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在人口計生年報統(tǒng)計工作會上的講話 -領(lǐng)導講話
同志們：剛才，前面幾位同志詳細闡述了今年的人口計生年報統(tǒng)計工作，請大家回去后認真貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點：一、認清形勢，提高認識，增強責任感和緊迫感今年以來，通過大家的共同努力，我市人口計生工作取得了長足的進展，較好地完成了人口計生工作的各項目標任務；但同時也應當看到，當前人口計生工作仍存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是部分鎮(zhèn)街黨政對人口計生工作重視程度有所下降。部分鎮(zhèn)街黨政對新時期人口與計劃生育工作的重要性、艱巨性和復雜性認識不足，缺乏人口意識和科學發(fā)展觀，對人口計生工作的重視停留在口頭上。主要表現(xiàn)在“一把手”親自抓、負總責不到位，停留在會上講一下、工作布置一下的形式上重視，親自檢查督促計生工作少了，支持計生工作的力度弱了，保障機制不健全、經(jīng)費投入不足。二是基層基礎(chǔ)還比較薄弱，工作發(fā)展不平衡。一方面表現(xiàn)在基層基礎(chǔ)比較薄弱。建制調(diào)整后，鎮(zhèn)村面積增大，村社干部、計生干部數(shù)量減少，計生工作管理半徑增大，管理難度增加；村級計生專干隊伍年齡偏大，結(jié)構(gòu)不合理；部分計生專干對合并后村社的基本情況不熟悉，基層人口計生工作開展不深入、不到位。另一方面表現(xiàn)在工作發(fā)展不平衡。從整體來看，全市各鎮(zhèn)街工作發(fā)展不平衡，部分鎮(zhèn)街人口計生工作呈滑坡趨勢，個別鎮(zhèn)工作處于癱瘓狀態(tài)；從局部來看，重行政管理、輕宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務工作未深入開展的現(xiàn)象仍然相當普遍。三是執(zhí)法力度不夠，社會撫養(yǎng)費征收兌現(xiàn)難。隨著流動人口的不斷增多，部分違法生育人員長期在外，或者長期拖欠不繳；同時由于依法行政要求的提高，使違法生育處理、社會撫養(yǎng)費征收出現(xiàn)較大困難。近段時間以來個別鎮(zhèn)街為了促進社會撫養(yǎng)費的征收工作，采取了變相降低征收標準的措施，雖然取得了一定的即時效果；但從人口計生工作秩序和長期效應來講，有極大的負面影響，必須糾正。在征收工作中，誰亂開口子誰負責。四是出生人口性別比升高勢頭未能有效遏制。近年來，我市出生人口性別持續(xù)升高的勢頭，已引起市委、市政府的高度重視。從2003年起，市委、市政府開始綜合整治出生人口性別升高問題，制定完善了相關(guān)的政策措施，但效果不太明顯。主要原因是各鎮(zhèn)街認識不到位，重視程度不夠，綜合整治的措施沒有落到實處。由此看出，我市的人口計生工作形勢是不容樂觀。如果不能正確認識和處理好這些困難和問題，不僅我市“全國優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)縣”的光榮稱號和目標考核先進單位的地位會受到威脅；而且會在社會上、群眾中形成計劃生育工作松懈了的錯誤導向；更會造成我市人口計生工作的整體滑坡。所以，各鎮(zhèn)街黨政和全體人口計生干部必須認清形勢，提高認識，增強抓緊抓好人口計生工作的責任感和緊迫感，全力以赴地完成工作任務。二、強化措施，落實責任，全面推進當前計生工作現(xiàn)在距離計生年終考核的時間已近在咫尺，市計生委和各鎮(zhèn)街要找準薄弱環(huán)節(jié)，強化措施，落實責任，全面推進當前人口與計劃生育工作。（一）切實推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務示范項目。在鞏固全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進市創(chuàng)建成果基礎(chǔ)上，規(guī)范管理，進一步提高優(yōu)質(zhì)服務水平。要進一步健全技術(shù)服務網(wǎng)絡，完善服務設(shè)施，繼續(xù)做好特殊人群優(yōu)質(zhì)服務；要加強人口與計劃生育宣傳教育服務，抓好政策導向，積極落實獨生子女獎勵優(yōu)待政策；三要精心籌劃，認真準備，全力以赴做好項目結(jié)題的各項工作。（二）切實加強人口計生行政執(zhí)法工作。加強人口計生行政執(zhí)法工作是嚴格依法行政的重要體現(xiàn)，是維護人口計生工作秩序的重要手段。一要加強計生行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，堅持依法行政、文明執(zhí)法，為人口計生執(zhí)法工作營造良好的內(nèi)部環(huán)境；二是各鎮(zhèn)街黨政要協(xié)調(diào)相關(guān)部門，為違法生育案件查處、強制執(zhí)行、出生人口入戶、接生等環(huán)節(jié)營造良好的執(zhí)法環(huán)境；三要狠抓違法生育處理和社會撫養(yǎng)費征收這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，特別是要狠抓社會撫養(yǎng)費的征收兌現(xiàn)。（三）積極落實人口計生現(xiàn)居住地管理與服務。流動人口計劃生育管理與服務是人口計生工作的難點和重點，也是我市人口計生工作中的一個薄弱環(huán)節(jié)，要積極落實現(xiàn)居住地管理與服務的有關(guān)規(guī)定。建立健全以居住地管理與服務為主的流動人口計劃生育工作機制，做到有機構(gòu)、有人員、有經(jīng)費，完善工作體系和網(wǎng)絡，切實將流動人口納入與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務；要建立完善以流動人口經(jīng)常性工作制度為主的各項工作制度，與部門協(xié)調(diào)配合，形成綜合治理的工作格局。（四）認真開展好人口計生年報統(tǒng)計工作。年報統(tǒng)計工作是當前人口計生工作的主要任務之一，工作質(zhì)量的高低，直接影響到對我市全年人口計生工作的正確評價。因此，要全力以赴開展好年報統(tǒng)計工作。各鎮(zhèn)街黨政要對年報統(tǒng)計工作高度重視，親自抓，負總責，要合理安排利用人力、物力、財力，保證年報統(tǒng)計工作的正常開展。各鎮(zhèn)街要認真組織對參與年報統(tǒng)計工作人員的業(yè)務培訓，熟練掌握統(tǒng)計口徑和方法。同時，要落實責任，力求年報統(tǒng)計工作的準確無誤。對在統(tǒng)計工作中弄虛作假和不負責任的人員，要嚴肅處理。（五）切實開展出生人口性別比失衡問題的綜合治理。要盡快建立起政府組織、部門參與、區(qū)域協(xié)作、打防結(jié)合、防范為主、綜合治理的工作機制，加強宣傳，在全社會形成關(guān)愛女孩、維護婦女合法權(quán)益的良好社會風尚。要強化舉報獎勵制度，綜合治理整頓，嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠行為。（六）認真抓好獎勵扶助試點工作。對農(nóng)村部分計劃生育家庭的獎勵扶助制度，是黨中央、國務院高度重視農(nóng)村人口與“三農(nóng)”問題，切實維護廣大農(nóng)民群眾根本利益的重大決策。通過前段時間的努力，我們圓滿完成了對象確認和首發(fā)式工作。下一階段，要繼續(xù)廣泛宣傳，嚴格程序，人口計生、財政等部門加強通力協(xié)作和配合，認真落實資金籌集和發(fā)放渠道，盡快將獎勵扶助金發(fā)放到扶助對象手中。各鎮(zhèn)街要統(tǒng)籌安排，認真調(diào)查摸底，為明年獎勵扶助對象的確認和發(fā)放打好基礎(chǔ)。三、加強領(lǐng)導，嚴格考核，健全綜合治理機制人口是制約經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵問題，各級黨政要落實一把手親自抓、負總責，繼續(xù)把人口計生工作納入重大事項督查范圍，保證計劃生育經(jīng)費投入和計生工作機構(gòu)編制，堅決執(zhí)行對人口計生工作的雙目標考核和“一票否決”，落實責任追究制度，確保人口計生工作健康發(fā)展。各有關(guān)部門要積極參與研究人口計生工作中的重大問題，研究、制定有利于人口計生工作的相關(guān)社會經(jīng)濟政策及措施，協(xié)助人口計生部門共同抓好人口計生工作，全面完善人口計生工作的綜合治理機制。由于已接近年度目標考核，在此，我再次提醒一下，今年市委、市政府將嚴格按照XX委辦發(fā)[2003]XX號文件的規(guī)定，進行逗硬考核。對未達到目標考核要求，嚴格按辦法扣分；對合法生育率達不到分類要求、出生人口統(tǒng)計誤差或合法生育率誤差超過XX%、使用非據(jù)收款、不按規(guī)定上解社會撫養(yǎng)費等的鎮(zhèn)街堅決實行“一票否決”，并按有關(guān)文件精神對主要負責人和直接責任人進行嚴肅處理。同志們，抓好人口計生工作關(guān)鍵在領(lǐng)導、關(guān)鍵在認識、關(guān)鍵在落實，各級黨政和人口計生部門一定要加強領(lǐng)導、提高認識、狠抓落實、開拓創(chuàng)新，為鞏固我市人口計生工作的先進地位，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境而不懈努力！【在人口計生年報統(tǒng)計工作會上的講話 -領(lǐng)導講話】相關(guān)文章：
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