經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告
在人們素養(yǎng)不斷提高的今天，報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài)，寫報(bào)告的時(shí)候要注意內(nèi)容的完整。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢？以下是小編整理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告，僅供參考，大家一起來看看吧。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告1
一、審計(jì)報(bào)告的撰寫必須強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與其他常規(guī)審計(jì)相比最明顯的特點(diǎn)是審計(jì)對(duì)象的特殊性，審計(jì)內(nèi)容的一體性，審計(jì)程序的規(guī)范性等特點(diǎn)。相應(yīng)地任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)所受各種因素的影響也較多，審計(jì)質(zhì)量難以全面保證，審計(jì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)比較大。因此審計(jì)人員必須強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量。從審計(jì)的實(shí)踐看，這種潛在風(fēng)險(xiǎn)的考慮應(yīng)該在審計(jì)報(bào)告中有所表述，即是要表述審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)結(jié)果承擔(dān)責(zé)任的前提條件或需要說明的情況。由于各個(gè)審計(jì)項(xiàng)目不同，對(duì)審計(jì)結(jié)果所承擔(dān)責(zé)任的前提條件或需要說明的情況也不一樣，歸納起來主要有如下幾種：
�。ㄒ唬┍粚徲�(jì)單位承諾情況。按照廣東省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室的要求，被審計(jì)單位要向?qū)徲?jì)部門提供承諾書，主要對(duì)所提供會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性進(jìn)行保證。因此審計(jì)報(bào)告應(yīng)對(duì)被審計(jì)單位的有關(guān)承諾情況進(jìn)行說明，以避免因被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)資料不真實(shí)而承擔(dān)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
�。ǘ┲攸c(diǎn)審計(jì)范圍。按照兩個(gè)暫行規(guī)定的要求，任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是要對(duì)被審計(jì)者整個(gè)任期的財(cái)政財(cái)務(wù)收支等有關(guān)情況進(jìn)行審計(jì)，而實(shí)際工作中往往難以做到。一方面有的被審計(jì)者的任期較長(zhǎng)；另一方面任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)臨時(shí)性強(qiáng)，時(shí)間要求緊。因此在具體的操作中，審計(jì)人員有時(shí)不可能對(duì)整個(gè)任期進(jìn)行審計(jì)；可能重點(diǎn)選擇被審計(jì)者任期的后幾年或根據(jù)具體情況選擇幾個(gè)重點(diǎn)年度進(jìn)行審計(jì)；而對(duì)其他的年度采取抽查或針對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行追溯審計(jì)的方式。這種情況下審計(jì)報(bào)告不可能全面對(duì)所有的經(jīng)濟(jì)責(zé)任及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行認(rèn)定或評(píng)價(jià)，因此審計(jì)人員在撰寫審計(jì)報(bào)告時(shí)就要將這種重點(diǎn)范圍加以說明。
（三）重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容。根據(jù)兩個(gè)暫行規(guī)定的要求，任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)通過對(duì)被審計(jì)者所在部門、單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益情況審計(jì)或通過對(duì)被審計(jì)者所在企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)、合法、效益情況審計(jì)來實(shí)現(xiàn)。但這里所說的真實(shí)、合法、效益涉及的審計(jì)內(nèi)容非常多，也較復(fù)雜，審計(jì)不可能面面俱到。如企業(yè)存貨是否需要盤點(diǎn)，應(yīng)收賬款是否需要函證、下屬企業(yè)是否要全面審計(jì)等，都是要根據(jù)實(shí)際的情況來確定是否進(jìn)行，或者運(yùn)用統(tǒng)計(jì)抽樣的辦法查實(shí)。這種情況下審計(jì)人員要對(duì)被審計(jì)單位資產(chǎn)、負(fù)債的真實(shí)性認(rèn)定就存在一定風(fēng)險(xiǎn)，因此審計(jì)報(bào)告對(duì)審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容應(yīng)該加以說明。
�。ㄋ模├闷渌块T的審計(jì)結(jié)果情況。考慮到任期經(jīng)濟(jì)審計(jì)的效率問題，審計(jì)人員在撰寫審計(jì)報(bào)告時(shí)往往會(huì)利用其他部門的審計(jì)結(jié)果。如利用紀(jì)檢監(jiān)察部門、社會(huì)中介組織、主管部門、內(nèi)審等對(duì)被審計(jì)單位的審計(jì)結(jié)果，對(duì)此審計(jì)報(bào)告也應(yīng)加以說明。
�。ㄎ澹⿲�(duì)未涉及的事項(xiàng)及對(duì)其他有需要發(fā)表保留意見的事項(xiàng)要有說明。
只有對(duì)上述的有關(guān)情況在審計(jì)報(bào)告中加以說明，審計(jì)報(bào)告所反映的'審計(jì)結(jié)果才會(huì)更加真實(shí)，其他部門或領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)結(jié)果的利用就會(huì)更加客觀科學(xué)。
二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的表述要屬性化
由于任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的一個(gè)重點(diǎn)是要對(duì)被審計(jì)者應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定，而這種認(rèn)定必須要有理有據(jù)。因此在審計(jì)報(bào)告中對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的表述一定要突出問題所具有屬性，即對(duì)該問題的表述要突出是具有主管責(zé)任或是直接責(zé)任的特點(diǎn)。在具體操作上要根據(jù)《廣東省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法（試行》和《廣東省國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法（試行）》中對(duì)直接責(zé)任、主管責(zé)任的界定進(jìn)行。但在實(shí)際工作中，我們常發(fā)現(xiàn)一些審計(jì)報(bào)告對(duì)問題的表述往往是“某年某月你單位發(fā)生什么經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，違反了財(cái)經(jīng)法規(guī)那一些”，然后認(rèn)定被審計(jì)者對(duì)該問題應(yīng)負(fù)什么經(jīng)濟(jì)責(zé)任。顯然這種表述對(duì)直接責(zé)任或主管責(zé)任的認(rèn)定缺乏科學(xué)的依據(jù)。
三、高度重視任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)
審計(jì)評(píng)價(jià)是領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的一個(gè)重要內(nèi)容。評(píng)價(jià)的質(zhì)量如何直接關(guān)系到黨和政府對(duì)干部的監(jiān)督和管理，影響到黨和政府對(duì)干部使用的導(dǎo)向問題；也關(guān)系到任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作用的最終實(shí)現(xiàn)，因此必須高度重視。由于兩個(gè)暫行規(guī)定沒有制定具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及標(biāo)準(zhǔn)，在審計(jì)實(shí)踐中對(duì)被審計(jì)者經(jīng)濟(jì)責(zé)任的評(píng)價(jià)出現(xiàn)了一些偏差，主要表現(xiàn)為：
（一）審計(jì)評(píng)價(jià)及事不及人。由于任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)較大，一些審計(jì)人員害怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，只對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)而沒對(duì)被審計(jì)者在任期內(nèi)的工作狀況，遵紀(jì)守法的情況進(jìn)行評(píng)價(jià)或者只反映被審計(jì)者任期內(nèi)所存在的問題，而沒有對(duì)所存在的問題的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、后果及被審計(jì)者對(duì)這些問題所負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行評(píng)價(jià)，造成評(píng)價(jià)主次不分，背離任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目的。
�。ǘ⿲徲�(jì)評(píng)價(jià)超出審計(jì)范圍。任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的一種重要手段，而不是全部手段。因此，審計(jì)對(duì)被審計(jì)者的評(píng)價(jià)，不可能面面俱到；只能從經(jīng)濟(jì)責(zé)任的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行。但在實(shí)踐中有的審計(jì)報(bào)告總想全面評(píng)價(jià)被審計(jì)者的功過是非，從而超越被審計(jì)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法、有效及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍，把不屬于經(jīng)濟(jì)責(zé)任的評(píng)價(jià)的內(nèi)容加入其中，過多涉及其政治思想和工作事務(wù)。比如：“在任職期間，工作勤懇，充分發(fā)揚(yáng)民主精神，為單位的發(fā)展壯大做了大量工作”或“在任職期間，被評(píng)為先進(jìn)文明單位”等等，使審計(jì)評(píng)價(jià)脫離了“經(jīng)濟(jì)責(zé)任”的范疇，增加了審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)，事實(shí)上也是不科學(xué)的。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告2
任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是為加強(qiáng)任期領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，強(qiáng)化任期責(zé)任，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)效益的一種審計(jì)制度。
一、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的界定
審計(jì)署在《任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則》中明確了領(lǐng)導(dǎo)干部的直接責(zé)任，但在審計(jì)實(shí)際操作過程中，仍然很難嚴(yán)格區(qū)別直接責(zé)任和主管責(zé)任�？梢詮囊韵聨讉�(gè)方面進(jìn)行界定。
�。ㄒ唬┮罁�(jù)領(lǐng)導(dǎo)決策的方式進(jìn)行界定
領(lǐng)導(dǎo)的決策大致可以分為三種方式，一是采取民主集中制的方法，按照科學(xué)的決策程序，選擇和決定未來的行動(dòng)目標(biāo)和方案；二是主要依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)者或其參謀者的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)、智慧和能力等，對(duì)行動(dòng)目標(biāo)做出決定性的選擇；三是領(lǐng)導(dǎo)者獨(dú)斷專行，靠主觀臆斷盲目決策。對(duì)盲目決策和不具備民主性和科學(xué)性的個(gè)人決策，領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)負(fù)直接責(zé)任；對(duì)科學(xué)性的決策，由于重大的決策往往伴隨著重大風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)其后果領(lǐng)導(dǎo)人一般承擔(dān)主管責(zé)任。對(duì)重大決策失誤項(xiàng)目，一定要依據(jù)決策的民主性和科學(xué)性，全面分析失誤的主觀原因及領(lǐng)導(dǎo)人可控與不可控因素來具體確定領(lǐng)導(dǎo)人的直接責(zé)任或主管責(zé)任。
（二）依據(jù)內(nèi)部控制設(shè)置情況進(jìn)行界定
一個(gè)單位設(shè)置了健全而有效的內(nèi)部控制，則可依據(jù)內(nèi)部職責(zé)分工和崗位責(zé)任制來區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)人的直接責(zé)任和主管責(zé)任。由領(lǐng)導(dǎo)人直接負(fù)責(zé)的工作、直接經(jīng)辦的業(yè)務(wù)和直接承攬的項(xiàng)目，領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)其行為和后果承擔(dān)直接責(zé)任；對(duì)其他崗位及其他人員負(fù)責(zé)的事項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)主管責(zé)任。如果一個(gè)單位沒有內(nèi)部控制或內(nèi)部控制嚴(yán)重失效，則領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對(duì)整個(gè)單位的重大過錯(cuò)負(fù)直接責(zé)任。
（三）依據(jù)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行界定
如依照《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人對(duì)虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等行為應(yīng)該負(fù)直接責(zé)任而不是負(fù)主管責(zé)任。
二、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的審計(jì)重點(diǎn)
任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)既要評(píng)定業(yè)績(jī)，又要?jiǎng)澐重?zé)任；既要“審事”，又要“審人”；既要確定單位的責(zé)任，又要分清領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。這是區(qū)別于其他類型審計(jì)的主要特征。在實(shí)際工作中，一些經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目，財(cái)務(wù)收支審計(jì)味道體現(xiàn)過濃而缺乏經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)特色，其原因主要是財(cái)務(wù)收支審計(jì)輕車熟路、便于操作，而其他方面問題，比如：廉政情況、民主決策、重大損失浪費(fèi)等問題，由于受多方因素所限，審計(jì)、評(píng)價(jià)起來較為困難，因而在審計(jì)中得不到更深入透徹的審查。因此造成最后審計(jì)結(jié)果成了財(cái)務(wù)收支審計(jì)的翻版，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重點(diǎn)不突出。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的最終目標(biāo)是評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，因而，審計(jì)必須在全面審計(jì)的基礎(chǔ)上，自始自終著眼于“人”，抓住經(jīng)濟(jì)責(zé)任這個(gè)重點(diǎn)，凡是與領(lǐng)導(dǎo)干部直接相關(guān)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)就應(yīng)該是審計(jì)的重點(diǎn)。對(duì)與領(lǐng)導(dǎo)干部本人密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)直接責(zé)任的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)應(yīng)詳查；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部無直接聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)主管責(zé)任的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)應(yīng)抽查。以黨政干部為例，財(cái)政財(cái)務(wù)收支工作目標(biāo)完成情況，遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)情況，以及領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人在財(cái)政財(cái)務(wù)收支中有無侵占國(guó)家資產(chǎn)，違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉政規(guī)定和其他違法違紀(jì)的問題等，應(yīng)作為審計(jì)的重點(diǎn)。而由于財(cái)務(wù)人員自身原因造成的會(huì)計(jì)處理上的問題或單位財(cái)務(wù)收支中情節(jié)輕微的違規(guī)問題，則不必花費(fèi)過多精力去追究。只有這樣，審計(jì)時(shí)才能集中精力把重點(diǎn)問題查深查透。
三、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的原則
任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的評(píng)價(jià)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，它既關(guān)系到審計(jì)工作的質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)，也是被審計(jì)人和委托機(jī)關(guān)十分關(guān)注的焦點(diǎn)。任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的核心是被審計(jì)個(gè)人應(yīng)承擔(dān)什么樣的責(zé)任，這就要求審計(jì)人員能夠正確區(qū)分：是直接責(zé)任，還是間接責(zé)任；是主觀責(zé)任，還是客觀責(zé)任；是前任責(zé)任，還是現(xiàn)任責(zé)任；是集體責(zé)任，還是個(gè)人責(zé)任；是故意責(zé)任，還是過失責(zé)任等。為此，在任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)依據(jù)下列原則：
（一）客觀性原則
指在審計(jì)評(píng)價(jià)中，要求審計(jì)人員以高度的責(zé)任感和認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度切實(shí)站在第三者立場(chǎng)上，以審計(jì)事實(shí)為依據(jù)，不受外界的任何影響，不附加任何主觀成份，按照客觀事物的本來面貌以寫實(shí)的手法來描述事實(shí)。
�。ǘ�(zhǔn)確性原則
指審計(jì)評(píng)價(jià)用語準(zhǔn)確，措詞恰當(dāng)，直接闡述事實(shí)，少用修飾性語言。審計(jì)評(píng)價(jià)用語切忌模棱兩可，似是而非，或漫無邊際，任意發(fā)揮。
�。ㄈ┤嫘栽瓌t
指審計(jì)評(píng)價(jià)在充分尊重客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上，全面分析審計(jì)查出的問題，避免以偏概全。尤其要注意的是，不能用單個(gè)的事實(shí)或幾個(gè)指標(biāo)來評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)人履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的整體情況。
�。ㄋ模┲�(jǐn)慎性原則
一是堅(jiān)持是什么就評(píng)價(jià)什么，審計(jì)什么就評(píng)價(jià)什么，審計(jì)多少就評(píng)價(jià)多少。評(píng)價(jià)力求謹(jǐn)慎穩(wěn)重，對(duì)事實(shí)既不夸大，也不縮小。二是對(duì)所評(píng)價(jià)的事項(xiàng)要取得充足的審計(jì)證據(jù)或證明材料、資料，防止言過其實(shí)。三是對(duì)一些審計(jì)過程中未涉及的具體事項(xiàng)、未經(jīng)過審計(jì)的事項(xiàng)以及法律法規(guī)未明確規(guī)定的審計(jì)事項(xiàng)均不作評(píng)價(jià)，以規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。四是對(duì)因被審計(jì)單位和個(gè)人的原因或受審計(jì)手段的限制不能實(shí)施的審計(jì)程序，審計(jì)組應(yīng)當(dāng)在審計(jì)結(jié)果報(bào)告中做出必要的說明，并對(duì)審計(jì)過程進(jìn)行客觀公正的描述。
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