抗旱應(yīng)急灌溉工程實施方案
為了確保事情或工作能無誤進行,通常會被要求事先制定方案,方案是闡明具體行動的時間,地點,目的,預(yù)期效果,預(yù)算及方法等的企劃案。方案應(yīng)該怎么制定才好呢?以下是小編為大家收集的抗旱應(yīng)急灌溉工程實施方案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
抗旱應(yīng)急灌溉工程實施方案1
一、總體目標
確保全省8000萬畝小麥實現(xiàn)夏糧總產(chǎn)300億公斤。
一要確保5080萬畝水源有保證、灌溉設(shè)施齊全、灌溉周期較短的麥田適時灌溉;
二要采取應(yīng)急措施提高1351萬畝麥田灌溉保證率;
三要對無水源、無灌溉設(shè)施的1600萬畝麥田通過抓好雨后保墑和趁墑追肥等關(guān)鍵措施力爭少減產(chǎn);
四要解決山丘區(qū)因干旱造成的農(nóng)村居民飲用水困難問題。
針對1351萬畝有灌溉設(shè)施但因缺乏灌溉水源、灌溉設(shè)施損壞和不配套等原因出現(xiàn)灌溉困難的麥田,采取在建、擬建和新建工程并舉的辦法,加大資金投入,加快建設(shè)步伐,盡快建成并發(fā)揮工程灌溉作用。
1、加快在建的工程建設(shè)進度。加快大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、小型農(nóng)田水利重點縣、國家新增千億斤糧食規(guī)劃田間工程、新增農(nóng)資綜合補貼、度中低產(chǎn)改造、度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、中央補助新增建設(shè)用地土地有償使用費、省級新增建設(shè)用地土地有償使用費等項目建設(shè)進度,完成投資50.62億元,確保715萬畝灌溉工程在3月底前如期完工并投入使用。
2、提前安排擬建的的工程項目。20xx年度小型農(nóng)田水利重點縣、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造等項目23.4億元建設(shè)資金,力爭盡早發(fā)揮項目區(qū)356萬畝工程灌溉效益。
3、抓好新建的應(yīng)急工程項目。省級財政籌措3.2億元資金新建一批投資省、工期短、見效快的應(yīng)急灌溉工程,重點用于引黃灌區(qū)清淤、灌區(qū)水毀工程應(yīng)急修復(fù)、山丘區(qū)臨時飲水困難、引黃灌溉水費補助,解決279萬畝灌溉問題,其中引黃灌溉186萬畝。
以上各項工程按照部門分工組織實施,要求在3月底前完成,確保春季灌溉需要。
二、抗旱措施
。ㄒ唬┐_,F(xiàn)有水利設(shè)施抗旱的措施
各級水利部門迅速組織技術(shù)人員,對本地區(qū)現(xiàn)有的抗旱工程和水源進行排查和分析,進一步摸清各類水源現(xiàn)狀和工程運行情況,督促各地加強對抗旱設(shè)施的維護保養(yǎng),對引水渠、排水河溝、節(jié)制閘等各類控制設(shè)施進行全面排查,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決,對老化失修的水利工程要抓緊時間修復(fù),工程設(shè)施不配套的要盡快完善,保證水利工程和灌溉設(shè)施全面處于良好運行狀態(tài),對引黃灌區(qū)要加大引水渠道清淤疏通力度,保證渠道暢通,使有限水資源發(fā)揮最大灌溉效益,為全面春灌做好充分的準備。
(二)新增抗旱能力建設(shè)的措施
投資7725億元,用于新增、改善、恢復(fù)灌溉面積1351萬畝,采取以下工程措施:
。1)井灌區(qū)建設(shè):主要分布地下水埋藏淺且較為豐富區(qū)的黃淮海平原區(qū)、南陽盆地、傍河灘地等區(qū)域。新打機井64930眼,更新、維修機井37252萬眼。新增、改善、恢復(fù)灌溉面積711.49萬畝。
。2)引黃灌區(qū)建設(shè):主要分布在沿黃的灌溉補源地區(qū),安排樞紐工程、引水渠、輸水渠的清淤和整修,加大引水、輸水和儲水能力。疏挖引水渠76.8千米,清淤渠溝1280千米,延伸渠道20xx千米,恢復(fù)渠道696千米,建移動泵站1930座。新增、改善、恢復(fù)灌溉面積346.78萬畝。
(3)河庫灌區(qū)建設(shè):主要分布在水源可靠、有灌排設(shè)施但不完善、短期內(nèi)能夠修復(fù)的灌區(qū)。清淤整修渠溝710千米,延伸渠道1539千米,恢復(fù)渠道358千米,建移動泵站830座。新增、改善、恢復(fù)灌溉面積292.85萬畝。
。ㄈ┙鉀Q山丘群眾飲水困難的措施
全省目前已出現(xiàn)了較為嚴重的人畜吃水困難,這部分農(nóng)村群眾居住特別分散,飲用水水源缺乏,采取工程措施解決困難大,耗時長,需要采取應(yīng)急措施,保證大旱之年災(zāi)區(qū)群眾有水吃,購置運水設(shè)備,提水設(shè)備,臨時性飲水水量供給能力,對地下水位相對較淺、具備打井條件的地區(qū),通過應(yīng)急打井、引山泉、截潛流,增加供水能力。
(四)加大引黃灌區(qū)灌溉面積的措施
一是對具備引水條件的引黃灌區(qū),引水閘門要全部開啟,最大限度的加大引水量,努力擴大灌溉和補源面積。
二是對因黃河河勢變化引起的引水口門脫離主河槽,無法引水的灌區(qū),可采用統(tǒng)一調(diào)配挖泥船,疏挖延伸引水渠,以保證引黃水量。
三是對黃河加大下泄流量后,引水量仍無法滿足灌溉水量的灌區(qū),可購置大功率移動泵站,加大引水能力,滿足灌溉需求。
四是對于擴大引黃灌溉、補源效益明顯、工程建設(shè)任務(wù)重的大功、馬莊引水工程請解放軍部隊參與建設(shè)。五是河務(wù)部門的引黃工程水費1000萬元由省財政統(tǒng)一負擔(dān)。
(五)提高抗旱服務(wù)隊應(yīng)急抗旱能力的措施
一是選擇機構(gòu)比較健全、管理比較規(guī)范、有一定應(yīng)急抗旱能力的126支省、市、縣級抗旱服務(wù)隊,補充購置部分應(yīng)急抗旱設(shè)備。補助資金全部用于購置應(yīng)急拉水車、打井洗井設(shè)備和移動抗旱澆地設(shè)備等,實施應(yīng)急水源工程建設(shè)、提供抗旱設(shè)備維修養(yǎng)護,并重點解決部分群眾因旱飲水困難和缺乏灌溉條件的坡崗地的應(yīng)急澆地問題。
二是按照抗旱條例要求,為提高應(yīng)對干旱災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)能力,新建1處中央級抗旱物資儲備庫,應(yīng)急采購一批拉水機具、水泵、發(fā)電機組、找水打井設(shè)備、節(jié)水灌溉設(shè)備、輸水軟管、移動凈水設(shè)備、凈水藥劑、化學(xué)抗旱劑等抗旱物資。
。⿲嵤┛购禎驳刂毖a的措施
為減輕農(nóng)民抗旱負擔(dān),調(diào)動農(nóng)民投入抗旱澆地的積極性,按誰澆地補給誰的原則,中央財政每畝地春灌澆水補貼10元。
(七)加強農(nóng)田水利管理體制改革的措施
圍繞這次抗旱工程建設(shè),要進一步加快小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革,明確所有權(quán)和使用權(quán),落實管護主體和責(zé)任,縣級財政對公益性小型水利工程管護經(jīng)費給于安排,采取以獎代補、獎補結(jié)合等形式給管護主體進行補助,確保小型水利工程的持續(xù)效益。
三、資金籌措
各級政府要加大對于抗旱工程的投入力度,引導(dǎo)群眾投資投勞,鼓勵企業(yè)和社會各界建設(shè)灌溉工程,支持全省的抗旱工作。從財政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)開、國土等部門涉農(nóng)項目資金當中統(tǒng)籌安排,投資在建、擬建和新建工程資金77.25億元,新增灌溉、改善、恢復(fù)灌溉面積1351萬畝,其中:
1、在建工程資金50.62億元。包括大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造5.78億元、小型農(nóng)田水利重點縣9.3億元、國家新增千億斤糧食規(guī)劃田間工程6.88億元、新增農(nóng)資綜合補貼6.4億元、度中低產(chǎn)改造7.5億元、度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)1.75億元、中央補助新增建設(shè)用地土地有償使用費4億元、省級新增建設(shè)用地土地有償使用費9億元,工程建設(shè)資金按原項目管理辦法進行安排。
2、擬建工程資金23.4億元。包括20xx年度小型農(nóng)田水利重點縣9.35億元、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)7.5億元、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)1.75億元、大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造4.8億元,工程建設(shè)資金按原部門、原性質(zhì)、原渠道的項目管理辦法進行安排。
3、新建工程資金3.2億元。用于引黃灌區(qū)清淤和水毀工程應(yīng)急修復(fù)1.86億元、河庫灌區(qū)水毀工程應(yīng)急修復(fù)0.96億元、引黃水費0.1億元、解決山丘區(qū)農(nóng)村臨時性飲水困難0.3億元。資金從省土地出讓收益中籌措,由水利廳負責(zé)制定項目建設(shè)管理辦法并實施。
四、建設(shè)任務(wù)及責(zé)任分工
。ㄒ唬┘涌焱七M在建工程建設(shè)進度
1、全省37個大灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目,總投資5.78億元,其中:中央投資3.96億元,地方配套1.18億元。項目新增灌溉面積14萬畝,改善灌溉面積67萬畝,恢復(fù)灌溉面積12萬畝。
責(zé)任單位:省水利廳、省發(fā)改委。
2、度46個中央財政小型農(nóng)田水利重點縣和20個專項縣項目。總投資9.3億元,其中:中央財政扶持資金4.04億元,地方財政配套4.32億元。項目新增灌溉、改善、恢復(fù)灌溉面積94.73萬畝。
責(zé)任單位:省水利廳、省財政廳。
3、全省89個產(chǎn)糧大縣國家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力田間工程,總投資9.89億元,其中:中央投資7.92億元,地方配套1.97億元;項目用于田間小型水利工程的建設(shè)資金為6.88億元。項目建設(shè)規(guī)模198.96萬畝,其中新增灌溉面積14.11萬畝,改善灌溉面積58.01萬畝,恢復(fù)灌溉面積17.33萬畝。
責(zé)任單位:省發(fā)改委、水利廳、農(nóng)業(yè)廳。
4、全省78個新增農(nóng)資綜合補貼項目。中央總投資8億元,項目用于田間小型水利工程的建設(shè)資金為6.4億元,建設(shè)規(guī)模100萬畝。
責(zé)任單位:省財政廳、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦。
5、度中低產(chǎn)田改造項目,建設(shè)規(guī)模152.89萬畝。
責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦。
6、度25個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目,中央投資1.75億元,建設(shè)規(guī)模81.24萬畝。
責(zé)任單位:省財政廳。
7、新增建設(shè)用地土地有償使用費補助項目
中央補助資金項目。總投資8.24億元,項目用于田間小型水利工程的建設(shè)資金為4億元。建設(shè)規(guī)模93.01萬畝,其中灌溉效益46.5萬畝。
省級補助資金項目,總投資18.5億元,項目用于田間小型水利工程的建設(shè)資金為9億元,建設(shè)規(guī)模155.46萬畝,其中灌溉效益77.8萬畝
責(zé)任單位:省國土資源廳。
。ǘ┳ゾo組織實施20xx年計劃建設(shè)項目
1、20xx年度46個中央財政小型農(nóng)田水利工程重點縣項目。總投資9.35億元,其中:中央財政扶持資金3.68億元,地方財政配套5.08億元。
責(zé)任單位:省水利廳、省財政廳。
2、20xx年度中低產(chǎn)田改造項目,建設(shè)規(guī)模113.9萬畝。
責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦。
3、20xx年度25個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目,中央投資1.75億元,建設(shè)規(guī)模78.56萬畝。
責(zé)任單位:省財政廳。
4、20xx年24個大灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目,總投資4.81億元,其中:中央投資3.35億元,地方配套1.46億元。
責(zé)任單位:省水利廳、省發(fā)改委、省財政廳。
(三)實施新建的抗旱應(yīng)急工程
1、引黃灌區(qū)清淤和水毀工程應(yīng)急修復(fù)。對引黃灌區(qū)閘前引水渠和輸水干渠進行清淤,修復(fù)水毀工程。省級財政籌資1.86億元。新增、改善灌溉面積186萬畝。
責(zé)任單位:省水利廳。
2、河庫灌區(qū)水毀工程應(yīng)急修復(fù)。修復(fù)河庫灌區(qū)水毀工程?偼顿Y0.966億元,其中:省投資0.77億元,省轄市配套0.19億元。新增、改善灌溉面積93萬畝。
責(zé)任單位:省水利廳
。ㄋ模┙鉀Q山丘群眾飲水困難
解決山丘區(qū)45萬人臨時性吃水困難,省財政籌資0.3億元。
責(zé)任單位:省水利廳。
。ㄎ澹┛购捣⻊(wù)隊應(yīng)急能力建設(shè)
完善126支省、市、縣級抗旱服務(wù)隊,新建1處中央級抗旱物資儲備庫,中央財政補助資金2.52億元。
責(zé)任單位:省水利廳。
(六)抗旱澆地直補政策及引黃灌區(qū)水費
按全省1685萬畝受旱面積,中央財政每畝地春灌灌溉補貼10元,共1.69億元。為滿足引黃灌溉和補源的需要,引黃河水10億立方米,省財政安排補助灌溉水費0.1億元。
責(zé)任單位:省財政廳、省水利廳
五、保障措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要切實加強對抗旱應(yīng)急灌溉工程的領(lǐng)導(dǎo),立足于抗大旱、抗長旱、防大災(zāi),對抗旱應(yīng)急灌溉工作進行動員、部署、落實,真正抓緊、抓實、抓細、抓好。要強化責(zé)任,將抗旱應(yīng)急灌溉工程任務(wù)納入年度考核指標體系,分解到市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,落實到田間地塊,工程進度、質(zhì)量、成效作為“紅旗渠精神杯”先進單位評選的重要依據(jù)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要逐級分包市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,為確保抗旱灌溉工程建設(shè)提供有力的組織保證。啟動省直“百廳(局)包百縣(市、區(qū))”活動,做到一包到底、包出成效。對急難險重的工程任務(wù)要積極爭取駐豫部隊的支持和幫助。
。ǘ┟鞔_任務(wù)。抗旱應(yīng)急工程要求在3月底前完成。項目建設(shè)實行政府負責(zé)制,縣級政府為責(zé)任主體,以縣級政府為平臺進行統(tǒng)籌運作。要落實目標管理責(zé)任制,各部門涉及農(nóng)田水利的在建工程實行“錢糧掛鉤”,對分解的灌溉面積負責(zé)。在建和擬建的項目按原部門、原性質(zhì)、原渠道的項目管理辦法進行建設(shè)管理,新建的工程項目由水利廳負責(zé)制定項目建設(shè)管理辦法并實施。項目完成經(jīng)驗收合格后要及時將項目建設(shè)總結(jié)報告和相關(guān)資料報省政府,并要將完成的項目名稱、地點、效益面積、建設(shè)內(nèi)容建檔上圖,標在縣、鄉(xiāng)地圖上,報省政府備案。省財政、發(fā)改、國土、農(nóng)開、水利等部門要有專人負責(zé)掌握本部門實施的應(yīng)急灌溉工程進度和建設(shè)信息,從2月20日起每5天將工程進度報省防汛抗旱指揮部辦公室匯總。
(三)加快進度。抗旱應(yīng)急灌溉工程時間緊,任務(wù)重,要按照特事特辦、急事急辦、搶險救災(zāi)的原則,比照12月15日省政府專題研究全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃度田間工程招投標工作形成的會議紀要(豫政閱〔〕15號),依照《中華人民共和國招標投標法》的有關(guān)規(guī)定,簡化招投標手續(xù),可以不進行招標。各部門要按照職責(zé)分工,密切配合,加強協(xié)作,把加快建設(shè)進度作為一項重要工作來抓,財政部門要積極籌措資金,及時撥付到位;水利部門要加強對工程建設(shè)的指導(dǎo),科學(xué)調(diào)度、合理配置水源;各項目主管部門和建設(shè)單位要加快方案制定、審批的進度,合理調(diào)配施工力量,科學(xué)安排工期,確保工程如期完工。要實行工程項目進度定期通報制度,財政、發(fā)改、國土、農(nóng)開、水利等部門要向省轄市黨委、政府主要負責(zé)同志通報所實施項目的工程建設(shè)情況。
。ㄋ模﹪栏癖O(jiān)督。各級、各有關(guān)部門要加強對抗旱應(yīng)急灌溉工程建設(shè)的督導(dǎo),確保人員到位、責(zé)任到位、工作到位。實行陽光作業(yè),各級財政、監(jiān)察、審計部門要督促責(zé)任制的落實,對建設(shè)資金使用情況進行全程監(jiān)督檢查,確保資金到位、人員到位、工作到位。
。ㄎ澹I造氛圍。新聞宣傳部門要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,開辟專欄、專題,精心組織新聞宣傳報道,積極宣傳抗旱灌溉工程建設(shè)的先進典型,把方方面面力量凝聚到工程建設(shè)上來,形成全社會關(guān)心、支持、參與抗旱灌溉工程的濃厚社會氛圍,齊心協(xié)力打一場抗旱攻堅戰(zhàn),為確保全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展、確保國家糧食安全做出新的更大的貢獻。
抗旱應(yīng)急灌溉工程實施方案2
去年9月份以來,我省遭遇了嚴重的.秋冬春連旱,麥田表墑普遍不足,特別是部分地區(qū)出現(xiàn)了中旱甚至重旱的情況,目前全省麥田受旱面積3350萬畝,直接影響到今年的夏糧豐收。同時,部分山丘區(qū)出現(xiàn)不同程度的群眾飲用水困難。為進一步做好抗旱工作,實現(xiàn)全年糧食生產(chǎn)目標,確保山丘區(qū)群眾飲水安全,現(xiàn)制定抗旱應(yīng)急灌溉工程實施方案。
一、總體目標
確保全省8000萬畝小麥實現(xiàn)夏糧總產(chǎn)300億公斤。一要確保5080萬畝水源有保證、灌溉設(shè)施齊全、灌溉周期較短的麥田適時灌溉;二要采取應(yīng)急措施提高1351萬畝麥田灌溉保證率;三要對無水源、無灌溉設(shè)施的1600萬畝麥田通過抓好雨后保墑和趁墑追肥等關(guān)鍵措施力爭少減產(chǎn);四要解決山丘區(qū)因干旱造成的農(nóng)村居民飲用水困難問題。
針對1351萬畝有灌溉設(shè)施但因缺乏灌溉水源、灌溉設(shè)施損壞和不配套等原因出現(xiàn)灌溉困難的麥田,采取在建、擬建和新建工程并舉的辦法,加大資金投入,加快建設(shè)步伐,盡快建成并發(fā)揮工程灌溉作用。
1、加快在建的工程建設(shè)進度。加快大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、小型農(nóng)田水利重點縣、國家新增千億斤糧食規(guī)劃田間工程、新增農(nóng)資綜合補貼、度中低產(chǎn)改造、度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、中央補助新增建設(shè)用地土地有償使用費、省級新增建設(shè)用地土地有償使用費等項目建設(shè)進度,完成投資50.62億元,確保715萬畝灌溉工程在3月底前如期完工并投入使用。
2、提前安排擬建的的工程項目。XX年度小型農(nóng)田水利重點縣、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造等項目23.4億元建設(shè)資金,力爭盡早發(fā)揮項目區(qū)356萬畝工程灌溉效益。
3、抓好新建的應(yīng)急工程項目。省級財政籌措3.2億元資金新建一批投資盛工期短、見效快的應(yīng)急灌溉工程,重點用于引黃灌區(qū)清淤、灌區(qū)水毀工程應(yīng)急修復(fù)、山丘區(qū)臨時飲水困難、引黃灌溉水費補助,解決279萬畝灌溉問題,其中引黃灌溉186萬畝。
以上各項工程按照部門分工組織實施,要求在3月底前完成,確保春季灌溉需要。
二、抗旱措施
。ㄒ唬┐_保現(xiàn)有水利設(shè)施抗旱的措施
各級水利部門迅速組織技術(shù)人員,對本地區(qū)現(xiàn)有的抗旱工程和水源進行排查和分析,進一步摸清各類水源現(xiàn)狀和工程運行情況,督促各地加強對抗旱設(shè)施的維護保養(yǎng),對引水渠、排水河溝、節(jié)制閘等各類控制設(shè)施進行全面排查,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決,對老化失修的水利工程要抓緊時間修復(fù),工程設(shè)施不配套的要盡快完善,保證水利工程和灌溉設(shè)施全面處于良好運行狀態(tài),對引黃灌區(qū)要加大引水渠道清淤疏通力度,保證渠道暢通,使有限水資源發(fā)揮最大灌溉效益,為全面春灌做好充分的準備。
。ǘ┬略隹购的芰ㄔO(shè)的措施
投資77.25億元,用于新增、改善、恢復(fù)灌溉面積1351萬畝,采取以下工程措施:
。1)井灌區(qū)建設(shè):主要分布地下水埋藏淺且較為豐富區(qū)的黃淮海平原區(qū)、南陽盆地、傍河灘地等區(qū)域。新打機井64930眼,更新、維修機井37252萬眼。新增、改善、恢復(fù)灌溉面積711.49萬畝。
。2)引黃灌區(qū)建設(shè):主要分布在沿黃的灌溉補源地區(qū),安排樞紐工程、引水渠、輸水渠的清淤和整修,加大引水、輸水和儲水能力。疏挖引水渠76.8千米,清淤渠溝1280千米,延伸渠道20xx千米,恢復(fù)渠道696千米,建移動泵站1930座。新增、改善、恢復(fù)灌溉面積346.78萬畝。
。3)河庫灌區(qū)建設(shè):主要分布在水源可靠、有灌排設(shè)施但不完善、短期內(nèi)能夠修復(fù)的灌區(qū)。清淤整修渠溝710千米,延伸渠道1539千米,恢復(fù)渠道358千米,建移動泵站830座。新增、改善、恢復(fù)灌溉面積292.85萬畝。
。ㄈ┙鉀Q山丘群眾飲水困難的措施
全省目前已出現(xiàn)了較為嚴重的人畜吃水困難,這部分農(nóng)村群眾居住特別分散,飲用水水源缺乏,采取工程措施解決困難大,耗時長,需要采取應(yīng)急措施,保證大旱之年災(zāi)區(qū)群眾有水吃,購置運水設(shè)備,提水設(shè)備,臨時性飲水水量供給能力,對地下水位相對較淺、具備打井條件的地區(qū),通過應(yīng)急打井、引山泉、截潛流,增加供水能力。
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