎo)區(qū)繼續(xù)新建及完善殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施，不斷提高綜合服務(wù)能力和水平。要加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)工作，豐富殘疾人生活；要切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，修訂好《***市殘疾人保障若干規(guī)定》，完善殘疾人法律救助協(xié)調(diào)機(jī)制和工作機(jī)制；要大力整合社會(huì)資源開(kāi)展助殘活動(dòng)。
三、關(guān)于做好殘疾人工作的要求
我們殘聯(lián)系統(tǒng)干部隊(duì)伍是一個(gè)樂(lè)于奉獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì)，是一個(gè)富有愛(ài)心的集體。因此，我們需要一個(gè)良好的文化氛圍，而良好文化的形成需要全體干部職工的共同參與、全身心投入和自覺(jué)執(zhí)行。支撐文化的最根本的力量是道德的力量，是我們的精神和價(jià)值觀。唯有如此，我們才能進(jìn)一步提高為殘疾人服務(wù)的能力，才能腳踏實(shí)地、扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)殘疾人工作。在此，我談幾點(diǎn)看法。
�。ㄒ唬┮哉_態(tài)度對(duì)待榮譽(yù)
最近，我市被授予全國(guó)殘疾人工作示范城市和全國(guó)殘疾人工作先進(jìn)單位雙重榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。這是在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界大力支持下，全市殘疾人工作者共同努力、共同奮斗的結(jié)果。這是市殘聯(lián)的集體榮譽(yù)，更是全市每個(gè)殘疾人工作者的光榮。但是，我們應(yīng)該清楚的認(rèn)識(shí)到，我市的殘疾人工作，是全國(guó)先進(jìn)，但并不是全國(guó)最好。我們有許多工作位列全國(guó)前列，甚至是全國(guó)唯一，但并非所有工作都處于領(lǐng)先，在一些方面，我們與其他先進(jìn)省市還有著不小的差距。所以，我們要辯證地看待榮譽(yù)，崇尚榮譽(yù)，但不能唯榮譽(yù)是從；提倡榮譽(yù)，而不能盯著榮譽(yù)干工作。我們更應(yīng)該懂得，榮譽(yù)來(lái)之不易，值得分外珍惜。我們一定要冷靜對(duì)待榮譽(yù)，理智看待成績(jī)，繼續(xù)保持“自豪不自滿、昂揚(yáng)不張揚(yáng)”的工作姿態(tài)，繼續(xù)保持與時(shí)俱進(jìn)的工作激情。一方面要勇于承認(rèn)自己有差距，另一方面要有不進(jìn)則退的危機(jī)意識(shí)，在成績(jī)面前找差距，在榮譽(yù)面前查問(wèn)題。如果把榮譽(yù)比喻成一簇鮮花，那么它終究有一天會(huì)枯萎；如果你只是躺在過(guò)去榮譽(yù)的花叢里長(zhǎng)睡不醒，那么你就可能走進(jìn)枯萎的季節(jié)。我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，成績(jī)只能代表過(guò)去，榮譽(yù)更是一種鞭策，一定要保持榮譽(yù)，鞏固成果，打造亮點(diǎn)，再創(chuàng)佳績(jī)。我們要牢記，再輝煌的成就背后，都還有繼續(xù)前進(jìn)的余地，并隱藏著未被開(kāi)發(fā)的'巨大潛能。我們要發(fā)奮工作，永不停止奮進(jìn)的腳步。
�。ǘ┮愿卸髦挠�?lián)刎?zé)
“感恩”是個(gè)舶來(lái)詞。牛津詞典給出的定義為：“樂(lè)于把得到好處的感激呈現(xiàn)出來(lái)且回饋他人�！备卸魇侨祟�(lèi)最美的情感之一。一個(gè)懂得感恩并知恩圖報(bào)的人，才是高尚的人。感恩是一種健康的心態(tài)，是一種做人良知，是一種奉獻(xiàn)情懷。人有了感恩之情，生命就會(huì)得到滋潤(rùn)，并時(shí)時(shí)閃爍著愛(ài)的光芒。
首先，感恩是一種美德。當(dāng)一個(gè)人的行為不屬于應(yīng)盡的義務(wù)，而屬于奉獻(xiàn)時(shí)，其行為就不僅僅具有道德的價(jià)值，而是具有美德的價(jià)值，感恩是發(fā)自?xún)?nèi)心，對(duì)于萬(wàn)事、萬(wàn)物、眾人的感激之情和感恩之舉，它超過(guò)應(yīng)盡的義務(wù)范圍和程度，所以感恩并不是一般的道德規(guī)范。
其次，感恩是一種智慧。一個(gè)不能正確認(rèn)識(shí)自己的人是不會(huì)有感恩之心的，一個(gè)不能正確理解他人善意的人，也是不會(huì)有感恩之心的。可見(jiàn)懂得感恩的人，不僅是具有道德的人，而且是具有智慧的人。盧梭說(shuō)過(guò)：一個(gè)不懂得感動(dòng)、感恩的人就是一個(gè)最無(wú)知、最失敗的人，也是最不值得別人尊重的人。
第三，感恩有利于和諧。這里有關(guān)于感恩的八多八少，即：常懷感恩之心，人與人之間就多一些融洽，少一些隔閡；多一些真誠(chéng)，少一些虛夸；多一些團(tuán)結(jié)，少一些矛盾；多一些理解，少一些埋怨；多一些尊重，少一些歧視；多一些欣賞，少一些挑剔；多一些感激，少一些指責(zé)；多一些友善，少一些冷漠。感恩有利于促進(jìn)人與人之間和諧共處，有利于人的心理和諧。
我們殘疾人工作者只有永懷感恩之心，才能增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。殘疾人事業(yè)的發(fā)展，為我們個(gè)人的發(fā)展提供了廣闊的空間，更提供了施展才能的舞臺(tái)。為此，我們應(yīng)該對(duì)所從事的殘疾人事業(yè)感恩。我們一定要在工作中憂殘疾人之憂，樂(lè)殘疾人之樂(lè)；一定要更加具有事業(yè)心，勇?lián)旄埣踩说闹刎?zé)；一定要在工作中恪盡職守，為殘疾人事業(yè)無(wú)私奉獻(xiàn)。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，離開(kāi)了工作，離開(kāi)了組織和單位的培養(yǎng)和教育，離開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)和同志們的指導(dǎo)和幫助，我們都將一無(wú)所有。我們必須奮發(fā)工作，這是最大的感恩！我們要學(xué)會(huì)感恩，讓感恩領(lǐng)跑工作激情，不斷創(chuàng)造佳績(jī)。
（三）以?shī)^斗的精神狠抓落實(shí)
我們的各項(xiàng)殘疾人工作，有規(guī)劃，有文件，有任務(wù)，有指標(biāo)，看起來(lái)井井有條，但關(guān)鍵在于如何落實(shí)。xx副主席前不久在《求是》雜志上發(fā)表的《關(guān)鍵在于抓落實(shí)》中指出：抓落實(shí)必須具有知難而進(jìn)、鍥而不舍的奮斗精神，抓落實(shí)必須發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)。我們殘疾人工作也是如此，必須以?shī)^斗的精神狠抓落實(shí)，才能完成全年殘疾人工作任務(wù)，才能使殘疾人切實(shí)受益。
抓落實(shí)是把決策活動(dòng)變?yōu)閷?shí)踐活動(dòng)的過(guò)程，會(huì)遇到各種困難和問(wèn)題，需要付出艱辛的努力。要做到五個(gè)“要”，即：要有敢抓的干勁。抓落實(shí)，貴在持之以恒，目標(biāo)一旦確定下來(lái)，就要咬定青山不放松，不達(dá)目的不罷休。要不怕吃苦、不怕吃虧、不怕麻煩，始終保持奮發(fā)進(jìn)取、迎難而上的精神。要有務(wù)實(shí)的作風(fēng)。緊跟上級(jí)的重大決策部署，完善工作思路、標(biāo)準(zhǔn)和要求，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念和方式，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，努力為殘疾人辦好事辦實(shí)事。要有認(rèn)真的態(tài)度。將一絲不茍、細(xì)致認(rèn)真的態(tài)度貫穿于工作謀劃上，體現(xiàn)在工作決策上，落實(shí)到工作推進(jìn)的各個(gè)環(huán)節(jié)上。要有大局觀念。要學(xué)會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)各項(xiàng)工作，要整體考慮，統(tǒng)籌推進(jìn)，注重協(xié)作配合，形成推動(dòng)工作的整體合力。要突出工作重點(diǎn)，把主要精力傾注到中心任務(wù)上，把力量配置傾斜到中心任務(wù)上，善于從事關(guān)全局性、根本性、緊要性問(wèn)題入手，集中精力抓好大事、要事和難事。要抓住主要矛盾，對(duì)每項(xiàng)工作，要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，抓住主要目標(biāo)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和階段性重點(diǎn)。要有追求卓越的精神。我們要有精心、精細(xì)、精致的工作精神，把各項(xiàng)工作都抓得很具體、很細(xì)致、很扎實(shí)。一方面，工作標(biāo)準(zhǔn)要高，高標(biāo)準(zhǔn)才能有高質(zhì)量，不僅在想問(wèn)題、辦事情、作決策上要高標(biāo)準(zhǔn)，更重要的是要體現(xiàn)在具體問(wèn)題上，工作細(xì)節(jié)上；另一方面，工作要求要高，時(shí)時(shí)處處都守規(guī)矩、講規(guī)范、求實(shí)效，做到干一件，成一件，件件是精品。
同志們，殘疾人工作需要實(shí)實(shí)在在的落實(shí)；廣大殘疾人需要實(shí)實(shí)在在的奉獻(xiàn)。雖然，我們獲得了全國(guó)殘疾人工作示范城市和全國(guó)殘疾人工作先進(jìn)單位兩項(xiàng)殊榮，但市委、市政府對(duì)我們重托有加，全市殘疾人對(duì)我們更加寄予厚望。我們要堅(jiān)決貫徹即將召開(kāi)的市十一次 精神，把這種信任和責(zé)任看得比泰山還重，始終以飽滿的熱情投身工作，永葆蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，務(wù)實(shí)進(jìn)取，勇創(chuàng)佳績(jī)，不斷開(kāi)創(chuàng)我市殘疾人工作新局面。
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