安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)實施方案
為了確保事情或工作能無誤進行,常常需要提前進行細致的方案準備工作,方案是在案前得出的方法計劃。那么大家知道方案怎么寫才規(guī)范嗎?下面是小編精心整理的安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)實施方案,希望能夠幫助到大家。
安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)實施方案1
為促進企業(yè)依法守信加強安全生產(chǎn)工作,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,推動建筑施工企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,有效預(yù)防和減少各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,根據(jù)《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》(安委[20xx]8號)和《關(guān)于印發(fā)〈南通市企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)實施意見〉的通知》(通安委辦〔20xx〕62號)文件要求,結(jié)合我局實際,特制定濱海園區(qū)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)實施方案如下。
一、總體要求
建立健全建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)誠信制度,切實把誠信理念引入安全生產(chǎn)管理,大力推進企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè),督促企業(yè)樹立誠實守信意識、依法規(guī)范安全生產(chǎn)行為,認真履行安全生產(chǎn)法定義務(wù),不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,形成安全生產(chǎn)自我約束機制,促進企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
二、主要任務(wù)
。ㄒ唬┲贫冉ㄔO(shè)
1、建立企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度
制訂《安全生產(chǎn)誠信承諾書》,明確企業(yè)公開向社會做出安全生產(chǎn)方面的承諾,明確做到信守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度,切實落實安全投入、事故隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)、安全權(quán)益保障、防治職業(yè)危害、應(yīng)急救援處置等法定責(zé)任,企業(yè)內(nèi)部也要逐級簽訂《安全生產(chǎn)誠信承諾書》。同時,要認真執(zhí)行各級政府有關(guān)部門關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)的相關(guān)意見,主動接受社會各界和新聞媒體的監(jiān)督。
2、制訂安全生產(chǎn)誠信評價和管理制度
我局將企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)與企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)結(jié)合起來,對已向社會公開《安全生產(chǎn)誠信承諾書》并落實承諾事項、取得安全生產(chǎn)標準化建設(shè)達標的企業(yè)為安全生產(chǎn)誠信單位。列入誠信“黑名單”以及存在嚴重失信行為的企業(yè)為不誠信單位。建立本地施工企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息管理臺賬,建立完善行業(yè)誠信信息記錄。
3、制訂安全生產(chǎn)誠信報告和執(zhí)法信息公示制度
建筑施工企業(yè)每年1月之前,向濱海園區(qū)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局報告安全生產(chǎn)誠信履行情況,重點包括落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度、安全投入、安全培訓(xùn)、安全生產(chǎn)標準化建設(shè)、隱患排查治理、職業(yè)病防治和應(yīng)急管理等方面情況。我局將在安全生產(chǎn)行政處罰信息形成之日起20個工作日內(nèi)向社會公示,接受監(jiān)督。
。ǘ┬畔⑾到y(tǒng)和平臺建設(shè)
建立完備的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)誠信檔案,對違規(guī)違紀、安全生產(chǎn)執(zhí)行不到位、措施不得力、弄虛作假的,要將其失信行為記錄在安全生產(chǎn)誠信檔案中。同時,加快推進企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息平臺與全省公共信用信息平臺及市級行業(yè)信用信息平臺及各縣(市、區(qū))信用信息系統(tǒng)之間互聯(lián)互通,及時通過網(wǎng)絡(luò)平臺和文件告知等形式向財政、投資、國土、建設(shè)、工商、銀行、證券、保險、工會等部門和單位以及相關(guān)企業(yè)通報有關(guān)情況,實現(xiàn)對企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息的即時檢索查詢。
。ㄈ┱\信激勵和失信懲戒機制建設(shè)
各有關(guān)部門對安全生產(chǎn)誠信企業(yè),開辟“綠色通道”,對安全生產(chǎn)誠信企業(yè)的工傷保險及責(zé)任保險費率等方面實行優(yōu)先辦理、簡化程序和重點支持等實質(zhì)性的激勵政策,形成良性激勵機制,推動企業(yè)加強安全生產(chǎn)誠信建設(shè)。對列入誠信“黑名單”以及存在嚴重失信行為的企業(yè),一年內(nèi)在相關(guān)方面政策給予嚴格限制,并取消評先評優(yōu)等榮譽資格。
三、實施步驟
第一階段:20xx年底前制訂企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)實施方案,成立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系組織機構(gòu),建立安全生產(chǎn)誠信評價和管理制度、安全生產(chǎn)誠信報告和執(zhí)法信息公示制度,制訂企業(yè)安全生產(chǎn)誠信激勵和失信懲戒的相關(guān)政策規(guī)定,督促企業(yè)建立安全生產(chǎn)誠信承諾制度。
第二階段:依托江蘇省建筑工程項目管理系統(tǒng),實現(xiàn)安全生產(chǎn)不良記錄和“黑名單”與南通市相關(guān)部門和單位互聯(lián)互通,實現(xiàn)企業(yè)誠信信息資源共享。同步推進建立濱海園區(qū)建設(shè)領(lǐng)域施工企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)體系及信息化平臺,20xx年底前建立企業(yè)安全生產(chǎn)信用記錄、檔案,完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
第三階段:20xx年底前,企業(yè)安全生產(chǎn)信用檔案、信息系統(tǒng)全面建成。
第四階段:20xx年底前,建成健全的安全生產(chǎn)誠信體系。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo),周密部署。
開展企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)是誠信建設(shè)的重要組成部分,是加強和創(chuàng)新社會管理、完善安全生產(chǎn)監(jiān)管方式的一項重要舉措。濱海園區(qū)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局負責(zé)指導(dǎo)和推動本地建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè),制定具體工作方案,明確職責(zé)分工,落實工作機構(gòu)、責(zé)任、人員,保障工作經(jīng)費,扎實開展企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)。
。ǘ┝⒆銓嶋H,務(wù)求實效。
根據(jù)本地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域的實際情況,建立企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度、安全生產(chǎn)誠信評價和管理制度、安全生產(chǎn)誠信報告和執(zhí)法信息公示制度,在項目審批、土地出讓、建筑工程招投標、工商管理、評優(yōu)評先等方面,細化激勵及懲戒措施,建立健全各級、各部門間的信息溝通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制,對相同事項要實行信息共享,防止重復(fù)執(zhí)法和多頭評價,減輕企業(yè)負擔(dān)。使守法誠信企業(yè)感受到切切實實的好處,積極營造誠實守信、統(tǒng)一高效的市場環(huán)境。
。ㄈ┘訌娦麄,營造氛圍。
濱海園區(qū)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局要加大對企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)工作的宣傳力度,根據(jù)本地、本行業(yè)特點,深入研究,建立科學(xué)的工作制度,在全社會營造構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)的良好氛圍。認真宣傳貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),強化法治觀念,推進依法治理。要加強安全生產(chǎn)誠信宣傳教育,充分發(fā)揮新聞媒體作用,適時組織現(xiàn)場觀摩會、研討會等,交流、總結(jié)和宣傳好的經(jīng)驗、做法,樹立先進典型示范,穩(wěn)步推進企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)。
安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)實施方案2
為構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,促進落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,增強企業(yè)安全生產(chǎn)自律責(zé)任感,杜絕安全生產(chǎn)“三非”、“三違”行為,按照《關(guān)于推進煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總煤辦〔20XX〕135號)的要求,經(jīng)川北片區(qū)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作聯(lián)席會議研究決定,在我市集中開展安全生產(chǎn)誠信建設(shè)活動。
一、充分認識煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)的重大意義
部分煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)法律意識淡薄,安全生產(chǎn)責(zé)任意識薄弱,安全投入不足,安全生產(chǎn)責(zé)任不落實,安全承諾不兌現(xiàn),安全管理制度不完善,安全教育培訓(xùn)不到位,“三非”、“三違”、“三超”行為時有發(fā)生,是區(qū)域煤礦事故發(fā)生的.主要原因。只有切實解決上述問題,才能促進區(qū)域煤礦安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠信,是煤礦企業(yè)及其干部職工在安全生產(chǎn)活動中自覺執(zhí)行法律法規(guī)、遵守規(guī)章制度、保障職工生命財產(chǎn)安全的意識、行為,以及創(chuàng)造安全生產(chǎn)環(huán)境、提高處置危害事件能力的綜合反映。它體現(xiàn)了企業(yè)和職工在安全生產(chǎn)活動中履行承諾、義務(wù)的能力和水平,以及企業(yè)和職工在安全生產(chǎn)方面的可信程度。推進煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè),是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、堅持安全發(fā)展指導(dǎo)原則的必然要求,是督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任和社會責(zé)任的重要途徑,是建立安全生產(chǎn)長效機制的現(xiàn)實需要,也是提高煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察效能的重要手段。
二、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)活動的指導(dǎo)思想
全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,以保障煤礦職工生命安全和職業(yè)健康為核心,以加強安全文化建設(shè)為主線,以完善安全生產(chǎn)管理制度為抓手,以確保安全投入和提高職工素質(zhì)為基礎(chǔ),以煤礦安全管理和監(jiān)管監(jiān)察為載體,通過推進煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè),督促企業(yè)自覺落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任和社會責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)長效機制,實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)活動的目標
通過在我市內(nèi)所有煤礦企業(yè)開展集中的誠信建設(shè)活動,主要實現(xiàn)三個方面的目標:
一是在各煤礦企業(yè)內(nèi)部營造良好的誠信氛圍,為誠信長效機制的形成創(chuàng)造條件;
二是促進各煤礦企業(yè)法定代表人、實際控制人安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實,提升安全生產(chǎn)自律意識;
三是促進煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理,進一步降低區(qū)域煤礦事故總量。
四、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)活動的內(nèi)容與時間步驟
1、舉行安全承諾儀式(3月30日前)
負有直接監(jiān)管責(zé)任市、縣(區(qū))煤管部門要在煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工前,集中舉行一次《法定代表人安全生產(chǎn)承諾書》簽字儀式。由各組織單位統(tǒng)一承諾內(nèi)容和格式,明確承諾程序。
各煤礦企業(yè)的法定代表人(實際控制人)在企業(yè)職工大會上向企業(yè)職工做一次公開的安全生產(chǎn)責(zé)任、目標承諾。
各煤礦企業(yè)內(nèi)部由法定代表人、礦長、部門負責(zé)人、區(qū)隊長、班組長、崗位人員層層簽訂《安全生產(chǎn)承諾書》。
承諾結(jié)束后,各煤礦企業(yè)要建立與安全生產(chǎn)承諾制度配套的執(zhí)行報告、績效考核、監(jiān)督檢查、公示公告、安全誠信檔案以及安全誠信文化創(chuàng)建等相關(guān)實施辦法和保障措施。
2、掀起安全法規(guī)、技術(shù)學(xué)習(xí)熱潮(4月1日至20日)
一是充分發(fā)揮三、四級煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)的作用,逐礦組織安全法律法規(guī)的全員培訓(xùn);
二是各煤礦按照規(guī)定選送特種作業(yè)人員、各級管理人員參加《安全資格》、《操作資格》培訓(xùn),做到全部持證上崗。
3、開展安全隱患集中大排查(4月1日至20日)
各煤礦要制定安全隱患大排查工作方案,由主要負責(zé)人組織各管理人員、作業(yè)人員代表形成排查工作小組,查找現(xiàn)場安全隱患,習(xí)慣性違章行為,落實責(zé)任和整改期限,集中整改。完善安全生產(chǎn)的各項管理制度,健全安全管理機構(gòu)。
4、發(fā)布安全生產(chǎn)誠信報告(4月20日至30日)
各類煤礦企業(yè)都要在活動期間發(fā)布安全生產(chǎn)誠信報告,公布企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的現(xiàn)狀、問題和措施,兌現(xiàn)安全生產(chǎn)各項承諾的執(zhí)行情況,開展安全生產(chǎn)誠信建設(shè)的具體情況,企業(yè)履行社會責(zé)任的情況,特別是落實安全生產(chǎn)責(zé)任、健全安全管理制度、加大安全投入、強化安全培訓(xùn)、開展隱患排查治理、監(jiān)管監(jiān)察指令的執(zhí)行情況、防治職業(yè)危害、執(zhí)行事故報告和調(diào)查處理規(guī)定等方面情況。同時,及時了解和回應(yīng)地方政府及有關(guān)部門的相關(guān)意見、建議,主動接受社會各界和新聞媒體的監(jiān)督。
5、實施“黑名單”黃牌警告制度(5月20日之后開始)
在活動期間,存在下列行為或事實之一的煤礦企業(yè),除要按規(guī)定進行處罰外,還要列入失信企業(yè)“黑名單”(市級):
。1)不如實申告、整治重大安全隱患,明知存在重大安全隱患,仍強令工人冒險作業(yè)的;
。2)隱瞞事故、謊報事故、破壞偽造事故現(xiàn)場的;
(3)發(fā)生事故后,不落實防范措施再次發(fā)生事故的(一年內(nèi)發(fā)生同類事故兩次及以上的);
。4)“安證到期”礦井組織生產(chǎn)的;
。5)建設(shè)礦井邊建設(shè)邊生產(chǎn)的;
。6)啟封關(guān)閉井口組織非法生產(chǎn)的;
。7)嚴重弄虛作假,編造安全管理資料對付各級安全檢查的;
(8)拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令,抗拒行政執(zhí)法,不履行法律義務(wù)的(不在規(guī)定期限內(nèi)整改安全隱患、不在法定期限內(nèi)執(zhí)行行政處罰等);
。9)職業(yè)危害嚴重、職業(yè)病患者得不到及時救治的;
(10)其它重大的違法違規(guī)行為。
各縣煤管部門要結(jié)合本地實際確定本地失信企業(yè)標準,建立縣級“黑名單”。
對列入失信“黑名單”的煤礦企業(yè),區(qū)別情況,按如下方式進行約束管理:
。1)一年內(nèi)不得評選安全生產(chǎn)先進單位,其主要負責(zé)人兩年內(nèi)不得參與安全生產(chǎn)先進個人評選。
。2)由煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察機構(gòu)依法暫扣相關(guān)證照,責(zé)令停止生產(chǎn)或施工作業(yè)。列入重點監(jiān)管監(jiān)察對象。
(3)在煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的單位網(wǎng)頁上公開爆光進行警示。
。4)由煤管部門統(tǒng)一制作黃牌,在煤礦所在地明顯地點進行警示6個月以上。6個月之后,經(jīng)市級(縣級)煤管部門檢查驗收同意,方予摘牌。
6、建立誠信檔案,形成評價機制
6月30日前,各縣區(qū)煤管部門要建立完備的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠信檔案,對違規(guī)違紀、弄虛作假的單位或個人,要將其失信行為記錄在誠信檔案中,讓其承擔(dān)法律、經(jīng)濟等方面的相應(yīng)責(zé)任。逐步建立安全生產(chǎn)誠信信息平臺,實現(xiàn)對相關(guān)煤礦企業(yè)和干部職工安全生產(chǎn)誠信缺失行為記錄等誠信信息的共建共享。逐步制定完善的安全生產(chǎn)誠信評價標準和辦法,定期開展煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠信評價工作。各級煤管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu),按照各自工作職責(zé),在督促幫助煤礦企業(yè)健全完善安全生產(chǎn)誠信機制的同時,組織開展轄區(qū)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠信評價工作,從企業(yè)安全意識、安全素質(zhì)、安全責(zé)任、安全行為、安全環(huán)境、安全保障能力以及安全文化等層面建立綜合評價體系。同時,對煤礦企業(yè)安全管理狀況進行信用評估,評估結(jié)果及時備案、定期公布,引導(dǎo)和規(guī)范煤礦企業(yè)扎實推進誠信建設(shè)。
7、總結(jié)經(jīng)驗,激勵先進(12月20日前)
各地、各單位要在活動期間,及時發(fā)現(xiàn)和推廣各煤礦在誠信建設(shè)方面的好的做法、取得的好成效,認真總結(jié)經(jīng)驗,逐步形成本地區(qū)、本單位的誠信機制;顒咏Y(jié)束前,結(jié)合本地實際,表彰一批安全生產(chǎn)誠信煤礦企業(yè)。
【安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)實施方案】相關(guān)文章:
安全生產(chǎn)誠信承諾書01-11
集鎮(zhèn)建設(shè)實施方案01-25
關(guān)于落實農(nóng)機企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任實施方案02-10
2.3安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn)實施方案02-08
安全生產(chǎn)實施體系負責(zé)人述職報告(精選6篇)12-11
“國慶節(jié)”期間安全生產(chǎn)大檢查實施方案02-08
道路建設(shè)項目實施方案02-14
小城鎮(zhèn)建設(shè)實施方案02-07