關(guān)于當(dāng)前婦女發(fā)展和婦女工作中存在的主要問題的調(diào)查 -調(diào)查報(bào)告

關(guān)于當(dāng)前婦女發(fā)展和婦女工作中存在的主要問題的調(diào)查

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)在為婦女發(fā)展和婦女工作提供了難得的機(jī)遇的同時(shí)，也提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。那么，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，如何保證婦女的可持續(xù)發(fā)展和開創(chuàng)婦女工作的新思路、新格局、新模式，是婦聯(lián)組織必須面對(duì)的一個(gè)新的課題，按照省婦聯(lián)的要求，我們針對(duì)**市目前在婦女發(fā)展和婦女工作中存在的主要問題進(jìn)行了初步調(diào)查，情況如下：

一、婦女發(fā)展中存在的主要問題

在婦女發(fā)展中存在的一個(gè)最大問題就是女性整體素質(zhì)亟待提高。人的素質(zhì)，包括生理素質(zhì)、心理素質(zhì)和社會(huì)素質(zhì)三個(gè)方面，它是制約一個(gè)人以展的主要因素。在當(dāng)前，雖然涌現(xiàn)出許多女性高級(jí)知識(shí)分子和管理人才，但從女性整體看，女性整體素質(zhì)還處于偏低狀況，特別是隨著改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，它已成為婦女發(fā)展和婦女工作所面臨的最大問題。就我們對(duì)三個(gè)縣（市）區(qū)城鄉(xiāng)調(diào)查情況看，婦女的生存和發(fā)展仍面臨很多困難。

一是中國傳統(tǒng)觀念中的性別歧視。傳統(tǒng)觀念根深帝固，并不會(huì)因?yàn)橛辛吮Ｗo(hù)婦女權(quán)益的政策而煙消云散。某些政策本身雖然沒有性別歧視因素，從形式是是對(duì)男女一視同仁，但是在貫徹落實(shí)的過程中，則于傳統(tǒng)觀念的作用，往往使女性失去了平等的機(jī)會(huì)，就影響和制約了女性的進(jìn)步與以展。如：教育和培訓(xùn)作為對(duì)人的生產(chǎn)潛力進(jìn)行開發(fā)的手段，是促進(jìn)社會(huì)以展最根本的動(dòng)力，然而，在農(nóng)村，在農(nóng)技培訓(xùn)的機(jī)會(huì)上，就會(huì)因?yàn)槭芤阅行詾橹鲗?dǎo)的傳統(tǒng)觀念影響，在家庭中向男性傾斜。雖然大多數(shù)婦女有強(qiáng)烈的培訓(xùn)意愿，但因?yàn)槿鄙贆C(jī)會(huì)而無從實(shí)現(xiàn)。在農(nóng)業(yè)增長越來越依靠技術(shù)進(jìn)步的背景下，農(nóng)村婦女在生產(chǎn)中的這種弱勢(shì)地位就勢(shì)必影響她們自身的進(jìn)步，也勢(shì)必會(huì)影響到生產(chǎn)。再如，現(xiàn)在實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)，企業(yè)用工市場化，為了追求最大利潤，就會(huì)有企業(yè)考慮到婦女生育而不愿招用女工，或在招工同時(shí)附加限制條件，使用女工最佳年齡段。

二是婚姻家庭的沉重負(fù)擔(dān)。在這方面，婦女主要受兩個(gè)因素影響：其一是傳統(tǒng)的家庭角色分工給女性增加了負(fù)擔(dān)。其二是一些女性面對(duì)死亡的婚姻，出于對(duì)子女的考慮，對(duì)傳統(tǒng)觀念的屈服，對(duì)再婚的恐懼等原因，寧可維護(hù)死亡的婚姻。這不但使女性的發(fā)展受到限制，也使女性精神上承受著巨大的壓力。即使離了婚，面對(duì)生活，面對(duì)社會(huì)，也會(huì)感到十分艱難。

三是貧困問題。在農(nóng)村婦女和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)婦女中還存在很大一部分貧困婦女，她們因生活困難導(dǎo)致健康水平下降，更談不上發(fā)展，有的甚至連子女教育都負(fù)擔(dān)不起。這樣又造成這些家庭的子女素質(zhì)問題，形成惡性循環(huán)。

婦女素質(zhì)關(guān)系到整個(gè)民族的素質(zhì)，也關(guān)系到婦女自身的進(jìn)一步解放。素質(zhì)不高，必然會(huì)制約婦女的發(fā)展，更難以實(shí)現(xiàn)事實(shí)上的男女平等等。所以，婦聯(lián)組織應(yīng)進(jìn)一步實(shí)施“女性素質(zhì)工程”，把提高婦女素質(zhì)貫穿于婦聯(lián)工作的全部工作之中。一是各級(jí)婦聯(lián)應(yīng)努力將性別意識(shí)納入國家的各項(xiàng)政策之中，為婦女發(fā)展消除障礙因素。要抓住婦女發(fā)展中的主要問題開展調(diào)研，并提高調(diào)研工作對(duì)參與、影響決策的認(rèn)識(shí)中，既要注意努力解決現(xiàn)存的問題，又要注意對(duì)政策的超前研究、創(chuàng)新研究，注意敦促政府消除有關(guān)政策在實(shí)施的影響婦女發(fā)展的不利因素，保持婦女和社會(huì)的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。不要等到不平衡和不公平顯現(xiàn)出來以后再糾正，努力爭取在改革制定之時(shí)，就把性別因素考慮進(jìn)去。二是要積極促進(jìn)有關(guān)婦女發(fā)展改革的落實(shí)。要努力糾正和避免一些改革在貫徹過程中，由于受傳統(tǒng)偏見、陳舊方法以及人為因素的影響而構(gòu)成的制約婦女發(fā)展的障礙。要定期對(duì)一些政策進(jìn)行評(píng)估，評(píng)價(jià)它對(duì)男女帶來的不同影響。及時(shí)糾正在執(zhí)行過程中的偏頗，以利婦女的發(fā)展。三是要加強(qiáng)女童教育。女童教育是婦女教育的基石，女童教育有其特殊性，常常與家長的性別觀念相等地。加之教育有它的最佳期，錯(cuò)過了就很麻煩，所以，要把它納入到婦女工作的重點(diǎn)內(nèi)容。四是要教育婦女弘揚(yáng)“四自”精神。要用“四自”精神激勵(lì)婦女自強(qiáng)不息，樹立自信和自我發(fā)展意識(shí)。

一、婦女工作中存在的主要問題

一是婦聯(lián)干部知識(shí)面窄，眼界不寬，在工作中缺少

新思路、新方法，不能適應(yīng)新時(shí)期婦女工作的需要。

二是婦聯(lián)干部流動(dòng)慢，老化現(xiàn)象突出，缺少活力，難以調(diào)動(dòng)工作積極性。

三是村級(jí)婦代會(huì)主任多是兼職，在其工作時(shí)間和精力分配上，有主業(yè)高于副業(yè)現(xiàn)象。

四是婦聯(lián)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，導(dǎo)致只能維持生存，難圖發(fā)展。

五是婦女維權(quán)存在單純保護(hù)受迫害、受虐待婦女權(quán)益的誤區(qū)，不能擴(kuò)展到像就業(yè)權(quán)、教育權(quán)、衛(wèi)生保健權(quán)等更廣闊的領(lǐng)域。

三、幾點(diǎn)建議

基于以上問題，我們建議：一是加強(qiáng)對(duì)婦女干部的培訓(xùn)，既提高培訓(xùn)力度，又要擴(kuò)大培訓(xùn)面，照顧到婦聯(lián)的一般干部和基層?jì)D女干部，為這些后續(xù)力量和基層干部創(chuàng)造學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。二是要繼續(xù)加大呼吁力度，提請(qǐng)各級(jí)黨組織真正從思想上認(rèn)識(shí)到婦女工作的重要性，努力幫助婦聯(lián)改善辦公條件，保證婦聯(lián)干部的編制和政治、生活待遇，使之安于婦女工作，還要積極促進(jìn)婦女干部的提拔、重用和交流，為婦女干部的成長創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。三是要在政策、資金等多方面支持婦聯(lián)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，壯大實(shí)力。四是婦聯(lián)組織要努力探索新形勢(shì)下婦女工作的新思路、新方法、新模式，根據(jù)不同婦女群體的需要開展工作，以最大限度地發(fā)揮婦聯(lián)組織的職能作用，以自身的積極努力提高婦聯(lián)組織和婦女干部的地們，更好地促進(jìn)婦女工作的發(fā)展。

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