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征地工作年終總結(jié)
膠濟客運專線zh-2標征地拆遷工作在客專公司建設指揮部的統(tǒng)一領導下，XX年突破了一個個難關(guān)，取得了一系列優(yōu)秀戰(zhàn)果，現(xiàn)簡要總結(jié)如下：
zh-2標征拆工作面臨三方面難題：一是拆遷量巨大，涉拆面較廣。zh-2標線路從東往西穿越濰坊市五個縣（市）區(qū)（安丘市、坊子區(qū)、高新區(qū)、奎文區(qū)、濰城區(qū)），9個鎮(zhèn)（街道辦事處），31個村，設計征地1100畝，房屋拆遷956戶，市直企業(yè)6家。二是時間緊迫，施工壓力較大。zh-2標是典型的邊開工邊拆遷工程，有效施工工期很短，而且開工即面臨春節(jié)，前期時間欠賬較多。三是被拆遷戶工作難度較大，有的被拆遷戶經(jīng)過了膠濟電化工程、省道改建等拆遷經(jīng)歷，“反拆遷”經(jīng)驗較為豐富。
一、領導掛帥，強力推進拆遷工作
面對困難，zh-2標把拆遷工作列為各項工作的重中之重，指揮部指揮長任宗軍親自掛帥征地拆遷工作，并指定副指揮部羅俊分管，指揮部成立了征地拆遷部，定員3人，配備了專門的交通工具，負責線下工程施工的第一、二項目部分別成立了征地拆遷部門，定員2-3人，標段專職征拆人員10人。同時，指揮部和項目部分別成立了征地拆遷領導小組，由指揮長或項目經(jīng)理任組長，征拆部、工程部、安質(zhì)部等相關(guān)部門人員組成，加強了征地拆遷組織建設和隊伍建設。
為了確保有序推進拆遷工作，zh-2標對拆遷工作進行了組織分工，明確工作范圍、目標，明確工作職責、責任，明確了獎罰措施和額度，本著分級負責、上下聯(lián)動的工作方針，不斷解放思想，改變工作方式，強力推進征拆工作。
二、積極進取，快速打開施工局面
兵馬未動，糧草先行，膠濟客運專線開工即進入大戰(zhàn)，要求征地拆遷工作必須快速打開局面，為施工創(chuàng)造條件。為貫徹落實建設指揮部“實干巧干三個月，突破征地拆遷關(guān)”活動，實現(xiàn)重點工程在春節(jié)前開工，zh-2標從三個方面大下功夫，圓滿完成了任務。
一是加強了路地關(guān)系建設，為征遷工作打下基礎。指揮部及各項目經(jīng)理部一邊安攤建點，一邊開展地方關(guān)系的走訪活動。在沒有任何圖紙的情況下，本著先交朋友，再談工作的原則，指揮部和各項目經(jīng)理部分管領導、征拆人員逐一走訪了本標段涉及的市、縣、區(qū)及鎮(zhèn)、村領導，進行感情投資，為下步的協(xié)商合作奠定了基礎。指揮長任宗軍在各項工作尚未明瞭之前，要求各單位領導堅決不能等靠，要特事特辦，超常發(fā)揮，牢固樹立超前意識，在賓館建起臨時辦公地點，使各項工作及活動正常的開展。
二是抓住機會，突破征拆難關(guān)，以點帶面擴大戰(zhàn)果。在拆遷補償協(xié)議未簽訂及拆遷補償款未到位、以及地方征拆部門工作沒有開展之前，指揮部下發(fā)文件，鼓勵各項目部采取多種方式打開局面。加強路地關(guān)系建設，其目的非常明確，只有一個字：“地”。在實際工作中，各項目部采取“借地”、“租地”或直接付給村民少量現(xiàn)金，或快速做村組負責人工作等方法，必須先“借”到地、“租”到地，讓機械設備、人員進場，先開工，后辦手續(xù)。采取這種方法，快速開工了汶河大橋、濰坊東特大橋等40多個工點。造成既成事實后，一方面為擴大征地拆遷成果找到了突破口，一方面斷了一些地方官員分包工程、供砂石料等想法，減少了地方干擾。
三是全力推進征拆工作。XX年1月中旬，zh-2標在濰坊市分三組展開了征地、拆遷工作，一組為：土地勘察定界；二組為：附著物、構(gòu)筑物清點丈量登記造冊：三組為：入戶對房屋勘察丈量登記造冊。工作人員舍小家、為大家、保國家重點工程，主動放棄回家和親人過春節(jié)，把征地、拆遷工作一直干到臘月二十九。在春節(jié)前，zh-2標完成1110.03畝土地征地手續(xù)，其中坊子區(qū)、高新區(qū)附著物全部清點、丈量登記造冊完畢，取得良好成績，率先完成了建設指揮部確定的征拆目標。春節(jié)后地方政府上班，zh-2標征拆工作人員分別和地方政府聯(lián)系，采用人盯人、見縫插針，辦不成事堅決不走人的工作方式，對地上附著物清點、丈量完的地段協(xié)調(diào)、要求進場施工，沒有清點丈量的抓緊清點、丈量登記造冊并配合各區(qū)房地產(chǎn)評估公司對拆遷房屋評估。在XX年一季度，zh-2標完成182845.12平方米房屋清點、丈量工作，并協(xié)助建設指揮部與地方政府簽訂補償協(xié)議共計約6000萬元。至此，zh-2標北線（客專線）除房屋外基本拉通，掃清工程路面障礙，為施工生產(chǎn)大干局面的形成創(chuàng)造了條件。中鐵二局zh-2標在建設指揮部“實干巧干三個月，突破征地拆遷關(guān)”活動中取得了第一名。
三、強攻硬上，不斷鞏固和擴大征拆戰(zhàn)果
拆遷補償協(xié)議簽訂后，地方政府仍以各種借口，不予配合。指揮部和各項目部采取因人而異，因地制宜，強攻硬上，和諧拆遷的方式擴大的鞏固征拆成果。
一是加強與市政府高層領導的聯(lián)系，依靠政府做工作。濰坊市委常委、副市長徐振溪同志多次組織召開全線拆遷動員會，到施工現(xiàn)場實地踏看拆遷進度，召開專題調(diào)度會，下達死命令，責任到人頭,給各級地方政府施加壓力，要求各級地方政府要以高度的政治責任感，充分認識到建設膠濟客運專線對濰坊經(jīng)濟建設、和諧社會建設的重要性，認真落實省、部領導的講話精神，以大局為重，以全力支持建設膠濟客運專線。
二是加強與具體辦事部門和領導的協(xié)調(diào)，切實解決征拆工作中遇到的問題。指揮部和各項目部針對各自面臨的不同情況，分析原因，有的放矢做工作，進一步加強感情聯(lián)絡。
針對鐵三局、十局在膠濟電氣化改造遺留問題，個別地方政府不但不予配合反而阻止膠濟客運專線工程施工的特殊情況，zh-2標一方面積極向有關(guān)部門反映情況，一方面向地方政府領導、村民解釋、協(xié)商、說明膠濟鐵路客運專線工程的重要性、緊迫性，說明鐵三局、十局和中鐵二局關(guān)系，膠濟電化和膠濟客運專線的關(guān)系，求得理解和支持，歷盡千辛萬苦，才得到了地方政府的配合。
三是艱苦細致開展工作，力撥釘子戶。zh-2標征拆工作人員與地方征拆部門工作人員一起，進村入戶，切實解決被拆遷戶的一些政策范圍內(nèi)可以解決的困難，撥掉釘子戶，進一步掃清障礙。
“只要功夫深，鐵棒磨成針”。征拆工作人員堅信只要工作做得細致、以理服人、以情感人，和諧拆遷，一不定期可以順利推進征拆工作。二季度，在建設指揮部“拼搏大干二季度，力爭線下主體完”活動中，zh-2標的征地、拆遷工作重點轉(zhuǎn)為濰坊市四個城區(qū)的房屋拆遷。其中坊子區(qū)6191.05平方米、高新區(qū)41410.82平方米、奎文區(qū)61412.87平方米，濰城區(qū)73899.08平方米。四個區(qū)共計房屋拆遷182913.82平方米。在建設指揮部的領導下和濰坊市地方各級政府的支持下，zh-2標征拆人員緊緊依靠城市房屋拆遷安置辦公室，每家每戶入戶做工作，宣講膠濟客運專線建設的重要性，工期的緊迫性，宣講國家補償政策、標準，取得了大多數(shù)被拆遷戶的認可，按期簽訂了補償協(xié)議搬家，拆除房屋，讓出施工場地。對一些困難戶，拆遷人員不分上下班時間找拆遷戶談話宣講，對最困難的家庭，入戶談話宣講多達近60次。通過做工作，除奎文區(qū)丁家道口村和濰城區(qū)康家村的拆遷戶拒絕簽協(xié)議外，路內(nèi)的走了50%，鐵三局走了38%。
濰坊市高新區(qū)以張定博等，不管地方政府和濰坊市拆遷辦等工作人員怎么解釋做工作，都不簽補償協(xié)議，成為釘子戶。張定博等3戶釘子戶對拆遷房屋漫天要價，對國家政策轉(zhuǎn)置之不理。在市政府的大力支持下，zh-2標組織200人和配套機械設備，幫助3戶釘子戶清理、搬遷室內(nèi)物品，
濰坊市濰城區(qū)丁家口村26戶拆遷戶集體不拆，還上訪到市、省政府。zh-2標和地方政府相關(guān)人員一起，按程序當面與上訪戶集體對話解釋，但對方仍然漫天要價，無法達成協(xié)議。面對困難，經(jīng)與地方政府、公安部門協(xié)商，在XX年9月2日上午9時，警民合作，對丁家道口村20多戶進行協(xié)助拆遷。
濰坊站房屋拆遷是全線能否按期拉通的關(guān)鍵。建設指揮部主管拆遷領導親自督陣，到路局找領導，請求鐵三局、青西車務段領導到達現(xiàn)場協(xié)助拆遷宿舍樓，并對鐵三局、青西車務段宿舍樓被拆遷戶宣講拆遷政策，宣傳建設膠濟客運專線的重要性。為達到效果，工作人員每天分3-5組，不按時敲門入戶做工作，每晚堅持開碰頭會，匯總情況，分析當天情況，查找癥結(jié)，找到解決方案，作好第二天的工作安排。截止XX年11月15日，在每平方米加300元作為搬遷獎勵和強大的宣傳勸說下，青西車務段400多戶全部搬遷完畢，鐵三局大部份搬遷，剩下18戶困難戶。工作人員把剩下的18戶挨家挨戶再多次進行勸說、解釋，截此XX年11月24日，剩下5戶成為釘子戶。11月25日9時30分，在地方政府和公安部門的配合下，幫助釘子戶完成搬遷。至此，zh-2標征地拆遷工作全線貫通。
zh-2標強力推進征地拆遷工作，為施工生產(chǎn)打下堅實基礎，超額完成了建設指揮部三個活動的階段目標，工程進度超前，安全質(zhì)量良好，質(zhì)量信譽評價連續(xù)名列前茅，確保了zh-2標在保持了領先優(yōu)勢。
總結(jié)回顧中鐵二局膠濟客運專線XX年的征地拆遷工作，能夠克服面臨的困難，沒有因為征地拆遷滯后影響工程施工，沒有因為征地拆遷造成地方人民群眾生產(chǎn)生活和的不和諧，取得了地方政府滿意，被拆遷戶滿意，建設單位滿意的良好效果，主要得益于建設指揮部的統(tǒng)一領導和地方政府的大力支持。在XX年的工作中，在建設指揮部的領導下，中鐵二局一定能夠取得更大成績，為膠濟客運專線建設做出自己更大的貢獻。
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