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關(guān)于醫(yī)療技術(shù)項目實施方案（精選13篇）
為了保障事情或工作順利、圓滿進行，就不得不需要事先制定方案，方案是在案前得出的方法計劃。方案應該怎么制定呢？下面是小編精心整理的關(guān)于醫(yī)療技術(shù)項目實施方案，僅供參考，大家一起來看看吧。
醫(yī)療技術(shù)項目實施方案 篇1
第一章 總 則
第一條為提高全區(qū)農(nóng)村人口素質(zhì)，保障農(nóng)民健康水平，緩解因病致貧、因病返貧，促進全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)省衛(wèi)計委、財政廳《關(guān)于印發(fā)新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌補償方案的通知》（贛衛(wèi)基層字[2014]29號）文件精神，并結(jié)合我區(qū)實際、總結(jié)經(jīng)驗的基礎上，制定本實施辦法。
第二條全區(qū)轄區(qū)內(nèi)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民適用本辦法。
第三條堅持以家庭為單位自愿參加的原則，以為民、利民、便民為出發(fā)點，努力提高參合農(nóng)民的受益水平。
第四條堅持以收定支、略有結(jié)余的原則，合理規(guī)避透支風險，充分發(fā)揮基金效益。
第五條新型農(nóng)村合作醫(yī)療堅持以大病統(tǒng)籌為主，實施門診統(tǒng)籌與住院統(tǒng)籌有效銜接的補償模式，提高參合農(nóng)民受益水平。堅持以區(qū)為單位進行統(tǒng)籌，實行區(qū)辦區(qū)管。
第二章 組織管理
第六條萍鄉(xiāng)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會（以下簡稱區(qū)新農(nóng)合管委會）在區(qū)管理委員會的.領導下，負責全區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的領導、組織、管理、協(xié)調(diào)、調(diào)度、考核、獎懲等工作，并切實履行職責。
第七條萍鄉(xiāng)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督委員會，負責對全區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療相關(guān)政策、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的基金使用、管理和定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務等進行監(jiān)督檢查。
第八條萍鄉(xiāng)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)醫(yī)療保險管理局（以下簡稱區(qū)醫(yī)保醫(yī)局）為區(qū)本級新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)，執(zhí)行區(qū)新農(nóng)合管委會的決定，負責新型農(nóng)村合作醫(yī)療的日常管理。其工作經(jīng)費由區(qū)財政按當年基金總額5%的標準列入年度預算。
第三章 基金的籌集與使用
第十條繼續(xù)實行個人繳費、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機制。從開始，新農(nóng)合籌資水平每人每年提高到450元，各級財政對參合農(nóng)民的補助資金為360元/人，農(nóng)民個人繳費每人每年90元。
凡本轄區(qū)內(nèi)持有農(nóng)村戶口的公民（包括外出務工、經(jīng)商的農(nóng)民）均可在戶籍所在地以家庭為單位參加，農(nóng)村中小學生應當隨父母參加戶籍所在地的新農(nóng)合，選聘到村任職的高校畢業(yè)生在任職期間列入?yún)⒑蠈ο�。超過繳費期限內(nèi)出生的新生兒，其父母等家庭成員按規(guī)定參合的，自出生之日起同等享受新農(nóng)合的補償待遇。
農(nóng)村低保對象、五保供養(yǎng)對象、重點優(yōu)扶等對象參加新農(nóng)合，個人繳費按相關(guān)文件要求執(zhí)行。
嚴格戶籍屬地管理參合的原則，對不符合政策規(guī)定人員參加了新農(nóng)合者，其后果由所轄管理處負責。
鼓勵企事業(yè)單位、社會團體和個人捐贈新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金。
第十一條新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民自繳部分資金由各管理處組織收繳，及時繳入?yún)^(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金收入戶。收取新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合資金時必須開具由省財政廳統(tǒng)一印制的票據(jù)。
第十二條新型農(nóng)村合作醫(yī)療的財政配套資金要及時足額撥入?yún)^(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金專戶。區(qū)財政部門要在年初預算中足額安排應由本級財政負擔的新型農(nóng)村合作醫(yī)療配套資金，并于每年4月份以前按規(guī)定一次性撥入?yún)^(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金專戶；區(qū)財政部門在收到中央及省、市級財政配套資金下達文件的一個月內(nèi)從國庫將補助資金一次性撥入新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金專戶。
第十三條新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金實行全區(qū)統(tǒng)一管理、收支兩條線、封閉運行、專款專用，嚴格執(zhí)行“雙印鑒”制度，任何單位和個人不得擠占挪用。統(tǒng)籌基金當年結(jié)余原則上控制在15%以內(nèi),累計結(jié)余不超過當年統(tǒng)籌基金的25%。
第十四條新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌基金補償模式實行“門診統(tǒng)籌補償+住院統(tǒng)籌補償+門診大�。圆。┭a償+大病補充保險補償”的補償模式。
一、門診統(tǒng)籌補償
我區(qū)繼續(xù)在全區(qū)15個管理處開展門診統(tǒng)籌工作。
�。ㄒ唬╅T診統(tǒng)籌補償不設起付線，補償范圍包括門診檢查、治療、藥品、“一般診療費”費用。參合農(nóng)民在門診統(tǒng)籌定點醫(yī)療機構(gòu)就診補償比例為65%、單次門診費用最高限額鄉(xiāng)級為60元、村級40元，參合農(nóng)民在村級門診統(tǒng)籌定點醫(yī)療機構(gòu)封頂線為以個人為單位全年封頂，封頂線為80元。在鄉(xiāng)級門診統(tǒng)籌定點醫(yī)療機構(gòu)不受封頂線限制，即鄉(xiāng)級門診統(tǒng)籌補償不設封頂線。單次門診費用低于最高限額的按實際金額計算補償，單次門診費用高于最高限額時，超出限額部分由就診醫(yī)療機構(gòu)承擔。
�。ǘ┮话阍\療費。實施國家基本藥物制度的新農(nóng)合門診統(tǒng)籌定點鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，一般診療費每次新農(nóng)合支付8元，患者個人自付2元；村衛(wèi)生室，一般診療費每次新農(nóng)合支付8元，患者個人自付1元。對未按政策要求實施國家基本藥物制度的醫(yī)療機構(gòu)，一般診療費不予支付。
�。ㄈ﹨⒑限r(nóng)民不設家庭帳戶，歷年家庭帳戶余額可用于沖抵門診統(tǒng)籌醫(yī)療費用參合農(nóng)民自付部分，用完家庭帳戶上的余額后自動
醫(yī)療技術(shù)項目實施方案 篇2
第一章 總則
為了推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,實施強強聯(lián)合,更好地為轄區(qū)民眾提供優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療服務,充分利用xxxxx醫(yī)院的良好醫(yī)療環(huán)境、設施和品牌，結(jié)合乙方的新技術(shù)、新設備和運營管理經(jīng)驗，雙方一致同意在甲方醫(yī)院科實行門診、病房統(tǒng)一管理，建立以xxx科為特色的診療科室，提高醫(yī)院xxx科的診療技術(shù)水平與服務檔次，不斷提升醫(yī)院科的綜合實力。
經(jīng)雙方友好協(xié)商，xxxxx醫(yī)院(以下簡稱甲方)與xxxx(以下簡稱乙方)就共同投資開展技術(shù)合作事宜達成如下條款。
第二章 合作雙方
甲方：xxxxx醫(yī)院
乙方：
第三章 合作目標及范圍
合作目標：
根據(jù)雙方的實際情況及需求，本項目將采取目標責任制管理模式，。甲方負責臨床醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)保業(yè)務的控制管理。乙方協(xié)助甲方進行科室管理，負責xxx科部分醫(yī)務人員崗前及在崗培訓，承擔醫(yī)療設備投入、科研開發(fā)、技術(shù)引進、市場營銷推廣、企劃宣傳費用及裝修經(jīng)費通過雙方共同努力逐步將醫(yī)院xxx科建成本區(qū)一流的xxx疾病診療科室。
合作范圍：xxx科。
第四章 投資方式與資金來源
在現(xiàn)在xxx科的基礎上，由乙方投資新的設備和引進技術(shù)人才，拓展醫(yī)療業(yè)務，改造裝修現(xiàn)有病房擴大收容，以產(chǎn)生更大的社會效益和經(jīng)濟效益。以上所需資金由甲乙雙方共同制定預算，并分別按甲方30%、乙方70%的比例出資投入。
第五章 組織結(jié)構(gòu)
甲、乙雙方派員組成***科管委會，為該科的決策機構(gòu)，甲方擔任管委會主任，乙方擔任副主任。醫(yī)務科主任、護理部主任為管委會成員。
一、管委會主任具體負責如下工作：
1、負責xxx科的醫(yī)療、科研、教學及疾病預防工作。
2、制定xxx科工作計劃，深入科室了解和檢查醫(yī)療和護理安全的情況，組織科研、教學工作的實施，經(jīng)常督促檢查，按期總結(jié)匯報。
3、執(zhí)行醫(yī)院對xxx科的醫(yī)護質(zhì)量、感染管理的各項規(guī)章制度及診療技術(shù)操作規(guī)范，積極配合院部相應的檢查。
4、參與院部各項會議，傳達會議各項內(nèi)容，執(zhí)行會議決議事項。
5、定期查房，共同討論解決重癥疑病例診斷、治療上的問題;組織術(shù)前講座、臨床講座;組織指導危重病員的搶救工作。
6、組織xxx科人員開展業(yè)務學習，不斷運用國內(nèi)外醫(yī)學先進經(jīng)驗，開展新技術(shù)、實行新療法并及時總結(jié)經(jīng)驗。
7、負責xxx科醫(yī)療糾紛的防范和處理工作，不斷提高醫(yī)療護理質(zhì)量，嚴防差錯事故的發(fā)生，并負責落實重大事故上報制度。
8、加強人事工作管理，做好職工思想政治工作，增強凝聚力，努力完成xxx科各項任務，認真抓好職工隊伍建設，培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)并儲備人才。
9、確定醫(yī)生輪轉(zhuǎn)、值班、會診、出診等醫(yī)療工作安排。
10、落實xxx科經(jīng)營副主任等人員的崗位職責，各司其職、各負其責、相互配合，遵守財經(jīng)制度，加強財經(jīng)紀律，認真執(zhí)行“管委會”制定的各項規(guī)定和制度。
12、負責與醫(yī)院相關(guān)部門的聯(lián)系、溝通，保證xxx科工作的正常開展。
13、對xxx科人員進行醫(yī)德醫(yī)風教育和愛護醫(yī)療器械、儀器、設備的教育，充分發(fā)揮設備效能。
14、完成院領導及“管委會”安排的其它工作。
二、管委會副主任具體負責如下工作：
1、協(xié)助xxx科主任工作，負責制定***科非醫(yī)療工作規(guī)章制度，努力完成xxx科年度目標任務。
2、全面負責xxx科財務、企劃、技術(shù)推廣宣傳、績效考核、后勤管理工作，為xxx科業(yè)務工作開展起到良好的保障作用。
3、遵守財經(jīng)制度，嚴格報銷制度，***科費用支出報銷需由***科副主任簽字認可，并嚴格按照協(xié)議所定的財務規(guī)定執(zhí)行。
4、認真做好xxxx科業(yè)務收支、藥品醫(yī)療器械往來、固定資產(chǎn)保管、庫存和資金往來賬目與報表，并及時上報。
5、負責市場調(diào)研、公關(guān)促銷，對廣宣方案、視覺設計、媒介發(fā)布等對外宣傳活動進行總體策劃組織、貫徹執(zhí)行、效果監(jiān)控、完善提高。
6、掌握xxx科業(yè)務工作動態(tài)，按時填報業(yè)務報表，協(xié)助xxx科主任分析、解決業(yè)務中存在的問題。
7、對xxx科人員進行醫(yī)德醫(yī)風教育和愛護醫(yī)療器械、設備、儀器及優(yōu)化辦公環(huán)境意識的教育。
8、協(xié)助xxx科主任進行對外關(guān)系協(xié)調(diào)工作。
9、完成xxx科安排的其他工作。
第六章 科室管理
一、xxx科是醫(yī)院下屬的臨床科室，該科室門診、急診病房實行統(tǒng)一管理，采取獨立核算，利益分成的管理機制，為方便患者，在xxx科逐步實行檢查、診斷、治療一條龍服務。
二、xxx科在相對獨立區(qū)域內(nèi)完成病人的診治，經(jīng)雙方同意設在本科內(nèi)的診療項目，可以在科內(nèi)完成。發(fā)生在甲方相關(guān)輔助科室的檢查費用按25%比例計入xxx科業(yè)務收入之中。
三、xxx科在設備、藥品、耗材的管理上按國家有關(guān)標準執(zhí)行，遵守國家有關(guān)法律和規(guī)章制度，所需�？圃O備、藥品耗材由xxx科依法組織購置，乙方支付費用提供對應的發(fā)票和明細，按程序進入甲方藥品、器械倉庫，根據(jù)需要由xxx科領用。甲方相關(guān)庫管費用自費病人按3%、醫(yī)保病人按8%從業(yè)務流水中提取。
四、xxx科重大問題由管委會集體研究決定，管委會每年至少召開一次會議，討論技術(shù)引進，營運目標和發(fā)展計劃等重大事項。臨時遇到重大事項，可召開臨時會議雙方協(xié)商。
五、xxx科要嚴貫徹落實國家、天波市及本醫(yī)院的各項規(guī)章制度，隨時接受上級主管單位和醫(yī)院的各項檢查，特別是醫(yī)療護理質(zhì)量檢查、醫(yī)院投訴的調(diào)查等。
六、xxx科要樹立良好形象，自覺維護醫(yī)院的利益和聲譽。
七、xxx科要遵守醫(yī)保政策，不得違規(guī)套保，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理并處以違規(guī)金額5倍之罰款。規(guī)定的優(yōu)惠醫(yī)療，所需的藥品、醫(yī)療耗材等成本由雙方按甲方承擔xxx%、乙方xxx%的比例列入成本計算，并經(jīng)醫(yī)院院長和xxx科副主任批準。
八、xxx科運營中要嚴格遵守國家的政策法規(guī)及廣告管理規(guī)定。
第七章 雙方責任和任務
一、甲方責任和義務
(一)甲方提供醫(yī)院現(xiàn)有xxx科科醫(yī)療用房及辦公場所，水、電取暖設備等。甲方所屬的醫(yī)療、技術(shù)、輔診、財務、安全保衛(wèi)、后勤及行政科室，應向xxx科提供完善的管理服務。所需費用列入xxx科成本。
(二)根據(jù)工作需要，xxx科保留聘用甲方醫(yī)務人員一名和護士兩名，乙方引進、聘用的醫(yī)務人員由甲方負責人事管理;所有被聘用人員每月的薪資由xxx科負責發(fā)放。
(三)甲方負責辦理項目申請、廣告審批等工作，經(jīng)費由乙方負責，征得甲方同意后，乙方可在院內(nèi)制作宣傳欄、標牌以及印制專科宣傳資料并對外宣傳。
(四)甲方為xxx科提供統(tǒng)一的外線電話xxxxxx(經(jīng)費由乙方負擔)，用于宣傳和業(yè)務需要。
(五)甲方協(xié)助辦理***科委托的其它事宜。
二、乙方的責任和義務
(一)乙方根據(jù)協(xié)議負責新技術(shù)的引進和新設備的投資購買，并負責xxx科醫(yī)療設備的管理、維修、保養(yǎng)。
(二)征得甲方同意后，乙方可對xxx科門診、病房房屋進行裝修、改造;
(三)乙方根據(jù)業(yè)務需要，開拓市場、制訂對外宣傳計劃，所需費用由乙方承擔，宣傳材料需經(jīng)甲方和相關(guān)主管單位審定同意。
(四)乙方負責聘請具有高級專業(yè)技術(shù)醫(yī)師或知名專家與甲方專家共同組成xxx科高級顧問組，負責專家門診、會診，確保xxx科的`診斷、治療質(zhì)量的不斷提高。
(五)新聘***科醫(yī)、技、護等人員一律向甲方提供身份證、執(zhí)業(yè)證、職稱證的復印件等材料，由甲方醫(yī)務處、護理部審核并備案，辦理變更注冊，依法執(zhí)業(yè)。
(六)乙方在協(xié)議簽訂之日須向甲方一次性繳納xxx元醫(yī)療技術(shù)風險金，協(xié)議期滿三個月之后如無醫(yī)療糾紛事故等經(jīng)濟賠償則全額退還乙方。
(七)協(xié)議生效期間和協(xié)議期滿一年內(nèi)xxx科若發(fā)生醫(yī)療糾紛和差錯。由甲方出面按醫(yī)院的相關(guān)程序進行調(diào)解和處理，并征得乙方同意，所造成的經(jīng)濟損失乙方承擔xxx%，甲方xxx%。
(八)乙方承諾按每月xxx元的額度向甲方財務科預繳科研經(jīng)費，用于甲方開展醫(yī)療技術(shù)開發(fā)和研究。乙方逾期兩個月不繳的甲方有權(quán)單方面終止本協(xié)議，所有損失由乙方承擔。
第八章 財務管理及經(jīng)濟分配原則
一、協(xié)議生效期間，xxx科的開支和收益甲乙雙方分別按xxx%和xxx%的比例承擔。由財務科按月進行經(jīng)營利潤的效益分配。
二、由甲方統(tǒng)一進行收費管理，xxx科不得私自收費。xxx科的成本費用，由“管委會”副主任簽批后報銷。嚴格遵守財務制度，做到收支賬目清晰。雙方賬目實行日清月結(jié)，每月5日前結(jié)算(節(jié)假日順延)，從項目合作開始即日起計算。
三、xxx科的收益：xxx科的收入包括掛號費、治療費、處置費、觀察費、檢查費、醫(yī)用耗材費、麻醉費、手術(shù)費及住院費等。扣除在甲方請領的藥品、血制品、衛(wèi)生消耗品、氧氣、消毒費用、衛(wèi)生被服等所有成本后為xxx科的收益。收益扣除其他成本費用后為利潤。
第九章 技術(shù)合作協(xié)議期限
本技術(shù)合作協(xié)議期限為xx年，自xx年xx月xx日至xx年xx月xx日，本技術(shù)合作協(xié)議一式兩份，雙方各執(zhí)一份，均具有同等法律效力，自雙方蓋章、代表簽字之日起生效。
第十章 其他事項
一、甲、乙雙方合作期間，均應認真履行協(xié)議規(guī)定的雙方責任和義務，本著“求大同，存小異”和互諒互讓的原則，盡力維護病人和甲、乙雙方的權(quán)益，確保技術(shù)合作順利進行。甲、乙雙方如違反技術(shù)合作協(xié)議，守約方有權(quán)要求解除技術(shù)合作協(xié)議，并要求違約方承擔由此產(chǎn)生的經(jīng)濟損失。
二、由于合作一方不履行技術(shù)合作協(xié)議規(guī)定的義務，或嚴重違反技術(shù)合作協(xié)議規(guī)定，造成xxx科無法經(jīng)營，守約方有權(quán)終止本技術(shù)合作協(xié)議，并要求違約方賠償由此造成的一切損失(甲方終止技術(shù)合作協(xié)議，應賠償乙方投入的設備費用的即時作價款;乙方終止技術(shù)合作協(xié)議，乙方投資的所有設備及裝修改造等歸甲方所有)。如要繼續(xù)經(jīng)營，應在違約一方賠償另一方的經(jīng)濟損失后方可進行。
三、協(xié)議到期后，如甲方有意繼續(xù)合作，在乙方提出申請，并附評估報告，績效說明等時，乙方享有優(yōu)先續(xù)約權(quán)。
四、合作期滿后，xxx科設備及裝修歸甲方所有。
五、甲、乙雙方如遇不可抗力的原因(地震、水災、戰(zhàn)爭、政策因素等)終止本技術(shù)合作協(xié)議，可免除相關(guān)責任。
六、本技術(shù)合作協(xié)議未盡事宜，由甲、乙雙方協(xié)商解決。本技術(shù)合作協(xié)議及附件經(jīng)雙方簽字、蓋章后具有同等的法律效力。
七、本技術(shù)合作協(xié)議簽字后，雙方合作依此協(xié)議書各條款實施。本技術(shù)合作協(xié)議修改、變更、補充條款等，經(jīng)雙方簽章后具有同等的法律效力。
八、凡因執(zhí)行本技術(shù)合作協(xié)議所產(chǎn)生的或與本技術(shù)合作協(xié)議有關(guān)的一切爭議，雙方應通過友好協(xié)商解決。如果協(xié)商無效，提交天波仲裁委員會進行裁決。(本技術(shù)合作協(xié)議共六頁)
醫(yī)療技術(shù)項目實施方案 篇3
第一章 總則
第一條 為進一步提高醫(yī)療器械技術(shù)審評工作質(zhì)量，保證醫(yī)療器械技術(shù)審評工作依法、科學、高效、公正，根據(jù)《國務院關(guān)于改革藥品醫(yī)療器械審評審批制度的意見》（國發(fā)〔2015〕44號）、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》（國務院令第650號）、《醫(yī)療器械注冊管理辦法》（國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第4號）、《體外診斷試劑注冊管理辦法》（國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第5號），參照GB/T 19001《質(zhì)量管理體系 要求》的一般原則制定本規(guī)范。
第二條 國家食品藥品監(jiān)督管理總局醫(yī)療器械技術(shù)審評中心（以下簡稱中心）應按照本規(guī)范要求，結(jié)合審評工作實際情況，制定相應的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標，建立健全與審評工作相適應的質(zhì)量管理體系，并保證其有效運行。
第三條 中心應結(jié)合自身工作實際，不斷對內(nèi)部體制機制進行評價，逐步創(chuàng)新醫(yī)療器械技術(shù)審評模式，調(diào)整優(yōu)化審評流程，提升審評隊伍能力，合理配置審評資源，完善各項管理制度，不斷提高審評工作質(zhì)量。
第四條 將風險管理貫穿于醫(yī)療器械技術(shù)審評工作的全過程，對工作過程中的風險點進行分析識別和評價，有針對性地制定風險控制措施。
第五條 中心全體工作人員應當增強質(zhì)量管理意識，認真履行職責，充分發(fā)揮主觀能動性，確保醫(yī)療器械技術(shù)審評質(zhì)量管理體系的有效運行。
第二章 審評部門和職責
第六條 建立與醫(yī)療器械技術(shù)審評工作相適應的管理部門，明確各級領導和各部門的職責和權(quán)限，責權(quán)清晰。
第七條 中心主要負責人是醫(yī)療器械技術(shù)審評質(zhì)量的主要責任人，應當履行以下職責：
（一）組織制定中心的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標，確保質(zhì)量管理體系運行的有效性；
�。ǘ┐_保質(zhì)量管理體系有效運行所需的經(jīng)費、人力資源、基礎設施和工作環(huán)境等；
�。ㄈ┙M織實施管理評審，定期對醫(yī)療器械技術(shù)審評質(zhì)量管理體系運行情況進行評估，并推動持續(xù)改進；
�。ㄋ模┰趯︶t(yī)療器械技術(shù)審評工作的質(zhì)量管理中強調(diào)過程方法和風險意識。
�。ㄎ澹﹪栏癜凑障嚓P(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的要求組織實施醫(yī)療器械技術(shù)審評工作，確保質(zhì)量管理體系與業(yè)務工作的有效融合，并實現(xiàn)預期結(jié)果。
�。┐_保醫(yī)療器械技術(shù)審評相關(guān)的程序和技術(shù)要求明確且具有一致性，審評信息公開透明。
（七）支持、促進中心內(nèi)部各相關(guān)部門負責人在職責范圍內(nèi)發(fā)揮領導作用；注重對技術(shù)審評人員的能力培訓以提高技術(shù)審評工作的質(zhì)量和效率。
第八條 中心主要負責人應當任命質(zhì)量管理負責人，負責建立、實施并保持質(zhì)量管理體系的有效運行。負責報告質(zhì)量管理體系的運行情況和改進需求，提高工作人員技術(shù)審評質(zhì)量管理要求的意識。
第九條 建立符合要求的醫(yī)療器械技術(shù)審評質(zhì)量管理部門，組織制訂質(zhì)量管理制度，指導、監(jiān)督制度的執(zhí)行，負責審評工作質(zhì)量和效率的監(jiān)督管理，并對質(zhì)量管理制度的執(zhí)行情況進行檢查、糾正和持續(xù)改進。
第十條 建立符合要求的醫(yī)療器械技術(shù)審評部門和工作崗位，負責醫(yī)療器械技術(shù)審評、指導原則制修訂、對外咨詢及審評員教育培訓等工作。技術(shù)審評崗位應至少包括審評、復核、簽發(fā)崗位。確定各級崗位的職責權(quán)限，責權(quán)清晰。
第十一條 建立符合要求的醫(yī)療器械技術(shù)審評支持部門和崗位，負責中心各類會議組織、固定資產(chǎn)管理、信息化建設、后勤保障等工作；負責注冊申報資料的受理、運轉(zhuǎn)及保管，組織開展創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批、優(yōu)先審批申請的審查工作、審評專家咨詢的日常管理及會議籌備工作。為醫(yī)療器械技術(shù)審評工作有序開展提供必要保障。
第三章 審評質(zhì)量管理體系
第十二條 制定醫(yī)療器械技術(shù)審評工作的質(zhì)量方針，并采取有效措施，確保方針得到有效貫徹執(zhí)行。質(zhì)量方針應符合以下原則：
�。ㄒ唬┍Ｕ瞎娪眯蛋踩�、有效。
�。ǘ┓厢t(yī)療器械相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
�。ㄈ┮婪男泄ぷ髀氊煛�
�。ㄋ模樽陨暾埲颂峁┝己梅⻊铡�
第十三條 根據(jù)部門或崗位職能、針對技術(shù)審評相關(guān)過程制定醫(yī)療器械技術(shù)審評工作質(zhì)量目標，充分體現(xiàn)醫(yī)療器械技術(shù)審評工作的職能要求。質(zhì)量目標應：
�。ㄒ唬┡c總局醫(yī)療器械技術(shù)審評工作部署相一致。
（二）與質(zhì)量方針保持一致。
（三）可考核、評價并適時更新。
�。ㄋ模⿲夹g(shù)審評工作的質(zhì)量、效率提出要求。
第十四條 中心各部門應根據(jù)中心質(zhì)量目標并結(jié)合具體職能制定質(zhì)量管理分目標，以確保中心質(zhì)量目標的實現(xiàn)。
第十五條 中心及各部門應制定年度目標任務，對年度工作任務進行分解細化，并按要求在時限內(nèi)完成。
第十六條 根據(jù)醫(yī)療器械技術(shù)審評工作具體情況建立相應的質(zhì)量管理體系，根據(jù)質(zhì)量方針、質(zhì)量目標和本規(guī)范的要求對質(zhì)量管理體系進行整體策劃。中心應不斷總結(jié)、完善質(zhì)量管理經(jīng)驗，適應醫(yī)療器械技術(shù)審評工作的需要，促進質(zhì)量管理體系的不斷改進。質(zhì)量管理體系應能夠?qū)χ行尼t(yī)療器械技術(shù)審評相關(guān)的各項工作實施連續(xù)有效控制。
第十七條 醫(yī)療器械技術(shù)審評質(zhì)量管理體系應包含以下要求：
�。ㄒ唬┙⒖茖W的技術(shù)審評工作機制。
（二）建立高效的審評工作流程。
（三）為醫(yī)療器械技術(shù)審評工作提供完善的工作制度或規(guī)范。
（四）明確各崗位人員的職責、權(quán)限。
�。ㄎ澹┐_定不符合規(guī)定情形的監(jiān)測、上報和處理程序。
�。┟鞔_醫(yī)療器械技術(shù)審評工作評估和改進程序。
（七）確定內(nèi)部審核、管理評審程序。
第十八條 醫(yī)療器械技術(shù)審評質(zhì)量管理體系文件應包括：質(zhì)量手冊、管理程序以及為確保各有關(guān)過程有效運行所需的各項管理辦法、規(guī)定、操作規(guī)范、實施細則以及記錄。
質(zhì)量手冊應至少包括：
�。ㄒ唬┽t(yī)療器械技術(shù)審評質(zhì)量方針和質(zhì)量目標。
�。ǘ┵|(zhì)量管理體系的適用范圍。
�。ㄈ橘|(zhì)量管理體系編制文件的程序、規(guī)范或?qū)ζ湟谩?/p>
�。ㄋ模⿲|(zhì)量管理體系過程之間相互關(guān)系的表述。
第四章 審評人員管理
第十九條 根據(jù)審評工作需要配備與之相適應的醫(yī)療器械技術(shù)審評人員。建立審評人員任職條件、培訓、考核、資質(zhì)認定、崗位聘用及調(diào)整等管理制度，以滿足崗位要求。
第二十條 醫(yī)療器械技術(shù)審評人員應遵守以下基本要求：
（一）恪守職業(yè)道德、公平公正、誠實守信，清正廉潔。
�。ǘ┚哂胸熑我庾R，按時完成各項工作任務，并承擔相應責任。
�。ㄈ⿲︶t(yī)療器械注冊申報項目做出客觀評估，不受任何非法利益的影響。
�。ㄋ模┚邆淞己玫膱F隊精神、溝通交流能力，能夠準確、清晰闡述個人觀點。
（五）嚴守技術(shù)和商業(yè)秘密。
第二十一條 審評人員應具備與工作崗位相適宜的教育或工作背景、獨立完成審評工作的能力。
�。ㄒ唬┙逃蚬ぷ鞅尘�
醫(yī)療器械技術(shù)審評人員應具備臨床醫(yī)學、生物醫(yī)學工程、生物材料學、毒理學等醫(yī)療器械相關(guān)專業(yè)教育背景，或者具備醫(yī)療器械研發(fā)、生產(chǎn)、檢測等相關(guān)工作經(jīng)驗。
（二）工作能力要求
1.熟練掌握醫(yī)療器械技術(shù)審評相關(guān)的法律、法規(guī)及規(guī)章，并能夠?qū)⑵鋺糜卺t(yī)療器械技術(shù)審評工作。
2.熟練掌握職責相關(guān)的醫(yī)療器械專業(yè)基礎知識，包括：醫(yī)療器械使用相關(guān)的醫(yī)學知識、生產(chǎn)工藝及技術(shù)要點、質(zhì)量控制、非臨床評價、臨床研究、風險評估等相關(guān)知識。
3.運用醫(yī)療器械注冊相關(guān)法律法規(guī)、科學技術(shù)、醫(yī)學（臨床）知識及審評工作經(jīng)驗對注冊申報資料的科學性、完整性進行綜合評價。
4.對注冊申報項目的預期用途、性能、患者受益及潛在風險作出正確判斷，確保剩余風險可接受，保證上市醫(yī)療器械在正常使用條件下的患者受益大于風險。
5.綜合團隊、外部專家、生產(chǎn)企業(yè)及其他醫(yī)療器械監(jiān)管機構(gòu)等多方意見，做出審評結(jié)論。
6.具有信息化辦公的基本能力，熟練掌握網(wǎng)絡、基本辦公軟件及審評系統(tǒng)的操作。
第二十二條 對醫(yī)療器械技術(shù)審評人員進行分級管理，明確分級要求、分級標準及各級別審評人員的崗位職責。
第二十三條 建立審評人員崗前培訓和繼續(xù)教育制度，圍繞醫(yī)療器械技術(shù)審評職責和任務，建立培訓講師隊伍，編制不同層次課程教材，建立完善的考核評估辦法，建立醫(yī)療器械實訓基地，開展系統(tǒng)化、專業(yè)化、多層次的培訓。新入職人員經(jīng)考核合格后方可參與或獨立審評。
第二十四條 建立并妥善保存在職審評人員培訓個人檔案，記錄個人培訓的學時、考核成績等情況，作為崗位聘用、任職晉升、績效薪酬的重要依據(jù)。
第五章 技術(shù)審評過程管理
第二十五條 根據(jù)轉(zhuǎn)入技術(shù)審評環(huán)節(jié)時間及時限要求分類別、按先后順序?qū)ο鄳淖陨陥箜椖块_展技術(shù)審評。如需對注冊申報項目的審評順序進行調(diào)整，應對發(fā)起條件、所需流程予以明確。
第二十六條 制定統(tǒng)一的醫(yī)療器械技術(shù)審評報告格式，審評報告所列項目應符合現(xiàn)行法規(guī)要求，審評人員應在審評報告中對涉及申報產(chǎn)品安全性、有效性評價的內(nèi)容予以明確表述。
第二十七條 對醫(yī)療器械技術(shù)審評報告做出質(zhì)量要求，對醫(yī)療器械技術(shù)審評報告涉及的各級崗位提出責任要求，提高審評報告質(zhì)量。
第二十八條 對注冊申報項目按照復雜程度進行分級管理，根據(jù)注冊形式、管理類別、產(chǎn)品風險、審評依據(jù)的充分性等因素制定復雜程度的分級標準。
第二十九條 根據(jù)注冊申請項目的分級情況確定審評資源的分配原則，制定科學合理的審評資源分配機制，確定多種審評路徑，明確各審評路徑中審評人員的職責。
第三十條 醫(yī)療器械技術(shù)審評工作應考慮集體決策機制，對于新型、高風險、多種技術(shù)復合型等重點產(chǎn)品，應按專業(yè)學科設立項目審評小組，充分體現(xiàn)集體負責制，不斷規(guī)范和優(yōu)化審評過程，以科學的審評模式開展技術(shù)審評工作。
第三十一條 對醫(yī)療器械技術(shù)審評相關(guān)的各類注冊申報事項制定操作規(guī)范，包括注冊、延續(xù)注冊、注冊變更、臨床試驗審批、說明書更改告知及醫(yī)療器械注冊證書糾錯等。各操作規(guī)范應對適用范圍、工作流程、崗位職責及時限等予以明確。
第三十二條 對醫(yī)療器械技術(shù)審評過程中的關(guān)鍵程序制定操作規(guī)范，包括注冊申請項目質(zhì)量體系核查啟動、聯(lián)合審評、補正資料、中止審查、不予注冊及自行撤回等各項工作的操作規(guī)范。
第三十三條 設立醫(yī)療器械技術(shù)審評專家咨詢委員會（復審專家委員會），制定醫(yī)療器械專家管理辦法及專家咨詢會、公開論證會有關(guān)的操作規(guī)范，對專家咨詢會、公開論證會的發(fā)起條件、相關(guān)審查人員的崗位職責及權(quán)限、時限要求、專家咨詢會、公開論證會程序管理等要求予以明確。
第三十四條 建立醫(yī)療器械技術(shù)審評中心技術(shù)委員會制度，對技術(shù)委員會組成及職能、議題范圍、會議程序及會議要求等內(nèi)容進行規(guī)范，對醫(yī)療器械技術(shù)審評過程中遇到的共性疑難問題集體研究解決。
第三十五條 制定創(chuàng)新醫(yī)療器械技術(shù)審評操作規(guī)范，對進入創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批程序的產(chǎn)品在審評人員確定、前期介入、與申請人或注冊人的溝通交流、技術(shù)審評過程中的操作及審評時限要求等內(nèi)容進行規(guī)范。
第三十六條 制定應急醫(yī)療器械技術(shù)審評操作規(guī)范，對進入應急審批程序的注冊申請項目在審評人員確定、前期介入、與申請人或注冊人的溝通交流、技術(shù)審評過程中的操作及審評時限要求等內(nèi)容進行規(guī)范。
第三十七條 制定醫(yī)療器械優(yōu)先審批技術(shù)審評操作規(guī)范，對進入優(yōu)先審批程序的注冊申請項目技術(shù)審評過程中的操作及審評時限要求等內(nèi)容進行規(guī)范。
第六章 技術(shù)審評支持過程管理
第三十八條 制定注冊申報資料受理要求，明確受理人員的職責權(quán)限、受理程序、工作時限、工作紀律及注冊申報資料的接收標準。
第三十九條 明確對注冊申報資料的管理要求，包括資料接收、登記、保存、移送、統(tǒng)計、借閱、標識等。明確注冊申報資料流轉(zhuǎn)各環(huán)節(jié)的.崗位職責、時限要求，并在申報資料流轉(zhuǎn)各環(huán)節(jié)形成記錄。
第四十條 有針對性地建立規(guī)范、通暢的咨詢渠道，保證注冊申請人或注冊人與醫(yī)療器械技術(shù)審評人員的有效溝通。
第四十一條 建立部門之間的溝通、協(xié)調(diào)機制，保證中心內(nèi)部部門之間、中心與外部相關(guān)單位間溝通交流的高效、通暢。
第四十二條 制定醫(yī)療器械技術(shù)審查指導原則制修訂規(guī)范，對醫(yī)療器械技術(shù)審查指導原則的制修訂過程中的崗位職責、制定程序、意見征集及公布發(fā)布等工作進行規(guī)范。
第四十三條 對注冊申報人員進行培訓，提升注冊申報資料質(zhì)量，規(guī)范中心對外培訓工作，明確對培訓計劃、部門職責、講授答疑及師資選擇等要求。
第四十四條 對醫(yī)療器械技術(shù)審評工作中的委托工作進行明確，并對委托工作流程做出規(guī)定。明確被委托方的選擇、評價和重新評價準則，并對上述過程和結(jié)果保持記錄。與被委托方簽訂相關(guān)的委托協(xié)議或明確其所承擔的工作內(nèi)容和要求。
第七章 設施設備
第四十五條 具備與審評工作任務和人員數(shù)量相適應的辦公條件。審評人員應有相對獨立的辦公區(qū)域，注冊申請人或注冊人咨詢接待區(qū)域應與審評人員辦公區(qū)分離。
第四十六條 配備與審評工作任務和人員數(shù)量相適應的基本辦公設施、設備。配備相應的會議室、注冊申報資料保存庫房以及相對獨立的咨詢接待專用場所，各區(qū)域的面積、設備設施等條件應能滿足使用需求。
第四十七條 建立適應醫(yī)療器械技術(shù)審評工作的審評信息管理系統(tǒng)，受理、審評及審批各信息系統(tǒng)之間可以實現(xiàn)有效對接，配備專業(yè)的信息化管理人員定期進行維護。
第四十八條 建立利于醫(yī)療器械技術(shù)審評工作開展的信息數(shù)據(jù)庫，包括：法律規(guī)章、標準、文獻、指導原則等數(shù)據(jù)庫。為技術(shù)審評提供醫(yī)療器械相關(guān)信息的查詢途徑及獲取方式。
第八章 文件管理
第四十九條 建立文件管理程序，規(guī)定以下要求：
（一）文件的起草、修訂、審核、批準、復制、保管、銷毀等要求。
�。ǘ┪募禄蛘咝抻啎r，應當按規(guī)定評審和批準，能夠識別文件的更改和修訂狀態(tài)。
�。ㄈ┓职l(fā)和使用的文件應當為適宜的文本，已撤銷或者作廢的文件應當進行標識，防止誤用。
第五十條 明確對外來文件管理要求，包括文件的識別、簽轉(zhuǎn)、控制、分發(fā)、保管及銷毀等要求。
第五十一條 建立記錄管理程序，包括記錄的標識、保管、檢索、保存期限和處置等要求，包括：
�。ㄒ唬┯涗洃敱ＷC醫(yī)療器械技術(shù)審評、質(zhì)量控制等活動的可追溯性。
�。ǘ┯涗洃斍逦�、完整，易于識別和檢索，防止破損和丟失。
第九章 質(zhì)量控制與改進
第五十二條 針對醫(yī)療器械技術(shù)審評工作建立監(jiān)督檢查機制，對過程和結(jié)果的相關(guān)數(shù)據(jù)進行收集和分析，以利于持續(xù)改進，提高審評工作質(zhì)量。
第五十三條 應對醫(yī)療器械技術(shù)審評工作進行考評、核查，制定考評、核查標準并規(guī)定具體方式、內(nèi)容、頻次及相應崗位職責。
第五十四條 建立處理不符合工作要求情形的相關(guān)管理程序，對不符合工作要求的程序及結(jié)果進行管理，明確對不符合工作要求情形的分類、處理方式（包括責任追究）、處理過程中產(chǎn)生的記錄、相關(guān)部門或人員的職責權(quán)限等要求。
第五十五條 制定督查管理辦法，明確督查工作中各部門的職責權(quán)限、工作范圍、工作程序、辦理時限及相關(guān)的記錄要求等。
第五十六條 建立內(nèi)部審核程序，規(guī)定審核的準則、范圍、頻次、參加人員、方法、記錄、糾正預防措施要求等內(nèi)容，以確保質(zhì)量管理體系符合本規(guī)范的要求。
第五十七條 定期開展管理評審，對質(zhì)量管理體系進行評價，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。
第五十八條 建立糾正措施管理程序，采取有效措施，消除造成不符合工作要求的原因，防止類似現(xiàn)象再次發(fā)生，以實現(xiàn)對質(zhì)量管理體系的持續(xù)改進。
第五十九條 制定信息反饋管理程序，明確反饋信息的來源、收集方式、匯總、統(tǒng)計、分析及處理方式等要求，對相關(guān)的崗位及人員職能進行界定。
反饋信息包括上級單位對中心工作的指導意見，申請人或注冊人對醫(yī)療器械技術(shù)審評工作的意見和建議，技術(shù)審評工作質(zhì)量是否滿足質(zhì)量管理體系要求、法律法規(guī)及廉政工作要求等信息。
第六十條 公開申請人或注冊人的反饋、投訴和舉報渠道，當接到醫(yī)療器械技術(shù)審評相關(guān)的信息反饋、投訴或舉報時，應對相關(guān)事項進行記錄、分析并及時處理。
第六十一條 根據(jù)中央和國家食品藥品監(jiān)督管理總局相關(guān)政策制定中心廉政管理規(guī)定，識別、評價中心能夠控制以及可以對其施加影響的廉政風險因素。配備廉政管理相關(guān)的組織，明確廉政管理相關(guān)人員的職責。
第六十二條 定期舉辦廉政教育有關(guān)的培訓活動，提高技術(shù)審評工作人員的廉潔從政及風險防控意識。建立廉政責任書制度，提高廉政風險防范能力，廉政責任書應包括對中心領導、部門負責人及普通技術(shù)審評人員的要求。
第六十三條 制定廉政責任追究辦法，對技術(shù)審評相關(guān)人員出現(xiàn)廉政問題時，中心各級領導所負責任、文件要求、處置程序等內(nèi)容進行規(guī)范。
第十章 附則
第六十四條 本規(guī)范下列用語的含義是：
醫(yī)療器械技術(shù)審評：是指根據(jù)醫(yī)療器械注冊申請人或注冊人提出的申請，依照法定程序，對其擬上市的醫(yī)療器械的安全性、有效性研究及其結(jié)果進行系統(tǒng)評價的過程，提出結(jié)論性意見，并出具相應的技術(shù)審評報告。
審評人員：是指對申請注冊的醫(yī)療器械產(chǎn)品的安全性、有效性進行技術(shù)審評的人員。
文件：醫(yī)療器械技術(shù)審評工作中形成的、用于規(guī)范或指導技術(shù)審評工作的制度、信息、數(shù)據(jù)及其承載媒介，包括管理程序、行政規(guī)章、技術(shù)文件、報告、圖表、記錄等。
第六十五條 本規(guī)范由國家食品藥品監(jiān)督管理總局醫(yī)療器械技術(shù)審評中心負責解釋。
第六十六條 本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。
醫(yī)療技術(shù)項目實施方案 篇4
為了切實做好我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作（簡稱新農(nóng)合），全面貫徹落實上級有關(guān)會議精神，充分發(fā)揮新農(nóng)合基金運行效益，使廣大農(nóng)民得到更大實惠，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、目標任務、人員安排（見附表）
參合率最低達到本村人口的95%。
二、時間要求
1、合作醫(yī)療資金收取考核時間：2021年11月1日---20xx年12月30日，期間逢周一、四上報實際收取進度到辦公室。
2、各村查漏補缺、匯總:2021年1月1日---1月10日。
3、鎮(zhèn)匯總交票：2021年1月10日---1月15日。
三、工作要求
1.統(tǒng)一思想，提高認識，加強組織領導，實行黨政領導片長負責制，親自抓，要站在切實為人民群眾辦實事的高度，積極督促片內(nèi)各村按時按質(zhì)按量完成任務。根據(jù)縣里要求，參合率95%的既定工作任務，必須不折不扣的完成。
2.做好宣傳發(fā)動工作，把縣合管辦印制的合作醫(yī)療補償辦法宣傳資料發(fā)放到戶。
3.2014年個人參合交納資金60元。參合對象為我鎮(zhèn)戶籍的'農(nóng)業(yè)人口，預計在2014年出生的新生兒，婚嫁到我鎮(zhèn)且無論戶籍是否遷入我鎮(zhèn)的新增農(nóng)業(yè)人口，農(nóng)村戶口的在校學生，畢業(yè)后戶口尚未遷回但在家務農(nóng)的大、中專院校畢業(yè)生，以上對象必須是以戶為單位參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
4.參合信息表由鎮(zhèn)合管辦負責，鎮(zhèn)民政辦負責把五保戶、低保戶、名單提供給駐村干部，各駐村干部，各駐村干部及村干部負責核對名單，五保、低保對象只開參合票據(jù)不收現(xiàn)金，其參合資金由鎮(zhèn)民政辦統(tǒng)一存入新農(nóng)合賬戶。
四、注意事項
1、參合人員實行應收盡收，盡量消除代扣。
2、交票時每本票據(jù)上應具名參合人數(shù)、實收人數(shù)、低五保人數(shù)、及實收金額，參合的，新參合的，代扣的人員應按統(tǒng)一格式做好匯總表。
3、已辦準生證的孕婦，先給小孩取好名后可參合，避免小孩出生后住院不能報賬。
4、低保、五保對象以鎮(zhèn)民政辦提供的名單為準，這些對象應開具票據(jù)并匯進總表里面，可不收取參合資金。
5、村干部要將收取的參合資金及時打入指定賬戶，禁止挪用參合資金，每周憑打款單報新農(nóng)合參合進度。
五、獎罰考核措施
1、對完成95%（包括95%）以上的村，按參合人數(shù)每人0.5元獎勵給該村干部；90%以上、95%以下的村按實際參合人數(shù)每人0.3元獎勵給該村干部；90%以下的村取消獎勵，年終時不予評先評優(yōu)。
2、如出現(xiàn)發(fā)票遺失，每本票扣該駐村干部400元，扣持票村干部400元。
醫(yī)療技術(shù)項目實施方案 篇5
人民群眾關(guān)注度高，監(jiān)管保證。新型農(nóng)村合作醫(yī)療與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療平安并軌工作涉及面廣。任務較為繁重，縣衛(wèi)生、勞動保證以及縣監(jiān)察、審計、財政等部門要積極配合，認真組織好兩項醫(yī)療平安合并后的財務賬目、檔案資料等的移交，確保順利交接，不出問題�？h衛(wèi)生部門要認真履行職責，加強對合作醫(yī)療管理機構(gòu)、衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)合作醫(yī)療的監(jiān)督與管理，使統(tǒng)籌并軌后的各項工作有條不紊地開展。
根據(jù)省委、省政府《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見》皖發(fā)〔 〕17號）和市人社局、市衛(wèi)生局《關(guān)于全市城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合統(tǒng)籌并軌的實施意見》合人社秘〔 〕3號）精神，為做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療平安統(tǒng)籌并軌工作。結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、工作目標
提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療平安統(tǒng)籌層次，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的醫(yī)療保證體制。增強基金抗風險能力，建立工作職責明確、基金運行規(guī)范的監(jiān)管體制，促進城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療穩(wěn)健運行和可持續(xù)發(fā)展。
二、主要內(nèi)容
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一機構(gòu)名稱。將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療平安整體并入縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦機構(gòu)也相應更名為“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療管理辦公室”今后開展的`大學生醫(yī)療平安項目一并納入。
�。ǘ┙y(tǒng)一組織實施。合并后的城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療。
�。ㄈ┙y(tǒng)一繳費規(guī)范。城鎮(zhèn)一般居民和農(nóng)民、中小學生及18歲以下非從業(yè)居民參與合作醫(yī)療個人繳費規(guī)范統(tǒng)一。
�。ㄎ澹┙y(tǒng)一彌補待遇。合并后的縣城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療執(zhí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療的彌補種類、彌補規(guī)范。隨著籌資規(guī)范的提高而調(diào)整。
（六）統(tǒng)一料理合作醫(yī)療證。根據(jù)要求。進行身份識別以及使用管理。
�。ㄆ撸┙y(tǒng)一料理資金彌補“一卡通”統(tǒng)一為城鄉(xiāng)參保居民料理資金彌補“一卡通”方便醫(yī)療費用支付補償。
三、保證措施
�。ㄒ唬┙M織保證�？h政府成立新型農(nóng)村合作醫(yī)療與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療平安統(tǒng)籌并軌工作領導小組。縣政府辦公室、衛(wèi)生局、勞動和社會保證局、財政局等相關(guān)部門負責人為成員，負責統(tǒng)籌并軌工作的組織實施。領導小組下設辦公室，辦公地點在縣衛(wèi)生局，承擔具體協(xié)調(diào)服務工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會也要確定專人負責兩項醫(yī)療保險的合并工作。
（二）編制和人員保障。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療平安劃歸新型農(nóng)村合作醫(yī)療后。工作任務加重。縣編委會增加縣城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療管理中心編制6人，缺編人員逐步到位。
�。ㄈ┙�(jīng)費保證�？h城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療管理中心人員工資和辦公經(jīng)費列入財政預算。年追加人員工資、工作經(jīng)費及IC卡等費用20萬元。
醫(yī)療技術(shù)項目實施方案 篇6
為全面貫徹落實國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，探索構(gòu)建區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體，整合衛(wèi)生資源，提高醫(yī)療服務體系宏觀效率，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務水平，切實方便群眾就醫(yī)，減輕患者醫(yī)藥費用負擔，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
一、指導思想
根據(jù)國家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體要求，結(jié)合我市實際，探索構(gòu)建以醫(yī)聯(lián)體為基礎的新型醫(yī)療服務體系，打破機制體制壁壘，不斷提高醫(yī)療資源的總體配Z效率和利用效率，有效控制醫(yī)療費用，為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉、連續(xù)、優(yōu)質(zhì)的基本醫(yī)療服務。
二、工作目標
通過建設發(fā)展醫(yī)聯(lián)體，在各級醫(yī)療機構(gòu)之間建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分工合作機制，著力提升基層醫(yī)療機構(gòu)的診療水平、運行效率，合理分流患者，逐步建立“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”的分級診療模式。2015年，在每個城區(qū)都建立1―2個醫(yī)療聯(lián)合體，力爭2016年實現(xiàn)全市基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療聯(lián)合體全覆蓋。
三、工作原則
�。ㄒ唬奥鋵嵐δ堋⒔y(tǒng)籌發(fā)展”的原則。堅持公立醫(yī)療機構(gòu)的公益性質(zhì)，落實醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各級醫(yī)療機構(gòu)功能定位，注重責權(quán)一
致，統(tǒng)籌兼顧醫(yī)聯(lián)體內(nèi)的實際利益，實現(xiàn)雙贏。醫(yī)聯(lián)體內(nèi)醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)原來的隸屬關(guān)系與投入渠道保持不變，雙方在衛(wèi)生行政部門主導下，通過簽訂合作協(xié)議的方式建立契約關(guān)系，明確各自的權(quán)利與義務，賦予牽頭醫(yī)院對二級醫(yī)療機構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的管理職能，在此基礎上開展縱向合作。
�。ǘ耙虻刂埔恕⒍嘣剿鳌钡脑瓌t。根據(jù)自身醫(yī)療資源配Z現(xiàn)狀，兼顧歷史上已形成的合作關(guān)系基礎，各單位按照就近及屬地原則，開展松散型和緊密型等不同模式的合作，建立集團化、托管型、技術(shù)協(xié)作型等不同類型的醫(yī)聯(lián)體。堅持中西醫(yī)并重方針，探索建立中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)合體，滿足人民群眾對中醫(yī)藥服務的需求。
�。ㄈ把驖u進、積極穩(wěn)妥”的原則。主要以合作為紐帶，以章程為規(guī)范，以管理為手段，以技術(shù)、人員、流程、信息方面的'業(yè)務整合為切入點，以點促面、先易后難，由淺入深，平穩(wěn)啟動，逐步向更加緊密的運作模式推進。
四、組建及管理
�。ㄒ唬┛傮w布局。根據(jù)行政區(qū)劃，結(jié)合醫(yī)療資源分布及百姓就醫(yī)習慣，在每個區(qū)縣建立1至2個醫(yī)聯(lián)體。在城六區(qū)主要組建由綜合型三級醫(yī)院牽頭的醫(yī)療聯(lián)合體；在郊縣區(qū)繼續(xù)推行縣、鎮(zhèn)、村一體化和區(qū)域信息協(xié)同模式。同時充分發(fā)揮各級各類醫(yī)院專科優(yōu)勢，形成具有兒科、眼科、婦產(chǎn)科、中醫(yī)科、骨科等專科特色的醫(yī)療聯(lián)合體。各三級醫(yī)院可因地制宜，優(yōu)先結(jié)合本單位衛(wèi)生支
農(nóng)對象和行政區(qū)劃內(nèi)的社區(qū)衛(wèi)生服務中心組建醫(yī)聯(lián)體。有能力的三級醫(yī)院可跨區(qū)組建醫(yī)療聯(lián)合體。首批組建工作具體安排如下：
西安交大一附院負責在雁塔區(qū)建立醫(yī)療聯(lián)合體；市中心醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院、長安醫(yī)院負責在未央?yún)^(qū)建立醫(yī)療聯(lián)合體；市第四醫(yī)院、陜西省第四人民醫(yī)院負責在新城區(qū)建立醫(yī)療聯(lián)合體；唐都醫(yī)院、西安醫(yī)學院第二附屬醫(yī)院（輔仁醫(yī)院）負責在灞橋區(qū)建立醫(yī)療聯(lián)合體；陜西省人民醫(yī)院、市第一醫(yī)院、市第九醫(yī)院負責在碑林區(qū)建立醫(yī)療聯(lián)合體；西電集團醫(yī)院負責在蓮湖區(qū)建立醫(yī)療聯(lián)合體。
未納入首批組建醫(yī)聯(lián)體的三級醫(yī)院應根據(jù)情況積極開展組建工作。
�。ǘ┙M建方式。以三級醫(yī)院為牽頭醫(yī)院，三級綜合醫(yī)院建立的醫(yī)聯(lián)體應包含二級醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院），三級專科醫(yī)院可根據(jù)自身能力組建具有�？铺厣尼t(yī)聯(lián)體。此前已經(jīng)建立合作關(guān)系的，一并納入醫(yī)聯(lián)體管理，并按照醫(yī)聯(lián)體的建設標準和要求進行規(guī)范；鼓勵民營醫(yī)療機構(gòu)、市管醫(yī)療機構(gòu)組建或加入醫(yī)療聯(lián)合體。
（三）管理模式。醫(yī)聯(lián)體所屬醫(yī)療機構(gòu)均為獨立法人單位，以章程為共同規(guī)范，以管理為聯(lián)結(jié)紐帶。醫(yī)聯(lián)體采取理事會治理結(jié)構(gòu)，理事會作為聯(lián)合體的最高決策機構(gòu)，主要負責聯(lián)合體所屬醫(yī)療機構(gòu)的總體發(fā)展規(guī)劃、資源統(tǒng)籌調(diào)配，機構(gòu)、人員績效考核，效益、薪酬分配等重大事項的決策。理事會設理事長1名（原則
上由牽頭醫(yī)院主要負責同志擔任），副理事、理事若干名，由理事長、副理事長共同提出理事擬任人選，負責協(xié)助理事長工作。理事會成員需報市級、區(qū)級衛(wèi)生行政部門備案后方能履行職責。
（四）職責分工
1.牽頭醫(yī)院：承擔醫(yī)聯(lián)體理事會的籌建，負責醫(yī)聯(lián)體日常事務管理運行；組織成員單位共同制定醫(yī)聯(lián)體章程和各項制度；負責組織醫(yī)聯(lián)體日常工作例會、工作信息的收集和匯總；承擔對下級醫(yī)療機構(gòu)的管理指導、技術(shù)幫扶、質(zhì)量控制、人員培訓等；負責醫(yī)聯(lián)體內(nèi)下級醫(yī)療機構(gòu)疑難危重疾病患者的會診、上轉(zhuǎn)接收工作；完成理事會規(guī)定的其他工作。
2.各成員單位：承擔常見病、多發(fā)病的診療工作和慢性病管理，開展常規(guī)診療技術(shù)和康復、護理等治療；負責醫(yī)聯(lián)體內(nèi)上級醫(yī)療機構(gòu)的穩(wěn)定期和康復期患者的下轉(zhuǎn)接收工作；完成理事會規(guī)定的其他工作。
3.各級衛(wèi)生行政部門：作為轄區(qū)醫(yī)聯(lián)體理事會的重要成員，履行監(jiān)管職責，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門為醫(yī)聯(lián)體提供各種政策支持。
五、工作內(nèi)容
（一）統(tǒng)一規(guī)劃發(fā)展，開展綜合考評。醫(yī)聯(lián)體根據(jù)各醫(yī)療機構(gòu)專業(yè)特點、功能定位和發(fā)展方向，在醫(yī)聯(lián)體理事會統(tǒng)一規(guī)劃下，實行總體控制、實時監(jiān)控、動態(tài)調(diào)整，按年度校準完善發(fā)展方向、按季度審核任務完成情況、按月度分析運行效率指標。醫(yī)聯(lián)體理事會委托牽頭醫(yī)院，定期對醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)進行綜合考評監(jiān)
測和通報，內(nèi)容包括醫(yī)療質(zhì)量、服務水平、運行效率、人員績效等，各成員單位要結(jié)合考評結(jié)果對本單位相關(guān)部門及職工給予獎懲。
�。ǘ┩菩卸⑷夅t(yī)院全科醫(yī)師團隊到社區(qū)服務制度。各二、三級醫(yī)療機構(gòu)要建立全科醫(yī)學科，設Z全科診室。全科醫(yī)學科人員構(gòu)成分為管理團隊和醫(yī)療團隊。管理團隊的成員兼任各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)業(yè)務主任職能，主要負責制定符合基層醫(yī)療機構(gòu)實際的個性化指導方案、培訓課程及人員配Z方案。醫(yī)療團隊由醫(yī)聯(lián)體內(nèi)二、三級醫(yī)院的醫(yī)療專家、技術(shù)骨干組成，一是負責定期到基層醫(yī)療機構(gòu)服務，保證每天至少1-3名專家在基層醫(yī)療機構(gòu)坐診，二是在全科診室出診，負責上轉(zhuǎn)患者在院內(nèi)的接診、分診工作及下轉(zhuǎn)患者的康復指導工作，促進優(yōu)勢醫(yī)療資源下沉。上級醫(yī)院選派的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主任和全科醫(yī)師團隊，其工資待遇由所屬醫(yī)院承擔，不得低于原收入水平。
�。ㄈ┽t(yī)聯(lián)體內(nèi)人員合理流動。醫(yī)聯(lián)體內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)師可根據(jù)工作需要，選擇醫(yī)聯(lián)體內(nèi)具有相應診療科目的醫(yī)療機構(gòu)作為多點執(zhí)業(yè)地點開展診療服務，由各醫(yī)療機構(gòu)報醫(yī)聯(lián)體理事會審核后，向雙方（或多家）機構(gòu)登記注冊的衛(wèi)生行政部門備案；醫(yī)聯(lián)體內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)可根據(jù)工作需要，與醫(yī)聯(lián)體內(nèi)非本機構(gòu)醫(yī)技人員和醫(yī)療管理人員通過簽訂協(xié)議等方式，報本轄區(qū)衛(wèi)生行政部門批準后，聘請其在本機構(gòu)兼職。上級醫(yī)院的專業(yè)技術(shù)人員在聘任中級職稱前或申報高級職稱資格考試前，須到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務至少
醫(yī)療技術(shù)項目實施方案 篇7
為進一步規(guī)范醫(yī)療行為，促進合理檢查，提高醫(yī)療服務質(zhì)量、安全和效率，維護人民群眾健康權(quán)益，提高人民群眾就醫(yī)獲得感和滿意度，根據(jù)《關(guān)于進一步規(guī)范醫(yī)療行為促進合理醫(yī)療檢查的指導意見》（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2020〕29號）、《關(guān)于開展不合理醫(yī)療檢查專項治理行動的通知》（國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2021〕175號）要求和《不合理醫(yī)療檢查專項治理行動實施方案》（魯衛(wèi)醫(yī)字〔2021〕6號和聊衛(wèi)醫(yī)〔2021〕3號），制定本實施方案。
一、目標要求
嚴肅查處違反相關(guān)法律法規(guī)、診療技術(shù)規(guī)范，損害人民群眾利益的不合理醫(yī)療檢查（包括各類影像學檢查、實驗室檢查、病理學檢查等，下同）行為，指導醫(yī)療機構(gòu)建立健全規(guī)范醫(yī)療行為促進合理醫(yī)療檢查的制度規(guī)范，探索建立重點監(jiān)控目錄和超常預警制度，建立健全醫(yī)療檢查監(jiān)管長效機制，切實保障人民群眾健康權(quán)益。
二、行動范圍
全縣各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和違法違規(guī)開展醫(yī)療檢查的其他機構(gòu)。
三、聚焦重點
結(jié)合“打擊欺詐騙保專項整治行動”“持續(xù)深入整治群眾身邊腐敗和不正之風”等工作，重點整治無依據(jù)檢查、重復檢查，高值高頻、群眾反映突出的檢查項目，費用較高的檢查項目和明顯不合理的檢查行為。
（一）整治違反相關(guān)法律法規(guī)開展的醫(yī)療檢查行為。對未取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、超出診療科目范圍開展的醫(yī)療檢查，使用未依法注冊或者備案的設備器械開展的醫(yī)療檢查，聘用非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員開展醫(yī)療檢查，使用禁止臨床使用的醫(yī)療技術(shù)開展的醫(yī)療檢查，未按標準收取費用的醫(yī)療檢查，違規(guī)捆綁收費的醫(yī)療檢查等行為依法依規(guī)嚴肅處理。
（二）整治無依據(jù)檢查和重復檢查等不合理檢查行為。對違反衛(wèi)生健康行政部門規(guī)定及有關(guān)診療技術(shù)規(guī)范等開展的無依據(jù)檢查、非必要重復檢查等行為依法依規(guī)嚴肅處理。
（三）整治違反知情同意原則實施的檢查行為。引導醫(yī)療機構(gòu)強化落實知情同意和院務公開要求，重點整治違反相關(guān)規(guī)定，未經(jīng)患者或家屬簽署知情同意書的特殊檢查行為。醫(yī)務人員在為患者開具檢查單前，要說明檢查目的和必要性，特殊檢查要取得患者或家屬書面同意。
（四）整治可能誘導過度檢查的指標和績效分配方式。重點檢查醫(yī)療機構(gòu)績效分配方案，對醫(yī)療機構(gòu)向科室或個人下達業(yè)務收入指標，將醫(yī)務人員收入與檢查檢驗直接掛鉤的分配方式和實行“開單提成”等做法嚴肅查處。
（五）整治違規(guī)配置大型醫(yī)用設備行為。對未取得大型醫(yī)用設備配置許可即購置使用該設備用于臨床診療的.行為依法依規(guī)嚴肅處理。
�。┱芜`規(guī)使用醫(yī)保基金的醫(yī)療檢查行為。全面整治無依據(jù)檢查、重復檢查、高值高頻、群眾反映突出的檢查項目，費用較高的檢查項目和明顯不合理的檢查行為，重點突出“假病人、假病情、假票據(jù)”的三假行為，對不合理醫(yī)療檢查導致醫(yī)保基金損失的，依法依規(guī)依約嚴肅查處。
四、工作方式
采取醫(yī)療機構(gòu)自查自糾、縣相關(guān)部門監(jiān)督檢查，組織專家飛行檢查、有因檢查、隨機抽查等方式進行。
五、責任分工
專項治理行動由衛(wèi)健部門牽頭，市場監(jiān)管、醫(yī)保等部門按職責分工負責。
衛(wèi)健部門負責會同有關(guān)部門制定專項治理行動實施方案，組織協(xié)調(diào)各部門開展工作；負責具體檢查醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務人員的醫(yī)療檢查行為及內(nèi)部管理；收集、整理群眾舉報線索并依職責轉(zhuǎn)交相關(guān)部門查辦；對專項治理行動取得的進展和成果進行宣傳。
市場監(jiān)管部門負責依法依規(guī)查處各類價格違法行為，查處使用未依法注冊或者備案的醫(yī)療器械開展檢查活動的機構(gòu)和相關(guān)責任人。對在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)涉嫌未取得合法資質(zhì)開展醫(yī)療檢查的，及時通報衛(wèi)健部門。
醫(yī)保部門負責依法依規(guī)查處違法違規(guī)使用醫(yī)�；鹦袨榈亩c醫(yī)療機構(gòu)和相關(guān)涉事人員。
六、實施步驟
專項治理行動時間為2021年7月至2022年3月，分5個階段實施。
�。ㄒ唬┎渴饐与A段（2021年7月）。按照國家和省、市要求，制發(fā)我縣實施方案，對專項治理工作進行安排部署。
�。ǘ┳圆樽约m階段（2021年7月）。全縣各級各類醫(yī)療機構(gòu)按照本方案要求，并結(jié)合正在開展的“打擊欺詐騙保專項整治行動”“持續(xù)深入整治群眾身邊腐敗和不正之風”等開展自查自糾，建立問題臺賬，制定整改措施，邊查邊改。自查自糾范圍要實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)覆蓋率100%。
�。ㄈ┍O(jiān)督檢查階段（2021年8月－11月）。縣衛(wèi)健局將聯(lián)合相關(guān)部門，組織專家對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)進行抽查，著力發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實，對存在的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)嚴肅處理。對檢查發(fā)現(xiàn)涉及醫(yī)保基金使用問題，指導醫(yī)療機構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定退回醫(yī)保基金，多收取患者的費用及時退還患者或作相關(guān)處理。組織檢查醫(yī)療機構(gòu)的數(shù)量為：二級及以上醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院和婦幼保健院）100%，一級醫(yī)療機構(gòu)抽查30%，門診部、診所抽查比例不低于10%。
�。ㄋ模┱奶岣唠A段（2021年12月-2022年1月）。各醫(yī)療機構(gòu)對自查和監(jiān)督檢查階段發(fā)現(xiàn)的問題和整改情況，深入分析，舉一反三，查補漏洞，確保問題整改到位，推動醫(yī)療機構(gòu)不斷健全完善各項制度規(guī)范。
�。ㄎ澹┛偨Y(jié)鞏固階段（2022年2月-3月）�？h衛(wèi)健局牽頭，對全縣不合理醫(yī)療檢查專項治理工作情況進行全面總結(jié)，形成長效工作機制，固化專項治理工作成果，形成相關(guān)材料上報市衛(wèi)生健康委和相關(guān)部門。
七、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導，確保取得實效。各單位要充分認識開展不合理醫(yī)療檢查專項治理行動對于推動深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、促進衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、保障人民健康權(quán)益的重要意義。各有關(guān)部門單位要建立聯(lián)合協(xié)作機制，落實責任，細化措施，確保專項行動取得實效。
�。ǘ┮婪ㄒ酪�(guī)處置，督促整改落實。各單位要對專項治理行動發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為建立臺賬，對相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務人員進行警示、約談、責令整改、通報批評，情節(jié)嚴重的依法依規(guī)追究相關(guān)責任，督促問題逐一整改落實。
�。ㄈ┩苿又贫冉ㄔO，建立長效機制。針對專項治理行動中發(fā)現(xiàn)的突出問題、共性問題，各醫(yī)療機構(gòu)要加強制度建設，建立日常監(jiān)督、整改落實、完善制度、持續(xù)改進的長效閉環(huán)管理機制。要創(chuàng)新監(jiān)管手段，探索建立信息化監(jiān)管平臺，逐步實現(xiàn)對不合理醫(yī)療檢查的自動發(fā)現(xiàn)、自動提醒、自動干預，引導醫(yī)療機構(gòu)將技術(shù)水平、疑難系數(shù)、工作質(zhì)量、檢查結(jié)果陽性率、患者滿意度等作為績效分配重點考核指標，建立體現(xiàn)醫(yī)務人員勞動價值和技術(shù)價值的績效分配方式和醫(yī)療績效評價機制。統(tǒng)籌推進醫(yī)療服務價格、薪酬制度和醫(yī)保支付方式改革，形成促進合理醫(yī)療檢查的良好政策環(huán)境。
（四）發(fā)揮社會監(jiān)督，強化宣傳引導。各單位要廣泛開展宣傳活動，準確解讀相關(guān)政策，提高專項整治活動的知曉率，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，在官方網(wǎng)站和微信公眾號上公布舉報電話或開辟專門舉報通道，廣泛征集線索，認真調(diào)查核實，對于典型案例及情節(jié)嚴重案例等要予以通報曝光，為專項行動順利開展營造良好的輿論氛圍。要在衛(wèi)健系統(tǒng)大力宣傳專項治理行動，引導醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務人員在醫(yī)療檢查中嚴格遵守醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和診療相關(guān)規(guī)范、常規(guī)，恪守職業(yè)道德，不斷凈化行業(yè)環(huán)境，促進行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。
各單位要組織好專項治理工作，及時總結(jié)典型經(jīng)驗、建立的制度化成果和取得的成效等，形成半年總結(jié)和全年總結(jié)，分別于2021年8月20日、2022年2月20日前，報送縣衛(wèi)生健康局。
醫(yī)療技術(shù)項目實施方案 篇8
為貫徹落實國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于開展“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年”活動的通知》精神，根據(jù)市衛(wèi)生健康委員會《市“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年”活動實施方案》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。
一、活動主題及原則
(一)活動主題�；顒右浴耙�(guī)范管理、提質(zhì)增效、強化監(jiān)管"為主題，緊緊圍繞我市2020年度衛(wèi)生健康重點工作任務，加快補齊公立醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部管理短板和弱項，有序推動公立醫(yī)療機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展，促進我市公立醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展模式由規(guī)模擴張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變、管理模式由粗放式向精細化轉(zhuǎn)變，努力建成優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。
(二)指導原則。堅持主管責任與屬地責任相結(jié)合、問題導向與結(jié)果導向相結(jié)合、業(yè)務管理與經(jīng)濟管理相結(jié)合、規(guī)范管理與提質(zhì)增效相結(jié)合、改革創(chuàng)新與長效機制相結(jié)合。
(三)活動時間。活動時間為期1年。2020年8月至2021年7月。
二、活動主體及職責任務
(一)活動主體
區(qū)級公立醫(yī)院及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)(含社區(qū)衛(wèi)生服務中心、站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等)。
(二)職責任務
1.區(qū)衛(wèi)生健康行政部門負責制訂本區(qū)活動實施方案，豐富細化內(nèi)容要求并組織實施，遵循分級指導、逐級檢查的工作方式，組織開展指導檢查評價，落實主管責任。
2.區(qū)級公立醫(yī)療機構(gòu)要落實活動主體責任，建立由單位主要負責同志牽頭負責的組織領導工作機制，制定具體活動方案，確保取得實效。
3.活動中要聚焦當前經(jīng)濟管理工作中存在的突出問題和長遠發(fā)展面臨的重大問題，抓好問題整改，健全管理制度，重點強化各類業(yè)務活動內(nèi)涵經(jīng)濟行為的內(nèi)部控制和監(jiān)管措施，努力提升運營效益和精細化管理水平。
三、活動內(nèi)容和重點要求
(一)梳理分析問題，及時整改堵塞漏洞
1.認真梳理此前各類審計、督察、檢查等外部監(jiān)管工作發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟管理、經(jīng)濟行為等突出問題，以及內(nèi)部運營管理過程中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟管理短板弱項，及時整改落實到位。
2.科學分析問題產(chǎn)生原因，建章立制，防患未然。重點關(guān)注醫(yī)療教學科研等業(yè)務活動內(nèi)涵經(jīng)濟行為(即該項活動可以獲取收入或耗費人財物等資源)的事項，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)和流程管控，建立健全內(nèi)控管理和風險監(jiān)控的制度措施，使之既符合業(yè)務管理規(guī)范化要求，又滿足風險防控精準化需要。
(二)強化價格管理，規(guī)范業(yè)務和價格行為
3.二級以上醫(yī)院成立價格管理委員會，發(fā)揮委員會職能，加強內(nèi)部價格管理部門建設，配齊專、兼職醫(yī)療服務價格工作人員。嚴格落實醫(yī)療服務項目規(guī)范、價格行為管理等規(guī)章制度要求，建立健全自查自糾與內(nèi)部監(jiān)督機制。
4.規(guī)范收費管理，嚴禁重復收費、串換項目收費、分解收費、超標準收費、自定項目收費等問題。落實醫(yī)療服務價格自查制度，醫(yī)院價格管理部門每月按照一定比例隨機抽取費用清單，與門診和在院、出院病歷，藥品、耗材出入庫，檢驗、檢查報告單，手術(shù)記錄單等數(shù)據(jù)進行橫向比對，及時糾正不規(guī)范收費行為。
5.規(guī)范醫(yī)療服務行為，嚴禁超范圍使用藥品和耗材、無指征入院或過度診療等問題。向患者推送費用清單(含電子清單)，費用清單要包括醫(yī)療服務項目、藥品、醫(yī)用耗材的名稱和編碼、單價、計價單位、使用日期、數(shù)量、金額等，全方位接受群眾監(jiān)督。醫(yī)院公布價格咨詢、投訴電話，接待投訴人員要全面、準確記錄投訴內(nèi)容、辦理結(jié)果、整改措施及落實情況等。對于上級部門轉(zhuǎn)辦的有效投訴件，要有辦結(jié)報告。
6.規(guī)范藥械管理，嚴格藥品耗材進銷存管理，嚴禁設備使用不規(guī)范、醫(yī)療記錄不規(guī)范、為患者提供醫(yī)療以外的強制性服務等問題。
7.依據(jù)政府醫(yī)療服務價格政策變動，及時調(diào)整醫(yī)院價格管理系統(tǒng)的價格(含公示價格)標準，切實提高價格透明度，規(guī)范醫(yī)院價格行為。落實價格公示制度，醫(yī)療機構(gòu)在服務場所顯著位置公示常用醫(yī)療服務項目、藥品、醫(yī)用材料和醫(yī)療服務價格信息，保障患者的查詢權(quán)和知情杈，價格發(fā)生變動時，要及時調(diào)整公示內(nèi)容。建立醫(yī)療服務價格動態(tài)調(diào)整機制，按照以技術(shù)準入(許可)為先的原則，每半年開展一次新增醫(yī)療服務價格項目立項論證和價格申報。
8.建立醫(yī)療服務成本測算和成本控制管理制度，在不斷完善醫(yī)療機構(gòu)和科室成本核算的基礎上，建立健全醫(yī)療服務項目的成本測算制度。
9.落實價格管理獎懲政策，將醫(yī)院價格管理工作納入年度目標考核內(nèi)容，作為下達財政床位補貼的重要依據(jù)。
(三)加強財務管理，保障高效合理運行
10.建立健全單位內(nèi)部預算、成本、采購、資產(chǎn)、內(nèi)控、運營、績效等制度體系，依法依規(guī)規(guī)范經(jīng)濟活動，提高經(jīng)濟管理水平，發(fā)揮經(jīng)濟管理工作的服務、保障和管控作用。
11.制定出臺《區(qū)公立醫(yī)院全面預算管理制度(試行)》。加強醫(yī)院全成本核算與管理，將成本意識貫穿到醫(yī)院管理的方方面面、落實到一個崗位，切實提升精細化管理水平和資源使用效益，促進醫(yī)院合理控制運行成本。嚴格控制消耗性資源和后勤支出，醫(yī)院管理費用占總支出的比例逐步降低至10%以內(nèi)，人員支出占業(yè)務支出比重逐步達到40%以上。提高績效工資在個人收入中的比重，績效工資用于激勵的比例不低于績效工資總量的60%。
12.牢固樹立“過緊日子"理念，將日常業(yè)務管理與嚴控一般性支出、節(jié)約資源成本同部署、同落實、同監(jiān)管、同評價，確保全員參與、全流程管控。
13.加強采購管理。健全政府采購管理制度，規(guī)范采購流程，逐步形成依法合規(guī)、運轉(zhuǎn)高效、權(quán)責統(tǒng)一的管理制度，實現(xiàn)對政府采購活動內(nèi)部權(quán)力運行的有效制約，確保政府采購工作依法依規(guī)規(guī)范運行。
14.加強捐贈管理。按照原國家衛(wèi)生計生委《衛(wèi)生計生單位接受公益事業(yè)捐贈管理辦法》(國衛(wèi)財務發(fā)〔2015〕77號)，完善捐贈管理制度，明確工作程序，確保捐贈款物接收手續(xù)完備，登記造冊，專賬管理、專人負責、賬款相符、賬目清楚;確保捐贈款物合規(guī)使用，�？顚Ｓ�，并接受捐贈人和社會的監(jiān)督。
15.重點圍繞成本管理、運營管理、內(nèi)部控制、績效管理等薄弱環(huán)節(jié)，堅持補短板強弱項，健全全成本核算體系、運營管理制度措施、內(nèi)部控制全流程體系、預算績效管理目標指標導向等，推進形成經(jīng)濟管理價值創(chuàng)造，提高業(yè)務活動和經(jīng)濟活動的質(zhì)量效益。
16.加強國家基本公共衛(wèi)生服務項目補助資金財務管理和預算績效管理(該項僅適用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu))。
(四)加大人才隊伍建設，落實好總會計師制度
17.加強組織管理建設，三級醫(yī)院及有條件的二級醫(yī)院要配置總會計師，協(xié)助院長負責醫(yī)院經(jīng)濟管理和運營管理相關(guān)工作;加強經(jīng)濟管理一體化建設，完善內(nèi)設機構(gòu)職能，形成經(jīng)濟管理工作合力;加強經(jīng)濟管理人才隊伍建設，注重培養(yǎng)使用專業(yè)化、復合型管理人才。
18.加強高層級經(jīng)濟管理團隊建設和經(jīng)濟管理人材培養(yǎng)。推薦優(yōu)秀會計人員參加財政部會計領軍人才遴選，培養(yǎng)全能型經(jīng)濟管理團隊。
19.切實發(fā)揮總會計師在醫(yī)院成本管理、醫(yī)院經(jīng)濟管理中的重要作用，落實總會計師在醫(yī)院“三重一大"經(jīng)濟事項決策中的專業(yè)作用。按照《省總會計師管理辦法》，對派駐總會計師工作進行全面考核。市屬醫(yī)院總會計師每年向市衛(wèi)生健康委匯報年度履職情況。
20.將總會計師制度落實情況考核結(jié)果作為公立醫(yī)院考核的重要內(nèi)容，與醫(yī)院財政補助資金掛鉤，與總會計師績效薪酬掛鉤，并作為總會計師留任或解聘的`依據(jù)。
21.加大總會計師和會計專業(yè)團隊培訓，提高總會計師制度下的財務團隊業(yè)務能力。督促市、縣三級公立醫(yī)院設置總會計師崗位，統(tǒng)籌管理醫(yī)院經(jīng)濟工作。
(五)推進業(yè)務財務融合，促進經(jīng)濟管理提質(zhì)增效
22.把經(jīng)濟管理各項要求融入醫(yī)教研防產(chǎn)等業(yè)務流程控制和質(zhì)量控制各環(huán)節(jié)，促進業(yè)務管理與經(jīng)濟管理深度融合。
23.以提升質(zhì)量、提高效益為主線，轉(zhuǎn)變重業(yè)務輕管理的現(xiàn)狀，提高全員執(zhí)行制度和重視內(nèi)控的意識，不斷提高單位經(jīng)濟管理工作整體水平。
24.醫(yī)院可以單獨設置運營管理部門，或者確定具有牽頭負責運營管理職能的內(nèi)設機構(gòu)，積極推行運營助理員、價格協(xié)管員制度等，輔助協(xié)同臨床業(yè)務科室加強科室內(nèi)部運營和價格管理工作。
25.推進信息化建設，推進實現(xiàn)單位內(nèi)部運營管理平臺系統(tǒng)與醫(yī)療教學科研等業(yè)務系統(tǒng)互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)共享共用。
26.加強數(shù)據(jù)管理和分析應用，強化數(shù)據(jù)資源整合，定期開展數(shù)據(jù)綜合分析研究，為領導決策提供科學參考和建議。
(六)加快債務化解，減少增量、消化存量
27.按照鎖定存量、嚴控增量、依法依規(guī)、分級分類、綜合施策、逐年化解的原則，逐步消化公立醫(yī)院債務。
28.爭取將各級醫(yī)療機構(gòu)債務納入同級政府性債務統(tǒng)一管理，爭取年度財政補助或政府專項債券，爭取對在建基礎設施和年度設備配置項目加大投入，減輕自籌資金負擔。
29.嚴格控制公立醫(yī)院建設規(guī)模和標準，加強重大項目可行性論證和籌資規(guī)劃，加強大型醫(yī)用設備配置管理。嚴禁公立醫(yī)院未經(jīng)批準舉債建設，從制度上規(guī)范、從源頭上控制公立醫(yī)院的借貸行為，嚴格控制新增債務，減少債務增量。
30.加強醫(yī)院藥房、材料庫存管理，縮短庫存周期，增加帶量采購份額，縮短應付款周期，將付款賬期縮短至3個月以內(nèi)。
31.厲行節(jié)約，控制成本，優(yōu)化支出結(jié)果，用年度結(jié)余資金逐步化解債務。
(七)醫(yī)療服務抓細節(jié)，竭力做好患者服務
32.2020年實現(xiàn)部分檢驗檢查結(jié)果省內(nèi)互認。檢查檢驗結(jié)果質(zhì)量過關(guān)的前提下，上級醫(yī)院不認可檢查檢驗結(jié)果，人為原因造成重復檢查的，按照重復計費處理，由相關(guān)醫(yī)院和責任醫(yī)師負責，并對醫(yī)院進行經(jīng)濟處罰。檢查檢驗結(jié)果質(zhì)量不過關(guān)，由首診醫(yī)院、診斷醫(yī)師和相關(guān)專業(yè)質(zhì)控中心、首診醫(yī)院的幫扶醫(yī)院負責。推動全市所有二級及以上醫(yī)療機構(gòu)每年參加臨床檢驗、放射、影像室(科)間質(zhì)評工作，各學科質(zhì)控中心負責制定質(zhì)評辦法，組織開展質(zhì)評工作。力爭2020年全市80%的二級及以上醫(yī)療機構(gòu)參加臨床檢驗、放射、影像室(超聲科)間質(zhì)評，質(zhì)評合格單位納入互認名單，互認名單根據(jù)年度質(zhì)評結(jié)果進行動態(tài)調(diào)整。
依托省級各檢查、檢驗質(zhì)控中心，每年對全省三級醫(yī)院檢查檢驗結(jié)果開展室間質(zhì)評，并對室間質(zhì)評合格的項目進行公示，公示項目全省各級醫(yī)療機構(gòu)認可。
33.預約掛號率達85%以上，預約時段縮短到15分鐘。通過“健康"APP、各醫(yī)院微信公眾號及服務號、微信小程序、預約掛號網(wǎng)、12320衛(wèi)生熱線等途徑，進一步提升預約掛號率，預約掛號比例達到總號源的85%以上。推動全市二級以上醫(yī)院全部接入預約掛號平臺，三級醫(yī)院進一步擴大專家號源放號量。逐步實現(xiàn)全市二級以上醫(yī)院全部號源納入預約掛號平臺。大力推行分時段精準預約和集中預約檢查檢驗，預約時段精確到15分鐘以內(nèi)，門診患者檢查檢驗項目盡可能在半天內(nèi)完成。
34.重視就診解讀，減少開藥和檢查。門診醫(yī)師在接診患者時，應根據(jù)患者的既往病史、現(xiàn)病史、體格檢查、輔助檢查等對疾病作出初步診斷，在與患者充分溝通的基礎上，盡可能減少不必要的檢查檢驗。(分專業(yè)、分科室制定門診次均費用紅線，提高基本藥物和集中采購藥品使用占比。依托信息化手段，建立完善臨床用藥、檢查檢驗超常預警監(jiān)控制度，對不合理問題突出的個人，及時進行預警和干預，監(jiān)測評價結(jié)果與其績效考核掛鉤。
35.試點推行床旁結(jié)算。鼓勵三級醫(yī)院引進集結(jié)算電腦、醫(yī)保讀卡器、移動pos機、發(fā)票清單打印機等功能于一體的移動結(jié)算車，試點推進床旁結(jié)算工作，實現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路，患者少跑腿，優(yōu)化結(jié)算流程，改善患者就醫(yī)體驗。
(八)改革創(chuàng)新強化監(jiān)管，健全長效機制
36.認真落實深化醫(yī)改任務要求，采取務實有效管用的措施，切實維護公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)公益屬性。
37.推進醫(yī)療服務價格內(nèi)部管理長效機制建設，及時申報新增醫(yī)療服務項目并嚴格執(zhí)行;認真落實支付方式改革任務要求，推進醫(yī)療服務保質(zhì)量、降成本、增效益。
38.細化落實各類業(yè)務活動中內(nèi)涵經(jīng)濟行為的內(nèi)部控制制度和監(jiān)管措施，建立醫(yī)療、價格、財務等管理部門聯(lián)檢聯(lián)查日常監(jiān)督機制，定期和不定期開展醫(yī)療服務規(guī)范化管理檢查。
39.強化內(nèi)部審計監(jiān)督。發(fā)揮內(nèi)部審計作用，健全長效監(jiān)管機制。
40.強化監(jiān)管手段。積極運用信息化技術(shù)，探索開展智能監(jiān)管，規(guī)范診療和收費等行為，保障單位經(jīng)濟安全。
四、實施步驟
(一)動員部署階段(2020年8月)。完成本轄區(qū)活動實施方案的研究制訂、組織動員和人員配備等各項準備工作。各醫(yī)療機構(gòu)于8月30日將本單位經(jīng)濟管理年活動實施辦法報送區(qū)衛(wèi)生健康局財務室。
(二)組織實施階段(2020年9月一2021年7月).完成問題整改，規(guī)范經(jīng)濟管理，健全制度機制，夯實管理基礎，推進提質(zhì)增效。各醫(yī)療機構(gòu)按照職能指導督促、檢查推進活動開展，并總結(jié)報送有關(guān)情況。各醫(yī)療機構(gòu)應于2020年12月、2021年6月，我局分別組織開展本區(qū)的督導檢查。市衛(wèi)生健康委將適時組織督查。
(三)總結(jié)交流階段(2021年7月一9月)。全面梳理總結(jié)活動特點、亮點和經(jīng)驗，宣傳推廣典型案例。各醫(yī)療機構(gòu)分別于2020年12月1日前、2021年6月20日前，將本本單位活動總結(jié)材料報送區(qū)衛(wèi)生健康局財務室。區(qū)衛(wèi)生健康局將在相關(guān)會議上通報各單位活動開展情況，宣傳推廣典型案例。
五、活動要求
(一)加強組織領導，確保工作取得實效。各醫(yī)療機構(gòu)要高度重視，專題研究制訂實施方案，管理部門要與業(yè)務部門共同推進，將各項要求貫穿到管理工作和業(yè)務工作的每一個關(guān)鍵點，嚴禁走過場，確�；顒尤〉脤嵭�。
(二)建立長效機制，強化綜合監(jiān)管意識。各醫(yī)療機構(gòu)要建立健全各項規(guī)章制度，完善改進各項工作流程，建立經(jīng)濟管理長效機制，切實保障經(jīng)濟運行安全。進一步靠實監(jiān)管責任、強化監(jiān)管力度、創(chuàng)新監(jiān)管手段，對發(fā)現(xiàn)問題整改后，在紀檢、審計、市場監(jiān)管、醫(yī)保等部門檢查中再次出現(xiàn)違法違紀違規(guī)問題的單位，進行責任追究。
(三)加強經(jīng)驗總結(jié)，推進活動全面深入。區(qū)衛(wèi)生健康局在組織開展活動的同時，要及時總結(jié)活動經(jīng)驗，并積極鼓勵創(chuàng)造性地開展活動，舉一反三，持續(xù)推進活動全面深入開展�；顒又斜憩F(xiàn)突出的醫(yī)療機構(gòu)，將推薦至省、市國家衛(wèi)生健康委以適當方式予以表揚和激勵。
公立醫(yī)療經(jīng)濟管理年實施方案
為深入貫徹落實河南省衛(wèi)生健康委關(guān)于開展公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動安排，積極推進全市公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動順利開展，8月7日市衛(wèi)生健康委召開全市公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動啟動視頻會議，設市級主會場和各縣(市)分會場。
新鄉(xiāng)市衛(wèi)生健康委副主任馮景英同志和財務科科長邱宏剛同志出席會議并講話，就全市公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動工作進行了安排部署。各區(qū)衛(wèi)生健康委和市直8家公立醫(yī)療機構(gòu)主要負責同志和分管領導，財務、價格和運營部門負責同志以及委財務科、醫(yī)政醫(yī)管科、行風辦、中醫(yī)科、藥政科、基層衛(wèi)生科、婦幼健康科、人事科負責同志參加會議。
會上，馮景英同志就如何開展好公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動強調(diào)三點意見:
一要統(tǒng)一思想，提高站位，充分認識公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動的重要性。這次公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動，主要是針對公立醫(yī)療機構(gòu)在深化醫(yī)改及新冠肺炎疫情防控期間暴露出的問題，堵塞漏洞、補齊短板、及時整改，同時深化改革、加強內(nèi)控，建立有效的長期運營管理機制，防止違法違規(guī)行為發(fā)生。
二要明確任務，細化措施，確保公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動取得實效。按照國家統(tǒng)一部署，我市公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動實施方案已經(jīng)印發(fā)，經(jīng)濟管理年活動將從“規(guī)范管理、深化改革、強化監(jiān)管”3個方面，著力推進6個方面27項重點活動，持續(xù)推進公立醫(yī)院經(jīng)濟運行的管理和內(nèi)涵建設，保障醫(yī)療服務供給平穩(wěn)有序，維護人民群眾健康。
三要加強領導，落實責任，提高公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理水平。各縣(市、區(qū))、各單位要進一步增強政治意識、責任意識和大局意識，以認真負責的態(tài)度、求真務實的作風，充分認識開展這次活動的重要性和緊迫性，認真履職，主動擔當，穩(wěn)妥推進，務求實效，高質(zhì)量完成公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動各階段任務，全力開展好公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動，推動我市公立醫(yī)療機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。
醫(yī)療技術(shù)項目實施方案 篇9
為進一步強化和規(guī)范我市醫(yī)療服務市場管理，嚴厲打擊醫(yī)療服務市場中的各種違法違規(guī)的醫(yī)療行為，確保人民群眾就醫(yī)安全，市政府決定從20xx年6月起，集中６個月時間在全市開展醫(yī)療服務市場專項治理工作。治理工作實施方案如下：
一、指導思想和目的
專項治理工作在市政府的統(tǒng)一領導下，衛(wèi)生、工商、公安、藥監(jiān)、科技、監(jiān)察、宣傳等部門聯(lián)合行動，以維護規(guī)范有序的醫(yī)療服務市場為目標，以保護人民群眾的健康和生命安全為目的，緊緊抓住人民群眾反映強烈的突出問題進行集中整頓。嚴厲打擊各種非法行醫(yī)犯罪活動，依法查處違法違規(guī)的醫(yī)療行為，規(guī)范醫(yī)療市場經(jīng)營活動，維護正常的醫(yī)療秩序，保障群眾的身心健康，為我市的經(jīng)濟建設和發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
通過治理整頓，清除危害醫(yī)療市場經(jīng)濟秩序的非法行醫(yī)活動，使嚴重違法違規(guī)案件得到依法嚴肅處理，醫(yī)療廣告市場得到凈化，各醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)營活動進一步規(guī)范，人民群眾對醫(yī)療市場秩序滿意程度明顯提高。
二、組織領導
全市醫(yī)療服務市場專項治理工作在市政府的統(tǒng)一領導下，以市衛(wèi)生局為主要牽頭單位，宣傳、工商、公安、藥監(jiān)、科技、監(jiān)察等部門組織實施。為了加強治理工作的組織和領導，經(jīng)市政府同意成立醫(yī)療服務市場專項治理工作領導小組，組成人員如下：
組長：xx
副組長：xx
成員：xx
領導小組下設整頓醫(yī)療服務市場辦公室，辦公室主任由王改正同志兼任，市衛(wèi)生局醫(yī)政處副處長王紅艷任副主任，辦公室設在市衛(wèi)生局，負責制定整頓工作計劃，具體組織、協(xié)調(diào)、實施和督導醫(yī)療市場的治理整頓工作。各成員單位要指定有關(guān)負責人擔任聯(lián)絡員，具體負責部門之間的聯(lián)系并落實各自的工作任務。
各區(qū)縣的整治工作在政府的領導下，按照市政府的部署，成立相應的組織領導機構(gòu)，抽調(diào)專人，扎扎實實組織實施好各區(qū)縣的醫(yī)療服務市場的整頓治理工作。在全市形成市、區(qū)縣兩級聯(lián)動，部門協(xié)作，執(zhí)法有力的整頓工作局面，確保整治工作順利推進，取得良好效果。
三、部門分工
衛(wèi)生行政部門是衛(wèi)生執(zhí)法的主體，要進一步加大醫(yī)政執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴厲打擊非法行醫(yī)，查處違法違規(guī)醫(yī)療行為，組織、協(xié)調(diào)、督導全市醫(yī)療服務市場的專項治理工作。
宣傳部門要組織各媒體大力宣傳專項治理整頓工作的意義，及時報道整頓工作的情況，監(jiān)督各媒體刊登醫(yī)療廣告的行為。
工商行政管理部門進一步規(guī)范醫(yī)療廣告的刊播行為，建立起醫(yī)療廣告的長效監(jiān)管機制。
公安部門積極配合衛(wèi)生行政部門，嚴厲打擊非法行醫(yī)和醫(yī)托的違法犯罪活動，制止房屋出租戶為非法行醫(yī)人員提供醫(yī)療場所，保證衛(wèi)生執(zhí)法的順利進行。
藥品監(jiān)督管理部門要加強對醫(yī)療機構(gòu)的藥品管理，查處使用假劣藥品、過期藥品和違法自配制劑的醫(yī)療機構(gòu)。
市科技局重新審定醫(yī)學科研機構(gòu)的資格，明確科研機構(gòu)的經(jīng)營范圍，規(guī)范醫(yī)學研究機構(gòu)的經(jīng)營行為，禁止其開展醫(yī)療活動。
監(jiān)察部門監(jiān)督各職能部門公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，依法行政。
四、主要任務
�。ㄒ唬┮婪ㄈ【喩米蚤_展醫(yī)療活動的無證機構(gòu)、個人診所、未經(jīng)審批的社區(qū)衛(wèi)生服務站、藥店坐堂醫(yī)生等。（市衛(wèi)生局）
�。ǘ┣謇磲t(yī)療機構(gòu)內(nèi)的非衛(wèi)生技術(shù)人員承包開設專科，特別是泌尿性病和肝病科，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)的經(jīng)營和管理。（市衛(wèi)生局）
�。ㄈ┮婪ú樘幊秶鷪�(zhí)業(yè)的醫(yī)療機構(gòu)及未注冊的衛(wèi)生技術(shù)人員從業(yè)（含未變更執(zhí)業(yè)地點）人員，糾正違法違規(guī)醫(yī)療行為。（市衛(wèi)生局）
�。ㄋ模┣謇砦唇�(jīng)審批亂掛的'“中心”、“研究所”、“專家門診”等不規(guī)范的醫(yī)療機構(gòu)名稱牌匾。（市衛(wèi)生局、科技局）
（五）清理醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)假藥、非法自配制劑、不合格的藥品。（市藥監(jiān)局）
（六）查處為非法行醫(yī)人員提供醫(yī)療場所的房屋出租戶，清理非法開設醫(yī)療點的外地流動人員。（市公安局）
（七）停止各媒體刊登非法醫(yī)療廣告，包括：未經(jīng)審核的醫(yī)療廣告，超出審批內(nèi)容的醫(yī)療廣告，以信息、熱線、專欄、講座等形式的軟廣告。查處刊登和制作非法醫(yī)療廣告的廣告公司、媒體和醫(yī)療機構(gòu)。（市工商局）
（八）重新審核醫(yī)學研究機構(gòu)的資格，凡不符合醫(yī)學科學研究機構(gòu)規(guī)范標準的一律撤銷，禁止以醫(yī)學研究所的名義開展醫(yī)療活動，刊登醫(yī)療廣告。（市科技局、市工商局）
�。ň牛﹪绤柎驌翎t(yī)托的違法犯罪活動，禁止以不正當?shù)氖侄芜M行非法經(jīng)營。（市公安局）
�。ㄊ┙M織各媒體對非法行醫(yī)的行為及時曝光，揭露非法行醫(yī)的內(nèi)幕，向社會宣傳衛(wèi)生法律常識，提高社會群眾的識別能力。（市委宣傳部）
�。ㄊ唬⿲π姓蛔鳛椤⒄喂ぷ鞑涣�、瀆職等違法行政行為，要依法追究直接責任人和主要負責任人的責任。（市監(jiān)察局）
五、工作措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導，落實工作責任。專項治理工作實行各區(qū)縣、各部門“一把手”負責制，各區(qū)縣政府要成立專項治理工作的領導機構(gòu)，明確分工，落實責任。各職能部門要制定出相應的工作方案，指定專人落實各項工作。各主要負責人對重點區(qū)域、重點任務、重大案件要親自抓，親自查。要建立執(zhí)法部門和執(zhí)法人員權(quán)責一致的責任追究制，對整治工作不力，失職瀆職導致管理范圍和管轄地違法違規(guī)長期得不到治理的領導干部，要追究其責任。
�。ǘ┓止へ撠�，密切合作，形成合力。專項治理工作按照依法管理、屬地管理和誰審批、誰管理的原則，進一步明確任務，落實責任，加強部門間的合作，形成有力的治理工作態(tài)勢。
�。ㄈ┩怀鲋攸c，集中精力，嚴查大案要案。各區(qū)縣、各部門要結(jié)合自身工作和當?shù)貙嶋H，確定整頓工作重點，要進一步加大辦案力度，查處一批影響惡劣、危害嚴重的違法大案要案，從重從快懲處，推進整頓和規(guī)范醫(yī)療市場工作順利發(fā)展。
（四）發(fā)動群眾，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。各部門要公布舉報電話，發(fā)動群眾和社會力量積極舉報，置違法違規(guī)行為于社會嚴密監(jiān)督之下。
�。ㄎ澹┘哟笮侣勑麄髁Χ龋瑺I造良好輿論氛圍。要充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等媒體，大張旗鼓地宣傳專項整治活動的意義、目的和內(nèi)容，及時反映整治工作的進展情況，曝光一批違法執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機構(gòu)。采取上街宣傳、發(fā)放資料、知識問答、廣播熱線、電視專題節(jié)目等多種形式，提高群眾的維權(quán)意識和自我保護意識，自覺抵制非法行醫(yī)活動，維護自身的合法權(quán)益。
�。┱ńY(jié)合，建立健全管理機制。在專項治理工作中，各部門要結(jié)合本行業(yè)工作查找漏洞，總結(jié)經(jīng)驗教訓，及時制定管理措施，建立長效的管理機制，從根本上清除各種滋生非法行醫(yī)的土壤，防止反復。
（七）嚴格執(zhí)法程序，確保辦案質(zhì)量。在專項治理工作中，各執(zhí)法部門要增強法律意識、證據(jù)意識和時效意識，依法嚴懲違法經(jīng)營者，要堅持嚴格執(zhí)法、文明辦案、嚴格辦案工作程序，確保整頓工作健康有序運行。
�。ò耍┘訌娦畔贤üぷ�。各部門之間要經(jīng)常互通信息，及時向市專項整治工作領導小組報告工作進展情況、存在的問題和取得的工作經(jīng)驗。
六、工作步驟
�。ㄒ唬蕚潆A段（半個月）。
�。保匍_全市整頓醫(yī)療服務市場禁止非法行醫(yī)非法醫(yī)療廣告專項治理工作動員大會。
２．各區(qū)縣制定整頓醫(yī)療服務市場工作方案，建立組織機構(gòu)，明確工作任務，落實各項工作責任人。
�。ǘ┱D階段（三個半月）。
各區(qū)縣、各部門按照市整頓醫(yī)療服務市場工作領導小組下達的任務，結(jié)合工作實際，組織開展全面的治理整頓。
�。ㄈ┖瞬殡A段（一個月）。
市整頓醫(yī)療服務市場工作領導小組，分組對各區(qū)縣工作和各部門的工作情況進行考核，核查的結(jié)果要在全市通報，對整頓工作達不到目標的，要責令限期達到。
�。ㄋ模┛偨Y(jié)階段（一個月）。
各區(qū)縣、各部門進行專項治理工作總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，鞏固成果，表彰先進。整頓工作總結(jié)材料要按時上報市整頓醫(yī)療服務市場工作領導小組辦公室。
醫(yī)療技術(shù)項目實施方案 篇10
醫(yī)療質(zhì)量是醫(yī)院生存和發(fā)展的根本，是醫(yī)院整體實力的體現(xiàn)，為進一步提高我院醫(yī)療質(zhì)量，保障患者安全，強化醫(yī)務人員的質(zhì)量意識和安全意識，促進臨床合理用藥、規(guī)范診療，使醫(yī)療質(zhì)量安全管理工作有章可循，持續(xù)改進，保障“三好一滿意”、“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”“創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)醫(yī)院”“抗菌藥物專項整治”等活動進一步深入開展，醫(yī)院等級評審工作順利進行，經(jīng)院長辦公會研究決定，開展以“合理用藥，規(guī)范診療，提高質(zhì)量，保障安全”為主題的醫(yī)療質(zhì)量安全月活動。
一、指導思想及活動目標
認真貫徹落實十八大精神，堅持“以病人為中心，以質(zhì)量為核心，以安全為重心，以患者滿意為目標”的方針，通過開展以“合理用藥，規(guī)范診療，提高質(zhì)量，保障安全”為主題 的醫(yī)療質(zhì)量安全月活動，進一步提高我院醫(yī)務人員對醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全重要性、必要性、緊迫性的認識，達到增強質(zhì)量意識、安全意識、規(guī)范意識、責任意識、服務意識，提高合理用藥，規(guī)范診療行為，增強醫(yī)療質(zhì)量管理和控制，建立長效工作機制，保障醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)提高。
二、組織領導
為確�；顒拥捻樌M行，成立“醫(yī)療質(zhì)量安全月”活動領導小組。
組 長：
副組長：
成 員：
活動辦公室設質(zhì)控科
主 任： 聯(lián)系電話：
職 責：負責醫(yī)療質(zhì)量月活動安排，各項活動工作的協(xié)調(diào)，活動進展匯總、匯報，活動總結(jié)。
三、活動時間
20XX年3月18日-20XX年4月18日
四、重點活動安排
�。ㄒ唬╅_展全員醫(yī)療質(zhì)量教育，提高醫(yī)療質(zhì)量管理意識。
規(guī)范保安全，質(zhì)量謀發(fā)展，服務促和諧。醫(yī)療質(zhì)量是醫(yī)院生存的基礎，醫(yī)療質(zhì)量是醫(yī)院發(fā)展的根本，全院職工要清醒的認識到醫(yī)療質(zhì)量工作的重要性，統(tǒng)一思想，嚴抓質(zhì)量，形成醫(yī)院領導高度重視，全院職工人人參加學習，人人重視質(zhì)量的良好氛圍與文化，自覺遵守規(guī)范，持之以恒，持續(xù)改進。
召開院長辦公會、專題會安排部署醫(yī)療質(zhì)量安全活動月的具體要求，保證活動開展的扎扎實實。
�。ǘ┘訌娙嘿|(zhì)控體系運作，保障質(zhì)控人員待遇。
按照醫(yī)院20XX年醫(yī)療質(zhì)量安全實施方案及院質(zhì)控工作方案，進一步加強全院質(zhì)控體系有效運作，各級人員明確崗位職責，克服一切困難，切實履行其應盡的責任，各科室必須將質(zhì)控人員待遇制度化，質(zhì)控工作考核量化，保障質(zhì)控人員待遇，提高質(zhì)控工作質(zhì)量，充分調(diào)動起工作積極主動性。
活動月期間質(zhì)控科組織對全院各科質(zhì)控人員進行培訓，培訓內(nèi)容包括：質(zhì)控人員工作職責，病歷、處方等各項質(zhì)控標準、科室質(zhì)量控制運行程序、質(zhì)控工作記錄。
責任部門：質(zhì)控科
�。ㄈ┘毣踩芾�，保障患者安全目標。
對照《二級綜合醫(yī)院評審細則》患者安全管理要求，對我院確立查對識別患者身份、特殊情況下醫(yī)務人員之間有效溝通、手術(shù)安全核查、執(zhí)行手衛(wèi)生規(guī)范、加強特殊藥物的管理、臨床“危急值”報告、防跌倒墜床等意外事件、防范與減少患者壓瘡發(fā)生、醫(yī)療安全(不良)事件報告處理、患者參與醫(yī)療安全十項患者安全管理目標的管理進行細化，優(yōu)化流程，保障管理措施落到實處，保障患者安全管理目標實現(xiàn)。
責任部門：醫(yī)教科、護理部、感控科、藥劑科
�。ㄋ模╅_展質(zhì)量管理培訓，提高管理水平。
開展質(zhì)量管理培訓，使醫(yī)院領導班子、職能部門、各臨床與醫(yī)技科室的質(zhì)量管理人員能夠應用全面質(zhì)量管理的'原理，了解掌握“品管圈”這一先進的質(zhì)量管理改進的方法，及檢查表、散布圖、層別法、直方圖、要因圖、帕拉圖、控制圖七種質(zhì)量管理技術(shù)工具，開展持續(xù)質(zhì)量改進活動，并做好質(zhì)量改進效果評價，為醫(yī)院全面開展品管圈管理工作及等級評審做好前期準備工作。
責任部門：護理部
�。ㄎ澹╅_展合理用藥系列培訓，提高臨床合理用藥。
以《國家基本藥物目錄》、《國家基本藥物臨床應用指南》和《國家基本藥物處方集》為基礎，開展合理用藥系列培訓，規(guī)范處方行為與處方點評，提高藥學人員在處方審核及點評等臨床藥學服務工作中的作用。
在醫(yī)院培訓，科室組織學習及自學基礎上，組織開展臨床、藥劑部門參加的合理用藥知識競賽，具體安排如下：
1、競賽時間：20XX年4月14日-4月18日
2、參加人員：設 6支參賽隊，每隊3名參賽隊員。
3、競賽內(nèi)容：《國家基本藥物目錄》、《國家基本藥物臨床應用指南》、《國家基本藥物處方集》、《抗菌藥物臨床應用指導原則》、《麻醉的藥品臨床應用指導原則》、《糖皮質(zhì)激素類藥物臨床應用指導原則》、《精神的藥品臨床應用指導原則》、《心血管藥物臨床應用指導原則》（征求意見稿）及《處方管理辦法》、《藥品管理法》等管理法律法規(guī)。
4、競賽形式：設必答、搶答和風險選答三種形式現(xiàn)場競技。
責任部門：藥劑科、醫(yī)教科
�。╅_展三基理論技能培訓與崗位技能大練兵。
為進一步提高全院醫(yī)護人員的應急反應能力和急救操作技能，強化醫(yī)務人員的“三基”訓練，開展全院醫(yī)護人員徒手心肺復蘇技能培訓考核與崗位技能大練兵。
1、時間安排：20XX年3月24日-4月14日
2、參加人員：全院45歲以下醫(yī)護人員。
3、考核內(nèi)容：新版單人徒手成人心肺復蘇。
4、考核形式：集中培訓，分科室集中訓練，集中考核。
責任部門：醫(yī)教科、護理部
�。ㄆ撸┮�(guī)范診療操作，提高醫(yī)療質(zhì)量。
各科室組織學習各專業(yè)《診療指南》、《技術(shù)操作規(guī)范》、新版教材及衛(wèi)生部發(fā)布的診療規(guī)范標準，科室開展臨床路徑標準，對照標準規(guī)范落實，提高臨床路徑與各項操作規(guī)范執(zhí)行，不斷提升醫(yī)療質(zhì)量。
責任科室：各臨床、醫(yī)技科室
�。ò耍┳袷睾诵闹贫�，加強醫(yī)患溝通。
各科室加強核心制度落實，嚴格執(zhí)行危重、疑難、死亡病歷討論、術(shù)前討論、危重搶救、知情同意制度，保障各種醫(yī)療文件書寫的及時性、準確性、真實性、完整性、規(guī)范性和實效性。
全院醫(yī)務人員要樹立以病人為中心的思想，進一步增強服務意識，轉(zhuǎn)變服務作風，加強醫(yī)患溝通，改進溝通方式，注重溝通效果，努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，有效防范醫(yī)患糾紛。加強對入院3日未確診、急危重癥、病情變化、手術(shù)前后、特殊檢查治療、二次手術(shù)，治療效果欠佳、使用高值耗材，自費藥品及有糾紛傾向患者及家屬的溝通，充分尊重病人的知情權(quán)和選擇權(quán)，做好溝通記錄，嚴禁走過場，流于形式，避免沒有按照要求進行醫(yī)患溝通或醫(yī)患溝通不當引發(fā)醫(yī)療糾紛。
科室每周安排有針對性的醫(yī)療質(zhì)量自查自糾，質(zhì)控科、醫(yī)務科、護理部、院感辦等職能科室每周進行督導檢查，檢查考核結(jié)果及時反饋科室并提出整改意見。
�。ň牛┛偨Y(jié)表彰
20XX年4月下旬進行醫(yī)療質(zhì)量安全活動月總結(jié)表彰，對具體活動獲獎者進行現(xiàn)場表彰獎勵，對各部門開展工作進行總結(jié)表彰。各科室部門工作開展情況納入年終考核。
五、工作要求
�。ㄒ唬└骺剖壹訌妼︶t(yī)療質(zhì)量工作重要性的認識，認真學習文件內(nèi)容，積極組織開展醫(yī)療質(zhì)量安全月活動。
�。ǘ└鞑块T、科室認真研究細化各項活動具體實施方案，使各項活動落到實處，取得成效，在職工隊伍中引起反響，使每一位就醫(yī)患者真真正正的體會到醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量的提高，服務態(tài)度的轉(zhuǎn)變。
�。ㄈ└骺剖乙J真組織理論技能、規(guī)范指南、規(guī)章制度的學習，科室、個人做好學習記錄，科主任、各職能部門要進行檢查、考核。
�。ㄋ模└骺剖�、部門要及時將工作進展情況及工作總結(jié)向活動辦公室匯報，活動辦公室匯總后向院領導匯報。
醫(yī)療技術(shù)項目實施方案 篇11
為進一步落實醫(yī)改政策，不斷完善新農(nóng)合保障制度，擴大保障范圍，新農(nóng)合重大疾病病種由原來的23種擴大到27種，現(xiàn)將市衛(wèi)生局轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于印發(fā)<省農(nóng)村重大疾病新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障實施方案（試行）>的通知》的通知轉(zhuǎn)發(fā)你們，請各單位認真遵照執(zhí)行。
一、高度重視，廣泛宣傳。
建立重大疾病保障機制，提高重大疾病保障水平，是今年醫(yī)改提出的一項重要惠民措施，也是我縣新農(nóng)合為進一步緩解農(nóng)村重特大疾病患者經(jīng)濟負擔，有效減少因病致貧、因病返貧現(xiàn)象發(fā)生的又一重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦、各定點醫(yī)療機構(gòu)要高度重視，廣泛宣傳，告知參合農(nóng)民重大疾病范圍、定點救治醫(yī)院、管理及補償政策，各定點醫(yī)療機構(gòu)要將重特大疾病的病種、診治醫(yī)院、報銷流程等主要內(nèi)容在醒目位置張貼，對患有此類疾病的參合農(nóng)民及時提醒辦理轉(zhuǎn)診手續(xù)，引導患病農(nóng)民合理就醫(yī)。積極引導重大疾病患者到定點救治醫(yī)院就診，做到應保盡保。
二、明確醫(yī)院，嚴格報銷。
我縣重特大疾病省級定點醫(yī)療機構(gòu)為所有省衛(wèi)生廳確定的'定點醫(yī)療機構(gòu)，在省級定點沒有實行及時結(jié)報之前患者持合作醫(yī)療證（卡）、參合發(fā)票、診斷證明、住院發(fā)票、病歷復印件、費用清單、出院證、轉(zhuǎn)院審批表（或縣外住院通知單）等在出院后30天內(nèi)到縣合管辦報銷。實行及時結(jié)報后報銷按省衛(wèi)生廳文件要求執(zhí)行。市、縣級定點醫(yī)療機構(gòu)為市人民醫(yī)院、解放軍二十五醫(yī)院、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院，實行及時結(jié)報制度，結(jié)報程序按省衛(wèi)生廳文件要求執(zhí)行，與縣合管辦辦理結(jié)算手續(xù)時，需附《省農(nóng)村中特大疾病新農(nóng)合補償結(jié)算單》。
三、加強監(jiān)管，規(guī)范服務。
縣合管辦要加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。各定點醫(yī)療機構(gòu)要嚴格審查與確認患者參合身份、實際年齡以及是否符合重大疾病范圍。對不符合重大疾病范圍的患者應做好政策解釋工作；承諾并嚴格臨床路徑診療規(guī)范收治患者，規(guī)范醫(yī)療服務行為與收費行為，保證醫(yī)療安全和醫(yī)療質(zhì)量，主動接受監(jiān)管；不得拒收、推諉危重重大疾病患者；不得將重大疾病范圍之外的病種（或治療方法）升級或串換為重大疾病范圍內(nèi)病種（或治療方法），增加新農(nóng)合基金支出；不得減少重大疾病規(guī)范化診療方案中包含的診療項目與服務內(nèi)容，損害患者的利益；不得將重大疾病規(guī)范化診療方案包含的醫(yī)藥費用通過外購處方、門診處方、門診檢查、外院檢查、分解住院、分解費用等各種方式排除在當次住院醫(yī)藥費用之外，讓患者自付，增加患者經(jīng)濟負擔；癌癥手術(shù)治療和放、化療納入重大疾病保障范圍，維持治療不納入新農(nóng)合重大疾病保障范圍。對違反以上規(guī)定造成新農(nóng)合基金流失的，除追回損失基金外，在全縣范圍內(nèi)通報批評，責令整改；情節(jié)嚴重的，給予暫�；蛉∠卮蠹膊《c資格、取消新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)等嚴肅處理，并向社會公布。
醫(yī)療技術(shù)項目實施方案 篇12
一、總體要求和主要目標
�。ㄒ唬┛傮w要求。深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及全國衛(wèi)生與健康大會精神，通過加強兒科醫(yī)務人員隊伍建設，完善兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，推進兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務領域改革與創(chuàng)新，促進兒童醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和兒童健康目標實現(xiàn)。增加兒科醫(yī)務人員數(shù)量，提高隊伍整體素質(zhì)。加快調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局，提升兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，實現(xiàn)區(qū)域兒童醫(yī)療衛(wèi)生資源均衡發(fā)展。
深化體制機制改革，建立完善促進兒童醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的政策體系和激勵機制，調(diào)動兒科醫(yī)務人員積極性。堅持預防為主、防治結(jié)合、發(fā)揮基層作用，做好兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務工作，增強人民群眾獲得感。
�。ǘ┕ぷ髂繕�。到 2017 年，初步構(gòu)建符合我省實際的兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，每千名兒童床位數(shù)增加到 2.0 張。加強兒科醫(yī)務人員隊伍建設，每千名兒童兒科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達到 0.60 名，80% 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)至少有 1 名全科醫(yī)生提供規(guī)范的兒童基本醫(yī)療服務。
到 2020 年，建立健全功能明確、布局合理、規(guī)模適當、富有效率的兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，每千名兒童床位數(shù)增加到 2.2 張。加強兒科醫(yī)務人員隊伍建設，每千名兒童兒科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達到 0.69 名，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)至少有 1 名全科醫(yī)生提供規(guī)范的兒童基本醫(yī)療服務，基本滿足兒童醫(yī)療衛(wèi)生需求。
二、主要措施
�。ㄒ唬┘訌妰嚎漆t(yī)務人員隊伍建設。
1．推進高等院校兒科醫(yī)學人才培養(yǎng)。改革兒科學專業(yè)化教育，制定普通高校開展兒科學專業(yè)人才培訓規(guī)劃。支持普通高等醫(yī)學院校設置兒科學本科專業(yè)。在我省 8 所舉辦「5+3」一體化醫(yī)學教育的高校開展一體化兒科醫(yī)生培養(yǎng)。根據(jù)教學資源和崗位需求，逐年增加招生人數(shù)，力爭 2018 年兒科學本科專業(yè)招生規(guī)模達 200 名，并逐步擴大兒科學專業(yè)研究生招生規(guī)模。
醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)先招聘兒科學專業(yè)本科生和研究生。繼續(xù)推進我省農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)工作，「十三五」期間每年為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)招收培養(yǎng)一批從事兒科等各科常見疾病診療服務的全科醫(yī)學人才。（省教育廳、衛(wèi)生計生委負責，省財政廳參與）
2．擴大兒科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓規(guī)模。根據(jù)臨床醫(yī)學、兒科學畢業(yè)生數(shù)量和崗位需求，住院醫(yī)師規(guī)范化培訓招生向兒科傾斜，到 2020 年累計招收培訓兒科專業(yè)住院醫(yī)師 1750 名以上。加強培訓體系建設及培訓過程管理，注重培養(yǎng)臨床診療能力，提高臨床技能水平，使培訓合格的兒科專業(yè)住院醫(yī)師具備獨立從事兒科臨床工作的能力。
各地統(tǒng)籌使用住院醫(yī)師規(guī)范化培訓財政補助資金時，在生活補助等方面適當向兒科傾斜，鼓勵各地探索訂單式培養(yǎng)的有效途徑。鼓勵和吸引經(jīng)過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓的中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合專業(yè)住院醫(yī)師從事中醫(yī)兒科診療工作。（省衛(wèi)生計生委、中醫(yī)藥局負責，省教育廳、財政廳參與）
3．開展兒科、產(chǎn)科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓。建立兒科、產(chǎn)科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓工作機制，通過財政補助和醫(yī)院自籌等方式拓寬經(jīng)費來源，開展兒科、產(chǎn)科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓。從 2017 年起，每年為粵東西北地區(qū)培訓 1000 名產(chǎn)科醫(yī)師及助產(chǎn)士，轉(zhuǎn)崗培訓 360 名兒科醫(yī)生。鼓勵各地醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)范圍為非兒科專業(yè)的臨床類別醫(yī)師，以及中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合專業(yè)的醫(yī)師參加轉(zhuǎn)崗培訓。
開展市、縣級醫(yī)療機構(gòu)相關(guān)專業(yè)醫(yī)師的兒科轉(zhuǎn)崗培訓，使其能系統(tǒng)掌握兒科季節(jié)性疾病、常見病、多發(fā)病的病因、發(fā)病機理、臨床表現(xiàn)、診斷及鑒別診斷、治療、康復與預防等專業(yè)知識和技能。經(jīng)轉(zhuǎn)崗培訓考核合格且符合條件的，在原�？茍�(zhí)業(yè)范圍的基礎上增加兒科執(zhí)業(yè)范圍，并納入相關(guān)專業(yè)和兒科專業(yè)醫(yī)師定期考核。對已轉(zhuǎn)到其他崗位的兒科醫(yī)師，通過提高崗位薪酬待遇等方式鼓勵和引導他們返回兒科崗位。（省衛(wèi)生計生委負責，省財政廳參與）
4．促進兒科醫(yī)務人員職業(yè)發(fā)展。健全我省兒科領軍人才和拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，將兒科高端人才的引進和培養(yǎng)納入我省「醫(yī)療衛(wèi)生高地行動計劃」，「百人醫(yī)學領軍人才計劃」和「千人杰出青年醫(yī)學人才計劃」，給予兒科醫(yī)學人才培養(yǎng)和隊伍建設一定的政策傾斜。
經(jīng)過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓的兒科醫(yī)師，可參照國家衛(wèi)生計生委等五部門《關(guān)于開展全科醫(yī)生特設崗位計劃試點工作的暫行辦法》的規(guī)定，在職稱晉升和主治醫(yī)師崗位聘用中給予政策傾斜。在衛(wèi)生計生突出貢獻專家選拔和其他評優(yōu)評先工作中，對符合條件的兒科醫(yī)務人員應予以重點考慮。（省衛(wèi)生計生委、中醫(yī)藥局負責，省人力資源社會保障廳參與）
�。ǘ┩晟苾和t(yī)療衛(wèi)生服務體系。
5．加強兒童醫(yī)療服務機構(gòu)建設。各地要將增加兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務資源供給作為「十三五」期間衛(wèi)生計生服務體系建設傾斜支持的重點，進一步加大政府投入，大力支持地級以上市兒童醫(yī)院、綜合醫(yī)院兒科和省、市、縣婦幼保健機構(gòu)建設，加快建成國家、省、市、縣四級兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。加強區(qū)域規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設置規(guī)劃，進一步優(yōu)化資源配置，加快省兒童醫(yī)院建設，力爭到 2018 年底前，開設 500 張床位，達到三級甲等水平；廣州要力爭成為國家兒童區(qū)域醫(yī)療中心；深圳市應至少設置 1 所三級甲等水平的兒童醫(yī)院；到 2018 年底前，常住人口超過 500 萬的地級市應爭取各設置 1 所三級兒童醫(yī)院；常住人口超過 300 萬的地級市可設置 1 所兒童醫(yī)院。
城市綜合醫(yī)院根據(jù)醫(yī)療需求開設兒科門診和兒科病房，按照需求增加兒科病床數(shù)；每個縣至少有 1 所縣級公立醫(yī)院設置有病房的兒科，兒科床位至少占醫(yī)院總床位的 10%；各地可依托醫(yī)學院校建設兒童醫(yī)院。加強兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務資源的統(tǒng)籌利用，縣（市、區(qū)）依據(jù)常住人口原則上設置 1 所婦幼保健與計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具備住院分娩服務能力，鼓勵有條件的婦幼保健機構(gòu)擴展強化產(chǎn)科、兒科等服務功能，提高資源配置效率和服務水平。提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)兒童服務能力，為基層醫(yī)療機構(gòu)配置和培養(yǎng)能夠提供兒科服務的全科醫(yī)生。（省衛(wèi)生計生委負責，省發(fā)展改革委、財政廳參與）
6．完善兒童醫(yī)療服務網(wǎng)絡。各地要統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域內(nèi)兒科醫(yī)療資源，構(gòu)建布局合理、功能齊全、滿足需求的兒童醫(yī)療服務網(wǎng)絡。結(jié)合加快推進分級診療制度建設，明確各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務功能定位。兒童醫(yī)院和三級綜合醫(yī)院重點加強重癥、疑難、復雜兒童疾病診療；縣級醫(yī)院重點加強兒童常見病、多發(fā)病的規(guī)范化診療和急救處置；基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主要負責兒童疾病預防保健、基本醫(yī)療服務等。
婦幼保健機構(gòu)應當重點做好兒童醫(yī)療和預防保健工作。加快建立完善出生缺陷綜合防控體系，以縣級以上婦幼保健院為依托，加快縣級出生缺陷綜合防控中心的建設工作，對孕婦產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查項目實施補助。
加強醫(yī)療機構(gòu)與康復機構(gòu)協(xié)作，做好殘疾兒童的早期干預和康復治療。鼓勵珠三角和粵東西北地區(qū)結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展一體化實際，推進優(yōu)質(zhì)兒童醫(yī)療服務資源整合和均衡發(fā)展。通過組建醫(yī)院集團、醫(yī)療聯(lián)合體、對口支援等方式，促進優(yōu)質(zhì)兒童醫(yī)療資源流動和下沉。（省衛(wèi)生計生委負責，省發(fā)展改革委、民政廳、財政廳、殘聯(lián)參與）
7．打造兒科醫(yī)療高地。制定出臺我省兒科區(qū)域醫(yī)療中心的規(guī)劃、標準和程序，充分利用現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，依托規(guī)模適宜、水平領先的兒童醫(yī)院或者設有兒科的綜合醫(yī)院，結(jié)合國家和省級臨床重點�？平ㄔO項目，在珠三角、粵東、粵西、粵北分別設置省級兒童區(qū)域醫(yī)療中心，并充分發(fā)揮區(qū)域醫(yī)療中心在醫(yī)學教育、臨床診療和循證研究領域的帶動和輻射作用。
開展兒科轉(zhuǎn)化醫(yī)學研究，發(fā)展兒科高新技術(shù)，推廣兒科適宜技術(shù)，提升兒童疾病的精準醫(yī)療水平；培養(yǎng)高端兒科醫(yī)療人才，構(gòu)筑兒科醫(yī)療高地。（省衛(wèi)生計生委負責，省發(fā)展改革委、科技廳、財政廳參與）
8．構(gòu)建兒科醫(yī)療聯(lián)盟。鼓勵有條件的醫(yī)療機構(gòu)探索橫向跨院合作，充分發(fā)揮人才、設備、技術(shù)等資源優(yōu)勢，構(gòu)建資源共享、利益共享的兒科�？坡�(lián)盟，促進區(qū)域間兒科醫(yī)療服務同質(zhì)化，推動區(qū)域醫(yī)療資源、患者需求的雙向流動。鼓勵兒童醫(yī)院、綜合醫(yī)院、婦幼保健院的兒科醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)多點執(zhí)業(yè)，或者定期出診、巡診，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務能力，方便患者就近就診。（省衛(wèi)生計生委負責）
�。ㄈ┩七M兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務領域改革。
9．合理調(diào)整兒科醫(yī)療服務價格。按照「總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有升有降、逐步到位」的`原則，合理體現(xiàn)兒科特點及不同年齡人群醫(yī)療服務差別。對于兒童臨床診斷中有創(chuàng)活檢和探查、臨床手術(shù)治療等體現(xiàn)兒科醫(yī)務人員技術(shù)勞務特點和價值的醫(yī)療服務項目，收費標準要高于成人醫(yī)療服務收費標準。調(diào)整后的醫(yī)療費用按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍，避免增加患者就醫(yī)負擔。省發(fā)展改革委會同省衛(wèi)生計生委在 2017 年 6 月 30 日前制定相關(guān)實施細則。（省發(fā)展改革委、衛(wèi)生計生委、人力資源社會保障廳分別負責）
10．提高兒科醫(yī)務人員薪酬待遇。加快研究建立符合醫(yī)療行業(yè)特點的公立醫(yī)院薪酬制度，力爭到 2018 年，人員經(jīng)費支出占業(yè)務支出比例達到 40% 以上。健全以崗位風險評級、服務質(zhì)量數(shù)量和患者滿意度為核心的內(nèi)部分配機制，做到優(yōu)績優(yōu)酬、同工同酬，提升兒科醫(yī)務人員崗位吸引力。
在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部分配中，要充分考慮兒科工作特點，合理確定兒科醫(yī)務人員工資水平，設置一定的崗位獎勵金，確保兒科醫(yī)務人員收入不低于本單位同級別醫(yī)務人員收入平均水平。嚴禁把醫(yī)務人員個人收入與醫(yī)療機構(gòu)藥品、耗材、檢查和化驗收入掛鉤。（省人力資源社會保障廳負責，省衛(wèi)生計生委、編辦、財政廳參與）
11．推進「互聯(lián)網(wǎng)+兒童健康醫(yī)療」。大力推動「互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療」工作，利用信息網(wǎng)絡技術(shù)，拓展和延伸優(yōu)質(zhì)兒科醫(yī)療資源的服務區(qū)域，豐富兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務手段，健全完善兒童健康教育、醫(yī)療信息查詢、在線咨詢和遠程醫(yī)療服務體系。建立遠程教育培訓平臺，通過網(wǎng)絡教學、遠程示教、遠程教育等，重點為粵東西北地區(qū)培訓兒科骨干人才，促進區(qū)域間醫(yī)療服務能力均衡發(fā)展。（省衛(wèi)生計生委負責）
12．優(yōu)先開展兒童家庭簽約服務。建立家庭醫(yī)生簽約服務制度，優(yōu)先與有兒童的家庭開展簽約服務。鼓勵有條件的地區(qū)將兒童醫(yī)院、綜合醫(yī)院和婦幼保健機構(gòu)的兒科醫(yī)師納入簽約團隊，為兒童提供預防、醫(yī)療、康復、保健等簽約服務。（省衛(wèi)生計生委負責）
13．鼓勵社會力量舉辦兒童�？漆t(yī)療機構(gòu)。引導和鼓勵社會力量舉辦兒童醫(yī)院、兒科診所，形成多元辦醫(yī)格局，滿足多樣化兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。進一步簡化審批程序，縮短審批時限，優(yōu)化審批流程，有條件的地方要提供一站式服務。在臨床重點�？平ㄔO、人才培養(yǎng)等方面對社會辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)，執(zhí)行與公立醫(yī)療機構(gòu)同等支持政策。通過特許經(jīng)營、公建民營、民辦公助等模式，支持社會力量舉辦非營利性兒童醫(yī)院。
各地可通過政府購買服務等方式，支持社會辦醫(yī)療機構(gòu)為兒童提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，符合條件的醫(yī)療機構(gòu)按規(guī)定納入醫(yī)保定點范圍。鼓勵公立醫(yī)院與社會辦兒童醫(yī)院、兒科診所開展合作，在確保醫(yī)療安全和滿足醫(yī)療核心功能的前提下，實現(xiàn)醫(yī)學影像、醫(yī)學檢驗等資源共享。鼓勵兒科人才開辦名醫(yī)工作室、醫(yī)生集團、護士集團，開展兒科醫(yī)療、居家護理等服務。（省衛(wèi)生計生委負責，省發(fā)展改革委、人力資源社會保障廳參與）
14．開展貧困家庭兒童醫(yī)療救助。對于困難的重病、重殘兒童，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險給予適當傾斜，醫(yī)療救助對符合條件的適當提高報銷比例和封頂線。落實小兒行為聽力測試、兒童聽力障礙語言訓練等醫(yī)療康復項目納入基本醫(yī)療保障范圍政策。對于最低生活保障家庭兒童、重度殘疾兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費部分給予補貼。
對于納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險給予全額資助。加強城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、疾病應急救助和慈善救助的有效銜接，實施好基本公共衛(wèi)生服務項目，進一步提高兒童重大疾病救治保障水平，努力避免兒童家庭因病致貧、因病返貧。（省人力資源社會保障廳負責，省衛(wèi)生計生委、財政廳、民政廳參與）
15．做好兒童用藥供應保障。建立兒童用藥審評審批專門通道，對兒童用藥價格給予政策扶持，優(yōu)先支持兒童用藥生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品升級、技術(shù)改造，確保兒童藥品質(zhì)量安全。建立健全短缺藥品供應保障預警機制，及時掌握短缺兒童用藥生產(chǎn)動態(tài)，積極協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)企業(yè)突出問題和困難，提高生產(chǎn)供應保障能力。（省發(fā)展改革委、衛(wèi)生計生委、食品藥品監(jiān)管局分別負責）
�。ㄋ模┓乐谓Y(jié)合提高兒童醫(yī)療服務質(zhì)量。
16．促進兒童預防保健。各地要按照國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范開展兒童保健、兒童健康管理，做好預防接種，強化新生兒和嬰幼兒保健、生長發(fā)育監(jiān)測、營養(yǎng)與喂養(yǎng)指導等服務，加強肺結(jié)核等兒童傳染病防治。要運用中醫(yī)藥方法對兒童常見健康問題進行保健指導和干預，促進兒童健康發(fā)育。開展健康知識和疾病預防知識宣傳，提高家庭兒童保健意識。
開展交通安全宣傳教育活動，大力推廣兒童安全座椅的應用，切實加強交通安全管理；加強校園周邊環(huán)境整治、治安管理等，減少兒童傷害。寄宿制學�；蛘� 600 人以上的非寄宿制學校要設立衛(wèi)生室（保健室），充分發(fā)揮幼兒園和學校校醫(yī)作用，開展季節(jié)性疾病和常見病、多發(fā)病預防保健工作，減少季節(jié)性疾病暴發(fā)。（省衛(wèi)生計生委負責，省教育廳、公安廳、食品藥品監(jiān)管局、中醫(yī)藥局參與）
17．加強兒童急危重癥救治能力建設。依托技術(shù)力量較強的兒童醫(yī)院、綜合醫(yī)院兒科和婦幼保健機構(gòu)，在城市和縣域建立兒童急危重癥救治中心，并在全省形成網(wǎng)絡。加快省級兒童急危重癥救治中心設置工作，提高兒童疾病院前急救反應能力，及時將急危重癥兒童轉(zhuǎn)運至救治網(wǎng)絡醫(yī)院。省、市兒童醫(yī)院及婦幼保健院和綜合醫(yī)院要開通兒童急危重癥綠色通道，提高救治能力，實現(xiàn)院前急救、院內(nèi)急診、重癥監(jiān)護無縫有效銜接。加強基層醫(yī)療機構(gòu)處置兒童急危重癥的培訓工作，基層醫(yī)療機構(gòu)能夠?qū)蔽Ｖ匕Y兒童給予急救處置。（省衛(wèi)生計生委負責）
18．有效應對高峰期醫(yī)療需求。各地衛(wèi)生計生部門和醫(yī)療機構(gòu)要制訂兒童就診高峰期應對預案，在學生假期和季節(jié)性疾病高發(fā)期，根據(jù)兒童醫(yī)療服務需求，合理調(diào)配兒科醫(yī)務人員力量，做好門診和急診的有效銜接，滿足高峰期兒童患者醫(yī)療需求。認真組織開展二級以上綜合醫(yī)院內(nèi)科高年資醫(yī)師的兒科專業(yè)培訓，提高兒科季節(jié)性疾病、常見病、多發(fā)病的臨床診療能力，在兒童就診高峰期及時充實兒科醫(yī)療力量。（省衛(wèi)生計生委、中醫(yī)藥局負責）
19．加強中醫(yī)兒科診療服務。依托技術(shù)力量較強的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)，分區(qū)域建設省級中醫(yī)兒科診療中心，發(fā)揮中醫(yī)藥在兒科重大疾病、疑難重癥診療方面的作用。在縣級以上公立中醫(yī)院普遍設立兒科并開設兒科病房，提供兒科常見病、多發(fā)病中醫(yī)藥診療服務。省、市兒童醫(yī)院及縣級以上婦幼保健機構(gòu)應當設置中醫(yī)兒科，提供兒科中醫(yī)藥服務。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)大力推廣運用中醫(yī)藥技術(shù)方法開展兒童基本醫(yī)療和預防保健。（省中醫(yī)藥局負責）
20．構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。兒童醫(yī)院和綜合醫(yī)院兒科要針對兒童及其家屬心理特點，開展社工和志愿者服務，加強醫(yī)患溝通，及時釋疑解惑，暢通醫(yī)療糾紛投訴渠道，建立投訴反饋制度。大力開展「平安醫(yī)院」建設，推進實施院內(nèi)調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解和醫(yī)療責任保險制度，推動醫(yī)療糾紛依法解決。嚴厲打擊傷害醫(yī)務人員、醫(yī)鬧等涉醫(yī)違法犯罪行為，為兒科醫(yī)務人員創(chuàng)造良好執(zhí)業(yè)環(huán)境。普及兒科疾病防病醫(yī)學知識，引導居民形成合理就醫(yī)預期。（省衛(wèi)生計生委負責，省綜治辦、公安廳、司法廳參與）
三、組織實施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各地、各有關(guān)部門要高度重視，強化責任落實，把加強兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務改革與發(fā)展擺在重要位置，納入健康廣東和衛(wèi)生強省建設的總體部署，加強組織領導，密切協(xié)作配合，完善配套措施。各地級以上市人民政府要科學規(guī)劃兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務資源，制定兒科醫(yī)務人員培養(yǎng)規(guī)劃，加快推動兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務改革與發(fā)展，確保各項政策措施取得實效。公立醫(yī)院綜合改革試點城市要將兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務領域改革納入醫(yī)改整體規(guī)劃，加強政策協(xié)調(diào)銜接，與各項改革重點工作統(tǒng)籌推進。
�。ǘ⿵娀块T協(xié)作。省衛(wèi)生計生委要建立協(xié)作會商機制，及時協(xié)調(diào)解決加強兒童醫(yī)療服務改革與發(fā)展工作中的具體問題；要進一步細化配套措施，加強對各地、各有關(guān)單位的聯(lián)系和指導。各地衛(wèi)生計生部門要合理布局區(qū)域內(nèi)兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務資源，推動開展規(guī)范化的兒科診療服務，加強兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務監(jiān)管，提高醫(yī)療質(zhì)量。
發(fā)展改革部門要將加強兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設，在醫(yī)療服務價格改革中，根據(jù)兒科服務特點科學核定兒科醫(yī)療服務價格。教育部門要加強兒科學專業(yè)醫(yī)學生培養(yǎng)力度。財政部門要切實落實財政投入相關(guān)政策，并向兒童醫(yī)院和兒科、兒童康復工作適當傾斜。
人力資源社會保障部門要按規(guī)定將調(diào)整后的兒科醫(yī)療費用納入醫(yī)保支付范圍，完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，逐步提高保障水平，要會同有關(guān)部門加快推進公立醫(yī)院薪酬制度改革，配合衛(wèi)生計生部門指導公立醫(yī)院完善內(nèi)部分配機制，調(diào)動兒科醫(yī)務人員積極性。其他有關(guān)部門要按照職責分工，及時出臺配套政策，抓好貫徹落實。
�。ㄈ┘訌娦麄骱涂己�。各地、各有關(guān)部門要高度重視兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務工作的社會宣傳，充分運用多種宣傳手段和宣傳平臺加強政策宣介和解讀，引導全社會共同關(guān)注和支持兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務工作，營造良好輿論氛圍。要將推進兒童醫(yī)療服務改革與發(fā)展工作納入省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作任務落實情況檢查考核內(nèi)容。
省衛(wèi)生計生委要抓緊細化完善有關(guān)考核指標，及時會同省有關(guān)部門加強兒童醫(yī)療服務建設的指導，通過調(diào)研、督導、評估等多種方式，指導各地不斷總結(jié)成功經(jīng)驗，創(chuàng)新發(fā)展，不斷提升我省兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。
醫(yī)療技術(shù)項目實施方案 篇13
為做好“第三屆中國農(nóng)歌會”縣衛(wèi)生監(jiān)督與醫(yī)療救護保障工作，確保來賓飲食安全，隨時處理意外傷害及突發(fā)疾病，現(xiàn)制訂縣衛(wèi)生監(jiān)督與醫(yī)療救護保障方案。
一、成立保障工作領導小組
組長：（衛(wèi)生局局長）
副組長：（衛(wèi)生局副局長，分管醫(yī)療救護工作）
成員：
二、衛(wèi)生監(jiān)督工作保障方案
（一）衛(wèi)生監(jiān)督責任區(qū)域
1、衛(wèi)生監(jiān)督一股負責禾富酒店接待人員的飲食飲水安全衛(wèi)生。
2、衛(wèi)生監(jiān)督二股負責筆峰大酒店接待人員的飲食飲水安全衛(wèi)生。
�。ǘ┬l(wèi)生監(jiān)督職責及任務
1、所有參加保障工作的人員要將此次保障工作當作一項政治任務來完成；
2、本著以人為本，對所有來賓身體健康安全負責的態(tài)度，確保定點接待餐飲單位不發(fā)生食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件；
3、實行目標責任制和責任追究制，定人、定崗、定職、定責；
4、實行全程跟蹤衛(wèi)生監(jiān)督，對接待的單位實施食品衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督檢查，重點檢查食品原料采購索證情況、餐飲具清洗消毒情況、食品加工制作過程、原料采購到使用時的時間控制及冷藏情況以及衛(wèi)生設施運行狀況、從業(yè)人員健康狀況、公共用品消毒情況等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要責令立即整改，對未整改或整改不到位的要依法予以查處，同時建議主辦單位取消其接待資格；
5、定點監(jiān)督人員不得擅自離崗、脫崗；
6、嚴格監(jiān)督接待點按照審定的菜譜制作菜肴，不得擅自更改菜譜；
7、監(jiān)督閑雜人員不得進入操作間及庫房；
8、監(jiān)督接待單位嚴格執(zhí)行《公共場所衛(wèi)生管理條例》；
9、當發(fā)現(xiàn)食品感官檢查有問題，可能導致食物中毒事故發(fā)生的，應立即采取果斷措施，沒收、封存可疑食品，并及時向領導小組匯報，確保不產(chǎn)生任何后果，不得存有任何僥幸心理；
10、監(jiān)督員做好每個接待點就餐食品留樣工作，并妥善保管至就餐48小時后。
（三）衛(wèi)生監(jiān)督日程安排
時間任務責任人
10月19日參加第三屆農(nóng)歌會接待工作動員會蘇勝
10月20日召開衛(wèi)生監(jiān)督與醫(yī)療救治工作會議李成斌、楊陽、張玉紅、
謝叢彥、張平、
王勤寬（藥監(jiān)局）、楊慶閂
10月21日制定衛(wèi)生監(jiān)督與醫(yī)療救治保障方案、衛(wèi)生應急預案楊慶閂、張玉紅、謝叢彥、
王勤寬
10月22日召開衛(wèi)生監(jiān)督員會議，確定定點人員名單，明確監(jiān)管職責所有參加保障的衛(wèi)生監(jiān)督員
10月25日對各接待單位進行預查，提出整改意見，做好從業(yè)人員體檢工作及餐具、客房用品消毒效果監(jiān)測工作監(jiān)督一股
監(jiān)督二股
11月1日各部門聯(lián)合檢查，收集菜譜及接待人員名單，監(jiān)督整改情況各相關(guān)部門
11月4日各部門第二次聯(lián)合檢查，確定菜譜并備案各相關(guān)部門
11月5日至11月8日定點人員進駐接待點實施全程跟蹤監(jiān)督，巡查人員進行督查定點人員
11月9日匯總文書、菜譜等資料，并寫出總結(jié)材料綜合股
�。ㄋ模┒c監(jiān)督人員名單
接待單位定點監(jiān)督人員及聯(lián)系電話
大酒店酒店
�。ㄎ澹┭不囟讲槿藛T
三、醫(yī)療救護工作保障方案
�。ㄒ唬┰O立二個臨時醫(yī)療服務點
1、禾富酒店醫(yī)療服務點由縣中醫(yī)院負責；
2、筆峰大酒店醫(yī)療服務點由縣醫(yī)院負責。
臨時醫(yī)療服務點要確定專職醫(yī)生、護士，并準備好相關(guān)的`救治藥品，遇到重大事故要及時報告領導小組并妥善處理病人。
�。ǘv點人員名單
單位負責醫(yī)院駐點人員及
聯(lián)系電話
酒店縣中醫(yī)院
大酒店縣醫(yī)院
醫(yī)療救護人員要堅守崗位，不得離崗、脫崗。注意文明服務、優(yōu)質(zhì)服務，積極提升的對外形象。
�。ㄈ┰O立一個臨時專用120救護車點
11月5日下午至11月8日上午，在筆峰大酒店確定一輛臨時專用120救護車一輛，負責應對突發(fā)衛(wèi)生應急事件。
二〇**年十月二十一日
附：
接待點衛(wèi)生要求
1、所有參與接待的餐飲單位必須持有效衛(wèi)生許可證或餐飲服務許可證；
2、所有從業(yè)人員要進行健康檢查，包括臨時參加和新參加的工作人員，持有健康培訓合格證上崗；
3、禁止購買使用《食品安全法》規(guī)定的禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品以及未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的豬肉，做到采購人員不采購不合格食品，制作人員不使用不合格食品，層層把關(guān)，嚴防不合格食品進入餐桌。
4、當天菜肴當天購買，所有購入的食品、食品原料、調(diào)料等要逐一登記，并保留購物單據(jù)或小票，便于出現(xiàn)事故時進行追溯；
5、嚴格按照預排的菜譜上菜，不得擅自更改。禁止使用發(fā)芽馬玲薯，不得爆炒四季豆。冷盤從制作到就餐不得超過1小時；
6、操作場所要有防蠅、防塵、防鼠等措施，內(nèi)外環(huán)境整潔，上下水通暢，有冰箱、冰柜等冷藏設施（注意生熟分開，使用保鮮膜覆蓋，防止堆積），生熟刀板分開，防止原料與成品交叉污染。
7、餐飲具要嚴格消毒，首選煮沸消毒（100℃10分鐘），使用84消毒液等化學藥物消毒時，要注意消毒液濃度和消毒時間，保證達到有效消毒。消毒后的餐飲具放入保潔櫥存放，防止二次污染。
8、從業(yè)人員要注意個人衛(wèi)生。經(jīng)營時穿著清潔、淺色的工作服，上崗前、接觸污物后、便后等要洗手。
9、客房使用電水壺，方便客人隨時燒開水；
10、保持客房環(huán)境整潔，床上用品及客房用具及時消毒。
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