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食品安全隱患排查整治方案
為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開展，時常需要預(yù)先制定方案，方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。那要怎么制定科學(xué)的方案呢？下面是小編為大家收集的食品安全隱患排查整治方案，歡迎閱讀與收藏。
食品安全隱患排查整治方案1
根據(jù)《xx縣食品安全委員會辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)xx省食品安全委員會辦公室關(guān)于進一步加強食品安全隱患排查工作的通知>的通知》（x食安辦函[20xx]2號）文件精神，認真抓好食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量安全，強化食品安全隱患排查工作，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險，切實保障消費者身體健康和生命安全，根據(jù)我縣實際，制定本方案。
一、目標任務(wù)
以“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢”為指針，堅定不移抓深化、抓重點、抓服務(wù)、抓基礎(chǔ)，全面提升本縣食品安全隱患排查工作水平，落實“找差距、補漏洞、嚴要求、敢負責、見成效”的食品安全工作要求。全面排查食品質(zhì)量安全風險，整治各類食品安全隱患，構(gòu)建食品隱患排查長效機制，扶持一批優(yōu)秀食品生產(chǎn)加工企業(yè)，關(guān)閉一批不具備產(chǎn)品質(zhì)量安全條件的食品生產(chǎn)加工企業(yè)，嚴厲懲處一批制售假冒偽劣食品的違法犯罪分子，使區(qū)域性食品問題突出和生產(chǎn)加工假冒偽劣食品的違法犯罪活動屢禁不止的狀況明顯好轉(zhuǎn)，食品生產(chǎn)加工水平和食品質(zhì)量安全衛(wèi)生水平有明顯提高，食品生產(chǎn)加工企業(yè)自律和誠信意識不斷增強。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
我局成立了食品安全隱患排查小組，負責對全縣肉及肉制品、米粉、桶裝水、酒類、豆腐皮、醬菜、蜂蜜等相關(guān)企業(yè)及生產(chǎn)小作坊進行全面清查，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。負責人為xxx副局長，組成員包括xxx、xxx、xxx。
三、工作步驟
（一）全面排查、摸底，完善企業(yè)、小作坊檔案（3月-5月）
隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，各類食品加工企業(yè)和小作坊大量興起，過去的食品加工企業(yè)和小作坊檔案已不再適宜新時期對食品安全監(jiān)管的要求，尤其在20xx年11月xx省頒布《xx省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》后，更需完備食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊檔案。結(jié)合我縣實際情況，食品安全隱患排查小組成員將深入我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨，實地搜集企業(yè)、小作坊第一手信息，如企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品、生產(chǎn)條件、人員、檢驗設(shè)備、質(zhì)量信息等，為今后規(guī)范我縣食品監(jiān)督監(jiān)管提供資料。
在摸底、排查期間，除完善食品加工企業(yè)和小作坊檔案外，還要求企業(yè)和小作坊做好以下幾點：
1、嚴把原材料質(zhì)量控制關(guān)，在生產(chǎn)加工嚴禁中使用非食用物質(zhì)，濫用食品添加劑。
2、規(guī)范食品標簽標注。對不符合規(guī)范的，積極指導(dǎo)。嚴禁存在標注虛假生產(chǎn)日期、短斤少兩、冒用廠名廠址等情況。
3、注重環(huán)境衛(wèi)生條件。食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊廠區(qū)、生產(chǎn)加工車間、原輔材料與成品庫房、貯運工具的衛(wèi)生條件應(yīng)符合規(guī)定要求；生產(chǎn)車間、生產(chǎn)場地應(yīng)保持清潔衛(wèi)生；操作人員應(yīng)統(tǒng)一著干凈衛(wèi)生的工作服；還應(yīng)具備有效的防蠅、防鼠、防蟲和洗手、更衣等設(shè)施；生產(chǎn)過程不得存在交叉污染。
對上述要求不符合規(guī)定的企業(yè)和小作坊，限期給予整改，并做好詳細記錄。
�。ǘ⿲ｍ椪巍⒍讲祀A段（6月-10月）
根據(jù)上一階段對全縣食品加工企業(yè)和小作坊的摸底、排查，對食品加工企業(yè)和小作坊按地域、企業(yè)對質(zhì)量的控制能力、食品的風險程度等實行動態(tài)分類監(jiān)管，將食品生產(chǎn)加工企業(yè)按質(zhì)量安全劃分成不同級，利于重點監(jiān)管、整治。
1、完善監(jiān)管、巡查和抽檢機制。對不同質(zhì)量安全等級的'企業(yè)執(zhí)行不同的監(jiān)管方式和監(jiān)管頻次。通過實施巡查、回訪、年審、強制檢驗、監(jiān)督抽查等監(jiān)管措施，實現(xiàn)分類監(jiān)管、分類指導(dǎo)、督促獲證企業(yè)履行法律義務(wù)，持續(xù)保持出廠食品合格。凡是在強制檢驗、監(jiān)督抽查、年審、換證審查檢驗中不合格的，嚴格依法實行加大抽檢頻次、公告、收回、跟蹤抽查、責令停產(chǎn)整頓、吊銷食品生產(chǎn)許可證等處理措施。做到“二個不放過”，即企業(yè)整改措施不落實的不放過、質(zhì)量安全指標達不到要求的不放過、質(zhì)量教訓(xùn)不吸取的不放過。
2、建立食品安全區(qū)域監(jiān)管責任制。通過建立食品安全區(qū)域監(jiān)管責任制，突出監(jiān)管重點，不斷完善食品安全長效監(jiān)管機制。要按照“四定”：即定人、定責、定區(qū)域、定企業(yè)；“三員”：即專業(yè)監(jiān)督員、政府協(xié)管員、企業(yè)檢驗員；“四圖”：即企業(yè)變化動態(tài)圖、食品行業(yè)分布圖、監(jiān)管責任落實圖和食品安全獲救圖的要求，明確分工和責任，層層落實，強化對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管。
3、重點監(jiān)管小企業(yè)和小作坊。針對食品生產(chǎn)加工小企業(yè)數(shù)量大、分布廣、風險特點，按照既要管好，又要便民的指導(dǎo)思想、建立以質(zhì)量承諾為主要內(nèi)容的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)自我聲明制度，鼓勵小企業(yè)聯(lián)合建立檢驗室，督促企業(yè)落實產(chǎn)品出廠檢驗，對小企業(yè)的食品質(zhì)量安全監(jiān)管實行定期報告制度。
4、加大監(jiān)督、抽查力度。要集中力量開展食品監(jiān)督抽查工作，突出重點品種、重點項目，重點企業(yè)和重點區(qū)域，提高監(jiān)督抽查的有效性。同時，要加大對不合格食品生產(chǎn)加工企業(yè)的后處理力度，嚴格實施公告、整改、復(fù)查、處罰和責令收回等后處理措施。
5、嚴格生產(chǎn)許可，加快實施食品質(zhì)量安全市場準入工作。要依據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》和《xx省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》，查處無證生產(chǎn)、加快食品質(zhì)量安全市場準入工作進度，督促未申請的企業(yè)盡快申請，督促不符合條件的企業(yè)盡快改進，同時，進一步加強對生產(chǎn)許可證受理、審核、檢驗工作的管理，嚴格審查條件，規(guī)范審批程序，對不具備生產(chǎn)條件的，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證。
7、深化食品質(zhì)量安全專項整治，遏制制售假冒偽劣食品違法行為。一是要結(jié)合貫徹《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》和《xx省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》，加大力度查處無證生產(chǎn)、銷售食品違法行為；二是組織實施“百千萬食品質(zhì)量安全專項整治行動”，集中對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等監(jiān)管薄弱地區(qū)的區(qū)域性質(zhì)量問題開展專項整治行動；三是嚴厲打擊使用病死畜、禽肉等非食品原料加工食品的違法行為；四是對制售假冒偽劣食品造成嚴重后果、構(gòu)成刑事犯罪的，要依法追究刑事責任。
�。ㄈ╈柟烫岣唠A段（11月－12月）。
1、梳理總結(jié)，提煉排查、整治經(jīng)驗。食品安全隱患排查小組要認真梳理排查專項行動的做法、過程，總結(jié)排查、整治經(jīng)驗，查找不足，制、修定各類執(zhí)法依據(jù)，鞏固工作成果。
2、建立長效機制，鞏固排查、整治成效。通過總結(jié)排查整治經(jīng)驗，食品監(jiān)管部門負責研究，建立健全以風險管理為中心的質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制，加強風險監(jiān)測、研判、預(yù)警和處置。
3、做好活動總結(jié)。結(jié)合排查工作按照深入思考問題、分析問題和解決問題的模式，不斷創(chuàng)新、豐富和完善食品監(jiān)管責任制、食品添加劑備案制、食品質(zhì)量安全快速反應(yīng)機制等措施。
食品安全隱患排查整治方案2
為切實解決當前食品安全方面存在的突出問題，保障消費者身體健康和生命安全，進一步提升我市食品安全整體水平，根據(jù)省、青島市政府關(guān)于進一步加強食品安全工作有關(guān)部署要求，經(jīng)市政府研究決定，在全市范圍內(nèi)開展為期一個月的食品安全隱患排查整治行動。特制訂實施方案如下：
一、整治目標
全面落實省、青島和我市關(guān)于加強食品安全工作的決策部署，堅持標本兼治、著力治本、主動出擊的原則，以更高的標準、更嚴的措施、更硬的手段，對食品安全各環(huán)節(jié)，特別是重點領(lǐng)域、重點企業(yè)、重點品種，進行“地毯式”和“拉網(wǎng)式”密集排查，全面摸清底數(shù)，及時發(fā)現(xiàn)并消除食品安全隱患，嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為，切實提高食品安全總體水平，確保人民群眾身體健康和生命安全。
具體目標為：
--農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場100%實現(xiàn)質(zhì)量安全可追溯；
--蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品等初級農(nóng)產(chǎn)品平均抽檢合格率達到96%以上；
--食品生產(chǎn)企業(yè)100%建立進貨驗收、加工過程控制和出廠檢驗等全過程質(zhì)量安全控制體系；
--食品流通及餐飲服務(wù)企業(yè)100%建立索證索票和進貨臺帳制度；
--餐飲服務(wù)單位100%實行證照上墻和餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管公示制度；
--小作坊、小商店、小餐館、小食雜店、小攤點等“五小”食品生產(chǎn)經(jīng)營單位排查覆蓋率達到95%以上。
二、排查整治內(nèi)容及重點
各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）負責本轄區(qū)內(nèi)食品安全風險隱患的排查、登記、風險評估、檢查等工作；各職能部門負責監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)食品安全風險隱患的'排查和整改工作；各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位作為食品安全事件風險隱患排查、整改和管理的責任主體，扎實做好本單位食品安全風險隱患排查、整改工作。
（一）初級農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。
1．查處違法生產(chǎn)、銷售、貯存高毒高殘留違禁農(nóng)藥行為，打掉與制售假冒偽劣農(nóng)資密切相關(guān)的“黑作坊”、“黑窩點”。突出古峴、仁兆蔬菜主產(chǎn)區(qū)，舊店、大澤山、云山、明村水果主產(chǎn)區(qū)，以及李園街道、東閣街道等生姜主產(chǎn)區(qū)，排查違規(guī)使用“神農(nóng)丹”、“呋喃丹”等違禁藥品行為。
牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局配合單位：市質(zhì)監(jiān)局、工商局、公安局，各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）
2．開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染排查，重點排查重金屬、廢水、廢氣、固體廢物或其他有毒有害物質(zhì)污染農(nóng)田和灌溉用水狀況，采取有效措施防止、治理農(nóng)田污染。
牽頭單位：市環(huán)保局配合單位：市農(nóng)業(yè)局，各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）
3．排查在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒有害化學(xué)物質(zhì)行為和非法生產(chǎn)經(jīng)營假劣獸藥產(chǎn)品行為。加強對豬肉產(chǎn)品中“瘦肉精”、禽肉產(chǎn)品中抗生素藥物殘留的監(jiān)督檢查，排查養(yǎng)殖戶落實休藥期、安全間隔期、養(yǎng)殖記錄填寫等有關(guān)情況，打擊畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖使用違禁藥物和有毒有害物質(zhì)的行為，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。
牽頭單位：市畜牧獸醫(yī)局配合單位：市水利水產(chǎn)局、公安局，各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）
�。ǘ┬笄萃涝篆h(huán)節(jié)。
1．對照畜禽屠宰行業(yè)準入和管理標準，排查企業(yè)廠區(qū)布局、設(shè)施配備、屠宰工藝流程、畜禽屠宰規(guī)程和肉品品質(zhì)檢驗制度落實情況，督促做好產(chǎn)品來源流向登記。加大對私屠濫宰、生豬注水、冒用或者使用偽造定點屠宰證書或標志牌等違法行為的排查打擊力度。
牽頭單位：市商務(wù)局配合單位：市畜牧獸醫(yī)局，各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）
2．排查屠宰企業(yè)動物防疫條件具備情況、執(zhí)行宰前檢疫等制度情況、進場動物檢疫證明和標識具備情況，嚴防未經(jīng)檢疫（驗）或檢疫（驗）不合格的畜禽產(chǎn)品流入市場。
牽頭單位：市畜牧獸醫(yī)局配合單位：市商務(wù)局、公安局，各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）
�。ㄈ┥a(chǎn)加工環(huán)節(jié)。
1．突出蔬菜加工、肉類及肉制品、食品添加劑等重點行業(yè)，深入排查企業(yè)原材料采購、添加劑使用、生產(chǎn)過程控制、廠區(qū)衛(wèi)生狀況，查處生產(chǎn)不符合安全標準的食品和食品包裝材料，以及制售假冒偽劣食品和使用非食品原料、回收食品生產(chǎn)加工食品等行為。
2．強化對無證無照食品生產(chǎn)加工企業(yè)排查，督促其改進生產(chǎn)條件，幫扶基礎(chǔ)較好的企業(yè)或作坊盡快取得食品生產(chǎn)許可證，對存在嚴重食品安全隱患的小作坊、黑窩點依法取締。
牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局配合單位：市畜牧獸醫(yī)局、工商局、商務(wù)局、公安局，各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）
（四）食品流通環(huán)節(jié)。
1．以商場、超市、集散市場、食雜店為重點，排查食品進貨檢查驗收、購銷臺賬、質(zhì)量承諾、索證索票等制度落實情況，嚴查無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品以及經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣和“三無”食品等行為。
2．深入排查流通環(huán)節(jié)運輸、倉儲、銷售等重點部位，切斷假貨流通渠道，搗毀假貨集散地。
3．排查校園及周邊食品經(jīng)營單位，取締無證無照小攤點、小商販。
牽頭單位：市工商局配合單位：市公安局、教體局、行政執(zhí)法大隊，各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）
4．加大對工業(yè)用鹽、亞硝酸鹽流入食用鹽市場的排查力度，嚴防工業(yè)用鹽用于食品領(lǐng)域。
牽頭單位：市鹽務(wù)局配合單位：各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）
（五）餐飲消費環(huán)節(jié)。
1．以大中型餐飲單位、企事業(yè)單位食堂、建筑工地食堂、集體配餐等為重點，全面排查餐飲服務(wù)單位持證經(jīng)營、從業(yè)人員健康證配備、現(xiàn)場衛(wèi)生、餐具衛(wèi)生消毒情況等。嚴厲查處經(jīng)營和采購、使用病死或者死因不明的畜禽及肉制品、劣質(zhì)食用油、不合格食品原料和經(jīng)營過期、劣質(zhì)食品等行為。加大對熟食鹵味、冷菜、燒烤等重點食品的排查力度，嚴防過期、變質(zhì)食品引發(fā)食物中毒。強化對餐廚廢棄物的處置管理、嚴格查處“地溝油”回流餐桌等現(xiàn)象。
2．全面排查餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管公示制度，嚴格督促落實證照、負責人、監(jiān)管責任人、量化分級管理標識、管理制度、健康證、承諾書、添加劑使用公示、食用油使用公示、廢棄油脂處理公示上墻，推進規(guī)范化管理。
牽頭單位：市食品藥品監(jiān)管局配合單位：市畜牧獸醫(yī)局、工商局、衛(wèi)生局、建設(shè)局，
3．嚴格排查餐飲服務(wù)單位使用一次性消毒餐飲具索證索票、企業(yè)資質(zhì)、進貨驗收等情況，嚴厲禁止未取得營業(yè)執(zhí)照的餐飲具集中消毒單位進入餐飲服務(wù)領(lǐng)域。
牽頭單位：市食品藥品監(jiān)管局配合單位：市工商局、衛(wèi)生局，各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）
4．全面排查餐飲具集中消毒單位資質(zhì)、選址、布局、工藝流程、生產(chǎn)用水、設(shè)備、產(chǎn)品包裝等，加大檢測力度，督促企業(yè)按規(guī)定辦理證照，嚴厲禁止未取得資質(zhì)企業(yè)從事餐飲具集中消毒。
牽頭單位：市衛(wèi)生局配合單位：市工商局、食品藥品監(jiān)督管理局，各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）
5．加大校園食堂排查力度，重點檢查食品安全管理制度及食物中毒防控措施落實、從業(yè)人員體檢、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備、原料采購、索證索票等情況，以及加工制作是否規(guī)范，有無使用來源不明原料、散裝油、散裝調(diào)味品等。
牽頭單位：市教體局配合單位：市食品藥品監(jiān)管局，各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）
三、時間和步驟
本次食品安全隱患排查整治行動分三個階段進行。
第一階段：集中排查階段（5月20日至6月5日）。各監(jiān)管部門、各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)），對全市食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶進行拉網(wǎng)式摸底排查，將摸排的食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信息錄入“智能食安”系統(tǒng)。同時，采取資料分析、實地調(diào)查、走訪、鼓勵群眾舉報和執(zhí)法檢查等多種方式，深入查找各類食品安全隱患。各單位要將排查出的食品安全隱患匯總，填寫《食品安全隱患排查登記表》，于6月5日前報送食安辦。
第二階段：整改提升階段（6月6日至6月15日）。各單位對排查發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患進行整改。對短時間內(nèi)可完成整改的，立即采取有效措施予以消除；對情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以整改的，制定切實可行的整改方案和應(yīng)對預(yù)案，落實整改措施、責任人和整改期限等，防止發(fā)生食品安全事件；對問題較多、隱患嚴重、危險較大的，立即采取停產(chǎn)、停業(yè)整頓等果斷措施，堅決防止重大食品安全事件的發(fā)生。各單位要將各自領(lǐng)域內(nèi)食品安全隱患整改進展情況進行匯總，于6月15日前報市食安辦。
第三階段：檢查總結(jié)階段（6月16日至6月19日）。各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)），各有關(guān)部門回顧總結(jié)整治行動開展情況，形成工作報告，并于6月19日前報市食安辦。各監(jiān)管部門針對排查中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，研究出臺各自監(jiān)管領(lǐng)域規(guī)范管理辦法，建立完善長效監(jiān)管機制。市食安辦組織對食品安全隱患排查發(fā)現(xiàn)的問題和整改情況進行檢查驗收，對沒有整改到位的實行掛牌督辦，限期完成。
整治排查過程中，市食安辦將組織食品安全督查室對各單位工作進展情況進行督查，督查結(jié)果向全市通報并作為年度考核依據(jù)。
四、有關(guān)要求
�。ㄒ唬└叨戎匾�，精心組織。食品安全是餐桌上的民生，各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)），各職能部門要從維護社會穩(wěn)定和人民群眾身體健康、生命安全的高度，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，集中力量、集中時間開展地毯式大排查，做到全方位、全覆蓋、縱向到底、橫向到邊。各牽頭部門要加強與鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）的溝通協(xié)作，成立專門工作班子，明確責任人，充分發(fā)揮好業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用。各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）要積極配合，利用基層食品安全信息員（協(xié)管員）隊伍，全面推行基層食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管，形成分區(qū)劃片、包干負責的食品安全工作責任網(wǎng)，確保摸清實底、整治到位。
�。ǘ﹪啦橹靥帲瑒�(wù)求實效。各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)），各有關(guān)部門要深入排查可能存在的食品安全隱患，特別要深挖并消除帶有行業(yè)共性的“潛規(guī)則”，通過排查整治行動，使食品安全經(jīng)營行為得到有效規(guī)范，食品安全隱患得到消除。堅持重典治亂，進一步完善聯(lián)合執(zhí)法機制，公安部門主動介入，加強行政執(zhí)法和刑事司法有效銜接，嚴厲打擊和懲處食品安全犯罪，讓非法生產(chǎn)經(jīng)營者付出慘重代價，對違法犯罪行為形成強有力的震懾，從源頭上減少食品安全違法行為的發(fā)生。
�。ㄈ┤鎰訂T，廣泛參與。各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)），各職能部門要倡導(dǎo)全社會力量積極參與，對主動舉報食品安全違法行為并查實的，迅速落實獎勵資金，調(diào)動群眾參與積極性。新聞部門發(fā)揮好輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督作用，宣傳先進典型，曝光違法企業(yè)或業(yè)戶，營造良好輿論氛圍，推動社會協(xié)同共治。監(jiān)察部門加大對食品安全監(jiān)管部門履職情況的督查和問責力度，對失職瀆職、濫用職權(quán)、玩忽職守等行為，依法依紀嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。
食品安全隱患排查整治方案3
為加強食品安全工作，強化食品“從農(nóng)田到餐桌”全過程、全鏈條監(jiān)管，實現(xiàn)食品安全風險隱患早發(fā)現(xiàn)、早防范，早整治，有效防范和遏制食品安全事故發(fā)生，切實保障人民群眾身體健康和生命安全，經(jīng)研究決定在全鎮(zhèn)開展食品安全風險隱患大排查大整治行動，特制定本方案。
一、工作目標
嚴格落實“四個最嚴”要求，堅持以人民為中心，排查整治廣大人民群眾反映強烈的食品安全突出問題，整改消除一批安全隱患，依法懲處一批違法違規(guī)經(jīng)營行為，曝光一批典型違法違規(guī)案例，移送一批情節(jié)嚴重、影響惡劣的涉嫌犯罪案件，持續(xù)保持對食品安全違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。進一步壓實食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，落實食品安全監(jiān)管責任；進一步健全全鎮(zhèn)食品安全風險隱患防控機制，切實解決好人民群眾反映強烈的突出問題，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、重點內(nèi)容及責任單位
�。ㄒ唬╅_展食用農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)風險隱患排查整治
加強食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴厲打擊農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)、銷售、使用中違法違規(guī)行為。推進農(nóng)產(chǎn)品“身份證”、質(zhì)量追溯和合格證制度，切實做好信息采錄、標識使用管理和日常監(jiān)管。規(guī)范畜禽產(chǎn)品屠宰準入，嚴格落實自查自檢、病死畜禽無害化處理制度，嚴防不合格食用農(nóng)產(chǎn)品流入消費市場。
�。ǘ╅_展食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)（含小作坊）風險隱患排查整治
突出對酒類、肉制品、豆制品、食用油、糕點、米粉、飲用水等重點品種排查，嚴查原輔材料采購使用、食品添加劑管理、產(chǎn)品標志標識、出廠檢驗等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴厲查處違禁使用非食品原料、超范圍超限量使用食品添加劑以及摻雜摻假生產(chǎn)加工食品行為。對符合許可條件的食品生產(chǎn)加工小作坊加快實施許可，對不符合許可條件、又不落實整改的堅決予以取締，嚴厲查處無證生產(chǎn)、不規(guī)范生產(chǎn)等違法行為。對嚴重違反食品安全法律規(guī)定、生產(chǎn)加工有毒有害食品的，及時移送公安部門，追究刑事責任。
�。ㄈ╅_展食品銷售環(huán)節(jié)風險隱患排查整治
村、車站、校園及周邊為重點區(qū)域，以嬰幼兒配方乳粉、嬰幼兒輔助食品、食用油、病死豬肉及肉制品為重點品種，全面排查食品經(jīng)營者持證經(jīng)營、經(jīng)營條件、進貨查驗記錄、索證索票及培訓(xùn)等方面情況，嚴厲查處無證經(jīng)營、經(jīng)營“三無”食品、過期變質(zhì)食品、被包裝容器或材料污染的食品等違法違規(guī)行為。
�。ㄋ模╅_展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)風險隱患排查整治
以校園及周邊、農(nóng)村集體聚餐等為重點領(lǐng)域，對肉及肉制品、涼菜、腌制食品、煎炸用食用油、餐用具、水產(chǎn)品為重點品種，以規(guī)范進貨渠道、嚴格清洗、消毒、規(guī)范加工操作、場所環(huán)境衛(wèi)生、信息公示、從業(yè)人員健康證等為重點內(nèi)容，嚴厲打擊無證經(jīng)營、采購或使用病死、毒死或死因不明的'畜禽動物及其制品、非法添加非食用物質(zhì)的違法犯罪行為，以及超范圍、超限量使用食品添加劑等違法犯罪行為。
�。ㄎ澹╅_展特殊食品風險隱患排查整治
加大對保健食品、食鹽、嬰幼兒配方乳粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的假冒偽劣、非法經(jīng)營、非法添加和非法宣傳的排查整治力度。嚴厲打擊對保健食品夸大功能、宣傳療效和誤導(dǎo)、欺騙消費者以及盜用、套用保健食品批準文號行為。圍繞食鹽銷售、使用等重點環(huán)節(jié)，依法依規(guī)查處食鹽違法違規(guī)行為，嚴厲打擊涉鹽違法犯罪行為，堅決杜絕購、銷、用不合格食鹽現(xiàn)象，嚴防嚴控群體性亞硝酸鹽誤食中毒事件發(fā)生。
�。╅_展校園及周邊食品安全隱患排查整治
學(xué)校嚴格履行校園食品安全管理責任，將校園食品安全作為學(xué)校安全的重要內(nèi)容，實行食品安全校長負責制；全面清查校園及周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營主體，堅決取締無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營者，嚴厲打擊采購銷售過期變質(zhì)、標簽標識不規(guī)范、“三無”食品等違法行為；對校園周邊非指定場所、區(qū)域、時間內(nèi)經(jīng)營的食品攤販予以取締，全面整頓規(guī)范校園周邊馬路市場。
�。ㄆ撸╅_展飲用水風險隱患排查整治
進一步明確供水單位的主體及主體責任；加強供水單位、二次供水單位的排查整治力度；對集中式供水單位的飲用水生產(chǎn)過程和衛(wèi)生管理等情況進行全面檢查；抽檢集中式供水單位的進廠水、出廠水、末梢水水質(zhì)衛(wèi)生情況；對二次供水的衛(wèi)生管理情況和水質(zhì)衛(wèi)生安全進行監(jiān)督檢查；加大對直飲水經(jīng)營單位監(jiān)督檢查力度，增強經(jīng)營單位衛(wèi)生安全主體責任，提高衛(wèi)生管理水平，確保飲用水安全。
�。ň牛﹪绤柎驌羰称愤`法犯罪行為
對發(fā)現(xiàn)的違法行為，打擊和查處率達到100%。要加強行政執(zhí)法和刑事司法的有效銜接，涉嫌食品犯罪的線索或案件，依法向公安機關(guān)移送率達到100%。公安機關(guān)依法加強食品犯罪案件的偵查工作，查處生產(chǎn)、銷售有毒有害、假冒偽劣食品犯罪活動，查處阻礙食品安全監(jiān)管人員依法執(zhí)行公務(wù)的違法犯罪行為。
三、實施步驟
�。ㄒ唬﹦訂T部署階段（20xx年12月8日前）
成立食品安全風險隱患大排查大整治專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實際制定實施方案，明確重點內(nèi)容、工作要求，落實責任、細化措施，層層動員部署，廣泛宣傳發(fā)動。
�。ǘ┡挪檎碾A段（20xx年12月9日至20xx年12月20）。
各部門單位對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面檢查，分級分類建立安全風險隱患，指導(dǎo)和督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自改。采取突擊檢查、明察暗訪、隨機抽查、交叉檢查、監(jiān)督抽檢等方式開展督促檢查，確保排查整改無死角、全覆蓋。
�。ㄈ┘姓坞A段（20xx年12月20日至12月31日）
對排查發(fā)現(xiàn)的各類安全風險隱患分類整治、對賬銷號，做到“五個到位”，即：情節(jié)輕微違規(guī)行為，責令限時整改，指導(dǎo)幫助企業(yè)改正到位；一般違法行為，依法立案查處，跟蹤督促整改到位；嚴重違法行為，掛牌督辦、嚴查重處到位；涉嫌犯罪的，移送公安機關(guān)處理到位；風險頑疾和一時難以整治的安全風險隱患，嚴管嚴控到位。對涉及多部門的重大問題，加強部門聯(lián)動，開展聯(lián)合執(zhí)法。集中曝光一批嚴重違法違規(guī)行為和典型案例，公布一批實施聯(lián)合懲戒和“黑名單”管理企業(yè)，關(guān)閉取締一批制假售假嚴重違法企業(yè)。
（四）總結(jié)提升階段（20xx年1月1日至1月15日）
各部門開展“回頭看”，做到“四查四看”，即：查監(jiān)管主體，看排查是否全部覆蓋；查任務(wù)要求，看安全風險隱患是否全面排查；查風險清單，看重點問題是否整改落實；查辦案記錄，看案件線索是否依法查辦。對前期檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全風險隱患的治理情況和停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締企業(yè)，要跟蹤復(fù)查。對大排查大整治專項行動進行認真總結(jié)，全面分析和查找工作中的問題，制定整改方案。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各部門一定要高度重視，提高認識，把這次活動作為當前的重點工作來部署，集中時間、集中力量，將這項工作抓細、抓實、抓出成效。成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記周俊華任顧問，黨委副書記、鎮(zhèn)長張梁毅任組長、黨委委員劉巍偉任副組長、由各村、派出所、市場監(jiān)管所、衛(wèi)計辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、水利站、城建辦、中心學(xué)校、獸牧水產(chǎn)站等單位主要負責人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)市場監(jiān)管所，聶軍任辦公室主任。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管負責人要沉下去，親自組織、親自帶隊、親自督查、親自排查，確保風險不留死角、隱患不留盲點、整治不留后患。
�。ǘ﹪栏窆ぷ髫熑�。各部門要結(jié)合實際，列出具體的工作日程，將工作責任落實到人、到崗、到位。要健全完善監(jiān)管臺賬資料，排查活動要有詳細記錄，按排查對象逐一填寫《食品安全風險隱患排查整治登記表》（見附表），并由被排查單位責任人簽字確認。安全風險隱患整改情況也要明確責任部門和責任人。
�。ㄈ┛茖W(xué)排查整治。風險隱患排查要堅持全方位、多渠道的工作思路。監(jiān)管（管理）部門現(xiàn)場檢查要與企業(yè)自查、輿情監(jiān)測相結(jié)合，與群眾舉報、案件查處相結(jié)合，與檢驗檢測相結(jié)合，從不同角度尋找和發(fā)現(xiàn)隱患，應(yīng)查盡查，不留死角。風險隱患整治要貫徹分級、分類管理的原則，依據(jù)風險大小、產(chǎn)品類別分別建立臺賬，分類進行整治。
（四）廣泛宣傳發(fā)動。深入開展宣傳報道，宣傳法律法規(guī)和安全知識，營造良好氛圍。加強輿情監(jiān)測，積極回應(yīng)社會關(guān)切，妥善處置有關(guān)輿情。暢通群眾參與渠道，發(fā)揮好12315等熱線作用，落實有獎舉報制度，鼓勵群眾舉報各類違法違規(guī)行為，推動形成群防群治、社會共治的良好局面。
�。ㄎ澹┐_�；顒訉嵭�。各部門要通過此次活動，徹底掌握食品重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域食品安全隱患底數(shù)，增強整改工作針對性、有效性。領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)需要，適時對部門隱患排查整治工作進行督導(dǎo)檢查、調(diào)度。對因隱患排查和整治工作不到位，導(dǎo)致發(fā)生重大事故或影響惡劣的媒體曝光事件的，依法依紀嚴肅追究有關(guān)人員的責任。
�。┘訌娦畔笏�。各部門要加強數(shù)據(jù)統(tǒng)計和情況綜合,每半個月要向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作進度、典型案例、經(jīng)驗做法、統(tǒng)計報表等信息，重大問題要及時報告，工作信息報送情況納入年底食品安全工作考評。
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