宿舍安全方案(精選5篇)
為保證事情或工作高起點、高質(zhì)量、高水平開展,通常會被要求事先制定方案,方案是在案前得出的方法計劃。怎樣寫方案才更能起到其作用呢?下面是小編幫大家整理的宿舍安全方案(精選5篇),希望對大家有所幫助。
宿舍安全方案1
第1條管理人員按時上下班,按時開關(guān)門,保證所有宿舍及上下樓通道暢通無阻。
第2條完善交接班制度,及時做好交接班記錄,嚴(yán)格執(zhí)行交接班手續(xù)。
第3條嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)章制度使用房間門鑰匙,不得私自借給他人使用。
第4條學(xué)生進入公寓后要加強巡邏,防止學(xué)生打架斗毆等事件發(fā)生。
第5條嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校兩休管理制度、規(guī)定,維持好秩序,對房間人數(shù)認(rèn)真清查登記,對空、缺床鋪的學(xué)生做好記錄并上報學(xué)校政教處。
第6條學(xué)生公寓嚴(yán)禁外來人員進入,不得留外來人員住宿。
第7條管理人員加強對消防器材的檢查,會正確使用消防器材。
第8條加強對安全指示牌等物品的檢查,對損壞的及時上報并更換。
第9條隨時檢查學(xué)生房間內(nèi)隱患,包括杜絕火種進入房間、是否有管制刀具、電器及線路是否安全等。
第10條如遇到緊急情況,如火災(zāi)、觸電等重大事件,及時上報學(xué)校值班領(lǐng)導(dǎo),同時迅速撥打“119”、“110”、“120”、或“999”等電話,有條不紊的疏散學(xué)生。
第11條保障電話暢通,不亂用工作電話私聊,如電話不同及時上報學(xué)校維修。
第12條管理人員遇到學(xué)生有病,應(yīng)積極幫助治療,并及時送往學(xué)校衛(wèi)生室或醫(yī)院。
第13條管理人員做到24小時值班,不脫崗、離崗或串崗,夜間值班人員每間隔30-60分鐘上樓巡視一次。
宿舍安全方案2
一、演練目的
通過應(yīng)急演練,使全校師生掌握應(yīng)急避災(zāi)的正確方法,熟悉緊急疏散的程序和線路,確保在突發(fā)事件來臨時,我校的應(yīng)急工作能快速、高效、有序地進行,從而最大限度地保護全校師生的生命安全,特別是減少不必要的人員傷害。同時通過演練活動培養(yǎng)學(xué)生聽從指揮、團結(jié)互助的品德,提高突發(fā)公共事件下的應(yīng)急反應(yīng)能力和自救互救能力特制定本方案。
二、演練安排
1、內(nèi)容:學(xué)生宿舍緊急疏散演練
2、對象:全體住宿學(xué)生及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)教師、班主任
3、時間:20xx年4月 26 日 15:00 時
三、演練準(zhǔn)備
1、召開演練專題會議,使參與本次演練的全體人員明確此次應(yīng)急演練的任務(wù)和注意事項。
2、演練前班主任要召開學(xué)生動員會,講清演練要求及注意事項,熟悉疏散線路,防止意外事故發(fā)生。同時強調(diào)演練是預(yù)防性、模擬性練習(xí),并非真正的應(yīng)急疏散。
3、演練前對疏散路線必經(jīng)之處和到達的“安全地帶”進行實地仔細(xì)檢查,對存在問題及時進行整改,消除障礙和隱患,確保線路暢通和安全。
4、安全演練領(lǐng)導(dǎo)小組組成與職責(zé)
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組
學(xué)校成立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
總指揮:
副總指揮:
成員:
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是:
總指揮:秦玉輝 :是本次演練負(fù)責(zé)人,掌握本校演練情況
對演練中出現(xiàn)的緊急情況進行果斷處置并上報。
副總指揮:李中會:根據(jù)應(yīng)急疏散演練領(lǐng)導(dǎo)小組布置的工作,制定本校演練的時間、疏散順序、疏散路線,人員分工,組織開展演練。
成員:
第一小組負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)女生宿舍二樓的疏散的全面工作。
第二小組負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)女生宿舍三樓的疏散的全面工作。
第三小組負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)男生宿舍三樓的疏散的全面工作。
第四小組負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)演練開始前對整個宿舍樓內(nèi)、走廊及演練所需場地進行安全隱患排查解決工作,并負(fù)責(zé)男生宿舍二樓的疏散的全面工作。
負(fù)責(zé)演練聯(lián)絡(luò)及檔案整理。
男小組長:每班在住宿男學(xué)生中選一名具有能力的擔(dān)任本班住宿生的小組長。負(fù)責(zé)演練學(xué)生撤到安全場地后人員清點,并向總指揮報告撤離人員情況。
女小組長:每班在住宿女學(xué)生中選一名具有能力的擔(dān)任本班住宿生的小組長。負(fù)責(zé)演練學(xué)生撤到安全場地后人員清點,并向總指揮報告撤離人員情況。
四、演練步驟
1、 學(xué)生回到宿舍,由每樓層的負(fù)責(zé)教師組織學(xué)生在寢室內(nèi)做好演練準(zhǔn)備。
2、聽到演練開始的命令后,四個小組同時開始撤離。
3、撤離路線:
女生宿舍樓
二樓:依次 (走廊南側(cè)寢室)201→202→203→205→207→209 →(走廊北側(cè)寢室)204→206→208→210的學(xué)生按順序沿著安全標(biāo)示方向,靠近墻壁一側(cè)一直跑到樓外。
三樓:依次 (走廊南側(cè)寢室)301→302→303→305→307→309→(走廊北側(cè)寢室) 304→306→308→310的的學(xué)生按順序沿著安全標(biāo)示方向,靠近樓梯扶手一側(cè)一直跑到樓外。
男生宿舍樓
二樓:依次 (走廊北側(cè)寢室)218→216→214→212→(走廊南側(cè)寢室) 220→219→217→215→213→211的學(xué)生按順序沿著安全標(biāo)示方向,靠近墻壁一側(cè)一直跑到樓外。
三樓:依次 (走廊北側(cè)寢室)318→316→314→312→(走廊南側(cè)寢室)320→319→317→315→313→311的的學(xué)生按順序沿著安全標(biāo)示方向,靠近樓梯扶手一側(cè)一直跑到樓外。
4、學(xué)生撤出宿舍樓后,女生到樓東側(cè)籃球場集合清點各班人數(shù),男生到樓北水泥板位置清點人數(shù),清點完畢向總指揮報告人員情況。
女生場地:負(fù)責(zé)人:
隊列順序從北→至南
1.1→1.2→1.3→1.4→2.1→2.2→2.3→2.4→3.1→3.2→3.3小組長站在排頭。
男生場地:負(fù)責(zé)人:
隊列順序從西→至東
1.1→1.2→1.3→1.4→2.1→2.2→2.3→2.4→3.1→3.2→3.3小組長站在排頭。
五、演練結(jié)束進行活動總結(jié),整理演練材料檔案。
宿舍安全方案3
為加強我校學(xué)生宿舍安全管理,消除宿舍區(qū)安全隱患,保障廣大同學(xué)的生命財產(chǎn)安全,創(chuàng)建和諧、明、安全校園環(huán)境,經(jīng)研究,決定集中開展為期一個月的冬季宿舍安全月活動,實施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針,扎實開展安全教育與管理活動,以“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”為主線,突出活動主題,通過宣傳教育,使學(xué)生牢固樹立安全第一的思想,增強自我防護意識,提高自我防護能力,確保學(xué)生人身財產(chǎn)安全,有效避免事故發(fā)生。
二、活動主題
宿舍明行,校園安全心
三、活動時間
20xx年11月14日至20xx年12月xx日
四、活動內(nèi)容
。ㄒ唬┧奚岚踩逃麄
一個展板:要求各學(xué)院根據(jù)實際情況,以宿舍安全為主要內(nèi)容布置一個展板,自20xx年11月xx日起放置在各學(xué)院辦公所在地大廳,為期四周。
一個報告:要求各學(xué)院在安全活動月內(nèi),邀請專業(yè)人士或部門主要領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)生作一次安全報告,并填寫《學(xué)院安全教育報告登記表》。
一個主題班會:每個班級在安全活動月期間,由輔導(dǎo)員組織一場以安全教育為主題的班會活動;顒咏Y(jié)束后發(fā)送主題班會策劃書和活動照片到郵箱xx,郵名稱格式為:學(xué)院+班級名稱+策劃書名稱。
一份承諾:要求各學(xué)院以班為單位召開公寓安全專題班會,學(xué)習(xí)公寓安全相關(guān)知識。要求以班為單位,每個同學(xué)在《xx學(xué)院宿舍安全承諾書》上簽字。
。ǘ┧奚岚踩袡z查
1、宿舍安全隱患大檢查
檢查內(nèi)容:
反限電插座、電熱杯、電水壺、熱得快等違用電器
檢查要求:
自20xx年11月14日起,在以后的4周時間內(nèi),要求各學(xué)院進一步加強宿舍檢查力度,由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和輔導(dǎo)員親自帶隊,每周不少于兩次檢查本部門所屬學(xué)生宿舍,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,并填寫《宿舍安全檢查登記表》(附),每周報送一次。
2、學(xué)生外宿、晚歸、夜不歸宿大檢查
檢查內(nèi)容:
私自外宿、晚歸、夜不歸宿
檢查要求:
對擅自在外租房的學(xué)生,要求各學(xué)院要集中力量進行排查,限期于20xx年11月28日前無條清退校外房間,搬回學(xué)校居住。各學(xué)院要對外宿同學(xué)批評教育,并填寫《xx學(xué)院外宿情況排查處理結(jié)果登記表》(附4),于20xx年11月27號下午點前交到學(xué)生處學(xué)生管理科備案。各學(xué)院凡11月27日以后仍有擅自在外租房及外宿現(xiàn)象的,經(jīng)查證屬實后,按《xx學(xué)院學(xué)生違紀(jì)處理辦法》相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
按學(xué)校有關(guān)規(guī)定,晚上22:0以后返回宿舍者均視為晚歸。要求各學(xué)院充分調(diào)動輔導(dǎo)員和宿管學(xué)生干部的工作積極性,加大晚歸檢查力度,確保校園安全穩(wěn)定。對于晚歸、夜不歸宿情節(jié)嚴(yán)重的,將根據(jù)學(xué)校違紀(jì)處理辦法給予紀(jì)律處分。
晚上22:0以后確需外出的學(xué)生,必須憑輔導(dǎo)員教師審批的假條方可外出。學(xué)生處將安排自律委進行不定時監(jiān)督檢查。
。ㄈ⿲W(xué)院特色活動
宿舍安全月期間,各學(xué)院可根據(jù)實際情況舉辦符合安全月主旨的相關(guān)活動,并在宿舍安全月結(jié)束前上交活動相應(yīng)材料及新聞稿至學(xué)生處。
。ㄋ模┬羌壦奚岽笤u比(方案另發(fā))
宿舍安全月期間,由學(xué)生處主辦,自律與監(jiān)督委員會承辦星級宿舍評比活動,結(jié)合安全月活動及各學(xué)院推薦情況,通過定期檢查和不定期的抽查,評選出星級宿舍并表彰,為全校學(xué)生樹立先進宿舍典型。
五、活動要求
自下發(fā)通知之日起,各學(xué)院要加強對本通知的宣傳,要通知到每位學(xué)生。同時加大對違用電器、外宿和晚歸情況的檢查力度,并按要求報送相關(guān)表格信息和材料。學(xué)生處將針對本通知要求對各學(xué)院進行督查,對于工作落實不到位的部門將給予通報批評。
六、總結(jié)表彰
學(xué)生處將結(jié)合各學(xué)院前期宣傳、活動開展、安全檢查情況,外宿、晚歸、夜不歸宿處理等情況,綜合評定各學(xué)院工作,對活動中表現(xiàn)優(yōu)秀的單位給予獎勵。
宿舍安全方案4
一、指導(dǎo)思想
為了貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強學(xué)校安全工作的意見》以及市教育局《關(guān)于進一步加強學(xué)校安全工作的緊急通知》的文件精神,進一步做好我校師生消防安全教育工作,增強學(xué)生安全防火意識、自防自救意識,提高學(xué)生逃生自救的能力,同時提高宿舍管理人員處理突發(fā)事件的能力,特制訂本次安全綜合疏散演練活動方案。
二、演練目的及項目設(shè)計
演練目的:使全體師生在突發(fā)事件中緊張有序、及時有效地撤離事故現(xiàn)場,減少、避免傷害事故發(fā)生。要求做到:安全第一,確保有序,責(zé)任明確,落實到位。
演練項目設(shè)計:全校學(xué)生(走讀生也到班級宿舍一并感受)參加宿舍逃生演練。
三、演練領(lǐng)導(dǎo)小組
總指揮:
秩序?qū)ёo組:各班班主任 舍務(wù)老師
場地列隊組:
道路指引組:(西女生樓)、(小店附近)、(男生宿舍道路)
緊急救護組:
后勤保障組:
廣播組:(廣播室)、(錄像)、(攝影)、(警報)
四、煙霧信號燃放人員安排:
1.西樓女生宿舍東樓梯口:
2.男生宿舍東樓梯口:
3.男生宿舍西樓梯口:
4.東女生宿舍西樓梯口:
五、演練時間地點
時間:20xx年11月8日上午大課間
地點:本校校園
六、演練人員分工
七、演練具體安排
1.11月8日上午8:40下課后全體學(xué)生(包括走讀生)快速回到本班宿舍,進行準(zhǔn)備,各崗位負(fù)責(zé)人到位。
2.總指揮發(fā)出“余樂高級中學(xué)20xx年宿舍逃生演練現(xiàn)在開始”廣播信號后,煙霧信號燃放人員打開煙霧信號彈。學(xué)生聽到校園警報聲后開始下樓,各崗位人員進行護導(dǎo)。
3.各宿舍靠門的同學(xué)迅速打開宿舍門,要求同學(xué)們在本宿舍前站成一路縱隊(保持安靜,用濕毛巾或紙巾捂住口鼻,貓著身子,迅速撤出宿舍和樓道,按規(guī)定路線,有序而迅速地到達操場集合。
4.疏散路線:
西女生宿舍樓:401—406,301—306,201—206西樓梯下;
407—411,307—311,207—211東樓梯下;
中男生宿舍樓:401—408,301—308,201—208東樓梯下;
409—416,309—316,209—216西樓梯下;
東女生宿舍樓:401—406,301—306,201—206東樓梯下;
407—411,307—311,207—211西樓梯下;
底層宿舍就地疏散。學(xué)生離開宿舍沿宿舍區(qū)道路趕到操場,按國旗下講話隊形排列集中,到場聽從體育老師指揮。
5.各班集中整隊后,各班班長協(xié)調(diào)班主任教師清點本班人數(shù),并及時上報年級主任,由年級主任上報給現(xiàn)場指揮。
6.總結(jié)講話
宿舍安全方案5
為保證全市中小學(xué)校舍安全工程的順利實施,進一步提高全市中小學(xué)校舍抗震設(shè)防和綜合防災(zāi)能力,切實保障廣大師生生命財產(chǎn)安全,促進社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國中小學(xué)校舍安全工程實施方案的通知》(國辦發(fā)〔XX〕34號)和《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省中小學(xué)校舍安全工程實施方案的通知》(遼政辦發(fā)〔XX〕39號)精神,結(jié)合我市實際,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以構(gòu)建創(chuàng)建平安和諧校園、辦好人民滿意教育為宗旨,立足全市中小學(xué)校建設(shè)布局總體規(guī)劃,全面改善安全現(xiàn)狀,進一步提高中小學(xué)校舍建筑質(zhì)量,徹底消除安全隱患,推動建立中小學(xué)校舍維修長效機制,保障全市教育事業(yè)健康發(fā)展。
二、目標(biāo)和任務(wù)
。ㄒ唬┠繕(biāo)。按照國家和省統(tǒng)一要求,對全市中小學(xué)校存在安全隱患的校舍進行抗震加固改造或重建,使其達到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),并符合對各種各類自然災(zāi)害的防災(zāi)避險要求。
。ǘ┲饕蝿(wù)。從XX年開始,用3年時間,按抗震加固、綜合防災(zāi)的要求,基本消除現(xiàn)有d級危房,改造、加固b級和c級危房,遷移處于災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的校舍,徹底消除中小學(xué)校舍安全隱患。XX年及以后新建、改擴建的中小學(xué)校舍,要嚴(yán)格按照《防震減災(zāi)法》規(guī)定的抗震設(shè)防要求和中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),確保校舍安全。同時建立全市中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng),實時監(jiān)控校舍安全狀況,為中小學(xué)校舍安全工程和安全管理提供服務(wù)。
三、工作步驟
。ㄒ唬┤媾挪橹行W(xué)校舍情況。各縣(市)區(qū)中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組組織教育、建設(shè)、房產(chǎn)、國土資源、水利、地震等部門,對本行政區(qū)域內(nèi)所有中小學(xué)校舍(不含在建項目)進行全面普查,摸清危房底數(shù),查實校舍所處地域災(zāi)害隱患程度,掌握總體情況,并形成對每一座建筑的鑒定報告,建立校舍安全檔案。要于XX年8月15日之前不漏一校、不漏一棟地完成所有中小學(xué)校舍的排查,并形成排查報告上報市中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。XX年2月15日前完成所有鑒定工作(XX年5月以后已經(jīng)排查并形成鑒定報告的校舍不再重新進行鑒定)。為保證排查工作的高效運行,排查階段各縣(市)區(qū)政府要在排查階段組織相關(guān)部門專職人員集中辦公,各級財政要做好排查、鑒定、辦公等專項經(jīng)費的保障工作。
。ǘ┲贫ㄖ行W(xué)校舍改造規(guī)劃。在排查摸底的基礎(chǔ)上,各縣(市)區(qū)于XX年8月15日前制定出本地區(qū)XX年中小學(xué)校舍建設(shè)改造規(guī)劃;XX年12月1日前制定出本地區(qū)XX年、和XX年中小學(xué)校舍建設(shè)改造規(guī)劃。要根據(jù)校舍安全鑒定報告,按照國家確定的中小學(xué)校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),詳細(xì)制定每個項目的實施方案,一并上報市中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組。
XX年12月15日前市中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組在各縣(市)區(qū)中小學(xué)校舍建設(shè)改造規(guī)劃的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、危房改造和正在實施的農(nóng)村九年一貫制(寄宿制)學(xué)校建設(shè)等專項工程,制訂出我市中小學(xué)校舍安全工程總體規(guī)劃及年度實施計劃,并上報省中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,待批準(zhǔn)后實施。
(三)分步、分類實施中小學(xué)校舍改造。各縣(市)區(qū)中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)經(jīng)過批準(zhǔn)的實施方案和分年度規(guī)劃,區(qū)別情況,有計劃、分步驟組織中小學(xué)校舍安全工程實施。對通過加固可以達到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的校舍,按照抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)進行改造加固;對不具備維修加固條件的`校舍,按照高于當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程強制性標(biāo)準(zhǔn)重建;對嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的校舍進行評估后實行避險移地新建;對廢棄無改造價值的校舍不再改造,但必須確保拆除,不再使用。對已經(jīng)完成鑒定且存在安全隱患的校舍應(yīng)盡快予以改造,本著鑒定一所,、改造一所的原則,切實提高工作效率。在XX年底之前要完成3年總工作量,檢查驗收面要達到100%。
四、保障措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立丹東市中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組,由主管副市長任組長,各相關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市教育局,辦公室主任由市教育局副局長劉彬擔(dān)任。工作人員從教育局抽調(diào),各相關(guān)單位要指定一名工作人員協(xié)助開展工作。根據(jù)省方案要求,各縣(市)區(qū)也要成立本級中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣(市、區(qū))長擔(dān)任組長,負(fù)總責(zé),組織工程的具體實施。教育、建設(shè)、房產(chǎn)、國土資源、水利、地震、氣象等部門要抽調(diào)專職人員負(fù)責(zé)本部門職責(zé)分工中規(guī)定的各項工作。做到明確責(zé)任,科學(xué)分工,建立相應(yīng)的制度。要確定專職工作人員,設(shè)立辦公電話,保證工作經(jīng)費,充分發(fā)揮專業(yè)部門作用,統(tǒng)一組織工程實施。
。ǘ┟鞔_責(zé)任。市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市中小學(xué)校舍安全工程實施工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各縣(市)區(qū)勘察鑒定和設(shè)計、施工、監(jiān)理力量,加強組織調(diào)度,規(guī)范工程實施,嚴(yán)格工程質(zhì)量安全管理?h(市)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)校舍安全工程的具體實施,對本地的校舍安全負(fù)總責(zé),主要負(fù)責(zé)人負(fù)直接責(zé)任。要在上級政府和有關(guān)部門的指導(dǎo)下,統(tǒng)一組織對校舍的逐棟排查和檢測鑒定,審核每棟校舍的加固改造、避險遷移和綜合防災(zāi)方案,具體組織工程實施,落實施工管理和監(jiān)管責(zé)任,按進度、標(biāo)準(zhǔn)組織驗收,建立健全所有中小學(xué)校、所有校舍的安全檔案。
各部門具體職責(zé)如下:
教育部門:會同建設(shè)、房產(chǎn)等相關(guān)部門對本地區(qū)現(xiàn)有的中小學(xué)校舍危房進行全面、徹底的排查、核實,建立詳細(xì)的校舍安全工作檔案;會同財政、發(fā)展改革、建設(shè)等部門根據(jù)校舍安全排查情況制定校舍加固改造、避險遷移和綜合防災(zāi)方案,編制本地區(qū)校舍建設(shè)改造3年規(guī)劃并組織實施;與財政部門協(xié)調(diào),對校舍建設(shè)改造資金落實、使用情況進行監(jiān)督檢查;按照項目管理的要求,監(jiān)督檢查工程質(zhì)量和進度,積極提供相關(guān)信息,配合制發(fā)有關(guān)文件。
發(fā)展改革部門:把校舍安全工程納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,落實專項投資;按照基本建設(shè)程序加強項目監(jiān)管,對建設(shè)項目履行基本建設(shè)審批程序,指導(dǎo)編制工程規(guī)劃;制定完善相關(guān)政策,為校舍安全建設(shè)提供政策支持。
財政部門:把校舍安全工程列入當(dāng)?shù)啬甓蓉斦A(yù)算,并向同級人大報告執(zhí)行情況;保證校舍安全工程所需鑒定、檢測、加固、改造、新建、遷移等專項資金,負(fù)責(zé)籌措本級配套資金;加強工程資金管理,提高使用效益;協(xié)同有關(guān)部門按照工程進度撥付工程款;完善義務(wù)教育經(jīng)費保障政策與措施,保障中小學(xué)校舍日常維修的需要。中小學(xué)校舍安全工程中涉及到的行政事業(yè)性收費一律免予征收。
建設(shè)部門:對校舍排查鑒定、加固改造以及新建工程提供技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)支持,嚴(yán)格按照有關(guān)建筑抗震設(shè)防等工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)督促工程各方責(zé)任主體抓好工作落實。
房產(chǎn)部門:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)具有相應(yīng)資質(zhì)的房屋鑒定機構(gòu),按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對中小學(xué)危房進行鑒定并出具危房鑒定報告。
國土部門:劃定地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域范圍,為中小學(xué)校舍安全工程提供地質(zhì)構(gòu)造等方面的信息,負(fù)責(zé)對中小學(xué)校舍進行地質(zhì)災(zāi)害情況的指導(dǎo)和鑒定。
水利部門:劃定洪澇災(zāi)害易發(fā)區(qū)域范圍,提供水文資料,負(fù)責(zé)對中小學(xué)校舍進行洪澇災(zāi)害情況的指導(dǎo)和鑒定。
地震部門:劃定地震重點監(jiān)視防御區(qū)、七度以上地震高烈度區(qū)范圍,負(fù)責(zé)對中小學(xué)校舍的抗震加固和新建工程提出設(shè)防要求,并對校舍地震災(zāi)害鑒定工作給予指導(dǎo)。
公安(消防)部門:指導(dǎo)中小學(xué)校舍預(yù)防火災(zāi)工作,負(fù)責(zé)對中小學(xué)校舍進行建筑消防設(shè)施配套建設(shè)情況的鑒定。
氣象部門:劃定氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域,提供氣象資料,對中小學(xué)校舍進行氣象災(zāi)害危害情況的指導(dǎo)和鑒定。
監(jiān)察、審計、安全監(jiān)管部門:要依法履行各自職能,建立健全工程監(jiān)督檢查和責(zé)任追究制度,認(rèn)真做好工程預(yù)決算審計,嚴(yán)格查處重大安全責(zé)任事故與重點案件。
。ㄈ┙⒇斦(jīng)費投入保障機制。各縣(市)區(qū)政府努力調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),足額安排中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)專項資金,并與省以上專項資金統(tǒng)籌使用。市縣(區(qū))兩級政府把中小學(xué)校舍維護、改造和建設(shè)所需配套經(jīng)費納入政府預(yù)算。從XX年起三年內(nèi)3年內(nèi),對國家和省下達的中小學(xué)危房改造和農(nóng)村九年一貫制學(xué)校建設(shè)專項補助資金與中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)結(jié)合使用,實行專戶管理,封閉運行,?顚S,確保建設(shè)資金全部投入到位。
。ㄋ模┮(guī)范管理,嚴(yán)格質(zhì)量。所有工程項目要嚴(yán)格按照國家確定的中小學(xué)校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計和建設(shè)。新建校舍要按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序履行報批手續(xù)。嚴(yán)格落實各項建設(shè)監(jiān)管規(guī)定。項目實施方案質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)如下:
1.凡新建項目校舍必須高于當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防標(biāo)準(zhǔn),對于XX年5月1日以后新建(重建)項目的場址,必須組織專家對周邊地質(zhì)、交通、環(huán)境等主要條件進行科學(xué)測評,確保建設(shè)項目選址符合建設(shè)工程強制性標(biāo)準(zhǔn)和綜合防災(zāi)要求、符合教學(xué)育人需要。建設(shè)項目的選址應(yīng)在交通方便、環(huán)境適宜、地勢較高、場地干燥、地質(zhì)條件較好的平坦地段,必須避開地震斷裂帶、低洼地、滑坡地段、泥石流地區(qū)、洪水溝口或泄洪區(qū)等自然災(zāi)害頻發(fā)地段,不能與集貿(mào)市場、公共娛樂場所等不利于學(xué)生身心健康和危及學(xué)生安全的場所毗鄰。對地處地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的新建校舍,應(yīng)按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定開展地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。
2.對于經(jīng)過鑒定,有下列情況之一的校舍,原則上予以拆除:
。1)建筑使用時間超過了設(shè)計使用年限的80%,需要進行加固、改造的校舍;
。2)加固、改造費用過高,超過新建同類建筑物費用70%的校舍。
3.對于校舍建筑沒有按照抗震設(shè)計規(guī)范進行抗震設(shè)計、沒有建設(shè)檔案或檔案不全的校舍,要通過專門技術(shù)論證決定建設(shè)方案;如經(jīng)確認(rèn)不需要拆除,應(yīng)按照基本建設(shè)程序進行加固、改造。
4.校舍重建、加固和改造的所有勘察設(shè)計文件和竣工驗收相關(guān)資料報市校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
5.對處于各類災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的校舍,要在建設(shè)、國土、水利和地震等部門進行災(zāi)害危險性評估之后,根據(jù)評估結(jié)果采取遷移避險等相應(yīng)防治措施。
。ㄎ澹┘哟蠊ぷ鞫讲榱Χ取8骷壵訌妼こ添椖康谋O(jiān)督檢查,并對改造任務(wù)完成情況進行目標(biāo)考核,對進度緩慢沒有完成當(dāng)年改造任務(wù)的,扣減下年度的校舍維修改造資金,并進行通報批評。
五、工程管理和責(zé)任追究
。ㄒ唬┕こ坦芾。中小學(xué)校舍安全工程實行項目管理。要認(rèn)真執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制,嚴(yán)格按照項目規(guī)程運作,切實做到公平、公正、公開、透明。工程建設(shè)堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則,做到規(guī)劃設(shè)計有證、施工有照、全程監(jiān)理,不得簡化程序,嚴(yán)禁邊勘察、邊設(shè)計、邊施工。在工程立項、規(guī)劃、勘察設(shè)計、招投標(biāo)、施工監(jiān)理、質(zhì)量安全、資金管理、竣工驗收、預(yù)決算審計、檔案管理等各個環(huán)節(jié),都要嚴(yán)格展行履行法定建設(shè)程序,嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和部門規(guī)章、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),做到有章可循、照章辦事,杜絕各種事故和質(zhì)量隱患。
。ǘ┵Y金管理。中小學(xué)校舍安全工程資金包括上級專項資金、本級配套資金、部門資金、社會或企業(yè)捐贈資金、撤并的中小學(xué)校舍處置所得資金等。從XX年起3年內(nèi)各級政府及各有關(guān)部門用于中小學(xué)危房改造和建設(shè)的各類資金都要集中用于中小學(xué)校舍安全工程建設(shè),并視財力情況予以增加。民辦中小學(xué)校舍經(jīng)鑒定為危房的,要按照本地區(qū)中小學(xué)校舍安全工程實施方案的要求進行維修加固,所需資金由學(xué)校的舉辦者負(fù)責(zé)籌措。資金管理要與招投標(biāo)、政府采購、工程驗收、監(jiān)督審計等工作結(jié)合起來,切實做到?顚S谩R訌娭行W(xué)校舍安全工程資金管理,對資金實行分賬核算、集中支付。各級財政要按工程進度及時撥付工程款。
(三)檢查監(jiān)督。各縣(市)區(qū)政府要對中小學(xué)校舍安全工程進展情況進行全過程監(jiān)管,做到定期逐級上報工程進展情況,及時反映工程實施中出現(xiàn)的問題,保證中小學(xué)校舍安全工程的順利運行。各縣(市)區(qū)中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組要組織專家對本地區(qū)中小學(xué)校舍安全工程實施情況、資金使用、工程質(zhì)量等情況進行專項督察。每項工程完工后,縣(市)區(qū)中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織對工程項目進行檢查驗收,對未通過驗收的項目要提出處理意見,堅決杜絕“豆腐工程”和重大事故。各級監(jiān)察、審計部門要對工程項目資金使用管理情況進行全過程監(jiān)督,確保建設(shè)工程資金安全高效運行。要建立工程項目公示制度,各級中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時主動向社會公布工程的相關(guān)信息,自覺接受輿論和社會監(jiān)督。各級教育、發(fā)展改革、財政、住房城鄉(xiāng)房產(chǎn)、建設(shè)等部門每年要向同級人大、政協(xié)報告工程實施情況,主動接受法律和民主監(jiān)督。所有中小學(xué)校舍安全工程項目都要將項目負(fù)責(zé)人、施工單位名稱、設(shè)計單位名稱、監(jiān)理人員姓名、項目總投資、投訴電話等信息在項目公示牌上明確標(biāo)注出來,并根據(jù)工程進展情況,公示資金到位和使用情況、驗收單位、驗收結(jié)果等信息,便于群眾監(jiān)督。所有項目招投標(biāo)、工程驗收均要請當(dāng)?shù)孛襟w、學(xué)生及家長代表參加,切實使中小學(xué)校舍安全工程成為“陽光工程”。
。ㄋ模┴(zé)任追究。中小學(xué)校舍安全工程實行第一責(zé)任人負(fù)責(zé)制。要建立健全目標(biāo)責(zé)任制,層層實行目標(biāo)管理,市政府與各縣(市)區(qū)政府簽訂中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。各縣(市)區(qū)政府的縣(市)區(qū)長是本地區(qū)中小學(xué)校舍安全工程的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)工程的各項工作。相關(guān)中小學(xué)校的校長是具體工程項目的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)項目實施的各項工作。嚴(yán)格實行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,所有行政領(lǐng)導(dǎo)、項目法人、施工單位對工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制,對因工作不力、管理不嚴(yán)或違規(guī)操作等造成工程安全隱患或事故的,人為因素影響項目進度或延誤工期的,擠占、挪用、截留、滯留工程資金的,疏于管理造成國有資產(chǎn)流失以及出現(xiàn)其他重大責(zé)任事故的行為,按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人及其領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
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