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實(shí)施土地股份合作 促進(jìn)農(nóng)民增加收入——關(guān)于廣洋湖鎮(zhèn)土地股份合作社情況的調(diào)研報(bào)告 -調(diào)研報(bào)告
實(shí)施土地股份合作 促進(jìn)農(nóng)民增加收入——關(guān)于廣洋湖鎮(zhèn)土地股份合作社情況的調(diào)研報(bào)告
為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建立符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的農(nóng)村土地資本運(yùn)營和管理機(jī)制,突破農(nóng)村土地使用權(quán)單一經(jīng)營的流轉(zhuǎn)方式,走上適度規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的流轉(zhuǎn),互動和增值、增效的軌道,優(yōu)化土地資源配置,提高土地的使用效益。發(fā)揮土地入股,促進(jìn)農(nóng)民增收,促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作進(jìn)一步完善,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會事業(yè)的進(jìn)步奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、籌建動因
隨著農(nóng)村城市化、城鄉(xiāng)一體化的步伐加快,隨著農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展和人們對物質(zhì)、文化生活需求的提高,農(nóng)村剩余勞動力逐步由一產(chǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化,勞動力的變化和轉(zhuǎn)移,土地流轉(zhuǎn)已成為今后發(fā)展的必然趨勢,為了保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,確保流轉(zhuǎn)后的土地承包經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)不受侵占,成立土地股份合作社,是當(dāng)前穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營的一種完善措施。我個人認(rèn)為可以從兩個方面的因素來認(rèn)識,一方面從效益的角度看,成立合作社后,可以確保土地有充分的使用,對原有多戶所有,過于零碎的土地集中起來,由合作社組織經(jīng)營或向社會公開招標(biāo)競價(jià),讓有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有經(jīng)營頭腦、有對路項(xiàng)目者應(yīng)標(biāo)經(jīng)營,可以推動規(guī)模種植,實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,不斷開拓新的農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目,逐步向市場化轉(zhuǎn)化。最終還可以提高經(jīng)濟(jì)效益,讓原承包戶,也就是各位股東,從收益上得到更多的實(shí)惠。另一方面從土地經(jīng)營和管理權(quán)的角度看,目前,通過股份合作這一形式,使每個村民變?yōu)楣擅,股份合作社則集中股民的意愿進(jìn)行運(yùn)作,這樣農(nóng)民才能真正當(dāng)家作主,切實(shí)維護(hù)好自身的權(quán)益。成立合作社后,不但各位股東代表能參與議事,而且所有合作社的股民,也能通過一定的程序向合作社董事會提出建議,從而能夠使董事會做出合理的決策,也就是說,推進(jìn)農(nóng)村土地股份合作制加快了民主的進(jìn)程。
二、現(xiàn)實(shí)狀況
我們已經(jīng)建立3個土地股份合作社,分別是:葛莊土地股份合作社、鶴灣土地股份合作社、東進(jìn)土地股份合作社,涉及3個村6個組,入社農(nóng)戶223戶,入股面積910.5畝,每1畝折為1股,合計(jì)910.5股,其中農(nóng)戶股855.5股,集體股55股。合作社設(shè)置總帳、現(xiàn)金帳,總帳由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心代管,記帳員為各村記帳員,現(xiàn)金帳由各村主辦會計(jì)兼管。
三、主要做法
一是開展招標(biāo)活動。由董事長召集董事會、監(jiān)事會成員,初步擬定承包項(xiàng)目類別、承包期限、底價(jià)、招標(biāo)公告、招標(biāo)時(shí)間等內(nèi)容。由董事會召集股東代表會,充分醞釀協(xié)商一致,明確承包項(xiàng)目類別、承包期限、底價(jià)、招標(biāo)公告、招標(biāo)時(shí)間等內(nèi)容。并請廣大股東廣泛宣傳,張貼招標(biāo)公告。7天后,由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心主持招標(biāo)會議,進(jìn)行公開、公平、公正的招標(biāo)活動。
二是開展跟蹤服務(wù)活動。合作社主動與鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心聯(lián)系,農(nóng)技服務(wù)中心安排專人進(jìn)行專門服務(wù),推薦新品種、新技術(shù),同時(shí),合作社積極改善發(fā)包地塊的生產(chǎn)設(shè)施和農(nóng)田機(jī)耕路,協(xié)調(diào)機(jī)械作業(yè)及農(nóng)民用工。
三是開展社務(wù)公開活動。將股權(quán)設(shè)置、建帳情況、經(jīng)營方式等關(guān)系股民切身利益的重大事項(xiàng)定期向全體股民公示,每年不少于兩次,公示內(nèi)容須經(jīng)過董事會同意,監(jiān)事會審核后,通過會議、書面形式進(jìn)行公示,接受廣大股民監(jiān)督。
四是開展股利分配活動。合作社的所有收入,扣除必需費(fèi)用后,按照章程的相關(guān)規(guī)定,按股進(jìn)行股利分配。以葛莊土地股份合作社為例,今年1月20日召開股東大會,進(jìn)行股利分配。
1、收入情況,其中:農(nóng)戶股152股,面積152畝,其中10組76畝,11組76畝,每畝發(fā)包價(jià)格270元,年承包費(fèi)41040元;集體股55股,面積55畝,其中10組15畝,11組40畝,年承包費(fèi)6200元,按股分配,其中10組1400元,11組4800元;合計(jì)應(yīng)分配股利總額:47240元。
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