農村生活垃圾分類的實施方案范文
為保障事情或工作順利開展,常常需要提前進行細致的方案準備工作,方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。那么你有了解過方案嗎?下面是小編幫大家整理的農村生活垃圾分類的實施方案范文,歡迎閱讀與收藏。
農村生活垃圾分類的實施方案1
為進一步推進農村生活垃圾減量化、資源化、無害化處理,現(xiàn)按照上級要求部署,結合我鎮(zhèn)實際,制定農村生活垃圾分類工作的實施方案如下:
一、工作目標
進一步健全管理網絡、完善規(guī)章制度、明晰職責分工、加強協(xié)調配合、強化監(jiān)督考核,全民推進生活垃圾的減量化、資源化、無害化處理,著力建立“分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理”的體系,實現(xiàn)環(huán)境效益、經濟效益和社會效益的同步發(fā)展。
二、基本原則
(一)政府主導,依靠群眾。鎮(zhèn)政府切實承擔起農村垃圾治理的職責的同時,要充分發(fā)揮群眾主動性,聽民意察民需,從群眾角度出發(fā),共同改善村容村貌、建設美好家園。
。ǘR抓共管,統(tǒng)籌推進。形成分工明確、高效有力的工作機制,協(xié)同推進農村垃圾治理各項工作,保障人力物力財力投入,鼓勵社會資本參與農村垃圾治理。
。ㄈ┮虻刂埔耍茖W治理。結合鄉(xiāng)村規(guī)劃,編制布局合理的環(huán)衛(wèi)設施建設規(guī)劃,配合市環(huán)衛(wèi)部門有效處置農村生活垃圾,推進農村生活垃圾一體化體系有效實施。
三、主要內容
。ㄒ唬├姆诸。農村垃圾分為生活垃圾和其他垃圾兩大類。生活垃圾包括可回收垃圾(不易腐爛的)和不可回收垃圾(易腐爛的);其他垃圾包括庭院道路沙土、冬季煤灰、建筑垃圾、醫(yī)療垃圾以及農業(yè)垃圾等。
1、可回收垃圾(不易腐爛的):主要包括廢紙類、塑料制品類、金屬制品類、玻璃制品類、泡沫制品類、破舊服裝類、塑料袋、包裝袋、廢舊電子產品、廢燈管、廢日用化學品等適宜回收循環(huán)使用和資源利用的'廢棄物。
2、不可回收垃圾(易腐爛的):主要包括廚余垃圾、剩菜剩飯、蔬菜瓜果垃圾、畜禽產品內臟、腐肉、零食碎末、蛋殼等易腐爛的垃圾。
3、沙土、冬季煤灰和建筑垃圾:指道路、家庭、庭院日常清掃的沙土,冬季取暖產生的煤灰,建筑廢料等。此類垃圾禁止混入生活垃圾內,需單獨處理。
4、農業(yè)垃圾:主要指在農業(yè)生產、農產品加工和畜禽養(yǎng)殖中產生的垃圾,如秸稈、尾菜、畜禽養(yǎng)殖糞便等,嚴禁混入生活垃圾內,需單獨進行處理或利用。
。ǘ├诸愂占绞。
1、農戶按能否腐爛為標準對垃圾進行初步分類,投放到指定區(qū)域。保潔員在農戶分類收集的基礎上,進一步細分、收集,運送到到垃圾轉運站或按照規(guī)章制度處理。
2、沙土、冬季煤灰和建筑垃圾實行綜合利用。各村設立煤灰建筑垃圾集中堆放點或處理場所收集垃圾,對垃圾進行再利用或集中處理。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。鎮(zhèn)政府成立工作領導小組(附件2),加強對農村生活垃圾分類收集處理工作的組織領導,要把農村生活垃圾分類納入重要議事日程和工作考核內容,制訂實施計劃、工作措施和實施方案、明確工作任務和工作目標,建立相關負責同志牽頭、相關部門參與、目標明確、責任清晰的工作機制。
。ǘ┍U腺Y金投入。結合各村實施情況,采取以獎代補的方式鼓勵支持農村生活垃圾分類收集處理工作。鼓勵社會幫扶、捐資捐贈農村生活垃圾分類工作。探索建立鎮(zhèn)村生活垃圾處理收費制度,形成農戶適度付費、村集體補貼、財政補助相結合的經費分擔機制,引導農戶積極參與。
(三)動員群眾參與。大力開展宣傳教育,采取多種形式宣傳垃圾分類的要求、衛(wèi)生文明習慣、村民參與義務等,激發(fā)村民的積極性和主動性。發(fā)放農村生活垃圾分類指導手冊,開展入戶指導。建立村兩委班子成員和黨員責任區(qū)制度,劃分責任區(qū),每名黨員聯(lián)系若干農戶,層層落實責任,確保分類工作有人抓、有人管。發(fā)揮農村婦女的家庭骨干作用,帶動全家參與垃圾分類。
。ㄋ模⿵娀己硕綄АV贫ɡ诸惞ぷ骺荚u評比細則,建立現(xiàn)場督查考評、日常督導抽查等考核制度。實現(xiàn)鎮(zhèn)、村分級負責、環(huán)環(huán)相扣、層層落實的工作格局。
農村生活垃圾分類的實施方案2
為深入貫徹黨中央、國務院關于生態(tài)文明建設的決策部署,落實《國務院辦公廳關于轉發(fā)國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設部生活垃圾分類制度實施方案的通知》精神,加快推進全省城鎮(zhèn)生活垃圾分類工作,進一步改善人居環(huán)境和生活品質,提高新型城鎮(zhèn)化質量和生態(tài)文明建設水平,制定本實施方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇枷搿=y(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,深入貫徹落實省第十四次黨代會精神,堅定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去,圍繞提升生態(tài)文明建設水平、推動形成綠色生產方式和消費方式,建立健全城鎮(zhèn)生活垃圾減量化、資源化、無害化處置體系,形成以法治為基礎、政府推動、全民參與、因地制宜的垃圾分類制度,努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍,為加快建設美麗浙江、高水平譜寫實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的浙江篇章提供有力支撐。
。ǘ┗驹瓌t
——堅持政府推動、全民參與。落實政府主體責任,強化公共機構和企業(yè)示范帶頭作用,引導居民逐步養(yǎng)成主動分類的習慣,形成全社會共同參與生活垃圾分類的良好氛圍。
——堅持源頭減量、分級分類。注重源頭管控,減少過度包裝,倡導資源循環(huán)利用,促進生活垃圾源頭減量。發(fā)揮市民、市場兩個主體作用,普遍開展城鎮(zhèn)生活垃圾分類。
——堅持規(guī)劃引領、就地處置。根據各地城鎮(zhèn)生活垃圾產生量及處置能力等情況,按照就近就地處置原則,科學編制處理設施專項規(guī)劃,統(tǒng)籌相關要素保障,適度超前推進城鎮(zhèn)生活垃圾處理設施建設。
——堅持焚燒為主、填埋補充。充分發(fā)揮處置快、污染少、可產能等技術優(yōu)勢,加快推進以焚燒為主的城鎮(zhèn)生活垃圾處理設施建設。因地制宜對現(xiàn)有城鎮(zhèn)生活垃圾填埋場進行改造,作為城鎮(zhèn)生活垃圾應急處置場所和焚燒處置的必要補充。
(三)主要目標任務。通過實施城鎮(zhèn)生活垃圾源頭減量專項行動、回收利用專項行動、制度創(chuàng)制專項行動、處置能力提升專項行動、文明風尚專項行動等五大專項行動,到2020年底,全省城鎮(zhèn)生活垃圾總量實現(xiàn)零增長;建立匹配完善的城鎮(zhèn)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置體系,實現(xiàn)城鎮(zhèn)生活垃圾回收利用率達到35%以上、資源化利用率達到90%以上、無害化處理率達到100%;基本建立生活垃圾分類相關法規(guī)制度和標準體系;建成省級高標準生活垃圾分類示范小區(qū)1000個以上,形成可復制、可推廣的城鎮(zhèn)生活垃圾分類模式,形成全社會參與生活垃圾分類的濃厚氛圍;設區(qū)城市城區(qū)范圍內全部實施生活垃圾強制分類。
二、工作任務
(一)加強規(guī)劃引領。研究制定全省城鎮(zhèn)生活垃圾分類中長期發(fā)展規(guī)劃綱要和城鎮(zhèn)生活垃圾資源回收利用規(guī)劃綱要,完善全省城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設“十三五”規(guī)劃。各地要制定完善城鎮(zhèn)生活垃圾前端投放、中端收運、末端處置各類專項規(guī)劃,并納入當?shù)爻鞘锌傮w規(guī)劃、縣(市)域總體規(guī)劃。實施靜脈產業(yè)基地建設行動計劃,集中布局生活垃圾分揀、資源化利用和無害化處置等設施,推動城鎮(zhèn)生活垃圾規(guī)模化、集約化、協(xié)同化處置,有效破解垃圾圍城、鄰避效應等難題,實現(xiàn)生活垃圾變廢為寶、循環(huán)利用。健全商品過度包裝認定標準,研究制定城鎮(zhèn)生活垃圾分類管理、設施建設、考核評價等相關標準。
。ǘ⿲嵤⿵娭品诸悺V贫ㄍ晟瞥擎(zhèn)生活垃圾分類標準,確立強制分類類別,制定強制分類行動目標。要嚴格落實《國務院辦公廳關于轉發(fā)國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設部生活垃圾分類制度實施方案的通知》要求,設區(qū)城市城區(qū)范圍內全部實施生活垃圾強制分類,縣(市)根據條件穩(wěn)步推進。重點對黨政機關,學校、醫(yī)院、科研、文化、出版、廣播電視等事業(yè)單位,協(xié)會、學會、聯(lián)合會等社團組織,車站、機場、碼頭、體育場館、演出場館等公共場所管理單位,以及賓館、飯店、購物中心、超市、專業(yè)市場、農貿市場、農產品批發(fā)市場、商鋪、商用寫字樓等相關企業(yè)實施生活垃圾強制分類。
。ㄈ┩七M源頭減量。嚴控工業(yè)固體廢物和危險廢物混入城鎮(zhèn)生活垃圾處理體系,防止生活垃圾分類投放后重新混合收運;實施住宅小區(qū)生活垃圾初分、處置末端細分;嚴格執(zhí)行國家限制商品過度包裝標準,開展農副產品、食品、化妝品、禮品和快遞業(yè)等過度包裝專項治理,研究完善限制一次性消費用品的管理辦法,倡導綠色低碳消費;對商場、超市、農貿市場等實施“限塑令”專項整治;開展果蔬集貿市場果蔬菜皮就地處理、凈菜進城試點;探索運用園林垃圾破碎技術,實施林木就地堆肥和利用處置。
。ㄋ模┙∪厥阵w系。完善再生資源回收行業(yè)發(fā)展政策,研究制定和落實財政、土地、稅收等配套政策,支持企業(yè)回收生活垃圾的中低價值可回收物,提高再生資源回收利用率。依法依規(guī)建立強制回收制度,編制強制回收產品和包裝物名錄。支持企業(yè)建設再生資源回收利用信息化平臺,健全再生資源回收利用網絡,合理布局回收網點和分揀中心;鼓勵企業(yè)采用押金、以舊換新、設置自動回收機、快遞送貨回收包裝物等方式回收再生資源。培育一批再生資源回收龍頭企業(yè)。建立有害垃圾強制回收體系,減少有害垃圾產生。
。ㄎ澹┘涌煸O施建設。落實政策、資金、土地、技術等相關要素保障,加快推進城鎮(zhèn)生活垃圾分類設施建設。強化市域統(tǒng)籌,到2020年,實現(xiàn)縣級以上城市和縣城生活垃圾焚燒處理設施和餐廚垃圾處理設施全覆蓋。“十三五”期間,全省新增城鎮(zhèn)生活垃圾設施無害化處理能力2.3萬噸/日,新增城鎮(zhèn)生活垃圾運輸車輛1080臺、運輸能力1.1萬噸/日,新增城鎮(zhèn)生活垃圾收運中轉設施152座,對已封場的城鎮(zhèn)生活垃圾填埋場實施生態(tài)化改造和修復。
。⿵娀痉稁印8骷壵Y合實際制定城鎮(zhèn)生活垃圾分類指南,引導居民自覺、科學開展生活垃圾分類;選擇不同類型的`社區(qū)開展生活垃圾分類示范試點,逐步提升城鎮(zhèn)生活垃圾分類的覆蓋范圍和水平。積極提供簡便易行的居民家庭生活垃圾分類工具。居民社區(qū)要通過設立生活垃圾分類宣傳欄、督導員等方式,引導居民單獨投放有害垃圾,將“濕垃圾”(濾出水分后的廚余垃圾)與“干垃圾”分類收集、分類投放。推進生活垃圾分類示范縣(市、區(qū))和高標準生活垃圾分類示范小區(qū)建設,開展定點定時投放和清運試點。
(七)積極宣傳引導。制定實施城鎮(zhèn)生活垃圾分類宣傳引導行動計劃,編制城鎮(zhèn)生活垃圾分類科普手冊,制作公益廣告宣傳片,開辦互動欄目,豐富宣傳內容。充分利用報紙、廣播電視、互聯(lián)網等媒介,在全社會特別是學校、醫(yī)院等企事業(yè)單位,商業(yè)中心、公交站點、建筑圍擋等公共場所,大力開展垃圾分類知識普及和公益宣傳,不斷提升群眾垃圾分類意識,濃厚全社會共同參與垃圾分類的氛圍。廣泛宣傳典型經驗,推廣樣板示范,增強生活垃圾科學分類的正能量。充分發(fā)揮青年志愿者和婦女組織作用,提升宣傳引導效能。
(八)創(chuàng)新體制機制。積極探索特許經營、承包經營、租賃經營等方式,通過公開招標引入專業(yè)化服務公司。加快城市智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)研發(fā)和建設,鼓勵企業(yè)加快“互聯(lián)網+再生資源回收”模式創(chuàng)新,促進線上交投、線下回收,提高回收效率。鼓勵社會資本參與運營生活垃圾分類收集、運輸和處理,推動建設一批以企業(yè)為主導的生活垃圾資源化產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟及技術研發(fā)基地,提升分類回收和處理水平。通過建立居民“綠色賬戶”“環(huán)保檔案”等方式,對正確分類投放生活垃圾的居民給予可兌換積分獎勵。逐步將生活垃圾強制分類主體納入環(huán)境信用體系。探索“社工+志愿者”等模式,建立健全物業(yè)、社區(qū)、街道、環(huán)衛(wèi)部門等協(xié)同推進城鎮(zhèn)生活垃圾分類的工作機制。
農村生活垃圾分類的實施方案3
隨著經濟社會發(fā)展和物質消費水平大幅提高,我國生活垃圾產生量迅速增長,環(huán)境隱患日益突出,已經成為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的制約因素。遵循減量化、資源化、無害化的原則,實施生活垃圾分類,可以有效改善城鄉(xiāng)環(huán)境,促進資源回收利用,加快“兩型社會”建設,提高新型城鎮(zhèn)化質量和生態(tài)文明建設水平。為切實推動生活垃圾分類,根據黨中央、國務院有關工作部署,特制定以下方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇枷搿H尕瀼攸h的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng),形成以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度,努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍,將生活垃圾分類作為推進綠色發(fā)展的重要舉措,不斷完善城市管理和服務,創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境。
。ǘ┗驹瓌t。
政府推動,全民參與。落實城市人民政府主體責任,強化公共機構和企業(yè)示范帶頭作用,引導居民逐步養(yǎng)成主動分類的習慣,形成全社會共同參與垃圾分類的良好氛圍。
因地制宜,循序漸進。綜合考慮各地氣候特征、發(fā)展水平、生活習慣、垃圾成分等方面實際情況,合理確定實施路徑,有序推進生活垃圾分類。
完善機制,創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮市場作用,形成有效的激勵約束機制。完善相關法律法規(guī)標準,加強技術創(chuàng)新,利用信息化手段提高垃圾分類效率。
協(xié)同推進,有效銜接。加強垃圾分類收集、運輸、資源化利用和終端處置等環(huán)節(jié)的銜接,形成統(tǒng)一完整、能力適應、協(xié)同高效的全過程運行系統(tǒng)。
(三)主要目標。到2020年底,基本建立垃圾分類相關法律法規(guī)和標準體系,形成可復制、可推廣的生活垃圾分類模式,在實施生活垃圾強制分類的城市,生活垃圾回收利用率達到35%以上。
二、部分范圍內先行實施生活垃圾強制分類
(一)實施區(qū)域。2020年底前,在以下重點城市的城區(qū)范圍內先行實施生活垃圾強制分類。
1.直轄市、省會城市和計劃單列市。
2.住房城鄉(xiāng)建設部等部門確定的第一批生活垃圾分類示范城市,包括:河北省邯鄲市、江蘇省蘇州市、安徽省銅陵市、江西省宜春市、山東省泰安市、湖北省宜昌市、四川省廣元市、四川省德陽市、西藏自治區(qū)日喀則市、陜西省咸陽市。
3.鼓勵各。▍^(qū))結合實際,選擇本地區(qū)具備條件的城市實施生活垃圾強制分類,國家生態(tài)文明試驗區(qū)、各地新城新區(qū)應率先實施生活垃圾強制分類。
。ǘ┲黧w范圍。上述區(qū)域內的以下主體,負責對其產生的生活垃圾進行分類。
1.公共機構。包括黨政機關,學校、科研、文化、出版、廣播電視等事業(yè)單位,協(xié)會、學會、聯(lián)合會等社團組織,車站、機場、碼頭、體育場館、演出場館等公共場所管理單位。
2.相關企業(yè)。包括賓館、飯店、購物中心、超市、專業(yè)市場、農貿市場、農產品批發(fā)市場、商鋪、商用寫字樓等。
。ㄈ⿵娭品诸愐蟆嵤┥罾鴱娭品诸惖某鞘幸Y合本地實際,于2017年底前制定出臺辦法,細化垃圾分類類別、品種、投放、收運、處置等方面要求;其中,必須將有害垃圾作為強制分類的類別之一,同時參照生活垃圾分類及其評價標準,再選擇確定易腐垃圾、可回收物等強制分類的類別。未納入分類的垃圾按現(xiàn)行辦法處理。
1.有害垃圾。
。1)主要品種。包括:廢電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等),廢熒光燈管(日光燈管、節(jié)能燈等),廢溫度計,廢血壓計,廢藥品及其包裝物,廢油漆、溶劑及其包裝物,廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物,廢膠片及廢相紙等。
。2)投放暫存。按照便利、快捷、安全原則,設立專門場所或容器,對不同品種的有害垃圾進行分類投放、收集、暫存,并在醒目位置設置有害垃圾標志。對列入《國家危險廢物名錄》(環(huán)境保護部令第39號)的品種,應按要求設置臨時貯存場所。
(3)收運處置。根據有害垃圾的品種和產生數(shù)量,合理確定或約定收運頻率。危險廢物運輸、處置應符合國家有關規(guī)定。鼓勵骨干環(huán)保企業(yè)全過程統(tǒng)籌實施垃圾分類、收集、運輸和處置;尚無終端處置設施的城市,應盡快建設完善。
2.易腐垃圾。
。1)主要品種。包括:相關單位食堂、賓館、飯店等產生的餐廚垃圾,農貿市場、農產品批發(fā)市場產生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產品內臟等。
。2)投放暫存。設置專門容器單獨投放,除農貿市場、農產品批發(fā)市場可設置敞開式容器外,其他場所原則上應采用密閉容器存放。餐廚垃圾可由專人清理,避免混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐、廢紙等不利于后續(xù)處理的雜質,并做到“日產日清”。按規(guī)定建立臺賬制度(農貿市場、農產品批發(fā)市場除外),記錄易腐垃圾的種類、數(shù)量、去向等。
(3)收運處置。易腐垃圾應采用密閉專用車輛運送至專業(yè)單位處理,運輸過程中應加強對泄露、遺撒和臭氣的控制。相關部門要加強對餐廚垃圾運輸、處理的監(jiān)控。
3.可回收物。
(1)主要品種。包括:廢紙,廢塑料,廢金屬,廢包裝物,廢舊紡織物,廢棄電器電子產品,廢玻璃,廢紙塑鋁復合包裝等。
(2)投放暫存。根據可回收物的產生數(shù)量,設置容器或臨時存儲空間,實現(xiàn)單獨分類、定點投放,必要時可設專人分揀打包。
。3)收運處置?苫厥瘴锂a生主體可自行運送,也可聯(lián)系再生資源回收利用企業(yè)上門收集,進行資源化處理。
三、引導居民自覺開展生活垃圾分類
城市人民政府可結合實際制定居民生活垃圾分類指南,引導居民自覺、科學地開展生活垃圾分類。前述對有關單位和企業(yè)實施生活垃圾強制分類的城市,應選擇不同類型的社區(qū)開展居民生活垃圾強制分類示范試點,并根據試點情況完善地方性法規(guī),逐步擴大生活垃圾強制分類的實施范圍。本方案發(fā)布前已制定地方性法規(guī)、對居民生活垃圾分類提出強制要求的,從其規(guī)定。
。ㄒ唬﹩为毻斗庞泻。居民社區(qū)應通過設立宣傳欄、垃圾分類督導員等方式,引導居民單獨投放有害垃圾。針對家庭源有害垃圾數(shù)量少、投放頻次低等特點,可在社區(qū)設立固定回收點或設置專門容器分類收集、獨立儲存有害垃圾,由居民自行定時投放,社區(qū)居委會、物業(yè)公司等負責管理,并委托專業(yè)單位定時集中收運。
。ǘ┓诸愅斗牌渌罾8鶕镜貙嶋H情況,采取靈活多樣、簡便易行的分類方法。引導居民將“濕垃圾”(濾出水分后的廚余垃圾)與“干垃圾”分類收集、分類投放。有條件的地方可在居民社區(qū)設置專門設施對“濕垃圾”就地處理,或由環(huán)衛(wèi)部門、專業(yè)企業(yè)采用專用車輛運至餐廚垃圾處理場所,做到“日產日清”。鼓勵居民和社區(qū)對“干垃圾”深入分類,將可回收物交由再生資源回收利用企業(yè)收運和處置。有條件的地區(qū)可探索采取定時定點分類收運方式,引導居民將分類后的垃圾直接投入收運車輛,逐步減少固定垃圾桶。
四、加強生活垃圾分類配套體系建設
。ㄒ唬┙⑴c分類品種相配套的收運體系。完善垃圾分類相關標志,配備標志清晰的分類收集容器。改造城區(qū)內的垃圾房、轉運站、壓縮站等,適應和滿足生活垃圾分類要求。更新老舊垃圾運輸車輛,配備滿足垃圾分類清運需求、密封性好、標志明顯、節(jié)能環(huán)保的專用收運車輛。鼓勵采用“車載桶裝”等收運方式,避免垃圾分類投放后重新混合收運。建立符合環(huán)保要求、與分類需求相匹配的有害垃圾收運系統(tǒng)。
(二)建立與再生資源利用相協(xié)調的回收體系。健全再生資源回收利用網絡,合理布局布點,提高建設標準,清理取締違法占道、私搭亂建、不符合環(huán)境衛(wèi)生要求的違規(guī)站點。推進垃圾收運系統(tǒng)與再生資源回收利用系統(tǒng)的銜接,建設兼具垃圾分類與再生資源回收功能的交投點和中轉站。鼓勵在公共機構、社區(qū)、企業(yè)等場所設置專門的分類回收設施。建立再生資源回收利用信息化平臺,提供回收種類、交易價格、回收方式等信息。
。ㄈ┩晟婆c垃圾分類相銜接的終端處理設施。加快危險廢物處理設施建設,建立健全非工業(yè)源有害垃圾收運處理系統(tǒng),確保分類后的有害垃圾得到安全處置。鼓勵利用易腐垃圾生產工業(yè)油脂、生物柴油、飼料添加劑、土壤調理劑、沼氣等,或與秸稈、糞便、污泥等聯(lián)合處置。已開展餐廚垃圾處理試點的城市,要在穩(wěn)定運營的基礎上推動區(qū)域全覆蓋。尚未建成餐廚(廚余)垃圾處理設施的城市,可暫不要求居民對廚余“濕垃圾”單獨分類。嚴厲打擊和防范“地溝油”生產流通。嚴禁將城鎮(zhèn)生活垃圾直接用作肥料。加快培育大型龍頭企業(yè),推動再生資源規(guī)范化、專業(yè)化、清潔化處理和高值化利用。鼓勵回收利用企業(yè)將再生資源送鋼鐵、有色、造紙、塑料加工等企業(yè)實現(xiàn)安全、環(huán)保利用。(四)探索建立垃圾協(xié)同處置利用基地。統(tǒng)籌規(guī)劃建設生活垃圾終端處理利用設施,積極探索建立集垃圾焚燒、餐廚垃圾資源化利用、再生資源回收利用、垃圾填埋、有害垃圾處置于一體的'生活垃圾協(xié)同處置利用基地,安全化、清潔化、集約化、高效化配置相關設施,促進基地內各類基礎設施共建共享,實現(xiàn)垃圾分類處理、資源利用、廢物處置的無縫高效銜接,提高土地資源節(jié)約集約利用水平,緩解生態(tài)環(huán)境壓力,降低“鄰避”效應和社會穩(wěn)定風險。
五、強化組織領導和工作保障
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。省級人民政府、國務院有關部門要加強對生活垃圾分類工作的指導,在生態(tài)文明先行示范區(qū)、衛(wèi)生城市、環(huán)境保護模范城市、園林城市和全域旅游示范區(qū)等創(chuàng)建活動中,逐步將垃圾分類實施情況列為考核指標;因地制宜探索農村生活垃圾分類模式。實施生活垃圾強制分類的城市人民政府要切實承擔主體責任,建立協(xié)調機制,研究解決重大問題,分工負責推進相關工作;要加強對生活垃圾強制分類實施情況的監(jiān)督檢查和工作考核,向社會公布考核結果,對不按要求進行分類的依法予以處罰。
。ǘ┙∪煞ㄒ(guī)。加快完善生活垃圾分類方面的法律制度,推動相關城市出臺地方性法規(guī)、規(guī)章,明確生活垃圾強制分類要求,依法推進生活垃圾強制分類。發(fā)布生活垃圾分類指導目錄。完善生活垃圾分類及站點建設相關標準。
。ㄈ┩晟浦С终摺0凑瘴廴菊吒顿M原則,完善垃圾處理收費制度。發(fā)揮中央基建投資引導帶動作用,采取投資補助、貸款貼息等方式,支持相關城市建設生活垃圾分類收運處理設施。嚴格落實國家對資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策。地方財政應對垃圾分類收運處理系統(tǒng)的建設運行予以支持。
。ㄋ模﹦(chuàng)新體制機制。鼓勵社會資本參與生活垃圾分類收集、運輸和處理。積極探索特許經營、承包經營、租賃經營等方式,通過公開招標引入專業(yè)化服務公司。加快城市智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)研發(fā)和建設,通過“互聯(lián)網+”等模式促進垃圾分類回收系統(tǒng)線上平臺與線下物流實體相結合。逐步將生活垃圾強制分類主體納入環(huán)境信用體系。推動建設一批以企業(yè)為主導的生活垃圾資源化產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟及技術研發(fā)基地,提升分類回收和處理水平。通過建立居民“綠色賬戶”、“環(huán)保檔案”等方式,對正確分類投放垃圾的居民給予可兌換積分獎勵。探索“社工+志愿者”等模式,推動企業(yè)和社會組織開展垃圾分類服務。
(五)動員社會參與。樹立垃圾分類、人人有責的環(huán)保理念,積極開展多種形式的宣傳教育,普及垃圾分類知識,引導公眾從身邊做起、從點滴做起。強化國民教育,著力提高全體學生的垃圾分類和資源環(huán)境意識。加快生活垃圾分類示范教育基地建設,開展垃圾分類收集專業(yè)知識和技能培訓。建立垃圾分類督導員及志愿者隊伍,引導公眾分類投放。充分發(fā)揮新聞媒體的作用,報道垃圾分類工作實施情況和典型經驗,形成良好社會輿論氛圍。
農村生活垃圾分類的實施方案4
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,按照“政府主導、部門聯(lián)動、村民為主體、社會參與”的要求,繼續(xù)推行“戶收集、村集中,鎮(zhèn)轉運,縣處理”的生活垃圾收運處理模式,健全我鎮(zhèn)農村生活垃圾收運處理工作運行機制,采取切實有效的措施推進農村生活垃圾分類處理工作,減少農村生活垃圾清運處理總量,進一步提高農村生活垃圾的收集率和處理效果,實現(xiàn)農村生活垃圾分類減量,不斷改善我鎮(zhèn)群眾生活環(huán)境,全力提升我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質量,全面提升農村文明程度,建設“美麗鄉(xiāng)村”。
二、總體目標
按照先易后難,循序漸進、全面覆蓋的原則,有計劃地推進農村生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理工作,初步建成農村生活垃圾分類投放、收集、運輸及處置的管理和運行體系。
三、基本原則
1.因地制宜,合理規(guī)劃。結合各村實際,因地制宜、科學處理,探索建立長效管理運行機制。
2.以點帶面,逐步推進。加快農村生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理工作,總結經驗,以點帶面,全面推進。
3.源頭分類,循環(huán)利用。提倡農村生活垃圾源頭分類收集,就地處置,實現(xiàn)垃圾分類減量。
4.簡潔方便,易于操作。結合生活垃圾分類收集和處理工作模式,科學定制分類方法,方便村民分類操作。
四、分類收集標準
按照上級工作指導,農村生活垃圾分類收集按下列標準進行:
1.可回收垃圾:廢紙、布料、橡膠、塑料、金屬等,由農戶或保潔員拿到再生資源回收點(廢品回收站)回收利用。
2.廚余垃圾(含易腐有機等可堆肥垃圾):廚余物(喂養(yǎng)家禽家畜等)、秸稈、爛果子、果皮、雜草等,實現(xiàn)以農戶為主就地消化處理(飼養(yǎng)、堆肥或制作沼氣)。
3.不可回收、有害垃圾:廢電池、熒光燈管、水銀溫度計、油漆桶、過期藥品、化妝品等,由垃圾車統(tǒng)一清運至市垃圾處置場進行無害化處置。
4.其他垃圾:如建筑垃圾中的磚頭、瓦片、煤灰、石塊等由村自行處理,可用作鋪路填坑。
五、工作內容
1.環(huán)衛(wèi)基礎設施分類標注。在現(xiàn)有公共場所,一村一文化廣場垃圾收集點,設置分類垃圾桶,并在垃圾桶上作相應區(qū)分標注。指定每個段面保潔員圍分類指導員,向群眾宣傳有關知識,指導群眾正確分類投放日常生活垃圾。
2.打造生活垃圾全程分類系統(tǒng)。可回收垃圾由各村或者保潔員自行處置,可拿到再生資源回收點(廢品回收站)回收,納入廢品回收系統(tǒng)。廚余垃圾由農戶自行放入沼氣內進行生態(tài)發(fā)酵,實現(xiàn)資源化利用;不可回收、有害垃圾由垃圾車統(tǒng)一清運至市垃圾處置場進行無害化處置。建筑垃圾中的磚頭、瓦片、煤灰、石塊等由村自行處理,可用作鋪路填坑。
3.建立完整的垃圾分類收集體系。對于產生的垃圾,由村民處分后,由各村保潔員再分,負責“日產日清”清運處理,把垃圾收集后定時裝運到鎮(zhèn)中轉站壓縮清運。
六、保障措施
1.提高認識,加強領導。鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長,黨委副書記、分管領導為副組長,規(guī)劃辦、環(huán)保所等部門工作人員為組員的'生活垃圾分類收集指導工作領導小組,負責全鎮(zhèn)生活垃圾收集的指導、協(xié)調等工作。各村要增強責任意識,加強組織領導,切實將生活垃圾分類收集工作作為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重要任務,抓實、抓好、抓出特色。
2.加強宣傳,提高認識。農村生活垃圾分類收集處理工作能徹底改變我鎮(zhèn)農村垃圾亂倒、亂扔、亂堆等現(xiàn)象,是一項造福百姓的民心工程。各村要加大宣傳教育力度,充分利用墻報、宣傳欄、宣傳單、橫幅等多種形式開展宣傳教育,提升廣大農民群眾的思想認識。
3.建立長效機制,確保垃圾減量化。我鎮(zhèn)將垃圾分類投放、收集、處理工作納入農村基礎設施長效管理工作,通過采取定期、不定期暗訪督查和考核考評等形式,監(jiān)督垃圾分類收集處理常態(tài)化。各村要不定期進行自查,將自查情況作好記錄,并留有照片。各村也要對所轄農戶進行督促檢查,使群眾進一步提高認識,增強垃圾分類意識,確保我鎮(zhèn)生活垃圾減量化。
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