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省上半年?duì)I造林工作總結(jié)
在國家林業(yè)局的正確指導(dǎo)下，按照省委，省政府的工作部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省有關(guān)林業(yè)決定的精神，以創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣，建設(shè)林業(yè)生態(tài)省為目標(biāo)，深化分類經(jīng)營改革，積極推廣先進(jìn)適用的營造林技術(shù)，強(qiáng)化營造林質(zhì)量管理，加大林業(yè)有害生物防控力度，加快我省生態(tài)公益林體系和商品林基地建設(shè)，重點(diǎn)抓好林業(yè)生態(tài)縣，林業(yè)生態(tài)重點(diǎn)工程和速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)工作，全面推進(jìn)我省營造林工作，我省營造林工作取得了顯著的成績。
一，主要成效
————造林綠化成績顯著。我省高度重視春季造林綠化工作，抓住有利時(shí)機(jī)，采取切實(shí)有力措施，掀起春季造林新高潮。統(tǒng)計(jì)到5月31日止，全省完成造林面積14。93萬畝，跡地更新130。2萬畝，低產(chǎn)林改造79。32萬畝，中幼林撫育78。83萬畝，預(yù)整地39。32萬畝。
————林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。各地認(rèn)真貫徹落實(shí)《**省創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣實(shí)施方案》，全面開展林業(yè)生態(tài)縣的創(chuàng)建活動(dòng)，第三批經(jīng)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的南澳縣，梅州市梅江區(qū)，龍門縣，江門市新會(huì)區(qū)，開平市，廉江市，信宜市，封開縣，連山縣，羅定市等10個(gè)縣（市，區(qū)）由省政府授予"林業(yè)生態(tài)縣"稱號。
————林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程進(jìn)展順利。各地認(rèn)真實(shí)施《**省生態(tài)環(huán)境建設(shè)總體規(guī)劃》，繼續(xù)抓好沿海防護(hù)林， "四江"流域水源涵養(yǎng)林，深汕，京珠，開陽高速公路等綠色通道，紅樹林，自然保護(hù)區(qū)，城市林業(yè)等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，各項(xiàng)工程進(jìn)展順利。國家重點(diǎn)防護(hù)林工程完成2。79萬畝，綠色通道工程完成1。48萬畝。
————商品林基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。在突出林業(yè)生態(tài)建設(shè)主體地位的同時(shí)，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，廣泛運(yùn)用林業(yè)科技成果，大力發(fā)展非公有制林業(yè)，多渠道籌集資金，穩(wěn)步推進(jìn)商品林基地建設(shè)。今年來非公有制造林占全省造林的90%以上。
————林木種苗工作得到了加強(qiáng)。積極做好采種基地，良種基地，中心苗圃國債項(xiàng)目的檢查，指導(dǎo)工作，督促各項(xiàng)目單位嚴(yán)格按作業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，保質(zhì)保量依時(shí)完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作。加強(qiáng)林木種苗行業(yè)管理，組織開展全省林木種苗的省級質(zhì)量抽查工作。認(rèn)真做好種苗調(diào)劑，強(qiáng)化林木種子的質(zhì)量檢驗(yàn)和進(jìn)口花卉苗木，種球的質(zhì)量檢驗(yàn)工作。上半年全省新育苗1。53萬畝，可供苗木2。65億株，調(diào)劑種苗4240公斤。
————森林病蟲害得到有效控制。實(shí)行"預(yù)防為主，科學(xué)防控，依法治理，促進(jìn)健康"的方針，強(qiáng)化森防目標(biāo)管理責(zé)任制，全面加強(qiáng)林業(yè)有害生物預(yù)防，嚴(yán)密防范外來有害生物入侵，繼續(xù)開展重要有害生物工程治理，大力推行無公害防治。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全省森林有病蟲有危害的發(fā)生面積878。3萬畝，較去年同期下降6。1%。
二，主要特點(diǎn)
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)化全民綠化意識(shí)。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視林業(yè)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，把植樹造林作為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的核心工作來抓，把植樹造林工作納入重要議事日程。今年是全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)25周年，也是《**省全民義務(wù)植樹條例》頒布實(shí)施的第三年。3月12日省領(lǐng)導(dǎo) ，歐廣源，鐘陽勝等共1000多人參加了義務(wù)植樹活動(dòng)，為南沙海濱公園添綠80000平方米。4月20日，中央政治局委員，省委書記張同志到省林業(yè)局調(diào)研林業(yè)發(fā)展大計(jì)并發(fā)表了重要講話，對我省加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，加快林業(yè)發(fā)展提出了新思路，新要求，新任務(wù)。在省領(lǐng)導(dǎo)的重視和示范帶動(dòng)下，各市領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部群眾積極開 展植樹造林活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到目前為止，全省參加義務(wù)植樹1955萬人，植樹6470萬株。
�。ǘ┚慕M織，突出抓"早"。去冬今春省林業(yè)局對XX年的造林備耕工作進(jìn)行了周密的部署，要求及早研究，制定造林備耕工作方案，落實(shí)措施，把造林備耕任務(wù)層層分解落實(shí)。今年2月14日省林業(yè)局又下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)抓好XX年造林綠化工作的通知》。5月23日，我局在湛江市召開全省沿海防護(hù)林體系建設(shè)現(xiàn)場會(huì)，研究部署全面推進(jìn)沿海防護(hù)林建設(shè)，構(gòu)建沿海綠色生態(tài)屏障工作。各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視造林綠化工作，專門組織召開了工作會(huì)議或現(xiàn)場會(huì)，動(dòng)員部署造林綠化工作，層層簽訂責(zé)任書，落實(shí)工作責(zé)任制，狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，全省營造林進(jìn)度達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。
（三）突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)造林綠化工作。各地以創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣為載體，加快林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)和造林綠化的步伐，大力培育森林資源。在突出抓好"四江"流域水源涵養(yǎng)林，高速公路綠色通道，沿海防護(hù)林和紅樹林等工程建設(shè)的同時(shí)，各地結(jié)合本地實(shí)際，加快生態(tài)省建設(shè)�；葜菔形姓o扣發(fā)展主題，推進(jìn)綠色生態(tài)惠州建設(shè)。規(guī)劃從XX年起，用3年時(shí)間建成多個(gè)城市森林公園，綠色長廊和濕地自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等。梅州市以綠色通道，水源涵養(yǎng)林，十萬群山森林圍城等工程項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，扎實(shí)開展"綠滿梅州"大行動(dòng)，全面推動(dòng)春季植樹造林綠化高潮。梅縣聘請?jiān)炝謱I(yè)隊(duì)沿梅河高速第一重山地以及梅花山森林公園進(jìn)行綠化，按"大穴，大苗，大肥"的要求，完成造林3310畝。
�。ㄋ模┩晟茩C(jī)制，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)造林綠化的積極性。各地堅(jiān)定不移地走全社會(huì)辦林業(yè)，全民搞綠化的道路。采取有效措施，吸引和鼓勵(lì)更多的投資主體參與林業(yè)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)了由部門辦林業(yè)向全社會(huì)辦林業(yè)的轉(zhuǎn)變。各級林業(yè)主管部門加強(qiáng)了造林技術(shù)指導(dǎo)，深入基層，為社會(huì)造林提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，全面推進(jìn)全省非公有制林業(yè)發(fā)展。江門市今年非公有制造林（含跡地更新，低效林改造）19。2萬畝，占該市造林面積的92%，其中個(gè)體承包戶250戶，營造林12。6萬畝。
（五）強(qiáng)化管理，提高造林綠化成效。各地加強(qiáng)了林木種苗質(zhì)量的監(jiān)管，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《造林作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)程》，科學(xué)編制造林作業(yè)設(shè)計(jì)，嚴(yán)格按審批的作業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行施工作業(yè)，工程監(jiān)理和檢查驗(yàn)收。重點(diǎn)造林工程項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)制和監(jiān)理制，采取科學(xué)措施，大力推廣優(yōu)良鄉(xiāng)土闊葉樹種。強(qiáng)化造林的撫育和后期管理，做到造管并重，確保造林一片，成活成林一片。實(shí)行省，市，縣三級造林檢查驗(yàn)收制度，層層把關(guān)。省林業(yè)局于3月中旬組織開展了XX年?duì)I造林質(zhì)量大檢查，5月中旬組織開展了XX年度造林實(shí)績核查工作，切實(shí)把好造林?jǐn)?shù)量和質(zhì)量關(guān)。
�。┛茖W(xué)防控，全面遏制森林病蟲的發(fā)生危害。一是完成森防目標(biāo)管理責(zé)任制檢查考核工作。今年1月，省林業(yè)局組織檢查組抽查考核了21個(gè)市XX年度森林病蟲害目標(biāo)管理責(zé)任制執(zhí)行情況，抽查考核了38個(gè)縣（區(qū)，市），各市，縣基本達(dá)到"四率"年度指標(biāo)要求，合格率為100%，其中有10個(gè)市達(dá)到優(yōu)秀等級。二是實(shí)施重大有害生物治理工程。為進(jìn)一步加強(qiáng)松材線蟲病，松突圓蚧，椰心葉甲，刺桐姬小蜂，蕭氏松莖象等重要有害生物的防治工作，年初，省局下達(dá)了松材線蟲病，松突圓蚧年度防治任務(wù)，加大了松材線蟲病春季除治工作，全面加強(qiáng)疫情監(jiān)測，將防治工作任務(wù)落實(shí)到縣。4月中旬和下旬，分別在信宜，湛江市召開了松突圓蚧和椰心葉甲防治技術(shù)現(xiàn)場會(huì)，積極推動(dòng)應(yīng)用本地寄生天敵和椰甲清藥劑防治松突圓蚧和椰心葉甲。三是抓好食葉性害蟲的防治工作。省局統(tǒng)一采購防治藥物白僵菌粉劑60噸，滅幼脲增效型粉劑3噸，森得寶粉劑4。5噸，病毒8萬畝，調(diào)撥各地使用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全省森林有病蟲有危害的發(fā)生面積878。3萬畝，防治作業(yè)面積106。7萬畝（防治面積87。4萬畝，預(yù)防面積12。21萬畝），其中：松材線蟲病防治面積3。68萬畝；松突圓蚧防治作業(yè)面積65。32萬畝（利用本地寄生蜂防治松突圓蚧40萬畝）；松毛蟲防治作業(yè)面積14。81萬畝；黃脊竹蝗防治作業(yè)面積6。17萬畝。
三，主要存在問題
一是有的地方推廣優(yōu)良闊葉樹種力度不夠，營造純林多，混交林少。二是商品林發(fā)展不平衡。有的地方對商品林的發(fā)展缺乏依法進(jìn)行規(guī)范性引導(dǎo)，個(gè)別地方的黨政領(lǐng)導(dǎo)及群眾對發(fā)展桉樹存有擔(dān)心和憂慮，影響社會(huì)投資造林的積極性。三是造林任務(wù)與種苗生產(chǎn)銜接不緊。超前準(zhǔn)備種苗以及良種推廣應(yīng)用難度較大，優(yōu)良鄉(xiāng)土闊葉樹種，特別是珍貴闊葉樹種的種苗供不應(yīng)求，能出圃上山造林的苗木短缺。四是作業(yè)設(shè)計(jì)不規(guī)范。特別是個(gè)體造林，要求按設(shè)計(jì)規(guī)程做好作業(yè)設(shè)計(jì)難度大。有的地方施工，監(jiān)理隊(duì)伍的資質(zhì)認(rèn)定工作滯后。五是森林病蟲害發(fā)生危害仍較嚴(yán)重。一些常發(fā)性病蟲害仍在發(fā)生危害，一些地方闊葉林暴發(fā)病蟲害及檢疫性病蟲害呈擴(kuò)散蔓延的趨勢。
四，下一步工作意見
（一）大力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)。創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣是我省結(jié)合實(shí)際提出的一項(xiàng)全面加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的戰(zhàn)略舉措，是推進(jìn)林業(yè)工作上新臺(tái)階的重要途徑。要把林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)作為維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全和生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來抓。根據(jù)創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣規(guī)劃的要求，對照新修訂的《**省林業(yè)生態(tài)縣檢查驗(yàn)收辦法》，下半年計(jì)劃組織檢查驗(yàn)收8—10個(gè)林業(yè)生態(tài)縣。
�。ǘ┻M(jìn)一步深化林業(yè)分類經(jīng)營。一是大力推進(jìn)商品林建設(shè)。加快制訂出臺(tái)《**省商品林管理辦法》，規(guī)范商品林的管理；加強(qiáng)政策引導(dǎo)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為非公有制林業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境，進(jìn)一步吸引多元主體投資造林，促進(jìn)商品林的發(fā)展。積極抓好省，市級黎蒴示范基地的建設(shè)，在粵北，粵西和東部地區(qū)各建一個(gè)1000畝的黎蒴豐產(chǎn)林示范基地，并指導(dǎo)有關(guān)市，縣各建一個(gè)500畝的豐產(chǎn)林示范基地；二是加強(qiáng)生態(tài)公益林體系建設(shè)。組織實(shí)施林業(yè)八大重點(diǎn)生態(tài)工程，繼續(xù)抓好東江，西江，北江，韓江流域水源涵養(yǎng)林建設(shè)，積極爭取啟動(dòng)鑒江，榕江，漠陽江，潭江流域水源涵養(yǎng)林建設(shè)，提高森林涵養(yǎng)水源的生態(tài)防護(hù)功能。大力營造，保護(hù)沿海防風(fēng)林和灘涂紅樹林，恢復(fù)海岸森林生態(tài)系統(tǒng)，增強(qiáng)抗擊臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害的能力。繼續(xù)推進(jìn)鐵路，國道，省道，高速公路和農(nóng)田林網(wǎng)等沿線綠化，構(gòu)筑覆蓋全省的綠色森林網(wǎng)絡(luò)。切實(shí)推動(dòng)城市森林建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化。認(rèn)真執(zhí)行《封山（沙）育林技術(shù)規(guī)程》，落實(shí)措施，抓出成效。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補(bǔ)償工作。搞好生態(tài)公益林的建設(shè)與管理，是實(shí)行林業(yè)分類經(jīng)營的核心和基礎(chǔ)。繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)《**省生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補(bǔ)償辦法》。積極探索生態(tài)公益林經(jīng)營管理機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)生態(tài)公益林目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)管護(hù)人員，逐步建立生態(tài)公益林地理信息系統(tǒng)。切實(shí)用好管好國家重點(diǎn)公益林補(bǔ)償基金和省級生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金和各項(xiàng)建設(shè)資金，加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督稽查。
�。ㄋ模┳ズ梅N苗體系建設(shè)。一是繼續(xù)抓好已批準(zhǔn)實(shí)施的8個(gè)市級中心苗圃，7個(gè)良種基地和17個(gè)采種基地的建設(shè)，督促各項(xiàng)目單位保質(zhì)保量依時(shí)竣工驗(yàn)收；二是開展種質(zhì)資源普查試點(diǎn)工作，著手制定種質(zhì)資源保護(hù)規(guī)劃，逐步建立粵中，粵東，粵西，粵北片種質(zhì)資源保存基地，保護(hù)我省現(xiàn)有種質(zhì)資源；三是加快我省良種推廣步伐，擬選擇多個(gè)主要樹種的新優(yōu)樹，利用良種選育成果建立良種試驗(yàn)林和示范林基地；四是加強(qiáng)種苗行業(yè)管理，認(rèn)真做好種子生產(chǎn)，經(jīng)營許可的"兩證"發(fā)放工作；五是建立健全林木種苗質(zhì)量保障體系，落實(shí)種苗檢測基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)；六是抓好種苗調(diào)劑工作，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，逐步提高我省良種壯苗造林使用率。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)營造林質(zhì)量的監(jiān)管。嚴(yán)格按"質(zhì)為先"要求，加強(qiáng)營造林的技術(shù)指導(dǎo)和檢查督促工作，實(shí)行營造林的全面質(zhì)量管理。堅(jiān)持適地適樹原則，大力發(fā)展優(yōu)良鄉(xiāng)土闊葉樹種，多營造混交林，促進(jìn)南亞熱帶，中亞熱帶植物群落的恢復(fù)。進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，健全完善造林質(zhì)量監(jiān)管體系，逐步推行造林工程規(guī)劃設(shè)計(jì)施工監(jiān)理資質(zhì)準(zhǔn)入制度，加快建立事前招標(biāo)，過程監(jiān)理，事后報(bào)賬三位一體的質(zhì)量管理制度體系，對重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，監(jiān)理制和報(bào)帳制。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，實(shí)行營造林質(zhì)量年度考核通報(bào)和責(zé)任追究制度。建立社會(huì)監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮社會(huì)輿論和群眾監(jiān)督的作用，防范造林質(zhì)量事故。通過管理措施的加強(qiáng)和創(chuàng)新，把營造林質(zhì)量提高到一個(gè)新水平。
�。┘訌�(qiáng)森林經(jīng)營工作。高度重視森林經(jīng)營工作，加強(qiáng)森林經(jīng)營問題的研究，深化森林分類經(jīng)營改革，在充分發(fā)揮森林多方面功能的前提下，對生態(tài)公益林和商品林，分別采取不同的管理體制，經(jīng)營機(jī)制和政策措施。加強(qiáng)中幼林撫育管護(hù)工作，按照"誰造林，誰管護(hù)，誰得益"的原則，處理好責(zé)，權(quán)，利的關(guān)系，落實(shí)撫育管護(hù)責(zé)任制，推行各種形式的經(jīng)營管護(hù)責(zé)任制，做到管護(hù)措施到位，管護(hù)人員到位，管護(hù)經(jīng)費(fèi)到位和管護(hù)責(zé)任到位，把"三分造，七分管"要求真正落到實(shí)處。加強(qiáng)珍稀樹種培育基地建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)公益林中幼齡林撫育建設(shè)項(xiàng)目的管理。
�。ㄆ撸┳龊蒙植∠x害防治工作。一是抓好重大病蟲害的治理工程。繼續(xù)實(shí)施松材線蟲病等重大病蟲害的治理工程，加強(qiáng)治理區(qū)的技術(shù)指導(dǎo)，監(jiān)管和防治工作的績效考核，推行多種形式的治理機(jī)制，提高治理成效；二是加緊建立和完善四大防控體系建設(shè)。加緊建立健全林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)防體系，防災(zāi)減災(zāi)體系，檢疫御災(zāi)和應(yīng)急反應(yīng)體系；建立比較完善的林業(yè)有害生物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)測預(yù)報(bào)能力和準(zhǔn)確率，為防治決策提供科學(xué)依據(jù)；三是加快單項(xiàng)防控應(yīng)急預(yù)案制訂工作。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，加緊制訂和完善松材線蟲病，松突圓蚧，椰心葉甲，蕭氏松莖象等重大病蟲害的單項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，提升各級森防檢疫機(jī)構(gòu)處置重大林業(yè)有害生物災(zāi)害的應(yīng)急能力；四是大力推行生物防治和無公害防治，采取多種形式，多種技術(shù)措施辦法，控制災(zāi)害的危害和擴(kuò)散，繼續(xù)做好利用本地寄生性天敵防治松突圓蚧工作。五是加強(qiáng)檢疫執(zhí)法，防范外來有害生物入侵。進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫，調(diào)運(yùn)檢疫，檢疫復(fù)檢和引種檢疫審批工作；建立病蟲疫情遠(yuǎn)程診斷專家系統(tǒng)；完善市，縣檢疫實(shí)驗(yàn)室和檢疫除害處理設(shè)施建設(shè)，防范危險(xiǎn)性病蟲疫情的傳入和擴(kuò)散。六是組織召開全省林業(yè)有害生物防治工作會(huì)議。
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