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區(qū)教育局對第二批次黨員先進性教育活動重點問題調(diào)研報告 -調(diào)研報告
區(qū)教育局對第二批次黨員先進性教育活動
重點問題調(diào)研報告
按照區(qū)委先進性教育活動辦公室的統(tǒng)一部署和要求,教育局黨委通過采取聽匯報、召開不同層次的座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等形式,對教育系統(tǒng)參加第二批次先進性教育活動的城區(qū)學(xué)校黨組織的有關(guān)情況進行了調(diào)研。教育系統(tǒng)參加第二批次先進性教育活動的城區(qū)學(xué)校黨組織中有黨委2個,黨總支4個,基層黨支部29個。參加教育活動的黨員共844名,其中在職黨員570人,離退休黨員274人。通過問卷調(diào)查和召開座談會,黨員干部群眾普遍反映開展黨員先進性教育活動非常有必要,尤其是在改革開放不斷深入,各項改革發(fā)展不斷推進的情況,開展黨員先進性教育活動必將使我黨永葆先進性,始終維護人民群眾的根本利益,使我們共產(chǎn)黨員始終站在時代發(fā)展最前沿。
一、城區(qū)學(xué)校黨組織中存在的突出問題及有關(guān)建議
(一)存在問題:一是個別學(xué)校黨組織負(fù)責(zé)人的理論水平和實踐能力需進一步加強,在指導(dǎo)和處理好黨建與學(xué)校發(fā)展的關(guān)系上做得還不夠,二者相互促進的作用還需進一步加強。二是對黨員的政治思想工作重視不夠,沒有經(jīng)常性地抓好政治學(xué)習(xí),各項黨建規(guī)章制度的內(nèi)容不夠具體規(guī)范,落實執(zhí)行上不夠扎實,主要是因為有些制度形成較早,沒有及時修改,與現(xiàn)在的要求不相適應(yīng),另外,有些制度不健全,沒有及時補充造成一些疏漏。三是在黨建工作的創(chuàng)新上還不夠,滿足于會議布置,檢查讀書寫筆記,在真正開展批評與自我批評,定期舉行組織生活會、組織創(chuàng)新性的教育活動上還不夠。黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用有待于進一步加強。
(二)有關(guān)建議:一是強化基層黨組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn),強化黨建責(zé)任意識,提高組織和開展黨建工作的能力,發(fā)揮好黨建與教育發(fā)展的相互促進作用。二是強化基層黨組織的制度建設(shè),在制度落實上下功夫,提高對黨員隊伍政治思想教育的認(rèn)識,切實提高黨員素質(zhì)。三是充分利用組織民主生活會,積極開展批評和自我批評,進一步增強黨組織的活力,發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
二、黨員隊伍中存在的突出問題
(一)存在問題:一是少數(shù)黨員理想信念有所動搖。理想信念在極少數(shù)黨員的心目中發(fā)生了動搖,他們思想空虛,精神不振,沉醉于享受,有的黨員只講金錢不講信仰,對社會主義、共產(chǎn)主義產(chǎn)生懷疑,甚至悲觀失望情緒。二是部分黨員思想政治素質(zhì)不高,先鋒模范作用不明顯。有的滋生了驕傲自滿的情緒,脫離群眾;有的則索性以明哲保身作為人生信條,“事不關(guān)己,高高掛起”,只注重潔身自好,不能帶動周圍群眾共同進步;更有甚者,完全將組織紀(jì)律拋諸腦后,對自己放松要求,工作消極。三是有的黨員作風(fēng)不扎實。部分黨員缺乏求真務(wù)實工作作風(fēng),紀(jì)律軟弱渙散,在抓教育質(zhì)量和育人工程方面存在形式主義,學(xué)校管理工作中遇到的難題常常相互抱怨,而教學(xué)質(zhì)量中產(chǎn)生的矛盾又會引起“教師與學(xué)生的相互埋怨”,黨員之間、黨員與群眾缺乏經(jīng)常性的溝通。四是有的黨員價值取向不正確。隨著改革開放的不斷深入,市場經(jīng)濟體制的逐步確立,黨員的價值取向也正發(fā)生深刻變化。從其主流看,呈健康向上的趨勢,自立、競爭、公平、效率時代意識明顯增強。但就其發(fā)展趨勢而言,由于利益主體的多元化,人們對利益追求的強化,部分黨員價值取向中的消極因素呈增長趨勢,有的教師存在有償家教現(xiàn)象。
(二)有關(guān)建議:
要解決這些問題,關(guān)鍵是要加強黨員隊伍建設(shè),強化黨員的教育管理,增強黨員的在黨意識,激發(fā)黨員的積極性和主動性,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
第一,把從嚴(yán)治黨的精神從根本上貫徹落實到每個黨員。 “基礎(chǔ)不牢,地動山搖”。要通過教育等方式,進一步統(tǒng)一基層黨組織的意志和思想認(rèn)識,把提高黨員素質(zhì)提高到突出位置。尤其是對當(dāng)前黨員中一些人存在政治思想素質(zhì)和品格問題而產(chǎn)生嚴(yán)重的錯誤傾向及行為,決不能麻痹大意、掉以輕心。要堅持“黨要管黨”的原則,抓好黨員隊伍建設(shè),保持黨員隊伍的先進性。我們認(rèn)為,必須突出素質(zhì)建設(shè)這個主題,建議開展“黨員素質(zhì)工程”的創(chuàng)建工作,以教育發(fā)展為中心,結(jié)合各基層黨組織的不同實際情況,確定不同的工作重點和工作方案,建立工作責(zé)任制和監(jiān)督激勵機制,從根本上提高黨員隊伍素質(zhì)。同時建議對于那些老黨員要制定專門的管理考核內(nèi)容,專項督查,加強和改善管理,保障其權(quán)利,增強其黨員意識,為發(fā)揮先鋒模范作用創(chuàng)造良好條件。
第二,嚴(yán)格黨員教育,增強教育的針對性、有效性,做到教育對象層次化、教育手段現(xiàn)代化、教育陣地網(wǎng)絡(luò)化。一是黨組織要進一步健全組織機構(gòu)和管理制度,并增加黨員教育經(jīng)費投入。二是要經(jīng)常性地在全體黨員干部中,開展以解決黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題為目的的專題教育。三是要堅持正常化的學(xué)習(xí)教育,落實“三會一課”、中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上黨課等制度。四是要努力實現(xiàn)黨員教育形式的多樣化。要在對黨員進行黨的基本理論、基本知識和黨的路線、方針、政策、國家法律法規(guī)教育的同時,加大文化知識、法律知識、業(yè)務(wù)知識、市場經(jīng)濟知識等方面的教育和培訓(xùn)。五是要選準(zhǔn)選好典型開展示范教育。同時,在廣大黨員開展警示教育、反面典型教育,用身邊人、身邊的事進行教育,增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識。
第三,加強和改進對黨員的管理監(jiān)督。要落實好“兩個條例”,增強廣大黨員組織紀(jì)律意識,保障黨員權(quán)利。要堅持黨員目標(biāo)管理與民主評議黨員相結(jié)合;要堅持開展黨員創(chuàng)先評優(yōu)的各種新的載體活動與管理監(jiān)督相結(jié)合,有效地體現(xiàn)黨組織對黨員的管理和監(jiān)督。
第四,從嚴(yán)把關(guān),保持黨員隊伍的先進性和純潔性。要把好雙關(guān),即發(fā)展黨員的“入口關(guān)”和處置不合格黨員的“出口關(guān)”。進一步增強發(fā)展黨員工作的民主性和公開性,不僅要充分發(fā)揚黨內(nèi)民主,搞好黨內(nèi)監(jiān)督,而且要讓群眾對發(fā)展黨員工作進行監(jiān)督,確保發(fā)展黨員的質(zhì)量。把發(fā)展黨員工作納入目標(biāo)管理之中,并建立相應(yīng)的激勵約束機制。建立和完善發(fā)展黨員的工作責(zé)任制,入黨介紹人、支部書記、黨委書記或副書記、組織委員等是重點責(zé)任對象,應(yīng)對保質(zhì)目標(biāo)負(fù)全責(zé)。在處置不合格黨員的問題上,要按照黨章規(guī)定加強對處置不合格黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。不僅要在政策上加以宣傳、理論上加以指導(dǎo)、業(yè)務(wù)上加以培訓(xùn),而且要在機制上加以保障。只有這樣才能更好地提高黨員隊伍的整體素質(zhì)水平,保持黨員隊伍的先進性、純潔性,增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
三、對開展教育活動的有關(guān)建議
(一)要加強領(lǐng)導(dǎo)。為確保這次活動開展的切實有效、不走過場,必須由黨組織一把手親自掛帥,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要起到表率作用,要勇于開展自我批評,接受黨員干部群眾的監(jiān)督。對反映的問題,屬實的要積極改正,有其他情況的也要耐心向黨員干部群眾解釋清楚。
(二)要加強教育。在不耽誤正常業(yè)務(wù)的前提下,每天拿出一定的時間集中學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)的內(nèi)容主要是黨的路線、方針、政策,“三個代表”重要思想,以及全面建設(shè)小康社會的深刻內(nèi)涵。通過學(xué)習(xí),要樹立發(fā)展意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識、競爭意識,教育的方式要豐富多樣,不拘形式,如請專家上黨課、參觀交流等,活動還要結(jié)合本單位工作實際,不能光就學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí),要做到學(xué)習(xí)工作“兩不誤”,以學(xué)習(xí)促進單位的工作。
(三)要加強監(jiān)督指導(dǎo)。要專門組織力量,對活動開展情況進行監(jiān)督,指導(dǎo)。同時應(yīng)建立一整套切實可行的監(jiān)督制度。
(四)要樹立典型。很多黨員反映現(xiàn)在身邊活生生的先進性典型不多,應(yīng)樹立一些優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型,并舉行巡回演講。
(五)要加強基層黨組織建設(shè);鶎狱h組織是我們黨的工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是保持共產(chǎn)黨員先進性的基本實施單位,應(yīng)通過完善、堅持各項制度如黨內(nèi)民主生活會制度、“三會一課”制度等使保持共產(chǎn)黨員先進性成為每年基層黨組織的常規(guī)工作。
(六)對黨員實行動態(tài)管理。具體說就是“嚴(yán)進寬出”,在“入口”上,要取消每年的計劃數(shù),各級黨委發(fā)展黨員時要嚴(yán)格程序,做到成熟一個,發(fā)展一個。在“出口”上,要通過處置不合格黨員來純潔黨員隊伍。對于不合格黨員,本著懲前毖后、治病救人的原則,通過開展批評和自我批評、組織談話等方式對他們進行教育和挽救,對經(jīng)過教育仍喪失對黨的信仰,無故不參加組織生活,不做黨分配的工作,不足額交納黨費的黨員,要清除出黨。
通過全面調(diào)查和分析,就全區(qū)教育系統(tǒng)黨員隊伍的整體情況來看,整體狀況是好的,主要是局黨委十分重視黨員隊伍的建設(shè)工作,始終把黨員隊伍建設(shè)作為工作的重中之重,經(jīng)常研究和探討出現(xiàn)的新情況、新問題,通過加強思想教育,不斷提高黨員的自身素質(zhì);抓好班子建設(shè),為黨員和群眾樹立榜樣;建立健全各種制度,不斷強化對黨員的約束機制;開展各種活動,促使黨員發(fā)揮先進作用。對于黨員隊伍中所存在的問題,需要進一步加以解決。我們相信,通過第二批次黨員先進性教育活動,通過加強教育管理監(jiān)督和規(guī)范黨員發(fā)展等辦法完全可以徹底解決。
2005年6月12日
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