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返鄉(xiāng)青年調(diào)研報(bào)告
隨著人們自身素質(zhì)提升，需要使用報(bào)告的情況越來越多，報(bào)告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。寫起報(bào)告來就毫無頭緒？以下是小編為大家整理的返鄉(xiāng)青年調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀與收藏。
返鄉(xiāng)青年調(diào)研報(bào)告1
近年來，農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)得到快速增長(zhǎng)，其中返鄉(xiāng)青年成為主要的從業(yè)群體，是電商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的生力軍和主力軍。引導(dǎo)和幫助廣大返鄉(xiāng)青年投身電商創(chuàng)業(yè)，可以促進(jìn)地區(qū)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)電商模式創(chuàng)新，營(yíng)造良好的電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮電子商務(wù)在推進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中的重要作用。做好返鄉(xiāng)青年電商創(chuàng)業(yè)服務(wù)，激發(fā)返鄉(xiāng)青年電商創(chuàng)業(yè)熱情，充分發(fā)揮返鄉(xiāng)青年在活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的主力軍作用，對(duì)于帶動(dòng)更多群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。為此團(tuán)縣委開展了“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”活動(dòng)，專題調(diào)研“促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)村青年電商創(chuàng)業(yè)”。調(diào)研情況如下：
一、存在的困難及問題
（一）農(nóng)村青年電商創(chuàng)業(yè)技能不足，返鄉(xiāng)青年電商創(chuàng)業(yè)積極性不高。很多返鄉(xiāng)青年沒有經(jīng)過專業(yè)的電商培訓(xùn)，專業(yè)技能缺乏，電商創(chuàng)業(yè)等于“紙上談兵”。同時(shí)，受年齡、學(xué)識(shí)、經(jīng)驗(yàn)的限制，風(fēng)險(xiǎn)承受能力弱，而創(chuàng)業(yè)初期又面臨著網(wǎng)站設(shè)計(jì)制作、工商稅務(wù)登記、物流選擇和成本控制等問題，這些從未打交道的'事情只能靠自己摸索，存在較高風(fēng)險(xiǎn)，讓很多青年望而卻步。
�。ǘ┺r(nóng)村青年電商缺乏創(chuàng)業(yè)資金扶持，返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)信心不足。一些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年靠向朋友借錢和使用自己的儲(chǔ)蓄籌集創(chuàng)業(yè)初始資金，但這種單一的融資方式勢(shì)必難以滿足農(nóng)村電商企業(yè)后續(xù)的發(fā)展規(guī)模和速度，導(dǎo)致返鄉(xiāng)青年電商創(chuàng)業(yè)信心不足。
�。ㄈ┺r(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境有待優(yōu)化。相對(duì)于城市而言，農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)民比例相對(duì)低造成網(wǎng)站建設(shè)相對(duì)不均衡，物流網(wǎng)絡(luò)還不夠發(fā)達(dá)造成配送難度相對(duì)更高進(jìn)而造成物流成本負(fù)擔(dān)較重。同時(shí)，農(nóng)村青年電商創(chuàng)業(yè)者對(duì)政府相關(guān)創(chuàng)業(yè)政策的認(rèn)知度相對(duì)較低。另外，返鄉(xiāng)青年電商創(chuàng)業(yè)還存在銀行貸款難、融資渠道不通暢等問題。電商企業(yè)屬于輕資產(chǎn)，沒有抵押物，創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大，金融機(jī)構(gòu)對(duì)其貸款積極性不高，即使偶有小額貸款政策支持，也只是杯水車薪，并且申請(qǐng)手續(xù)繁瑣、操作難度大。
（四）農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋率低，對(duì)電商創(chuàng)業(yè)有所制約。近年來，我縣農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)雖然有一定的發(fā)展，但受農(nóng)村點(diǎn)多、面廣、用戶分散且網(wǎng)絡(luò)入戶資金、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)等方面投入不足等因素影響，總體發(fā)展滯后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的不平衡已成為制約農(nóng)村電商發(fā)展的突出問題。大數(shù)據(jù)時(shí)代，我們的工作生活都與網(wǎng)絡(luò)息息相關(guān)、須臾難離，但農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)入戶率不高，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展滯后直接導(dǎo)致電商發(fā)展后勁不足，發(fā)展乏力。
�。ㄎ澹┪锪髋渌腕w系不健全。物流配送是電商發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，物流的發(fā)展直接推動(dòng)電商的發(fā)展。然而由于農(nóng)村地區(qū)電商發(fā)展較慢，很多第三方物流公司還沒有覆蓋到農(nóng)村，不方便還費(fèi)用高，同時(shí)農(nóng)產(chǎn)品保質(zhì)期短、容易變質(zhì)，對(duì)物流的速度和技術(shù)提出了較高的要求，這些都成為制約返鄉(xiāng)青年電商創(chuàng)業(yè)的重要因素。
二、促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)村青年電商創(chuàng)業(yè)的對(duì)策
�。ㄒ唬┘涌旆掂l(xiāng)青年電商創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，營(yíng)造濃厚的電商創(chuàng)業(yè)氛圍。搭建交流合作平臺(tái)，讓電商企業(yè)與本地政府之間進(jìn)行交流合作，建立電商創(chuàng)業(yè)孵化基地，以此吸引有志青年創(chuàng)業(yè)。在此基礎(chǔ)上，加快城市物流配送體系建設(shè)。同時(shí)，農(nóng)村現(xiàn)代物流體系建設(shè)也不能忽視，鼓勵(lì)郵政系統(tǒng)和其他社會(huì)資本大力發(fā)展農(nóng)村物流，形成城鄉(xiāng)商品配送網(wǎng)絡(luò)。引進(jìn)不同層次和規(guī)模的第三方物流服務(wù)企業(yè)，使返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年和企業(yè)可以根據(jù)自身需求選擇合適的物流服務(wù)企業(yè)進(jìn)行合作。
�。ǘ┘哟笳叻龀至Χ�，解決返鄉(xiāng)青年電商創(chuàng)業(yè)“資金難”問題。由政府牽頭，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)，根據(jù)電商創(chuàng)業(yè)青年不同階段的需求，開展不同層次的電商創(chuàng)業(yè)信貸產(chǎn)品。同時(shí)，通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式，免費(fèi)向返鄉(xiāng)電商創(chuàng)業(yè)青年提供電商培訓(xùn)，定期開展電商技能和模擬實(shí)戰(zhàn)演練，舉辦電商創(chuàng)業(yè)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，發(fā)揮活動(dòng)在信息信息交流、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、政策咨詢等方面的作用。
（三）培育返鄉(xiāng)青年電商創(chuàng)業(yè)典型，發(fā)揮示范帶頭作用。具體做法有：發(fā)放青年電商創(chuàng)業(yè)倡議書，積極引導(dǎo)，號(hào)召返鄉(xiāng)青年結(jié)合自身特長(zhǎng)，投身電商創(chuàng)業(yè)中來；評(píng)選優(yōu)秀青年網(wǎng)商，通過表彰和宣傳，擴(kuò)大返鄉(xiāng)青年電商創(chuàng)業(yè)的影響力。同時(shí)，加強(qiáng)電子商務(wù)人才的儲(chǔ)備和培育，逐步建立起一套電子商務(wù)人才培訓(xùn)體系，為農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展輸送人才。
�。ㄋ模┩晟妻r(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改善農(nóng)村電商的發(fā)展環(huán)境，在硬環(huán)境方面，加強(qiáng)農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村寬帶普及率，加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，提高農(nóng)村物流配送能力；在軟環(huán)境方面，加強(qiáng)政策扶持，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。
返鄉(xiāng)青年調(diào)研報(bào)告2
一、問題的提出
隨著我國(guó)繼續(xù)擴(kuò)大高等教育招生規(guī)模,高等教育發(fā)生巨大而深刻的變化,一舉跨越實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化。截止到2018年,我國(guó)應(yīng)屆高校畢業(yè)生人數(shù)已突破700萬,再加上往屆未能就業(yè)的,高校的畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻。受當(dāng)前及今后一段時(shí)期的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響,結(jié)構(gòu)性就業(yè)和失業(yè)正在趨于常態(tài)化,畢業(yè)生、農(nóng)民工、下崗再就業(yè)職工等多種類型、層次和結(jié)構(gòu)性的就業(yè)矛盾等必然會(huì)在較長(zhǎng)一段時(shí)期存在,高校大中專畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻,大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)必然成為一種普遍自然現(xiàn)象,返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)正在成為70%農(nóng)牧民生源大學(xué)生面臨的選擇。
目前,我國(guó)大學(xué)生就業(yè)困難已成現(xiàn)實(shí),雖然有大多數(shù)高校畢業(yè)生想過自主創(chuàng)業(yè),認(rèn)為自己缺乏工作實(shí)際經(jīng)驗(yàn),就業(yè)成功機(jī)會(huì)小，相反作為新崗位的開拓者,選擇自主創(chuàng)業(yè)不僅能為自己解決就業(yè),更可能為社會(huì)帶來新的就業(yè)機(jī)會(huì),但資金缺乏和經(jīng)驗(yàn)不足依然成為大學(xué)生選擇自主創(chuàng)業(yè)的最大瓶頸。為解決農(nóng)村大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的難題，找到大學(xué)生到農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)意愿及影響因素是十分有必要的。
團(tuán)委針對(duì)大學(xué)生基層就業(yè)計(jì)劃和留藏志愿者群體的發(fā)展權(quán)益的情況，對(duì)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)進(jìn)行了研究。針對(duì)大學(xué)生村官的萌芽、探索、發(fā)展和普及四個(gè)階段進(jìn)行了研究。
二、調(diào)查策劃與實(shí)施說明
�。ㄒ唬┱{(diào)查目的
為了了解大學(xué)生畢業(yè)返鄉(xiāng)的意愿和留藏志愿者群體的發(fā)展及影響大學(xué)生畢業(yè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的因素，從而提出可行的方案，促進(jìn)大學(xué)生畢業(yè)返鄉(xiāng)，達(dá)到發(fā)展落后地區(qū)的目的，我們開展了這次大學(xué)生畢業(yè)返鄉(xiāng)意愿和留藏志愿者群體的發(fā)展的調(diào)查。
�。ǘ┱{(diào)查內(nèi)容
建立在隱私保護(hù)的基礎(chǔ)上，本次調(diào)查的主要內(nèi)容有大學(xué)生的基本信息、調(diào)查對(duì)象家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)水平、調(diào)查對(duì)象的主觀看法及主觀評(píng)價(jià)、大學(xué)生的就業(yè)觀、影響大學(xué)生返鄉(xiāng)的因素、政府對(duì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持政策等。
�。ㄈ┱{(diào)查對(duì)象及其范圍
本次調(diào)查以洛扎縣在外讀大學(xué)的大學(xué)生和在縣服務(wù)的志愿者為調(diào)查對(duì)象，調(diào)查范圍為全縣大學(xué)大一到大四的學(xué)生跟全縣志愿者及已經(jīng)參加工作的志愿者。
�。ㄋ模┱{(diào)查方法
本次調(diào)研文獻(xiàn)研究法和問卷調(diào)查法為主，訪談法為輔。
文獻(xiàn)研究法：通過查閱文獻(xiàn)，了解本課題的學(xué)術(shù)研究現(xiàn)狀，綜合大量文獻(xiàn)歸納總結(jié)有用信息，作為問卷設(shè)計(jì)與定性研究的基礎(chǔ)。
問卷調(diào)查法：通過在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)，以大學(xué)生為對(duì)象發(fā)放問卷，直接獲取大學(xué)生的第一手資料，這是本次調(diào)研的主要信息來源。
訪談法：通過對(duì)幾名農(nóng)牧民和5名創(chuàng)業(yè)青年的訪談，了解他們對(duì)農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的想法。
（五）抽樣設(shè)計(jì)與調(diào)查實(shí)施
�。�1）抽樣設(shè)計(jì)
抽樣總體：洛扎縣創(chuàng)業(yè)青年和在縣服務(wù)的志愿者
抽樣方法：簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣
�。�2）調(diào)查實(shí)施
第一階段：由小組成員各自查閱相關(guān)文獻(xiàn)，然后匯總從文獻(xiàn)所得信息，進(jìn)而確定研究方向，設(shè)計(jì)調(diào)查問卷。
第二階段：進(jìn)行預(yù)調(diào)研。發(fā)放問卷50份，進(jìn)行問卷質(zhì)量檢驗(yàn)。
第三階段：正式發(fā)放問卷。調(diào)研小組成員分工，通過QQ、微信等發(fā)放問卷。
發(fā)放問卷80份，回收調(diào)查問卷78份，有效問卷75份，對(duì)5名農(nóng)牧民和5名創(chuàng)業(yè)青年進(jìn)行訪談。
第四階段：撰寫調(diào)查報(bào)告。
三、青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)狀況和留藏志愿者權(quán)益及分析
�。ㄒ唬┐髮W(xué)生畢業(yè)返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)狀況
本次調(diào)查采取問卷調(diào)查與現(xiàn)場(chǎng)采訪相結(jié)合的方式進(jìn)行，并將實(shí)地調(diào)查加以運(yùn)用，以保證調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性、客觀性和準(zhǔn)確性。主要從三個(gè)方面著手，一是針對(duì)在校大學(xué)生，采用問卷調(diào)查的方式對(duì)其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿和對(duì)國(guó)家政策的了解程度等問題進(jìn)行調(diào)查；二是就已返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年，采用訪談法的方式與其交流了解返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信息；三是與新農(nóng)村的農(nóng)牧民訪談交流，向其了解相關(guān)創(chuàng)業(yè)信息和對(duì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的看法。
本次調(diào)查共發(fā)放問卷80份，回收調(diào)查問卷78份，有效問卷75份，對(duì)5名農(nóng)牧民和5名創(chuàng)業(yè)青年進(jìn)行訪談。
1、大學(xué)生畢業(yè)去向狀況
從問卷調(diào)查結(jié)果看，首先在校大學(xué)生對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的選擇占總體的極少數(shù)，其次根據(jù)調(diào)查在校大學(xué)生對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有不同觀點(diǎn)，僅14%的人認(rèn)為是成熟的表現(xiàn)，4%的人認(rèn)為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是由于自身能力不足，是逃避的表現(xiàn)，而70%的人保持中立，認(rèn)為適合自己就行，最主要的是一切從實(shí)際出發(fā)，不必在乎其他人的眼光。
2、不同年級(jí)大學(xué)生對(duì)限制返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)因素的認(rèn)知
調(diào)查顯示，大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)困難重重。大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 17.4%以上是為了改變家鄉(xiāng)的舊貌，改變家鄉(xiāng)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，期望利用自己所學(xué)的知識(shí)幫助父老鄉(xiāng)親發(fā)家致富。而返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生一般都具備某一種技術(shù)，或在某一領(lǐng)域具備較高的造詣，有可能帶領(lǐng)父老鄉(xiāng)親利用新技術(shù)改變落后面貌，提高農(nóng)民收入，但是現(xiàn)實(shí)中卻還存在很多制約大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的因素。
其一，閱歷不夠，經(jīng)驗(yàn)不足。其二，創(chuàng)業(yè)融資難。其三，缺乏系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育。其四，政府對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生政策支持力度不夠，未充分發(fā)揮作用。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生在自主創(chuàng)業(yè)的大軍中所占的人數(shù)并不多，地方政府部門對(duì)大學(xué)生畢業(yè)到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)還沒有足夠重視，企業(yè)制度、人事制度、投資制度上也未見對(duì)大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)多給予政策優(yōu)惠，目前還沒有形成一整套支持大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策和法規(guī)。
3、家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展前景、政策等條件是否對(duì)畢業(yè)大學(xué)生的返鄉(xiāng)意愿產(chǎn)生影響進(jìn)行了分析
從統(tǒng)計(jì)分析可以得知，受訪畢業(yè)大學(xué)生對(duì)家鄉(xiāng)的發(fā)展前景和經(jīng)濟(jì)狀況的滿意度評(píng)價(jià)相對(duì)較高，對(duì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境和政策環(huán)境的滿意度評(píng)價(jià)相對(duì)較低。高達(dá)72.8%的受訪者表現(xiàn)出了對(duì)家鄉(xiāng)未來發(fā)展前景的強(qiáng)烈信心；表示完全沒信心的只有1.0%。對(duì)家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)狀況的滿意度評(píng)價(jià)則呈現(xiàn)兩極分化，表示滿意的受訪者累計(jì)達(dá)到44.7%，而表示不滿意的也達(dá)到了41.2%。對(duì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境和政策環(huán)境的評(píng)價(jià)則明顯較為悲觀，表示不太滿意和非常不滿意的比例均接近50.0%，表明縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和政策環(huán)境還有較大的改善空間。對(duì)家鄉(xiāng)發(fā)展前景、經(jīng)濟(jì)狀況、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、政策環(huán)境的各項(xiàng)滿意度評(píng)價(jià)均與返鄉(xiāng)意愿存在顯著相關(guān)。由此可見，家鄉(xiāng)綜合實(shí)力的提升以及相關(guān)政策的改善對(duì)吸引畢業(yè)大學(xué)生返鄉(xiāng)工作將產(chǎn)生非常積極的影響。
4、對(duì)家鄉(xiāng)的主觀依戀極大地影響著返鄉(xiāng)
在本次調(diào)查中，畢業(yè)大學(xué)生對(duì)家鄉(xiāng)的主觀情感依戀與返鄉(xiāng)意愿之間存在顯著的正相關(guān)關(guān)系，即越是對(duì)家鄉(xiāng)表現(xiàn)出強(qiáng)烈依戀的人，越是傾向于返回家鄉(xiāng)發(fā)展。在對(duì)家鄉(xiāng)表現(xiàn)出較為深厚的情感依戀的畢業(yè)大學(xué)生中，有超過40.0%的人打算回家鄉(xiāng)發(fā)展；而對(duì)家鄉(xiāng)情感較為淡漠的人群中，這一比例均沒有超過20.0%。由此可見，主觀非理性的`情感因素在鄉(xiāng)意愿的抉擇中起到了非常重要的作用，畢業(yè)大學(xué)生的返鄉(xiāng)意愿并非僅僅是理性思維的結(jié)果。
�。ǘ┰L談結(jié)果分析
1、從對(duì)已返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的訪談中，我們可以得出以下主要幾點(diǎn)：
(1)、在訪談過程中，他們普遍表示，從開始創(chuàng)業(yè)到現(xiàn)在，思想發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，但不后悔創(chuàng)業(yè)，他們?nèi)砸愿叨鹊臒崆榛卮鹞覀兊膯栴}。
(2)、受訪談的大學(xué)生提到有知識(shí)、有眼界是大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的最大優(yōu)勢(shì)，同樣的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在大學(xué)生的手里做起來就會(huì)顯得更加有品位，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)最重要就在于大學(xué)生自己。
(3)、隨著城市就業(yè)壓力不斷增大，大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)需要政府提供更加行之有效的優(yōu)惠扶持政策。已經(jīng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的劉某在訪談中給我們說到，創(chuàng)業(yè)并不是賽跑，想跑就跑，它必須具備諸多條件后才能進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，并不是為了創(chuàng)業(yè)而創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)是為了實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，這是創(chuàng)業(yè)的魅力所在。大學(xué)生群體是一個(gè)富有理想的群體，但往往過于理想化，使他們?nèi)狈?duì)市場(chǎng)的敏感度，缺乏市分析場(chǎng)和開拓市場(chǎng)的能力，易忽視潛在的風(fēng)險(xiǎn)，考慮不周全，社會(huì)人際關(guān)系也較為缺乏。實(shí)際上，創(chuàng)業(yè)靠團(tuán)隊(duì)，靠社會(huì)大環(huán)境，創(chuàng)業(yè)初期必須得到扶持，企業(yè)才能發(fā)展壯大�！皟啥宦劥巴馐隆钡臅r(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)必須考慮多方因素。
2、對(duì)村干部進(jìn)行訪談時(shí)，我們觀察發(fā)現(xiàn)，新農(nóng)村渴望大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。隨著近幾年來國(guó)家對(duì)農(nóng)村發(fā)展的大力扶持，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)被越來越多的大學(xué)生所考慮，而且受到國(guó)家重視。中央就有會(huì)議指出，支持農(nóng)民工、大學(xué)生和退役士兵等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新使廣袤鄉(xiāng)鎮(zhèn)百業(yè)興旺，可以促就業(yè)、增收入，打開工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)同發(fā)展新局面。之后各個(gè)地方都響應(yīng)號(hào)召，出臺(tái)了許多鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的政策。
我們了解到農(nóng)村對(duì)大學(xué)生的需求量很大，村干部表明村里是需要大學(xué)生這樣新鮮的活力注入的，同時(shí)也希望大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。而問卷數(shù)據(jù)顯示，大學(xué)生愿意創(chuàng)業(yè)的人少，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人更少。影響大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的因素如下：
�。�1）、優(yōu)惠政策宣傳力度不夠本次調(diào)查顯示，在校大學(xué)生對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策知道得很少，所以不選擇創(chuàng)業(yè)，而返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，有的是一開始不知道，后來了解到了，得到了很多幫助，有的是一開始就知道，依據(jù)那些優(yōu)惠政策，對(duì)他們的創(chuàng)業(yè)帶來了方便。所以還應(yīng)該加大一下政策的宣傳力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、高校等都宣傳，大學(xué)生了解的多了，選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的幾率會(huì)更大。
�。�2）、家長(zhǎng)觀念及學(xué)生觀念很多農(nóng)村的家長(zhǎng)把上學(xué)看成是一種出路，在孩子很小的時(shí)候就對(duì)孩子說些，要好好學(xué)習(xí)，考上好大學(xué)，走出農(nóng)村等等，家長(zhǎng)說得次數(shù)多了，孩子就會(huì)認(rèn)為自己以后要去城市打工，生活在城市里。因?yàn)檫@樣的觀念，導(dǎo)致許多大學(xué)生都沒有考慮過要返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，而是直接選擇就業(yè)。
�。�3）、資金的來源問題對(duì)于農(nóng)村的大學(xué)生，家里供他們上學(xué)都已經(jīng)是很大的負(fù)擔(dān)，又哪里有多余資金來給予創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)資金，而大學(xué)生自己呢，他們也是剛剛畢業(yè)或是還沒畢業(yè)，手里也沒有過多的資金，所以資金的來源問題對(duì)于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)來說是很大的阻礙。雖說國(guó)家有很多貸款政策，可是那一部分貸款只是可以減輕負(fù)擔(dān)并不能成為全部資金的來源，這是毋庸置疑的，因?yàn)閷?duì)了農(nóng)村的大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的一些項(xiàng)目，都是以大筆的資金為起點(diǎn)。
四、相關(guān)建議
調(diào)查農(nóng)村籍大學(xué)生的畢業(yè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿，其目的就是為了給農(nóng)村地方政府，高校、乃至家庭和大學(xué)生個(gè)人提供有用的參考和發(fā)現(xiàn)。通過前文的統(tǒng)計(jì)分析和回歸分析，歸結(jié)出農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的總體特征，并深入探究農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿不強(qiáng)的原因，從而提出促進(jìn)農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的相應(yīng)對(duì)策建議。
�。ㄒ唬┛h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府方面
政府在促進(jìn)農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的方面有著不可替代的作用，它具有很大的號(hào)召力，首先明確農(nóng)村地方政府在就業(yè)中的責(zé)任范圍，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)等措施吸引農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供所需的人力資本。
1、明確地方政府在創(chuàng)業(yè)中責(zé)任范圍和職能定位
明確地方政府的責(zé)任范圍和職能定位就是要求政府要適度調(diào)控，同時(shí)樹立服務(wù)的理念。同時(shí)政府應(yīng)該營(yíng)造一個(gè)鼓勵(lì)農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。在促進(jìn)農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面，農(nóng)村地方政府要健全其市場(chǎng)化就業(yè)機(jī)制，實(shí)施積極的創(chuàng)業(yè)促進(jìn)政策，建立健全相應(yīng)的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)就業(yè)及創(chuàng)業(yè)信息的時(shí)效性，解決就業(yè)信息不對(duì)稱。
2、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)
促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)的另外一個(gè)渠道，就是鼓勵(lì)其自主創(chuàng)業(yè)，通過自主創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生新的就業(yè)崗位，提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，產(chǎn)生“第二次就業(yè)效應(yīng)”。要注重創(chuàng)業(yè)文化的培育，建立激勵(lì)創(chuàng)業(yè)的政策體制，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)。鼓勵(lì)畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為其創(chuàng)業(yè)提供一定的政策保護(hù)和資金支持，合理解決創(chuàng)業(yè)和就業(yè)二者的關(guān)系，通過創(chuàng)業(yè)第二次就業(yè)效應(yīng)，來帶動(dòng)進(jìn)一步的就業(yè)。
3、構(gòu)建評(píng)估體系，及時(shí)做出政策調(diào)整
強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)化機(jī)制在勞動(dòng)力市場(chǎng)中的作用，就應(yīng)該指導(dǎo)市場(chǎng)機(jī)制不是一成不變的，是隨著供需不斷尋求平衡的這一動(dòng)態(tài)過程而調(diào)整，因此相關(guān)的政策體制也應(yīng)作出相應(yīng)的調(diào)整，市場(chǎng)機(jī)制的變動(dòng)不是直觀可洞察的，需要通過建立相關(guān)的可操作的指標(biāo)體系、政策評(píng)估法律與制度體系來反映。建立和完善針對(duì)上述就業(yè)相關(guān)的政策體制的評(píng)估和監(jiān)督，一方面保證其運(yùn)行效率和落實(shí)程度，另一方面通過評(píng)估體系對(duì)市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行動(dòng)態(tài)的跟蹤和觀察，為上述政策體制的調(diào)整提供依據(jù)。
�。ǘ┐髮W(xué)生個(gè)人方面
不管是創(chuàng)業(yè)還是就業(yè)，作為一名大學(xué)生都有自己的目標(biāo)，所以第一個(gè)要做的就是明確目標(biāo)，然后做出自己的生涯規(guī)劃。根據(jù)調(diào)查顯示，愿意返鄉(xiāng)的大學(xué)生有很多，但是選擇就業(yè)的多，創(chuàng)業(yè)的少。但是無論怎樣選擇，作為大學(xué)生，首先，要不斷學(xué)習(xí)，從各個(gè)方面補(bǔ)充自己的知識(shí)，自覺加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能的培養(yǎng)，提高自己的綜合素質(zhì)，提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力。然后，要強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí)，要預(yù)見就業(yè)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，做好擇業(yè)時(shí)的心理、精神準(zhǔn)備，提高自身抗壓性。
最后，要有自主創(chuàng)業(yè)的意識(shí)和準(zhǔn)備�，F(xiàn)在大學(xué)生就業(yè)，一屆比一屆難，而自主創(chuàng)業(yè)是解決高校畢業(yè)生就業(yè)的一個(gè)重要途徑，自主創(chuàng)業(yè)所產(chǎn)生的“第二次就業(yè)效應(yīng)”更是為新農(nóng)村建設(shè)提供新的發(fā)展機(jī)遇和更多的工作崗位。各級(jí)政府為了鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)也制定了相應(yīng)的優(yōu)惠扶持政策。農(nóng)村籍大學(xué)生應(yīng)具備一定自主創(chuàng)化的意識(shí)和準(zhǔn)備，要有創(chuàng)新意識(shí)和能力，更要有自主創(chuàng)業(yè)的勇氣的魄力，在充分就業(yè)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的最大化。
至于起步的資金有三個(gè)渠道，一是自籌，二是借貸，三是風(fēng)險(xiǎn)投資。自籌數(shù)量有限；借貸一則資信不足貸款不易，二則有期限要求，不能滿足創(chuàng)業(yè)的長(zhǎng)期投資需要；風(fēng)險(xiǎn)投資是最好形式，特別適合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者。但我國(guó)目前的風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)還很不成熟：一是投資者少，資金有限；二是管理不規(guī)范，投資風(fēng)險(xiǎn)大；三是上市條件高，投資不能及時(shí)抽出，繼續(xù)其他項(xiàng)目的投資。能為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供投資者很少，數(shù)量也有限。為此，國(guó)家制定相關(guān)政策支持風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展。另外，在當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)很不成熟的情況下，針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)問題，國(guó)家應(yīng)專門設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金。但是作為意欲創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生來說，不能等靠國(guó)家的扶持，而應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)開展創(chuàng)業(yè)。
五、總結(jié)
本次調(diào)查通過對(duì)調(diào)查對(duì)象來源地經(jīng)濟(jì)情況、調(diào)查對(duì)象的返鄉(xiāng)意愿以及調(diào)查對(duì)象在大學(xué)中的表現(xiàn)等信息的搜集，整理和分析，對(duì)農(nóng)村大學(xué)生畢業(yè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿進(jìn)行了研究。通過了解大學(xué)生畢業(yè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)狀況及其多方面影響因素，提出了幾點(diǎn)建議，希望此次調(diào)查能引起廣大農(nóng)村大學(xué)生的思考。希望他們?cè)谝院蟮膶W(xué)習(xí)生活中能想想畢業(yè)以后的出路，能更加注意政府出臺(tái)相關(guān)的政策。志愿工作是指任何人志愿貢獻(xiàn)個(gè)人的時(shí)間及精力，在不為任何物質(zhì)報(bào)酬的情況下，為改善社會(huì)服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步而提供的服務(wù)。
返鄉(xiāng)青年調(diào)研報(bào)告3
改革開放以來，為了擺脫貧困、尋求新的發(fā)展機(jī)遇，在市場(chǎng)機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用下，我鎮(zhèn)廣大農(nóng)村青年逐步轉(zhuǎn)變靠山吃山的傳統(tǒng)觀念，紛紛走出山門。開始自發(fā)的或通過各種勞務(wù)方式向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)流動(dòng)。但是自20xx年以后，受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，外出務(wù)工青年提前返鄉(xiāng)趨勢(shì)愈加明顯。為切實(shí)掌握我鎮(zhèn)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年思想狀況，妥善就地安置這些接受過外面世界洗禮的農(nóng)村勞動(dòng)力。北平鎮(zhèn)團(tuán)委通過召開座談會(huì)、實(shí)地走訪調(diào)查等方式相結(jié)合，深刻研究，科學(xué)對(duì)待，初步掌握外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年基本情況，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、我鎮(zhèn)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年主要返鄉(xiāng)原因
這次我們從我鎮(zhèn)十五個(gè)行政村中選取了三個(gè)對(duì)外輸出勞動(dòng)力人數(shù)且返鄉(xiāng)青年較多的三個(gè)行政村進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)眾多務(wù)工青年的返鄉(xiāng)原因是由于：一企業(yè)遭遇困難。不少外向型、勞動(dòng)密集型加工企業(yè)受全球金融危機(jī)影響，訂單不足、生產(chǎn)不飽和、出口受阻，企業(yè)出現(xiàn)半停產(chǎn)、停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)等情況，導(dǎo)致部分外出務(wù)工青年工作不穩(wěn)定或歇崗、失業(yè)，從而選擇返鄉(xiāng)。二務(wù)工成本增加。當(dāng)?shù)匚飪r(jià)上漲，生活成本增加，但部分企業(yè)工資福利待遇并未相應(yīng)提高甚至出現(xiàn)下降，部分外出務(wù)工青年自動(dòng)辭工返鄉(xiāng)。三農(nóng)村新政影響。近年來國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)糧食收購(gòu)、土地流轉(zhuǎn)等一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，對(duì)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年產(chǎn)生了積極影響。四部分有技術(shù)、有資金的外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年感到農(nóng)村有廣闊的發(fā)展前景，選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。五其他原因。由于天氣變冷、過年正�；丶一蛘呤莻�(gè)人及家庭原因返鄉(xiāng)。
二、分析我鎮(zhèn)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年返鄉(xiāng)發(fā)展態(tài)勢(shì)
結(jié)合我鎮(zhèn)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年多為初中學(xué)歷，受教育程度低，文化水平不高，在外多從事勞動(dòng)強(qiáng)度大，勞動(dòng)技術(shù)含量低的工作。在全球經(jīng)濟(jì)不景氣的局勢(shì)下，他們成為了企業(yè)被迫裁減的首選人群。我鎮(zhèn)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年發(fā)展態(tài)勢(shì)將呈現(xiàn)以下三種情況：
一是外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年就業(yè)不穩(wěn)定狀況日益顯現(xiàn)，可能出現(xiàn)返鄉(xiāng)高潮。雖然大規(guī)模外出務(wù)工青年返鄉(xiāng)現(xiàn)象尚未出現(xiàn)，但返鄉(xiāng)規(guī)模可能進(jìn)一步擴(kuò)大。主要是歇崗、失業(yè)民工中，只有少部分選擇回鄉(xiāng)，大部分仍滯留原地等待或流向內(nèi)地一、二線城市，繼續(xù)尋找就業(yè)機(jī)會(huì)，其就業(yè)狀況不穩(wěn)定。
二是外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年務(wù)工收入下降，工資拖欠問題日趨嚴(yán)重。由于企業(yè)出口產(chǎn)品訂單減少、開工不足或停產(chǎn)放假，工資水平較高的沿海企業(yè)普遍減薪，外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年收入大幅降低，甚至出現(xiàn)了工資被嚴(yán)重拖欠的問題。
三是外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年就業(yè)形勢(shì)變化，就近轉(zhuǎn)移就業(yè)比重增加。隨著金融危機(jī)影響的持續(xù)和擴(kuò)大，沿海企業(yè)用工需求將大幅減少，但隨著中西部開發(fā)步伐的進(jìn)一步加快，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的力度不斷加大，內(nèi)地和沿海務(wù)工收入差距逐步縮小，加之就近就業(yè)可兼顧家庭，越來越多的外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年將回到工源地再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。
三、我市外出務(wù)工青年返鄉(xiāng)可能引發(fā)的問題
(一)制約農(nóng)民收入增加。我鎮(zhèn)的非農(nóng)業(yè)人口比重較大，外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年人均勞務(wù)收入在農(nóng)村收入中占相當(dāng)大的比重。勞務(wù)收入成為我鎮(zhèn)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年持續(xù)穩(wěn)定增收的重要支撐。外出務(wù)工青年失業(yè)返鄉(xiāng)和就業(yè)不穩(wěn)定，直接導(dǎo)致工資性收入明顯下降。
(二)影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。當(dāng)前，外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年合法權(quán)益受到損害、超強(qiáng)度勞動(dòng)、被克扣或拖欠工資等問題依然存在，在失業(yè)返鄉(xiāng)的背景下，極易誘發(fā)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年與用工單位間的利益沖突。新生代失業(yè)返鄉(xiāng)外出務(wù)工青年已基本適XX市生活，沒有務(wù)農(nóng)經(jīng)歷，缺乏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)，返鄉(xiāng)后極易成為社會(huì)穩(wěn)定隱患。
(三)增加公共服務(wù)壓力。目前，我鎮(zhèn)失業(yè)返鄉(xiāng)外出務(wù)工青年隨返子女較多，大部分需回原籍上學(xué)，將給農(nóng)村義務(wù)教育帶來新的壓力。部分職業(yè)病患者、傷殘病人返回原籍可能產(chǎn)生新的農(nóng)村貧困戶，給醫(yī)療、救濟(jì)帶來極大壓力。外出務(wù)工青年失業(yè)返鄉(xiāng)后，可能因土地承包權(quán)益、社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)、參加農(nóng)村醫(yī)保、住房建設(shè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹等諸多利益訴求，給政府公共服務(wù)提出新的更高要求。
四、我鎮(zhèn)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年基本政治態(tài)度和價(jià)值取向
(一)對(duì)國(guó)家的改革發(fā)展及自己未來有信心
調(diào)查結(jié)果表明，大多數(shù)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年對(duì)我國(guó)改革開放以來所取得的巨大成就給予了高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為改革開放不僅極大地解放了社會(huì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)了綜合國(guó)力，同時(shí)隨著各級(jí)黨政及有關(guān)部門不斷加大外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年工作的力度，他們感到自己不再只是城市的匆匆過客，工作、學(xué)習(xí)、生活上的事情有人管了，心里話有人聽了，遇到困難有人幫了，心理上有了依靠，在就業(yè)環(huán)境改善、工資待遇提高、政治權(quán)利保障、加快融入城市等方面都發(fā)生了可喜變化，對(duì)改革的成果表示滿意。國(guó)家現(xiàn)在的困難只是暫時(shí)的，他們對(duì)國(guó)家的發(fā)展、對(duì)自己的未來充滿希望和信心。
(二)求知欲望增強(qiáng)，主動(dòng)學(xué)習(xí)技能謀發(fā)展
調(diào)查結(jié)果表明，先被裁員的員工多數(shù)是因?yàn)闆]有一技之長(zhǎng)，只是一般的工作人員，對(duì)公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展起不到舉足輕重的作用。返鄉(xiāng)外出務(wù)工青年普遍表示，為了適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求，需要不斷的學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新技能，力求做到精一招、會(huì)兩招、學(xué)三招，才能為以后的`就業(yè)增加競(jìng)爭(zhēng)砝碼、為工作的穩(wěn)定提供技術(shù)保障。調(diào)查顯示，有的外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年進(jìn)入了技能培訓(xùn)班，有的外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年向自己的親戚朋友拜師，學(xué)習(xí)縫紉、廚師、車工等各種專業(yè)技能，打算利用所學(xué)的專業(yè)知識(shí)在世界金融危機(jī)面前找到一份理想的工作。
(三)對(duì)勞動(dòng)分配制度提出疑問
在入戶調(diào)查的外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年中，有的說為什么現(xiàn)在直接生產(chǎn)產(chǎn)品，創(chuàng)造價(jià)值和社會(huì)財(cái)富的人不如非直接創(chuàng)造價(jià)值和財(cái)富的人收入多？為什么他們與文藝、體育明顯收入差距這么大？社會(huì)分配究竟以什么為尺度？有的說，現(xiàn)在的分配形式還是以按勞分配為主、兼顧公平這一原則，但為什么整天勞動(dòng)，甚至加班加點(diǎn)還收入不高，有時(shí)還開不出工資，造成這種狀況是他們的責(zé)任，還是政策上的問題？
(四)存在“悲觀失望、焦慮郁悶”的不良情緒
有的外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年，特別是年齡接近35歲的，大多打算先在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，照顧家人，等金融危機(jī)過后再外出務(wù)工。其中有技術(shù)的也打算利用新農(nóng)村建設(shè)之機(jī)，利用自己所學(xué)技術(shù)，就近找一些臨時(shí)性、季節(jié)性工作，賺錢照顧家庭兩不誤。個(gè)別有資金的農(nóng)村青年還計(jì)劃利用國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)體的機(jī)會(huì)，購(gòu)買聯(lián)合收割機(jī)等大型農(nóng)業(yè)機(jī)械，打算在農(nóng)忙季節(jié)，進(jìn)行機(jī)械化耕作，在家就能賺大錢。有部分返鄉(xiāng)務(wù)工者沒有很快走出下崗失業(yè)的陰影，表現(xiàn)出更多的無奈和對(duì)生活的擔(dān)憂，成天無所事事，情緒低落。隨著在家“賦閑”時(shí)間的增長(zhǎng)，產(chǎn)生了悲觀失望、焦慮郁悶等一系列心理問題。
五、主要應(yīng)對(duì)措施
服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的任務(wù)，是我鎮(zhèn)黨委政府、團(tuán)委高度重視的重要日常工作之一。北平鎮(zhèn)團(tuán)委本著穩(wěn)妥推進(jìn)，聯(lián)系其他相關(guān)部門從著力解決外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年最現(xiàn)實(shí)、最直接、最迫切問題入手的原則，積極采取應(yīng)對(duì)措施并向上級(jí)部門提出以下建議：
一是加強(qiáng)信息上報(bào)工作，掌握外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年思想動(dòng)態(tài)。實(shí)行周報(bào)制，由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社三級(jí)指定專人對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的信息進(jìn)行收集，建立健全外出務(wù)工人才檔案，及時(shí)了解和掌握全市外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年的基本情況、年齡構(gòu)成及勞動(dòng)技能等情況并了解和掌握外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年的思想動(dòng)態(tài)，綜合分析掌握外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年的發(fā)展趨勢(shì)。
二是聯(lián)合相關(guān)部門加大技能培訓(xùn)力度，引導(dǎo)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年轉(zhuǎn)崗從業(yè)。充分整合社會(huì)資源，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求和外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年發(fā)展需要，邀請(qǐng)專家分批次、分種類、分層次開展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升了外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年實(shí)用技能水平，掌握實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的足夠本領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)崗從業(yè)。
三是爭(zhēng)取政策資金支撐，鼓勵(lì)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年自主創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)與縣人力資源和社會(huì)保障局、縣工委、縣扶貧辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣科技局等部門的溝通協(xié)調(diào)，建立外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，研究制定《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年自主創(chuàng)業(yè)的意見》，在創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面對(duì)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年給予政策扶持。同時(shí)，加強(qiáng)與縣工委、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行的聯(lián)系，開展“小額信貸助創(chuàng)行動(dòng)”，降低貸款利率，擴(kuò)大貸款規(guī)模，放寬抵押條件，為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)開辟“綠色金融通道”，解決農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)資金難問題。
四是搭建信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年輕松就業(yè)。利用團(tuán)縣委網(wǎng)站、各鎮(zhèn)的勞動(dòng)保障所等資源，及時(shí)發(fā)布相關(guān)政策及用工信息；聯(lián)合縣人社局等共同舉辦專場(chǎng)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年專場(chǎng)招聘會(huì)，對(duì)企業(yè)和求職者開展免費(fèi)職介；加強(qiáng)與外地關(guān)工委、共青團(tuán)組織的聯(lián)系，及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大型企業(yè)集團(tuán)的掌握用工需求，并與其簽訂勞務(wù)輸出協(xié)議，有組織地輸出外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年。
返鄉(xiāng)青年調(diào)研報(bào)告4
20xx年4月初至5月上旬，根據(jù)團(tuán)市委科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)方案的安排，團(tuán)市委調(diào)研組一行先后赴迎江區(qū)、桐城市、懷寧縣三個(gè)區(qū)縣就外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年進(jìn)行了專題調(diào)研。
一、調(diào)研總體情況
團(tuán)市委調(diào)研組由團(tuán)市委黨組成員童宏葵同志帶隊(duì)，團(tuán)市委農(nóng)青部主任科員陳付青、團(tuán)市委城青部副主任科員程亮兩位同志隨同調(diào)研。期間，調(diào)研組一行深入機(jī)關(guān)、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等詳細(xì)了解了我市外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年現(xiàn)狀、存在的問題及有益探索。分別在迎江區(qū)、懷寧縣、桐城市召開了服務(wù)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年工作座談會(huì)，重點(diǎn)圍繞外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年現(xiàn)狀及如何引導(dǎo)服務(wù)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)與基層各級(jí)團(tuán)干部、外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年代表進(jìn)行了工作座談和深入探討。
二、現(xiàn)狀及原因
我市是勞務(wù)輸出大市，現(xiàn)有勞動(dòng)力300多萬人，每年有110萬外出務(wù)工人員，占勞動(dòng)力總數(shù)的40%。去年以來，隨著國(guó)際金融危機(jī)的愈演愈烈，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)深受影響，許多中小私營(yíng)企業(yè)紛紛倒閉或停產(chǎn)裁員。導(dǎo)致了農(nóng)民工就業(yè)面臨了越來越大的困難，部分提前回鄉(xiāng)。我市作為勞務(wù)輸出農(nóng)民工的提前返鄉(xiāng)加大了我市的就業(yè)壓力并帶來了潛在的社會(huì)不穩(wěn)定因素。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)xx外出務(wù)工青年主要分布在沿海，廣東的東莞、深圳人數(shù)最多，行業(yè)多，大多在低端勞動(dòng)密集型企業(yè)或餐飲業(yè)；在東北的主要是建筑業(yè)；在北京的主要是建筑業(yè)和飲食業(yè)；在浙江和西安主要為服裝業(yè)；手機(jī)配件業(yè)分布零散而且邊遠(yuǎn)。外出務(wù)工青年返鄉(xiāng)的原因有很多，大致可以分為五類。
1、因金融風(fēng)暴返鄉(xiāng)。這是調(diào)研的重點(diǎn)，按比例推算占返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)的75%左右。
2、因季節(jié)性等因素返鄉(xiāng)。因?yàn)闅夂蛟蛉缭跂|北等從事建筑行業(yè)的提前返鄉(xiāng)，按比例推算，因季節(jié)返鄉(xiāng)的占15%左右。
3、受中央惠農(nóng)政策影響。國(guó)家出臺(tái)了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，如新的糧食收購(gòu)政策的出臺(tái)以及新的土地政策對(duì)青年返鄉(xiāng)具有吸引力。因此返鄉(xiāng)的約占2%。
4、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。外出務(wù)工青年隨著年齡的增長(zhǎng)和資金的積累，很多都想回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。改革開放30年，但真正大量外出務(wù)工是90年代中后期，資金的積累并沒完成，所以很多人想，真正創(chuàng)業(yè)的大約只占3%左右。
5、自身技能。有些務(wù)工青年因文化素質(zhì)過低，不能適應(yīng)崗位技能要求；還有些人因?yàn)榻Y(jié)婚、蓋房，或贍養(yǎng)老人、照顧子女，或解決夫妻分居，或不習(xí)慣外地生活、思念親人、心理成本大等原因而選擇回鄉(xiāng)，約占5%。
三、機(jī)遇和挑戰(zhàn)
在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)因?yàn)榻鹑谖C(jī)，工廠倒閉或裁員返鄉(xiāng)的青年只占15%，但另一方面受訪者很多都表示企業(yè)減薪了，自行創(chuàng)業(yè)的收入也有影響。當(dāng)問及來年的打算，很多青年表示在可能的情況下在家更好，這與當(dāng)前的惠農(nóng)政策和國(guó)家的扶持政策有關(guān)，也與xx這幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速有關(guān)。
更多的返鄉(xiāng)青年或不愿在外務(wù)工的青年，他們經(jīng)過城市工作與生活的'“洗禮”，學(xué)到了現(xiàn)代企業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，掌握了熟練的技能技術(shù)，是xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇；他們帶回了或多或少的資金，是家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇；他們不再兩地分居，孩子不再留守，這是和諧家庭的機(jī)遇。
但挑戰(zhàn)遠(yuǎn)大于機(jī)遇，更多的青年在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，這對(duì)xx的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出更高的要求，必須要開發(fā)并提供更多的崗位；而新農(nóng)村建設(shè)也不是青年農(nóng)民重新回到一畝三分地那樣的簡(jiǎn)單；沒有經(jīng)濟(jì)來源的家庭，又何來和諧。
四、對(duì)策及建議
綜合各種因素，我們可以看到更多的返鄉(xiāng)青年是家鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一股生力軍，如何加以正確引導(dǎo)，是當(dāng)前全市各級(jí)共青團(tuán)組織的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。
各級(jí)團(tuán)組織要針對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，認(rèn)真貫徹中央有關(guān)文件精神和市委市政府的部署，要充分發(fā)揮黨的助手，后備軍的作用，積極應(yīng)對(duì)，主動(dòng)解決青年返鄉(xiāng)問題，努力把各種不利影響降至最低程度，為推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快地增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)。
1、引導(dǎo)服務(wù)。各級(jí)團(tuán)組織要對(duì)當(dāng)前大部分務(wù)工返鄉(xiāng)青年現(xiàn)象和情況必須要有一個(gè)全面正確的認(rèn)識(shí)。一是要按照黨的十七屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，拓寬思路，創(chuàng)新工作，履行好職能，宣傳政策法規(guī)；二是要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加大改水改廁宣傳力度，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治工作；三是推動(dòng)農(nóng)村青年健身活動(dòng)，舉辦娛樂活動(dòng)，豐富返鄉(xiāng)青年的精神生活；四是結(jié)合扶貧慰問工作、志愿服務(wù)工作、三下鄉(xiāng)工作真情服務(wù)返鄉(xiāng)青年；五是盡自身所能，努力為返鄉(xiāng)青年排憂解難，把他們的積極性保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好、使用好，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
2、培訓(xùn)服務(wù)。提高青年農(nóng)民的就業(yè)能力，必須提高農(nóng)民科技素質(zhì)、崗位職業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)能力。一是利用團(tuán)組織指導(dǎo)成立的15家農(nóng)村青年培訓(xùn)基地以及各縣市區(qū)青年中心組織開展技能培訓(xùn)活動(dòng)；二是要積極開展三下鄉(xiāng)活動(dòng)，緊密圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)來開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，力求做到使農(nóng)民的素質(zhì)提高與農(nóng)民收入的增長(zhǎng)結(jié)合起來，使有限的農(nóng)村教育投入能取得較高的 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。三是開展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高返鄉(xiāng)青年的致富能力、再就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。
3、就業(yè)服務(wù)。整合發(fā)揮團(tuán)組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，與市勞動(dòng)就業(yè)局、市農(nóng)委加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)作，共同打造用工信息共享平臺(tái)。一是為對(duì)務(wù)工青年提供信息引導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)與勞務(wù)輸入地區(qū)的聯(lián)系和銜接；二是合理引導(dǎo)返鄉(xiāng)青年到各縣市區(qū)工業(yè)園區(qū)就業(yè)；三是充分發(fā)揮團(tuán)屬各類職介機(jī)構(gòu)的中介組織作用；四是與市勞動(dòng)就業(yè)局、市農(nóng)委聯(lián)合舉辦返鄉(xiāng)青年專場(chǎng)招聘會(huì)。
4、創(chuàng)業(yè)服務(wù)。引導(dǎo)和扶持外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年自主創(chuàng)業(yè)，提供一個(gè)寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年的典型事例和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、幫助外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年自主創(chuàng)業(yè)；二是舉辦青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)大賽，提高創(chuàng)業(yè)技能；三是市青企協(xié)擬邀請(qǐng)專家及創(chuàng)業(yè)成功的青年企業(yè)家，組成青年創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)，開展創(chuàng)業(yè)知識(shí)講座，增強(qiáng)外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力；四是積極推動(dòng)xx市農(nóng)村青年小額信貸項(xiàng)目，拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道，為外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。
返鄉(xiāng)青年調(diào)研報(bào)告5
改革開放以來，數(shù)以億計(jì)的我國(guó)農(nóng)民基于“窮則思變”的變革激情和對(duì)美好生活的執(zhí)著追求，從農(nóng)村到來到城市，從內(nèi)陸到來到沿海，從落后地區(qū)來到發(fā)達(dá)地區(qū)，或務(wù)工或經(jīng)商，或就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了歷史性的重大貢獻(xiàn)。但也正是這種單向性的流動(dòng)，使得城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的發(fā)展差距拉大，同時(shí)也產(chǎn)生了諸如“留守兒童”等社會(huì)新問題。因此，科學(xué)合理地引導(dǎo)和鼓勵(lì)那些已經(jīng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中開闊了視眼、掌握了信息的外出農(nóng)民工進(jìn)一步拓展自己的技能，對(duì)于協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)、地區(qū)發(fā)展，進(jìn)一步提高他們的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)以及落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
為了推動(dòng)這一工作的進(jìn)展，我們對(duì)南充市近5萬名返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工進(jìn)行了一次自下而上的全面調(diào)研，并實(shí)地考察了順慶區(qū)瀠溪鎮(zhèn)、嘉陵區(qū)大通鎮(zhèn)、高坪區(qū)長(zhǎng)樂鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采用座談會(huì)、農(nóng)戶走訪、以及問卷調(diào)查等方式收集調(diào)研資料，并針對(duì)現(xiàn)實(shí)情況逐點(diǎn)分析了相應(yīng)的對(duì)策與建議，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、南充返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工基本情況
南充市位于四川盆地東部，嘉陵江中游，南北跨度165公里，東西跨度143公里，東鄰達(dá)州市，南連廣安市，北與廣元、巴中市接壤，西與綿陽(yáng)、遂寧毗鄰。幅員面積12494平方公里，轄順慶、高坪、嘉陵三區(qū)與南部、營(yíng)山、儀隴、西充、蓬安五縣以及閬中一市。XX年，全市轄有180個(gè)鎮(zhèn)、302個(gè)鄉(xiāng)，城市建成區(qū)居住人口53.9萬，其中非農(nóng)業(yè)人口42萬，暫住人口8萬，農(nóng)業(yè)人口3.9萬。常年都有大量外出務(wù)工人員，據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年一共有XXX萬外出務(wù)工人員，而其中青年占70%左右的比例。今年的這些返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工的大致情況如下：
文化程度與從事工種：
眾多的返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工的文化程度各有不同，聯(lián)系他們從事的不同工種，現(xiàn)做一統(tǒng)計(jì)表如下，由以上統(tǒng)計(jì)表與實(shí)際調(diào)研得知，我市返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工的文化程度大多集中在高中或中專段，而在類似職業(yè)技術(shù)學(xué)校的學(xué)習(xí)經(jīng)歷者更多，因而從事技術(shù)工人的的青年也相對(duì)較多，但從事一般工作人員和一般管理者職位的青年也有一定數(shù)目。
集中分布地區(qū)：
東、中部大城市，沿海主要經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，以及西部一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、建設(shè)規(guī)模較大的城市是我市外出務(wù)工青年的主要選擇地。以上地區(qū)的工作機(jī)會(huì)多，發(fā)展前景好等優(yōu)勢(shì)是吸引我市青年的主要原因。
我市外出務(wù)工青年主要集中分布在環(huán)渤�！┙蛱恋貐^(qū)；長(zhǎng)江三角洲地區(qū)；珠江三角洲地區(qū)；中部工業(yè)較發(fā)達(dá)的城市如武漢、長(zhǎng)沙等城市；另外因?yàn)榫徒木壒�，西部重要城市如成都、昆明等也是我市外出�?wù)工青年的集中地；同時(shí)，像自然資源（主要是煤礦和石油）較豐富的山西、新疆、河南、山東等省份也是吸引我市農(nóng)民工青年的務(wù)工地區(qū)。
從我們的調(diào)研中可以得知，我市外出務(wù)工的農(nóng)民工青年遍布全國(guó)各地，在祖國(guó)的各條戰(zhàn)線、各道崗位上發(fā)揮著優(yōu)秀南充兒女的聰明才智，也為社會(huì)各個(gè)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。到大城市去，到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方去，是他們努力改變自己的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的心聲。
將來的就業(yè)打算：
我們?cè)诩瘟陞^(qū)大通鎮(zhèn)與當(dāng)?shù)厍嗄贽r(nóng)民工的座談會(huì)上了解到，大多數(shù)青年農(nóng)民工的意愿是在他所務(wù)工的地區(qū)或城市扎根生活。也有許多的青年農(nóng)民工希望能通過在單位上的努力工作并得到晉升，走上本單位的管理層。同時(shí)也有一部分青年礙于自己的文化程度和技術(shù)知識(shí)的有限，抱著求穩(wěn)定的心態(tài)僅希望能留在現(xiàn)單位。
在對(duì)高坪區(qū)長(zhǎng)樂鎮(zhèn)幾戶農(nóng)民工家庭的走訪中我們得知，許多青年農(nóng)民工由于家中有父母妻兒，自己是全家的經(jīng)濟(jì)支柱，所以現(xiàn)今希望能在經(jīng)濟(jì)效益更好的企業(yè)單位工作，使自己得到更多的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。
二、青年農(nóng)民工返鄉(xiāng)的原因分析
結(jié)合我們對(duì)本市返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工的調(diào)研與考察，通過仔細(xì)分析，我們得出了我市青年農(nóng)民工返鄉(xiāng)的幾個(gè)原因。
1、因金融風(fēng)暴返鄉(xiāng)。受國(guó)際金融危機(jī)影響，導(dǎo)致沿海地區(qū)部分企業(yè)倒閉、停產(chǎn)、減產(chǎn)、降薪、減員，全市因此返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)37502人，占返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)的41.8%。
2、因季節(jié)性等因素返鄉(xiāng)。西北、東北等建筑行業(yè)受氣候影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)20357人，占全市返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)的.22.7%。從營(yíng)山縣看，返鄉(xiāng)農(nóng)民工2.88萬人，新疆、東北回來的約1.06萬人，占返鄉(xiāng)人數(shù)的36.8%。
3、因?yàn)?zāi)后重建返鄉(xiāng)。5.12地震，閬中市農(nóng)房損毀多，是省級(jí)重災(zāi)縣之一，政府規(guī)劃重建總戶數(shù)達(dá)1.57萬戶，12月底完成。災(zāi)后重建任務(wù)較重，導(dǎo)致農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)達(dá)18602人，占全市返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)20.7%。
4、受中央惠農(nóng)政策影響。國(guó)家出臺(tái)了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，如新的糧食收購(gòu)政策的出臺(tái)以及新的土地政策對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)具有吸引力�；剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)興辦實(shí)體13360人，占全市回鄉(xiāng)總?cè)藬?shù)18.9%。閬中市雙龍鎮(zhèn)的李遠(yuǎn)志，男，27歲，中專文化，因打工企業(yè)裁員回到家鄉(xiāng)，利用自己打工積攢的4萬多元，貸款5萬元，承包村小閑置資產(chǎn)種植茶樹菇。
三、返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工所存在的問題
農(nóng)民工經(jīng)過城市工作與生活的“洗禮”，學(xué)到了現(xiàn)代企業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，掌握了熟練的技能技術(shù)，帶回了多年積攢的資金，是家鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一股生力軍。但仍存在一些不利影響。
一是南充市就業(yè)形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。受金融風(fēng)暴影響，經(jīng)濟(jì)將持續(xù)疲軟，企業(yè)用工也會(huì)減少，對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出影響較大。大量農(nóng)民工回流，目前只有少量求職者現(xiàn)身人力資源市場(chǎng)求職。由于南充本身就業(yè)崗位有限，加之受金融危機(jī)影響能提供的崗位也在減少，預(yù)計(jì)明年初將對(duì)南充市人力資源市場(chǎng)構(gòu)成沖擊，就業(yè)形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。
二是沿海一帶的企業(yè)受國(guó)際金融風(fēng)暴影響停產(chǎn)倒閉的速度比較快，面比較大，目前在當(dāng)?shù)赜^望和處于“半就業(yè)”狀態(tài)下的農(nóng)民工有可能在后期陸續(xù)返鄉(xiāng)。
三是許多返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工所掌握的技能有限，再就業(yè)難度相對(duì)較大，需要政府引導(dǎo)。
四是近年來農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)，規(guī)模小、勞動(dòng)強(qiáng)度大、技術(shù)含量不高，面臨融資難、人才缺、土地緊張等困境，急需國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策給予扶持。五是如不妥善處理好農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)后的培訓(xùn)、就業(yè)、社保轉(zhuǎn)移接續(xù)、隨返子女入學(xué)、土地經(jīng)營(yíng)、權(quán)益維護(hù)、社會(huì)穩(wěn)定等相關(guān)問題，將不利于構(gòu)建穩(wěn)定和諧的社會(huì)關(guān)系。
四、對(duì)策建議
�。ㄒ唬┚慕M織，摸清工作實(shí)情。針對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)趨勢(shì)增強(qiáng)的情況，團(tuán)市委為及時(shí)掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工的基本情況，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、車站等開展調(diào)查摸底，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的動(dòng)向、數(shù)量進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和登記造冊(cè)，做好同期對(duì)比分析，對(duì)出現(xiàn)的動(dòng)態(tài)新情況及時(shí)向有關(guān)就業(yè)單位報(bào)告。同時(shí)，各級(jí)團(tuán)組織深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社調(diào)查研究，召開返鄉(xiāng)農(nóng)民工座談會(huì)，掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工的動(dòng)態(tài)情況，特別是技能、就業(yè)方面的需求，有針對(duì)性地為他們開展就業(yè)服務(wù)。
�。ǘ┘訌�(qiáng)培訓(xùn)，提高職業(yè)技能。一是加大返鄉(xiāng)農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)力度。針對(duì)大多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能單一的特點(diǎn)，及時(shí)將職業(yè)培訓(xùn)工作重心轉(zhuǎn)向返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)，在團(tuán)省委給南充市分配的第一季度培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，增加4000人的培訓(xùn)計(jì)劃，主要開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)。以幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工提高市場(chǎng)就業(yè)能力，增加技能儲(chǔ)備。二是積極開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。針對(duì)市場(chǎng)需求調(diào)整職業(yè)技能培訓(xùn)結(jié)構(gòu)，大力開展“訂單培訓(xùn)”、“定向培訓(xùn)”、“品牌培訓(xùn)”和“項(xiàng)目培訓(xùn)”，積極落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼，努力提高培訓(xùn)后的轉(zhuǎn)移就業(yè)率。三是開展有針對(duì)性地創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。組織有創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，在政策上給予扶持鼓勵(lì)和引導(dǎo)，幫助他們實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。四是加強(qiáng)擇業(yè)觀念教育。幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和就業(yè)形勢(shì)，樹立正確的擇業(yè)就業(yè)觀，積極主動(dòng)投入到市場(chǎng)就業(yè)中去。
�。ㄈ╅_展監(jiān)察，維護(hù)合法權(quán)益。加大維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益工作力度，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊侵害農(nóng)民工勞動(dòng)保障權(quán)益的行為。重點(diǎn)是通過共青團(tuán)的青年維權(quán)崗向全市外出務(wù)工青年給予幫助，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。繼續(xù)加大“三法”宣傳和培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民工和用人單位的勞動(dòng)保障法律意識(shí)，努力把青年農(nóng)民維權(quán)工作落到實(shí)處。
團(tuán)市委的工作人員在團(tuán)省委發(fā)布的《關(guān)于集中力量做好2011年農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)和信息服務(wù)工作的通知》的指導(dǎo)之下，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，大量收集信息，得到寶貴的第一手資料，通過仔細(xì)分析，認(rèn)真思考得出以上調(diào)研匯報(bào)。南充團(tuán)市委一定做好相關(guān)培訓(xùn)工作，為返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工創(chuàng)造更加和諧的就業(yè)與生活環(huán)境。
返鄉(xiāng)青年調(diào)研報(bào)告6
20xx年4月初至5月上旬，根據(jù)團(tuán)市委科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)方案的安排，團(tuán)市委調(diào)研組一行先后赴迎江區(qū)、桐城市、懷寧縣三個(gè)區(qū)縣就外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年進(jìn)行了專題調(diào)研。
一、調(diào)研總體情況
團(tuán)市委調(diào)研組由團(tuán)市委黨組成員童宏葵同志帶隊(duì)，團(tuán)市委農(nóng)青部主任科員陳付青、團(tuán)市委城青部副主任科員程亮兩位同志隨同調(diào)研。期間，調(diào)研組一行深入機(jī)關(guān)、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等詳細(xì)了解了我市外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年現(xiàn)狀、存在的問題及有益探索。分別在迎江區(qū)、懷寧縣、桐城市召開了服務(wù)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年工作座談會(huì)，重點(diǎn)圍繞外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年現(xiàn)狀及如何引導(dǎo)服務(wù)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)與基層各級(jí)團(tuán)干部、外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年代表進(jìn)行了工作座談和深入探討。
二、現(xiàn)狀及原因
我市是勞務(wù)輸出大市，現(xiàn)有勞動(dòng)力300多萬人，每年有110萬外出務(wù)工人員，占勞動(dòng)力總數(shù)的40%。去年以來，隨著國(guó)際金融危機(jī)的愈演愈烈，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)深受影響，許多中小私營(yíng)企業(yè)紛紛倒閉或停產(chǎn)裁員。導(dǎo)致了農(nóng)民工就業(yè)面臨了越來越大的困難，部分提前回鄉(xiāng)。我市作為勞務(wù)輸出農(nóng)民工的提前返鄉(xiāng)加大了我市的就業(yè)壓力并帶來了潛在的社會(huì)不穩(wěn)定因素。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)XX外出務(wù)工青年主要分布在沿海，廣東的東莞、深圳人數(shù)最多，行業(yè)多，大多在低端勞動(dòng)密集型企業(yè)或餐飲業(yè)；在東北的主要是建筑業(yè)；在北京的主要是建筑業(yè)和飲食業(yè)；在浙江和西安主要為服裝業(yè)；手機(jī)配件業(yè)分布零散而且邊遠(yuǎn)。外出務(wù)工青年返鄉(xiāng)的原因有很多，大致可以分為五類。
1、因金融風(fēng)暴返鄉(xiāng)。這是調(diào)研的重點(diǎn)，按比例推算占返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)的75%左右。
2、因季節(jié)性等因素返鄉(xiāng)。因?yàn)闅夂蛟蛉缭跂|北等從事建筑行業(yè)的提前返鄉(xiāng)，按比例推算，因季節(jié)返鄉(xiāng)的占15%左右。
3、受中央惠農(nóng)政策影響。國(guó)家出臺(tái)了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，如新的糧食收購(gòu)政策的出臺(tái)以及新的土地政策對(duì)青年返鄉(xiāng)具有吸引力。因此返鄉(xiāng)的約占2%。
4、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。外出務(wù)工青年隨著年齡的增長(zhǎng)和資金的積累，很多都想回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。改革開放30年，但真正大量外出務(wù)工是90年代中后期，資金的積累并沒完成，所以很多人想，真正創(chuàng)業(yè)的大約只占3%左右。
5、自身技能。有些務(wù)工青年因文化素質(zhì)過低，不能適應(yīng)崗位技能要求；還有些人因?yàn)榻Y(jié)婚、蓋房，或贍養(yǎng)老人、照顧子女，或解決夫妻分居，或不習(xí)慣外地生活、思念親人、心理成本大等原因而選擇回鄉(xiāng)，約占5%。
三、機(jī)遇和挑戰(zhàn)
在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)因?yàn)榻鹑谖C(jī)，工廠倒閉或裁員返鄉(xiāng)的青年只占15%，但另一方面受訪者很多都表示企業(yè)減薪了，自行創(chuàng)業(yè)的收入也有影響。當(dāng)問及來年的打算，很多青年表示在可能的情況下在家更好，這與當(dāng)前的惠農(nóng)政策和國(guó)家的扶持政策有關(guān)，也與XX這幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速有關(guān)。
更多的返鄉(xiāng)青年或不愿在外務(wù)工的青年，他們經(jīng)過城市工作與生活的“洗禮”，學(xué)到了現(xiàn)代企業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，掌握了熟練的技能技術(shù)，是XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇；他們帶回了或多或少的資金，是家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇；他們不再兩地分居，孩子不再留守，這是和諧家庭的機(jī)遇。
但挑戰(zhàn)遠(yuǎn)大于機(jī)遇，更多的.青年在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，這對(duì)XX的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出更高的要求，必須要開發(fā)并提供更多的崗位；而新農(nóng)村建設(shè)也不是青年農(nóng)民重新回到一畝三分地那樣的簡(jiǎn)單；沒有經(jīng)濟(jì)來源的家庭，又何來和諧。
四、對(duì)策及建議
綜合各種因素，我們可以看到更多的返鄉(xiāng)青年是家鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一股生力軍，如何加以正確引導(dǎo)，是當(dāng)前全市各級(jí)共青團(tuán)組織的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。
各級(jí)團(tuán)組織要針對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，認(rèn)真貫徹中央有關(guān)文件精神和市委市政府的部署，要充分發(fā)揮黨的助手，后備軍的作用，積極應(yīng)對(duì)，主動(dòng)解決青年返鄉(xiāng)問題，努力把各種不利影響降至最低程度，為推動(dòng)XX經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快地增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)。
1、引導(dǎo)服務(wù)。各級(jí)團(tuán)組織要對(duì)當(dāng)前大部分務(wù)工返鄉(xiāng)青年現(xiàn)象和情況必須要有一個(gè)全面正確的認(rèn)識(shí)。一是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，拓寬思路，創(chuàng)新工作，履行好職能，宣傳政策法規(guī)；二是要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加大改水改廁宣傳力度，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治工作；三是推動(dòng)農(nóng)村青年健身活動(dòng)，舉辦娛樂活動(dòng)，豐富返鄉(xiāng)青年的精神生活；四是結(jié)合扶貧慰問工作、志愿服務(wù)工作、三下鄉(xiāng)工作真情服務(wù)返鄉(xiāng)青年；五是盡自身所能，努力為返鄉(xiāng)青年排憂解難，把他們的積極性保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好、使用好，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
2、培訓(xùn)服務(wù)。提高青年農(nóng)民的就業(yè)能力，必須提高農(nóng)民科技素質(zhì)、崗位職業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)能力。一是利用團(tuán)組織指導(dǎo)成立的15家農(nóng)村青年培訓(xùn)基地以及各縣市區(qū)青年中心組織開展技能培訓(xùn)活動(dòng)；二是要積極開展三下鄉(xiāng)活動(dòng)，緊密圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)來開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，力求做到使農(nóng)民的素質(zhì)提高與農(nóng)民收入的增長(zhǎng)結(jié)合起來，使有限的農(nóng)村教育投入能取得較高的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。三是開展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高返鄉(xiāng)青年的致富能力、再就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。
3、就業(yè)服務(wù)。整合發(fā)揮團(tuán)組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，與市勞動(dòng)就業(yè)局、市農(nóng)委加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)作，共同打造用工信息共享平臺(tái)。一是為對(duì)務(wù)工青年提供信息引導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)與勞務(wù)輸入地區(qū)的聯(lián)系和銜接；二是合理引導(dǎo)返鄉(xiāng)青年到各縣市區(qū)工業(yè)園區(qū)就業(yè)；三是充分發(fā)揮團(tuán)屬各類職介機(jī)構(gòu)的中介組織作用；四是與市勞動(dòng)就業(yè)局、市農(nóng)委聯(lián)合舉辦返鄉(xiāng)青年專場(chǎng)招聘會(huì)。
4、創(chuàng)業(yè)服務(wù)。引導(dǎo)和扶持外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年自主創(chuàng)業(yè)，提供一個(gè)寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年的典型事例和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、幫助外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年自主創(chuàng)業(yè)；二是舉辦青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)大賽，提高創(chuàng)業(yè)技能；三是市青企協(xié)擬邀請(qǐng)專家及創(chuàng)業(yè)成功的青年企業(yè)家，組成青年創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)，開展創(chuàng)業(yè)知識(shí)講座，增強(qiáng)外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力；四是積極推動(dòng)XX市農(nóng)村青年小額信貸項(xiàng)目，拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道，為外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。
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