有關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部生活方式地調(diào)查 -調(diào)查報(bào)告

有關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部生活方式的調(diào)查 　　生活方式，分廣義和狹義兩種。廣義上的生活方式是指人們?cè)跒樯�存和發(fā)展而進(jìn)行的各種活動(dòng)中所采取的方法和形式。就其內(nèi)涵而言，它包含一個(gè)人工作、學(xué)習(xí)及業(yè)余生活等方面的內(nèi)容。狹義上的生活方式是指在工作時(shí)間之外的個(gè)人行為方式。本課題調(diào)研的是領(lǐng)導(dǎo)干部的狹義生活方式。也就是說(shuō)，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，他們的生活方式就是指在八小時(shí)之外進(jìn)行的各種活動(dòng)及其形式。 　　加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部生活方式的研究，通過(guò)調(diào)查了解、掌握領(lǐng)導(dǎo)干部生活方式中存在的問(wèn)題，以及在新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新特點(diǎn)，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部建立良好的生活方式，進(jìn)而促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，促進(jìn)黨風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，促進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更好地完成所擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。 　　一、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部生活方式的現(xiàn)狀 　　改革開(kāi)放20多年來(lái)所發(fā)生的巨大變化以及主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在不斷建立和完善過(guò)程中所取得的成就，集中體現(xiàn)在國(guó)力增強(qiáng)、人民生活水平得到明顯改善上。時(shí)代進(jìn)步和發(fā)展使得物質(zhì)生活得到極大的豐富與提高，人們的思想觀(guān)念及其生活方式也隨之發(fā)生改變。就領(lǐng)導(dǎo)干部而言，在八小時(shí)之外，除了滿(mǎn)足最基本的吃飯、睡眠等生存需要外，還要在家庭生活方面履行家庭成員的職責(zé)，盡到做兒(女)、做父(母)、做丈夫(妻子)的義務(wù)。此外，比較多的領(lǐng)導(dǎo)干部還利用閑暇時(shí)間從事個(gè)人喜好的活動(dòng)，如讀書(shū)學(xué)習(xí)、體育活動(dòng)、旅游、交往、書(shū)畫(huà)、音樂(lè)、電腦上網(wǎng)、下棋玩牌等。概而言之，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在八小時(shí)之外的活動(dòng)情況主要有以下幾個(gè)方面。 　　1、看書(shū)學(xué)習(xí)。從問(wèn)卷調(diào)查情況看，許多領(lǐng)導(dǎo)干部在閑暇時(shí)間內(nèi)的活動(dòng)安排主要為學(xué)習(xí)。在回答問(wèn)卷“閑暇時(shí)間，您一般安排的活動(dòng)”時(shí)，在“體育健身”、“娛樂(lè)”、“交往應(yīng)酬”、“加班工作”和“學(xué)習(xí)”這五個(gè)選項(xiàng)中，選擇“學(xué)習(xí)”的人數(shù)最多，平均達(dá)到27.78%。領(lǐng)導(dǎo)干部能夠在八小時(shí)之外注重學(xué)習(xí)，是主客觀(guān)原因使然。一方面，經(jīng)過(guò)開(kāi)展“三講”教育活動(dòng)，尤其是在貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的過(guò)程中，許多同志充分認(rèn)識(shí)到了學(xué)習(xí)的重要性。隨著改革開(kāi)放形勢(shì)的發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)一體化，知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)政治結(jié)合日益緊密，現(xiàn)代管理日趨復(fù)雜，這些都促使領(lǐng)導(dǎo)干部加緊學(xué)習(xí)，以便更好地適應(yīng)形勢(shì)。另一方面，在干部選拔任用方面，學(xué)歷是一個(gè)重要條件，考試也成為一個(gè)重要途徑。領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有相應(yīng)的文憑，或者考試成績(jī)上不去，就會(huì)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰出局。這樣，學(xué)習(xí)就成為領(lǐng)導(dǎo)干部閑暇時(shí)間內(nèi)的一項(xiàng)重要活動(dòng)內(nèi)容。在學(xué)習(xí)方式上，有的人是在職學(xué)習(xí)，如參加黨�；蚱渌�高校舉辦的各種培訓(xùn)班和學(xué)歷繼續(xù)教育班；較多的人仍采取“讀書(shū)看報(bào)”的形式，其人數(shù)占到 43.12%；還有的是通過(guò)“看電視”的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，其人數(shù)占到第二位，為39.82%。另外，通過(guò)上網(wǎng)的形式進(jìn)行學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)干部人數(shù)也在增加。在廳、局及盟、市部門(mén)分別達(dá)到10.25%和 11.18%，而在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到了6.42%。 　　2、鍛煉身體。從問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部在閑暇時(shí)間進(jìn)行“體育健身”的情況是，處級(jí)和旗縣科局領(lǐng)導(dǎo)的人數(shù)占到19.63—21.66%。在健身鍛煉方式上，有進(jìn)行籃球、乒乓球、網(wǎng)球等球類(lèi)運(yùn)動(dòng)的；有做操、散步、跑步的；有游泳、滑冰甚至釣魚(yú)的；有借助健身器材鍛煉的。在時(shí)間選擇上，許多領(lǐng)導(dǎo)干部大都在早晨、晚上或是節(jié)假日集中在一段時(shí)間內(nèi)進(jìn)行鍛煉。當(dāng)前，領(lǐng)導(dǎo)干部上下班坐車(chē)、工作打電話(huà)、看文件、參加會(huì)議，坐得多、活動(dòng)少；飲食結(jié)構(gòu)的改變使人們攝入高熱量、高脂肪、高營(yíng)養(yǎng)的食物過(guò)多，而消耗又不大。所以，有些領(lǐng)導(dǎo)干部體重增加，體質(zhì)下降。再加上工作任務(wù)重、競(jìng)爭(zhēng)壓力大，使得一些領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)常感覺(jué)體力不支，甚至一些人在心腦血管、消化系統(tǒng)等方面也出現(xiàn)不同程度的疾病。這些情況促使領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)到了加強(qiáng)身體鍛煉的必要性。另外，隨著的發(fā)展進(jìn)步，許多人都意識(shí)到體育健身也是一項(xiàng)很好的休閑娛樂(lè)活動(dòng)。所以，目前領(lǐng)導(dǎo)干部參加體育健身的越來(lái)越多。 　　3、觀(guān)看電視。隨著電視事業(yè)的發(fā)展，節(jié)目越來(lái)越多，內(nèi)容也越來(lái)越豐富，許多領(lǐng)導(dǎo)干部把看電視當(dāng)作一天生活中必不可少的內(nèi)容。特別是在缺乏室外活動(dòng)場(chǎng)地、設(shè)施的情況下，人們的生活范圍有著很大的局限性，缺乏更多的選擇性；不少人還為避免煙塵風(fēng)沙盡量少在戶(hù)外活動(dòng)，這就使得看電視成為不少領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)余生活的主要選擇，一些人在家里的時(shí)間基本上都被看電視所占用。看電視不僅成為獲取信息、了解時(shí)事的重要渠道，而且也成為休閑娛樂(lè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。 　　4、應(yīng)酬交往。調(diào)研中了解到，黨政部門(mén)的處科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在八小時(shí)之外的應(yīng)酬情況是，平均每周少的有1—2次，多的有3—4次。有些人一到周末，約請(qǐng)的電話(huà)不斷。在我區(qū)基層許多地方，由于經(jīng)濟(jì)、文化諸方面的制約以及地區(qū)、民族特點(diǎn)；使得在交往應(yīng)酬中的活動(dòng)，大多以吃飯為主。而這種吃飯喝酒，已成為部分領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)之外活動(dòng)的一項(xiàng)主要內(nèi)容和沉重負(fù)擔(dān)。有時(shí)中午喝完，晚上還要接著喝；有時(shí)不僅應(yīng)付一場(chǎng)，而且還要在幾場(chǎng)酒席中交叉進(jìn)行。對(duì)于家在異地的交流干部，這種應(yīng)酬活動(dòng)就更多一些。一些同志講，這種應(yīng)酬活動(dòng)有時(shí)搞得人身心疲憊，就連正常的生活規(guī)律也被打亂，但又毫無(wú)辦法。 　　另外，廣交朋友是目前許多領(lǐng)導(dǎo)干部生活方式中的重要部分。調(diào)查問(wèn)卷中，在回答“個(gè)人愛(ài)好方面有哪些”時(shí)，“交友”排在6個(gè)所選項(xiàng)的第一位。在回答“您愿意交往應(yīng)酬的人是哪些人”時(shí)，選擇“對(duì)工作有幫助的”人數(shù)超過(guò)“有共同語(yǔ)言或志向的”人數(shù)，分別為46.95%和40.84%；但廳局的處級(jí)干部選擇“有共同語(yǔ)言或志向的”超過(guò)“對(duì)工作有幫助的”人數(shù)2.51個(gè)百分點(diǎn)，分別為42.69%和40.18%。由此看出，領(lǐng)導(dǎo)干部在結(jié)交朋友時(shí)除注重考慮工作及人與人之間能否和諧相處因素外，不同層次領(lǐng)導(dǎo)干部間也存在差異。 　　5、加班加點(diǎn)。在閑暇時(shí)間的安排上，除首選“學(xué)習(xí)”外，許多領(lǐng)導(dǎo)干部所選較多的一項(xiàng)就是“加班”，所占比例達(dá)到21.55%。從統(tǒng)計(jì)和調(diào)查的情況看，目前加班比較多的是旗縣黨政領(lǐng)導(dǎo)及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)。他們加班主要是為了日常公務(wù)處理及接待應(yīng)酬。特別是在春播、秋收等農(nóng)忙季節(jié)或遇到一些突發(fā)性事件時(shí)，忙得更是不可開(kāi)交。不分工作日、休息日，經(jīng)常是“兩眼一睜，忙到熄燈”。有時(shí)越是節(jié)假日，越不能得到休息。 　　從以上五個(gè)方面可以看出，領(lǐng)導(dǎo)干部在八小時(shí)之外，不論學(xué)習(xí)、健身還是娛樂(lè)，可自由支配的閑暇時(shí)間是比較充裕的。從問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)來(lái)看，領(lǐng)導(dǎo)干部的閑暇時(shí)間，在工作日一天平均達(dá)到3.2小時(shí)；在休息日達(dá)到6.2小時(shí)。當(dāng)然，物質(zhì)條件的改善也為此提供了必要的前提條件。如在家務(wù)勞動(dòng)上，洗衣靠機(jī)器；做飯靠煤氣、靠電，有時(shí)怕做飯浪費(fèi)時(shí)間，還可以買(mǎi)半成品或熟制品，或與家人到飯館吃�？傊�，許多領(lǐng)導(dǎo)干部在生活方式上比較注重質(zhì)量。如住的方面，許多人都注重房屋的裝修，講究舒適；吃的方面，大部分領(lǐng)導(dǎo)干部都講究營(yíng)養(yǎng)平衡，盡量節(jié)制煙酒的領(lǐng)導(dǎo)干部人數(shù)越來(lái)越多；在休閑娛樂(lè)方面，許多人都能夠按照自己的身份適宜地選擇時(shí)間、方式、場(chǎng)合進(jìn)行。 　　從問(wèn)卷和調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己目前的生活方式是滿(mǎn)意和比較滿(mǎn)意的。當(dāng)然，也有部分領(lǐng)導(dǎo)干部感到工作任務(wù)重、壓力比較大，希望在八小時(shí)外能夠得到更多的放松或休息，有一些更好的方式來(lái)調(diào)劑自己的生活。許多人認(rèn)為，該工作時(shí)就好好的工作，該娛樂(lè)時(shí)就好好的娛樂(lè)，該休息時(shí)也要好好的休息。 　　二、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部生活方式上存在的問(wèn)題及原因 　　在領(lǐng)導(dǎo)干部的生活方式上，目前主要存在以下方面的問(wèn)題。 　　1、對(duì)生活方式缺乏正確的認(rèn)識(shí)。從領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人來(lái)說(shuō)，一是認(rèn)為生活方式屬于個(gè)人行為。生活習(xí)慣怎樣，生活作風(fēng)如何，不需要?jiǎng)e人干涉。二是認(rèn)為時(shí)代發(fā)展了，生活條件好了，應(yīng)酬活動(dòng)中吃點(diǎn)、喝點(diǎn)沒(méi)啥，用不著大驚小怪，發(fā)發(fā)牢騷也是正常的。三是認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、講奉獻(xiàn)的同時(shí)，也要講回報(bào)。因此，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，在比別人付出多的情況下，多得點(diǎn)、多拿點(diǎn)是正常的。四是受不良風(fēng)氣的影響，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為在目前的形勢(shì)下，為個(gè)人、家庭及親朋好友撈好處是實(shí)的，而其他都是虛的；與其在業(yè)余時(shí)間看書(shū)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)還不如謀點(diǎn)實(shí)惠。這些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)待生活方式的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)必然要影響到他們的生活作風(fēng)，也將表現(xiàn)在他們八小時(shí)之外的行動(dòng)上。更為重要的是，我們的多數(shù)組織也缺乏對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部生活方式的正確認(rèn)識(shí)，對(duì)一些人生活中的不檢點(diǎn)、不自律行為聽(tīng)之任之，或者視而不見(jiàn)、聽(tīng)而不聞；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在生活作風(fēng)上暴露出來(lái)的一些問(wèn)題缺乏及時(shí)批評(píng)，失之于寬、失之于軟，造成了日后遺患。 　　2、放松了要求、降低了標(biāo)準(zhǔn)。目前，群眾對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，即使是在八小時(shí)外的，也有他們所認(rèn)可的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和尺度。什么樣的事情，領(lǐng)導(dǎo)干部可以做；什么樣的事情，群眾可以做而黨員領(lǐng)導(dǎo)干部卻不能做，群眾都有一定的尺度。然而有一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)能把握好“群眾一黨員一領(lǐng)導(dǎo)干部”之間的關(guān)系，該發(fā)揮帶頭或領(lǐng)導(dǎo)作用時(shí)卻縮頭縮腦，不能堅(jiān)持公道，不敢主持正義；該把自己當(dāng)作是群眾中的一員時(shí)，卻搞特殊化，脫離群眾，不能以平常心、普通人的身份融人到群眾當(dāng)中休閑娛樂(lè)或從事個(gè)人喜好的活動(dòng)，甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部還做出連一般群眾都不做的事情，導(dǎo)致出現(xiàn)一些與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身份不符的行為失范現(xiàn)象。這主要表現(xiàn)為，不該說(shuō)的亂說(shuō)，不該做的要做，不該去的地方也要去。 　　在不該說(shuō)的方面，有些領(lǐng)導(dǎo)干部不分場(chǎng)合、不分聽(tīng)眾、不辨真假、不顧后果，隨心所欲，什么話(huà)都敢說(shuō)、什么話(huà)都敢傳。有的熱衷于傳播小道消息，把講一些“內(nèi)部消息”當(dāng)作自己似乎比別人更了解情況，甚至泄露會(huì)議內(nèi)容；有的熱衷于說(shuō)一些“黃段子”，搞嘩眾取寵，編“順口溜”，講一些不負(fù)責(zé)的所謂政治“笑話(huà)”；還有的帶頭在群眾中發(fā)牢騷，表示不滿(mǎn)情緒，而不管負(fù)作用有多大、影響有多壞。在不該做的方面，有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部什么人的酒都敢喝，什么人的宴請(qǐng)都敢吃，還有的熱衷于玩麻將、搞賭博。在不該去的方面，表現(xiàn)為一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨的紀(jì)律要求熟視無(wú)睹，什么樣的活動(dòng)都敢參加，涉足那些有議論、有爭(zhēng)議甚至是黨紀(jì)政紀(jì)明令禁止的娛樂(lè)場(chǎng)所。如有“ 女”酒店的KTV包房、異性按摩場(chǎng)所。 　　少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的這種所作所為，敗壞了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的形象，敗壞了黨風(fēng)，敗壞了風(fēng)氣。究其原因，一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不講學(xué)習(xí)、不講政治、不講正氣，放松對(duì)自己的要求。二是組織方面放松對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育、日常管理以及對(duì)八小時(shí)之外的監(jiān)督不力。三是在組織方面存在處理過(guò)輕現(xiàn)象。對(duì)違法亂紀(jì)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行處理時(shí)，常常以開(kāi)除黨籍、撤銷(xiāo)職務(wù)作為懲罰，并未追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。 　　3、權(quán)力違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重。一些領(lǐng)導(dǎo)干部在八小時(shí)外的活動(dòng)中不僅不能正確對(duì)待權(quán)力，反而以權(quán)謀私、濫用權(quán)力，獲取灰色收入。主要表現(xiàn)為，一是吃拿卡要、貪占便宜。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于他人的宴請(qǐng)從不拒絕，對(duì)所送的煙酒、土特產(chǎn)也慨然收之。甚至有的還主動(dòng)索要，認(rèn)為這些屬于人之常情，即便算是腐敗，也只是“毛毛雨”，夠不上受黨紀(jì)政紀(jì)處分的“杠杠”。還有一些人帶領(lǐng)家人或朋友，利用休息時(shí)間到下屬地區(qū)吃喝拿要，騷擾基層的同志。二是借逢年過(guò)節(jié)、操辦婚喪嫁娶收受禮金�？考t白喜事、借人情活動(dòng)以謀取灰色收入方面，領(lǐng)導(dǎo)干部不僅在規(guī)模和效益上遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般人，而且基本上同其掌握的權(quán)力成正比。在這方面，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部挖空心思設(shè)計(jì)安排人情活動(dòng)，簡(jiǎn)直到了財(cái)迷心竅、不擇手段的地步。三是利用領(lǐng)導(dǎo)名分和地位優(yōu)勢(shì)獲取灰色收入。如給單位疏通關(guān)系、跑項(xiàng)目、引資金，領(lǐng)導(dǎo)干部本人或通過(guò)其配偶子女接受金錢(qián)或物品的回報(bào)；還有題字、當(dāng)編委、寫(xiě)序言等。四是把個(gè)人消費(fèi)轉(zhuǎn)嫁到機(jī)關(guān)單位或下屬部門(mén)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部購(gòu)物、娛樂(lè)、辦事不花個(gè)人一分錢(qián)，變相地增加了收入。有的把在個(gè)人交往應(yīng)酬上所花的費(fèi)用以招待費(fèi)、禮品費(fèi)等名義拿到公家的賬上報(bào)銷(xiāo)；有的出人娛樂(lè)場(chǎng)所或參加健身活動(dòng)，其費(fèi)用也要由公家支付；還有的領(lǐng)導(dǎo)干部公車(chē)私用，把公家物品“借”回家長(zhǎng)期使用。 　　造成權(quán)力出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象的原因主要有，一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)發(fā)生扭曲，缺乏對(duì)權(quán)力的正確認(rèn)識(shí)，抱著“有權(quán)不用，過(guò)期作廢”的錯(cuò)誤思想，搞“權(quán)力尋租”，達(dá)到享樂(lè)或謀取私利的目的。二是部門(mén)權(quán)力過(guò)分集中，缺乏對(duì)權(quán)力有效制約的機(jī)制。權(quán)力集中，就會(huì)使一些手中握有大權(quán)的人在八小時(shí)外濫用權(quán)力，甚至進(jìn)行“權(quán)錢(qián)交易”、“權(quán)色交易”等活動(dòng)；而那些有求于權(quán)力的部門(mén)或個(gè)人，則大多在八小時(shí)之外采取一些不正當(dāng)手段，通過(guò)送禮、送“紅包”來(lái)巴結(jié)、討好掌握權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)及其家人，使之為他們“服務(wù)”。這樣就導(dǎo)致少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力必然出現(xiàn)違規(guī)操作的現(xiàn)象。 　　4、應(yīng)酬活動(dòng)過(guò)多與不正之風(fēng)密切相關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)酬多的原因，一是上級(jí)布置任務(wù)多、檢查多。不僅是層層考核、檢查，而且還有眾多部門(mén)各自的任務(wù)也需要檢查和驗(yàn)收�！吧厦媲�條線(xiàn)，下面一根針”，導(dǎo)致基層領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)酬增多。另外在一些旗縣市區(qū)，有關(guān)科、局接待上級(jí)人員時(shí)，除部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)外，非要把旗、縣的領(lǐng)導(dǎo)也拉上作陪，以表示對(duì)上級(jí)的尊重。一些上級(jí)來(lái)的同志也喜歡下級(jí)這樣做，覺(jué)得這樣自己才有面子。二是上的“拉關(guān)系”、“認(rèn)人不認(rèn)事”等風(fēng)氣影響到黨內(nèi)，并滲透到一些行業(yè)、部門(mén)�？空�常的工作關(guān)系就可辦成的事情，有時(shí)卻很難辦成。而有朋友、“哥們”或認(rèn)識(shí)人的，辦事就容易，甚至不該辦的事情也能辦成。在人們感受到交往應(yīng)酬的威力、體驗(yàn)到“握十回手，不如喝一頓酒”時(shí)，八小時(shí)外的應(yīng)酬活動(dòng)不可避免地就會(huì)增加。目前，不論是在爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目等公事方面，還是在子女上學(xué)、就業(yè)等私事方面，靠關(guān)系、靠跑動(dòng)才能得到、辦成的事例有很多。另外，一些人愿意應(yīng)酬，就是看中了對(duì)方手中的權(quán)力。因此在閑暇時(shí)間熱衷于搞迎來(lái)送往，搞感情投資，目的也是為了能得到回報(bào)。三是公款消費(fèi)行為助長(zhǎng)了部分領(lǐng)導(dǎo)干部交往應(yīng)酬的“愛(ài)好”。目前在應(yīng)酬方面，不論是上級(jí)還是下級(jí)，以及地區(qū)部門(mén)之間的橫向交往，只要來(lái)人，就要安排應(yīng)酬活動(dòng)，費(fèi)用則由公款支付。一些人認(rèn)為，反正不是自己花錢(qián)，吃公、喝公、玩公，又能促進(jìn)個(gè)人感情，何樂(lè)而不為。在一些下崗職工增多、部分基層干部職工工資不能按時(shí)發(fā)放的地區(qū)，廣大群眾對(duì)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的公款吃喝尤其是某些浪費(fèi)行為，意見(jiàn)強(qiáng)烈�！坝绣X(qián)吃喝，沒(méi)錢(qián)發(fā)工資”，在一些地區(qū)已產(chǎn)生了很壞的影響。 　　5、休閑娛樂(lè)活動(dòng)少，業(yè)余生活不豐富。目前，領(lǐng)導(dǎo)干部的休閑娛樂(lè)形式不是很多，尤其是基層干部的娛樂(lè)活動(dòng)更少，呈現(xiàn)出越往基層休閑娛樂(lè)越單調(diào)的特點(diǎn)。許多人下班一到家就看電視，除看新聞節(jié)目外，就是戲曲、文藝、電影或法制類(lèi)節(jié)目。也有一部分人是找“酒友”、“牌友”、“麻友”進(jìn)行娛樂(lè)；還有極少數(shù)人是到歌舞廳、 等地“放松”自己。大體上看，目前的休閑娛樂(lè)活動(dòng)主要就是這幾種，比較單調(diào)。有些領(lǐng)導(dǎo)干部感覺(jué)每天都在忙，忙開(kāi)會(huì)、忙材料、忙接待、忙應(yīng)酬；有些感覺(jué)生活比較枯燥，每天就是“家一單位”、“單位一家”。從問(wèn)卷調(diào)查看，在被調(diào)查的人中選擇閑暇時(shí)間進(jìn)行“娛樂(lè)”的比例分別為：廳局的處級(jí)、盟市局處領(lǐng)導(dǎo)、旗縣科局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部為14.08—14.50%，旗縣領(lǐng)導(dǎo)為10.75%。造成領(lǐng)導(dǎo)干部休閑娛樂(lè)活動(dòng)少、業(yè)余生活單調(diào)的原因主要有四點(diǎn)：一是單位、社區(qū)組織活動(dòng)少。許多單位除了在節(jié)日及有慶典活動(dòng)時(shí)組織和開(kāi)展活動(dòng)外，在八小時(shí)之外就很少組織活動(dòng)；而在社區(qū)，如果說(shuō)要組織什么活動(dòng)，那么大多也都與慶典活動(dòng)有關(guān)。經(jīng)常性、群眾性地組織社區(qū)在職人員參加的娛樂(lè)活動(dòng)開(kāi)展得比較少，而退休人員的活動(dòng)卻比較多。二是缺乏必要的娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所。目前，在城鎮(zhèn)及社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)方面，屬于“一老一少”的老年活動(dòng)中心、少年宮等活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)受到重視，而面向普通人的活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)卻得不到重視�；顒�(dòng)場(chǎng)所少，還與城市社區(qū)文化建設(shè)滯后、娛樂(lè)設(shè)施不完善有很大關(guān)系。三是一些娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)存在不規(guī)范現(xiàn)象。有些娛樂(lè)場(chǎng)所消費(fèi)過(guò)高，靠正常工資收入的人難以到此進(jìn)行消費(fèi)；有些娛樂(lè)場(chǎng)所靠不正當(dāng)?shù)氖侄挝�引顧客，外表上華麗堂皇，而里面卻藏污納垢。大多黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不敢去。四是受觀(guān)念上的影響，許多領(lǐng)導(dǎo)干部也較少去娛樂(lè)場(chǎng)所。在一些人眼里，歌舞廳、 等場(chǎng)所地都不“干凈”，去那里的人大多不“正經(jīng)”。這種看法，越是基層越強(qiáng)烈。在縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)，只要領(lǐng)導(dǎo)干部一出現(xiàn)在這些地方，馬上就會(huì)“風(fēng)言四起”。所以，客觀(guān)上也限制了一些領(lǐng)導(dǎo)干部的活動(dòng)范圍。 　　6、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在閑暇時(shí)間的一些活動(dòng)很難掌握。目前的情況是，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)外的活動(dòng)，有的比較容易監(jiān)控，如公務(wù)應(yīng)酬中的吃喝等活動(dòng)；也有的活動(dòng)卻不好掌握，如玩麻將，去歌舞廳。在什么地方玩、與什么人玩、是否賭博，自己不說(shuō)就不容易了解；是否進(jìn)歌廳、洗桑拿，自己不主動(dòng)談也難掌握。領(lǐng)導(dǎo)干部的一些活動(dòng)難以掌握，在主觀(guān)方面，一是不愿接受監(jiān)督。一方面，有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為在八小時(shí)之外也是普通人，因此對(duì)于一個(gè)普通人再拿八小時(shí)之內(nèi)的紀(jì)律、規(guī)章進(jìn)行約束，有些不妥。在問(wèn)卷中問(wèn)到“對(duì)于閑暇時(shí)間的活動(dòng)，您認(rèn)為是否進(jìn)行監(jiān)督”時(shí)，回答“沒(méi)必要進(jìn)行監(jiān)督”的人數(shù)達(dá)到47.88%。盡管調(diào)查問(wèn)卷所反映的數(shù)據(jù)有時(shí)也有一些出入，但畢竟也能說(shuō)明些問(wèn)題。另一方面，有些領(lǐng)導(dǎo)干部意識(shí)到自己的活動(dòng)與身份不符或違背黨紀(jì)政紀(jì)，但為了不想讓人知道，自然更不愿接受監(jiān)督。于是，這些人善于在工作圈和生活圈扮演雙重角色。即在工作圈內(nèi)“勤奮”工作，極力表現(xiàn)自己，讓人們對(duì)其產(chǎn)生錯(cuò)覺(jué)，保持一個(gè)廉潔奉公、盡職盡責(zé)的好干部形象，轉(zhuǎn)移人們對(duì)其在八小時(shí)之外活動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督的視線(xiàn)。同時(shí)，對(duì)司機(jī)、秘書(shū)等身邊人員“要求”嚴(yán)格，不準(zhǔn)他們泄露自己的一些行動(dòng)。也有個(gè)別人自己會(huì)開(kāi)車(chē)，所以其行動(dòng)也難讓人掌握。二是不愿監(jiān)督別人。有的人認(rèn)為，自己的事情都忙不過(guò)來(lái)，哪有更多的時(shí)間和精力去監(jiān)督別人；也有人認(rèn)為，即使發(fā)現(xiàn)一些同志的言談舉止不正常，但如果沒(méi)有確鑿證據(jù)，也不好指出來(lái)；還有人認(rèn)為，對(duì)那些有違規(guī)傾向的同志給予提示，那是組織上的事情，與己無(wú)關(guān)。在客觀(guān)上則存在組織對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)之外的活動(dòng)缺乏監(jiān)督、放松管理的現(xiàn)象。就目前的情況看，在對(duì)干部監(jiān)督方面，雖說(shuō)有組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督，等等，但是在具體實(shí)踐當(dāng)中，監(jiān)督難的問(wèn)題沒(méi)能得到很好的解決。另外，由于城鎮(zhèn)中的居住特點(diǎn)，也導(dǎo)致對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部生活方面的監(jiān)督難度加大。大多住在同一樓內(nèi)的人，甚至是在同一單元或?qū)﹂T(mén)的住戶(hù)，對(duì)彼此業(yè)余時(shí)間在做什么都不清楚。這也與一些領(lǐng)導(dǎo)干部很少參與社區(qū)活動(dòng)有關(guān)。 　　除上述六個(gè)方面的情況外，在影響領(lǐng)導(dǎo)干部生活方式方面還存在著工作任務(wù)重、加班過(guò)多的現(xiàn)象。從問(wèn)卷調(diào)查來(lái)看，目前領(lǐng)導(dǎo)干部的任務(wù)大都比較重，工作強(qiáng)度也比較大。在回答“您認(rèn)為，一天的工作強(qiáng)度”是“很大”、“比較大”、“一般”、“不大”時(shí)，選擇前兩項(xiàng)的人數(shù)占到76.56%，“一般”的為20.83%，“不大”的僅為2.54%。在一些旗縣，有的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部白天忙于開(kāi)會(huì)、接待、聽(tīng)匯報(bào)、下鄉(xiāng)，晚上還得應(yīng)酬、作陪，導(dǎo)致批閱文件、看報(bào)紙也都要利用晚上或周六、日來(lái)加班。我們?cè)谝粋�(gè)縣的調(diào)研中了解到，由于縣里的黨政領(lǐng)導(dǎo)在工作時(shí)間因工作忙不易集中，所以中心組學(xué)習(xí)或班子討論問(wèn)題大多只能在晚上或在周六、日進(jìn)行。另外，領(lǐng)導(dǎo)干部的加班情況，從他們的工作時(shí)間上也可以看出。在正常工作日，領(lǐng)導(dǎo)干部平均工作時(shí)間為8.5小時(shí)，最多的是旗縣領(lǐng)導(dǎo)和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，均為9.0小時(shí)；在休息日，平均工作時(shí)間為4.4小時(shí)，最多的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，為6.2小時(shí)，其次是旗縣領(lǐng)導(dǎo)，為5.0小時(shí)。在工作任務(wù)、工作強(qiáng)度及其加班方面，我們所調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo)干部相互之間差異也較大。 　　三、對(duì)建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部良好生活方式的若干建議 　　建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部健康、文明、科學(xué)的生活方式，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)外的活動(dòng)進(jìn)行有效監(jiān)督和管理，是關(guān)心愛(ài)護(hù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、防止其在生活作風(fēng)方面出現(xiàn)腐敗行為的重要舉措，是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，也是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體要求。領(lǐng)導(dǎo)干部建立良好的生活方式是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人、各級(jí)組織及各界的努力，通力合作，共同完成。 　　——從領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人方面，要時(shí)刻不忘自己是一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。即使是在八小時(shí)之外，也要按照黨章和黨內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)定規(guī)范行為，嚴(yán)以律己，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。 　　1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，樹(shù)立正確的生活態(tài)度。正確的生活態(tài)度是良好生活方式的基礎(chǔ)；而加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)又是具有正確生活態(tài)度的前提。只要有好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和較高的綜合素質(zhì)，就可以正確對(duì)待生活，熱愛(ài)人生。保持平常的心態(tài)，做到知足常樂(lè)。對(duì)上存在的現(xiàn)象和問(wèn)題能夠正確認(rèn)識(shí)，看主流、看全局，不鉆牛角尖，不為上某些支流的東西所誘惑。在生活態(tài)度方面，改變“八小時(shí)內(nèi)歸組織管理，八小時(shí)外歸個(gè)人自由支配”的片面認(rèn)識(shí)，進(jìn)而對(duì)個(gè)人生活方式做到正確認(rèn)識(shí)、認(rèn)真對(duì)待，把個(gè)人生活方式與自己的思想、學(xué)習(xí)、工作作風(fēng)等結(jié)合起來(lái)，相互促進(jìn)、相得益彰。 　　2、養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。一是生活起居要有規(guī)律。保持良好的生活規(guī)律，不僅對(duì)健康有利，而且還能減少一些應(yīng)酬活動(dòng)。二是堅(jiān)持體育鍛煉。身體是革命的本錢(qián)，是做好工作的基礎(chǔ)。三是培養(yǎng)健康向上的個(gè)人愛(ài)好，充實(shí)業(yè)余生活。如書(shū)法繪畫(huà)、下棋打牌、唱歌跳舞等，但愛(ài)好活動(dòng)要有度、有節(jié)。要會(huì)休息，要?jiǎng)谝萁Y(jié)合。四是減少或克服不良嗜好。如吸煙喝酒、貪玩麻將等。 　　3、嚴(yán)格自律，把握言行。一要保持頭腦清醒，加強(qiáng)生活作風(fēng)上的自我約束。什么話(huà)可說(shuō)，什么事可做，什么人可交，心中要有數(shù)。不僅堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的身份不降低，而且做人的標(biāo)準(zhǔn)也不降低。對(duì)那些看重權(quán)力而對(duì)自己阿諛?lè)畛�、溜須拍馬者更要提高警惕。辨不清是非，就會(huì)上他們的當(dāng)，成為他們的俘虜。二要淡泊名利，不貪不占。對(duì)待名利和地位，要看得開(kāi)、放得開(kāi)，切不可斤斤計(jì)較。不貪蠅頭小利，不占公家及他人的便宜。尤其對(duì)于一些熟人送給的煙酒、土特產(chǎn)及“紅包”要堅(jiān)決拒之。抵御不住小禮物的誘惑，也就更難抵御更多、更大財(cái)物的誘惑，最終勢(shì)必走向毀滅之路。三要交友謹(jǐn)慎。要交良師益友，不交酒肉朋友，尤其要注意不與“小人”交往。四要經(jīng)得住“美色”的考驗(yàn)。從眾多 的墮落過(guò)程來(lái)看，絕大多數(shù)人都與“美色”有關(guān)。因此，從思想根源上鏟除封建主義腐朽沒(méi)落思想、克服享樂(lè)主義，就可避免重蹈 的覆轍。五要經(jīng)�？偨Y(jié)、反思自己的言行，防止小毛病變成大錯(cuò)誤。六要積極參加社區(qū)或居民區(qū)的公益活動(dòng)，加強(qiáng)與群眾的。不脫離群眾，領(lǐng)導(dǎo)干部的生活就能更加豐富多彩。 　　4、守好家庭“陣地”。家庭是領(lǐng)導(dǎo)干部生活、休閑的主要場(chǎng)所。領(lǐng)導(dǎo)干部的生活方式離不開(kāi)家庭成員的參與、影響，甚至影響還比較大。同時(shí)，家庭是構(gòu)成的一個(gè)細(xì)胞，領(lǐng)導(dǎo)干部的家庭作風(fēng)、美德情況如何，也具有很強(qiáng)的導(dǎo)向性。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部在家庭方面，首先要當(dāng)一名好成員，孝敬老人、體貼和關(guān)愛(ài)配偶、照顧和教育好子女，這是領(lǐng)導(dǎo)干部建立良好的生活方式的一個(gè)重要內(nèi)容；其次要管好配偶及子女，使他們不搞特殊，不利用自己的職權(quán)謀私利。第三要管好配偶及子女，不收取他人的禮物。不管是否是熟人，也不管是什么禮物，更不管是什么理由，都要堅(jiān)決拒絕。 　　——從組織方面，建立領(lǐng)導(dǎo)干部良好生活方式，需要在關(guān)心、愛(ài)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部生活的同時(shí)，也要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格

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