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xxx在全市農村工作會議上的講話摘要 -領導講話

時間:2024-10-21 06:32:03 領導講話 我要投稿
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xxx在全市農村工作會議上的講話(摘要) -領導講話

  一、 關于會議的貫徹落實   一是要迅速貫徹落實。這次會議精神各地會后要及時召開辦公會議進行研究部署,并向常委會匯報,關鍵要制定出促進農村經濟發(fā)展具體措施,切實提高農民收入。各地貫徹落實情況,特別是新的舉措和行動情況,要以書面形式向市委、市政府報告。二是要加強對中央1號和省委3號文件的宣傳學習。今年中央出臺了《關于進一步加強農村工作,提高農業(yè)綜合生產能力若干政策的意見》的“1號文件”,從政策扶持、耕地保護、農田水利建設等9個方面提出了相應的要求,省委、省政府也以皖發(fā)3號文件對中央精神進行了貫徹。去年中央“1號文件”的核心是增加農民收入,今年中央“1號文件”的核心是提高農業(yè)綜合生產能力。加強農業(yè)綜合生產能力建設是促進糧食增產和農民增收的結合點,內涵是一致的,這是全面落實科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、繼續(xù)貫徹 “多予、少取、放活”方針的又一重大舉措。也是我們今后一個時期農業(yè)農村工作的綱領。各級各部門必須把思想統(tǒng)一到中央1號和省委3號文件的要求上來。在思想上要更加重視,在措施上要更加有力,在工作上要更加有效,要把中央的政策和本地的實際結合起來,細化、實化、具體化,立足長遠、狠抓當前,確保今年糧食增產、農業(yè)增效、農民增收。要切實加大對政策的宣傳力度,通過廣播電臺、電視、報紙等新聞媒體廣泛進行宣傳,做到農戶家喻戶曉。三是要抓好各項措施的落實。要繼續(xù)抓好“兩減免、三補貼”等政策的實施,進一步完善和強化各項支農政策。積極推進農業(yè)結構調整和產業(yè)化經營,尤其要在抓好龍頭企業(yè)帶動、抓好特色產業(yè)發(fā)展、抓好市場化經營、抓好服務體系支撐四個方面下功夫。要著力抓好農村勞務輸出工作,加強教育培訓,拓展市場空間,搞好維權服務。重點抓好土、水、路、氣、電、林建設,努力改善農村生產生活條件。不斷深化農村各項改革,發(fā)展農村社會事業(yè),切實維護好農民的切身利益。四是要抓好農業(yè)項目編制。中央1號和省委3號文件含金量都很高,各地要根據實際,組織精干人員,認真編寫質量高的項目,對上積極爭取資金,加快推進我市農業(yè)和農村經濟發(fā)展。二、關于2005年農村工作實事安排市委、市政府經過研究,制定了2005年全市農業(yè)農村工作的16項實事。實事共分五個大類:一是落實中央、省里惠農政策。全市免征農業(yè)稅;落實糧食直補、良種補貼和農機具補貼;二是繼續(xù)推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整,大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營。包括做大秋浦花鱖、皖南土雞兩個特色產業(yè);培育發(fā)展1—2個年銷售收入5000萬元以上龍頭企業(yè);新建1萬畝標準化生產基地;新增1000畝專業(yè)蔬菜基地等;三是加強基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設,改善農村生產生活條件。包括新建三結合沼氣池1.1萬口;安排險病庫治理、排灌站、平垸行洪、小流域綜合治理等農田水利重點工程建設;安排612公里農村公路建設等;四是加強對農業(yè)農村的支持和服務。包括繼續(xù)實施陽光工程、建立科技特派員制度、農產品質量檢測中心和組培中心建設等;五是加快農村社會事業(yè)發(fā)展,努力提高農村群眾的生活質量和水平。包括解決5000人農村飲水安全;開展農村合作醫(yī)療試點;改造農村中小學危房12萬平方米等。16項實事共涉及項目20多個,總投資近5億元。16項實事,既是2005年我市農業(yè)農村工作的一個重要抓手,也是我市貫徹落實中央1號和省委3號文件、落實科學發(fā)展觀和實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)方略的一個具體行動。在全面部署“三農”工作的同時,一年突出幾個重點,并圍繞這些重點強化措施狠抓落實,幾年下來,就可以更有效地推動農業(yè)和農村工作,更有力地促進農業(yè)和農村發(fā)展。各級各部門一定要進一步提高認識,把實事擺上重要位置,認真組織安排。一要精心組織抓好實施。在調查研究的基礎上,各牽頭部門要會同承辦單位對照實事內容制定切實可行的實施方案,把目標任務細化分解,并認真組織實施。實事安排涉及農業(yè)農村各個方面,各縣、區(qū)人民政府是實施這一系統(tǒng)工程的主要責任單位,要成立相應的工作班子,每個項目都要成立工作小組。各級各有關部門要齊心協(xié)力、通力合作,做到分工明確,責任到人,務求取得實效。二要積極探索勇于創(chuàng)新。要組織實施好16項實事只靠政府分任務、下指標很難達到預期效果。為此,我們必須要創(chuàng)新運作機制。要正確處理好運用市場機制和發(fā)揮政府作用的關系,既要運用市場機制,又要充分發(fā)揮政府作用。比如龍頭企業(yè)的扶持培育,不能僅僅著眼于單個龍頭企業(yè)成長,還要認真研究現(xiàn)代企業(yè)經營制度,創(chuàng)造條件,引導和鼓勵成長性好的龍頭企業(yè)通過重組、置換、引資等形式,實現(xiàn)快速擴張。再如建立科技特派員制度,不僅要解決“派下去”的問題,還要解決如何使這些科技人員下去后能夠“扎下根”。要根據市場經濟規(guī)律和激勵機制,鼓勵科技人員以技術、資金、信息和市場等多種生產要素入股,與農民群眾、專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)結成經濟利益共同體,實行利益共享,風險共擔。另外,要建立農業(yè)科技推廣的投入回報機制。三要多方爭取加大投入。實事涉及資金大部分是項目資金,各級都要建立健全財政支農資金的穩(wěn)定增長機制,加大項目爭取力度,提高支農資金的使用效率。同時,一些開發(fā)性的實事,如特色產業(yè)發(fā)展、基地建設、市場建設等,要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,走城鄉(xiāng)互動、工農互促的協(xié)調發(fā)展道路,充分調動社會各方面的積極性,積極運用貼息、補助、獎勵、稅收優(yōu)惠等多種手段,組織、動員和引導各方面的力量參與實事建設,參與發(fā)展農村經濟社會事業(yè)。四要加強管理務求實效。各級領導要切實加強指導和協(xié)調,充分調動各方面力量,形成齊抓共管的良好局面,為實事實施提供有力保障。各有關部門要結合各自職能,各司其職做好工作。同時要嚴格責任制和考核驗收,真正把各項任務落到實處,切實見到成效,使農民得到實惠。三、關于當前幾項重點工作第一、抓好春耕備耕工作。春耕生產在即,各地要積極行動起來,全力抓好春耕備耕,確保夏季農業(yè)有個好收成。一是及時指導農民抓好在田作物田間管理。要加強病蟲害防治,注意防漬、防旱,奪取午季豐收。二是抓好技術培訓。要開展好科技報告月活動,強化技術宣傳和技術培訓,加大先進適用技術推廣力度,采取多種有效形式把技術送到農民手中。同時各級要抓好示范點、片建設,采取技物配套的方式,由農技干部指導農民干,干給農民看,指導農民搞好農業(yè)生產。 三是加強信息引導服務。要把國家扶持糧食生產的有關政策宣傳到位,落實農業(yè)部糧食主推品種和種植技術。利用“一站通”、農業(yè)信息網、安徽農網等信息載體,加強市場信息的收集、整理和發(fā)布,為農民提供及時準確的信息服務。四是加大農業(yè)行政執(zhí)法的力度。要積極組織開展農資打假專項整治活動,加強農資市場管理,把好農資市場的準入關,堅決杜絕假冒偽劣的種子進入市場,嚴禁各種假冒偽劣農資坑農害農。第二、抓好春季畜禽疫病防治。目前氣溫逐漸回暖,防治畜禽疫病的嚴峻形勢不可低估。各級政府要進一步落實動物防疫工作責任制,要按規(guī)定將動物防疫經費列入財政預算。要集中組織開展春季動物防疫工作。要堅持預防為主,對轄區(qū)內的動物疫情進行排查,重點抓好“W”病、“Q”病強制免疫,易感動物免疫率要達到100%。要強化檢疫和市場監(jiān)管力度,大力推行動物免疫標識制度,對免疫的豬、牛、羊耳標佩戴率要達到100%。對牲畜定點屠宰場點和各類畜禽交易市場,嚴格檢疫制度,禁止未經檢疫和無檢疫證明的畜禽及其產品上市交易,確保畜禽產品質量安全。要建立重大疫病快速反應機制,抓好應急準備工作,進一步完善應急預案,增加防控物資貯備,提高應對突發(fā)疫情的反應能力。要繼續(xù)抓好疫情監(jiān)測。重點抓好種畜禽場、規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)、交易市場,密切關注疫情動態(tài),對法定的一、二、三類人畜共患病進行嚴密監(jiān)測,建立報告體系,一旦發(fā)現(xiàn)疫情及時上報,依法采取強制措施予以撲滅。第三,抓好春季整地造林工作。3月1日市政府已經召開了整地造林現(xiàn)場會,這里我再強調一下,3月份是春季造林綠化的關鍵時期,各地要認真貫徹整地造林會議精神,抓住當前有利時機,采取得力措施,迅速掀起春季植樹造林新高潮,全面完成各項造林綠化目標任務。要組織開展多種形式的突擊活動,對任務落實尚未開展整地的地方,要發(fā)動群眾開展整地突擊活動,對已經整地的,要調劑苗木,組織專業(yè)班子開展造林。同時,要大力開展全民義務植樹運動,以共建綠色家園為主題,各級各部門要帶頭做出表率,不斷創(chuàng)新和豐富義務植樹的內容,動員廣大適齡公民參加義務植樹活動,提高義務植樹盡責率。第四,抓好森林防火工作。春季是森林火災多發(fā)期,春耕生產、入山旅游人員活動頻繁,加上清明節(jié)臨近,極易造成森林火災。各地對此要高度重視,決不能麻痹大意。要全面落實森林防火行政領導責任制,做到誰出問題誰負責。要加大防火宣傳,切實提高群眾護林防火意識;要嚴管火源,從現(xiàn)在起,在農村野外用火要從嚴控制,并適時發(fā)布禁火令,確需用火的要例行報批程序;要做好火災撲救準備工作,加強專業(yè)半專業(yè)撲火隊伍的培訓演練,落實器材物資,時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài);要加強值班調度,確保火情信息暢通。近期各級森林防火職能部門要開展森林防火督查活動,發(fā)現(xiàn)問題立即整改。要消除火險隱患,力爭把森林火災損失降到最低限度。第五,抓好水利興修工作。要切實抓好去冬今春農田水利興修工程掃尾工作,對現(xiàn)有小水庫、小塘壩等蓄水工程進行清淤擴容、整修配套、除險加固,增加蓄水能力;對老化失修的泵站和灌溉設施要抓緊修復改造,恢復抗旱能力;山區(qū)要大力新建小型蓄水、引水、提水工程,不斷提高抗旱能力。各地要利用當前晴好天氣,上足機械、人力,確保在汛前完工,發(fā)揮效益。同時,要牢固樹立防大汛、抗大旱的思想,繼續(xù)貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針,認真做好防汛抗旱各項準備工作。要全面落實各類防汛責任制,強化對長江內河堤防、泵站、涵閘、水庫的汛前檢查,及時發(fā)現(xiàn)、消除險情隱患。要進一步健全應急搶險機制,努力做好各種災害性天氣的防范和搶險工作。第六,抓好城區(qū)蔬菜基地建設。在去年首期建成556畝蔬菜基地的基礎上,今年要再建1000畝專業(yè)菜地。要按照“一次性規(guī)劃、分階段實施”的原則,盡快啟動二期工程。要鼓勵農戶發(fā)展設施農業(yè),通過“一事一議”方式發(fā)動群眾,完善專業(yè)菜地水利設施建設。要抓好無公害技術推廣,建立健全蔬菜質量標準體系,全面采用無公害質量標準,加強蔬菜從生產到銷售的全過程控制,提高蔬菜質量安全水平。各有關部門要根據規(guī)劃要求,加強配合,加快連片蔬菜基地的水、電、道路等基礎設施建設。要加強技術跟蹤和服務,抓好已建蔬菜基地IPM項目建設,在蔬菜基地推廣生態(tài)家園富民工程,加強新品種引進推廣,大力發(fā)展反季節(jié)蔬菜,提高種植規(guī)模效益,切實緩解城區(qū)蔬菜產銷矛盾。第七,抓好生態(tài)家園富民工程建設。今年生態(tài)家園富民工程計劃任務是建成沼氣池1.1萬口,這個目標一定要保證完成。關于生態(tài)家園富民工程建設工作,市委、市政府還要專題進行部署,當前各地要切實做好今年項目實施的準備工作和去年查缺補漏,特別是沼氣池不產氣和“一池三改”不到位的情況,一定要整改到位,確保建成池的質量達到建設標準,真正發(fā)揮效益。要切實抓好“百池村”沼氣協(xié)會創(chuàng)建,重點抓好“千池鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“百池村”的沼氣協(xié)會組建,把協(xié)會會長和骨干技工的培訓作為工作的著力點,堅持建、管并舉,把建設戶組織起來,推進全市生態(tài)家園建設的健康開展。

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