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基層動物防疫工作經(jīng)驗(yàn)材料 -學(xué)習(xí)心得

時(shí)間:2024-10-10 18:13:44 學(xué)習(xí)心得 我要投稿
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基層動物防疫工作經(jīng)驗(yàn)材料 -學(xué)習(xí)心得

開拓創(chuàng)新      扎實(shí)工作
努力把基層動物防疫工作提高到新水平
(二○○四年三月五日) 近年來,縣委、縣政府從發(fā)展畜牧業(yè),調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略高度,把基層動物防疫工作擺上突出位置來抓,以基層動物防疫管理體制改革為突破口,扎實(shí)抓好動物疫病防治工作,取得了明顯成效:一是動物疫病防治水平明顯提高。全縣牲畜W病防疫密度達(dá)85%以上,家禽D病防疫全部達(dá)標(biāo),豬瘟、雞新城疫防疫密度分別達(dá)98%、95%以上,羊痘達(dá)100%;動物免疫證到戶率、免疫耳標(biāo)推廣面均達(dá)100%。二是動物檢疫工作到位。動物產(chǎn)地檢疫已全面展開,所有出欄、屠宰和上市的動物全部實(shí)現(xiàn)檢疫,規(guī)模養(yǎng)殖場、屠宰場(點(diǎn))、屠商的《動物防疫合格證》發(fā)放率達(dá)100%。三是畜禽死亡率大幅度下降。大牲畜死亡率控制在1%以內(nèi),生豬、羊、家禽死亡率由原來的8%、10%、30%分別下降到3%、2%、10%以下。四是預(yù)警、應(yīng)急能力顯著提高。在疫情發(fā)生時(shí),特別是今年高致病性禽流感防治期間,啟動了應(yīng)急預(yù)案,積極應(yīng)對,初步取得抗擊禽流感階段性勝利。
在基層動物防疫工作中,我們的主要做法是:
一、改革管理體制,構(gòu)建基層防疫網(wǎng)絡(luò)
        為改變原有的基層動物防疫機(jī)構(gòu)不健全、人員不到位的狀況,我們從抓基礎(chǔ)工作入手,在全市率先開展基層動物防疫體制改革。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立組織。縣委、縣政府高度重視,成立了以縣政府分管負(fù)責(zé)人為組長,縣人事、財(cái)政、工商等部門負(fù)責(zé)同志參加的基層動物防疫體制改革領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)組先后召開多次會議,研究實(shí)施方案,制定管理辦法,組織、協(xié)調(diào)全縣基層動物防疫工作的開展。二是出臺方案,規(guī)范運(yùn)作?h政府召開了常務(wù)會議對基層動物防疫工作作了專題研究,并下發(fā)了基層動物防疫管理體制改革實(shí)施方案,明確規(guī)定改革各項(xiàng)內(nèi)容,還印發(fā)了《含山縣動物防疫員管理辦法》、《含山縣動物產(chǎn)地檢疫管理辦法》等16個(gè)相配套的規(guī)范性文件,確保了基層動物防疫工作有序展開。三是先行試點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)。選擇在銅閘鎮(zhèn)開展試點(diǎn),摸索經(jīng)驗(yàn),總結(jié)推廣。組建了含山縣畜牧獸醫(yī)站銅閘分站,采取考試與考核相結(jié)合的辦法,按每2000個(gè)農(nóng)戶配備一名動物防疫員的要求,面向全鎮(zhèn)公開招聘基層動物防疫員,擇優(yōu)選聘了4名基層動物防疫員,同時(shí)鎮(zhèn)政府在集鎮(zhèn)安排2間門面房作為鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)分站辦公場所,分站內(nèi)部制訂了分站職能、防疫員職責(zé)、財(cái)務(wù)、上下班等多項(xiàng)管理制度。試點(diǎn)工作進(jìn)展順利,全鎮(zhèn)畜禽防疫工作取得了明顯成效,牛、豬、羊和家禽的死亡率很快下降到1%、3%、2%和9%以下。四是適時(shí)啟動,全面推進(jìn)。在試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,向全縣推開,在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了基層畜牧獸醫(yī)分站,配備了動物防疫員,動物防疫員推行聘用制,診療人員實(shí)行執(zhí)業(yè)資格管理,實(shí)現(xiàn)防檢統(tǒng)一、防治分開。
二、改革防疫方式,提高防疫工作質(zhì)量
        為扎實(shí)開展好基層動物防疫工作,我們采取了一系列得力措施,明確防疫任務(wù),細(xì)化防疫員職責(zé),使基層動物防疫經(jīng);、制度化、規(guī)范化。一是實(shí)行雙軌管理。建立目標(biāo)責(zé)任機(jī)制,層層分解任務(wù),縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與行政村分別簽訂了動物防疫目標(biāo)責(zé)任書,把基層動物防疫作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年終考核內(nèi)容,動物防疫工作按照屬地管理的原則,實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人,防疫員為具體負(fù)責(zé)人。同時(shí)縣農(nóng)委與基層分站、分站與防疫員簽訂動物防疫目標(biāo)管理責(zé)任書,明確各自職責(zé);防疫員與養(yǎng)殖戶簽訂防疫承包協(xié)議書,確定防疫范圍、防疫質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)等。二是完善防疫辦法。突出抓好日常補(bǔ)欄補(bǔ)防工作,由原來春秋兩季集中防疫變?yōu)榇呵飪杉局攸c(diǎn)防疫與日常補(bǔ)欄補(bǔ)防相結(jié)合,同時(shí)在全縣八個(gè)仔豬交易市場和五個(gè)耕牛交易市場實(shí)行強(qiáng)制防疫,并且在種豬場推行仔豬窩防,努力提高動物防疫密度。三是建立防疫檔案制度。全縣所有畜禽的防疫逐戶登記造冊,并有防疫員和畜主簽字,豬、牛、羊加掛耳標(biāo),發(fā)放免疫證明,做到一畜一證,家禽一批(籠)一證,免疫檔案、免疫證明、免疫耳標(biāo)三統(tǒng)一。四是建立應(yīng)急預(yù)案。制定了牲畜W病、禽D病、羊痘、豬瘟、雞新城疫等五個(gè)重大動物疫病應(yīng)急預(yù)案。
三、建立投入機(jī)制,推動防疫工作開展
 為積極推動防疫工作,我們還著力在資金投入上下功夫,采取“財(cái)政拿一點(diǎn),向上爭取一點(diǎn),受益農(nóng)戶支持一點(diǎn)”的辦法,多渠道籌集資金,投入動物防疫工作。一是縣政府將縣承擔(dān)的動物防疫經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,特別是在今年禽流感防治期間,還啟動了緊急預(yù)案,縣財(cái)政撥款10萬元用于防治工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也加大投入,在集鎮(zhèn)沿街位置落實(shí)了基層畜牧獸醫(yī)分站的站房和辦公設(shè)備等。去年,銅閘鎮(zhèn)、陶廠鎮(zhèn)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基層畜牧獸醫(yī)分站建設(shè)一次性投入資金4萬多元。二是實(shí)行以獎代補(bǔ)政策。建立考核機(jī)制,根據(jù)全縣基層動物防疫目標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí)情況,年終進(jìn)行考評,對動物防疫工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以資金補(bǔ)助。三是縣農(nóng)委和畜牧獸醫(yī)站積極開展工作,向上爭取資金,獲得了動物防疫、畜禽品種改良等多個(gè)項(xiàng)目資金支持。四是基層畜牧獸醫(yī)分站實(shí)行有償服務(wù),按照核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),從受益農(nóng)戶收取疫苗、耳標(biāo)等工本費(fèi)和防疫、產(chǎn)地檢疫有償服務(wù)費(fèi),并把防疫實(shí)績與防疫員工資掛鉤,解決防疫經(jīng)費(fèi)與動物防疫人員的報(bào)酬等。
四、實(shí)施產(chǎn)地檢疫,實(shí)行畜禽市場準(zhǔn)入
       為抓好畜禽及其產(chǎn)品在生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的防疫工作,我們采取分畜禽種類、分區(qū)域,逐步實(shí)施產(chǎn)地檢疫,適時(shí)推行畜禽及其產(chǎn)品市場準(zhǔn)入。一是按照“先重點(diǎn),后一般,再其他”的原則,在環(huán)峰鎮(zhèn)率先實(shí)行禽畜及其產(chǎn)品產(chǎn)地檢疫,后向陶廠、林頭、銅閘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行,再向其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)推開。二是按照“先牛羊,后生豬,再家禽”、“先規(guī)模,后大戶,再散養(yǎng)戶”的原則,分步開展畜禽產(chǎn)地檢疫,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)分站開通報(bào)檢電話,24小時(shí)提供報(bào)檢服務(wù),產(chǎn)地檢疫落實(shí)到村、到點(diǎn)、到戶,全縣所有畜禽實(shí)行了產(chǎn)地檢疫。三是推行市場準(zhǔn)入,工商、市場舉辦者、畜禽屠宰場(點(diǎn))等負(fù)責(zé)市場索證驗(yàn)證,做到?jīng)]有產(chǎn)地檢疫證明和免疫標(biāo)識的畜禽,不準(zhǔn)進(jìn)入屠宰場、不準(zhǔn)進(jìn)入交易市場,特別是在今年高致病性禽流感防治期,及時(shí)啟動了散養(yǎng)戶的畜禽市場準(zhǔn)入關(guān);與此同時(shí),加大了典型案件查處力度,自去10月份以來,全縣共查處案件37起,涉案價(jià)值4萬多元,有力地維護(hù)了市場秩序。由于市場監(jiān)管得力,目前,全縣動物產(chǎn)地檢疫開展面、出證率、屠宰動物的受檢率均達(dá)100%,上市動物及動物產(chǎn)品的持證率和規(guī)模養(yǎng)殖場、屠工、屠商、牲畜交易市場的《動物防疫合格證》發(fā)放率也都達(dá)100%。
五、廣泛開展宣傳,營造防疫工作氛圍
加大動物防疫知識宣傳力度, 利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,進(jìn)行廣泛宣傳。一是將縣政府發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)動物防疫管理工作的通告》,張貼到村、屠宰場(點(diǎn))、畜禽及其產(chǎn)品交易場所。二是在縣電視臺和廣播電臺分別開播專題節(jié)目,向社會宣傳有關(guān)政策和動物防疫知識。三是制定《致全縣養(yǎng)殖戶一封信》,發(fā)放到全縣每個(gè)畜禽養(yǎng)殖戶。四是縣工商、經(jīng)貿(mào)等部門及時(shí)召開了屠商會議,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擺設(shè)展牌等,多方面宣傳畜產(chǎn)品質(zhì)量安全知識。五是開展科普趕集活動?h農(nóng)委、科技局等單位安排專人,經(jīng)常深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn),開設(shè)咨詢臺,宣講動物防疫知識,散發(fā)宣傳材料等。通過多形式、多渠道的宣傳,為全縣基層動物防疫工作的順利開展?fàn)I造了良好的氛圍。
我縣基層動物防疫體系在防治重大動物疫病中發(fā)揮了重要作用。特別是在今年,我們以較為扎實(shí)的動物防疫基礎(chǔ)工作,積極應(yīng)對,取得了防治高致病性禽流感階段性勝利。針對禽流感疫情,及時(shí)啟動了高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案,全體基層動物防疫員進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),迅速完成全縣禽類養(yǎng)殖和疫情普查,并實(shí)行24小時(shí)值班,做到疫情每天日報(bào)告和零報(bào)告。今年2月初,我縣陶廠、銅閘等2鎮(zhèn)基層動物防疫員在開展防疫工作中,發(fā)現(xiàn)家禽可疑疫情后,立即上報(bào),在省、市防指的指導(dǎo)下,采取果斷措施,對可疑疫點(diǎn)進(jìn)行封鎖、撲殺和消毒,并在短時(shí)間內(nèi),對可疑疫點(diǎn)3公里范圍內(nèi)的所有存欄家禽進(jìn)行強(qiáng)制免疫,有效地控制了疫情的擴(kuò)散和蔓延,多次受到省、市防指的肯定。
在基層動物防疫工作中,我們的體會是:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視是前提
只有領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)得上的工作,才能在思想上重視起來,在行動上體現(xiàn)出來。我縣的基層動物防疫工作發(fā)生積極的變化,是縣鄉(xiāng)政府和干部充分地認(rèn)識到,抓好動物防疫工作,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展,是實(shí)踐“三個(gè)代表”的需要,是提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全、保護(hù)廣大群眾身體健康的需要,更是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的需要,從這個(gè)高度出發(fā),我們就自然地增強(qiáng)了工作的自覺地和主動性,并下大氣力來開展基層動物防疫工作,實(shí)行縣鄉(xiāng)聯(lián)動,實(shí)現(xiàn)一級抓一級,層層抓落實(shí),形成強(qiáng)大的行政推動力,把動物防疫工作落到實(shí)處。
二、建立隊(duì)伍是基礎(chǔ)
基層動物防疫工作,任務(wù)艱巨。要扎實(shí)做好這項(xiàng)工作,不是一朝一夕、一蹴而就的事,而是要求持之以恒、一以貫之地抓下去,才能見成效,有結(jié)果,這就需要建立一支專門隊(duì)伍,從事這項(xiàng)工作;同時(shí),基層動物防疫工作技術(shù)性強(qiáng),要求高,又決定了這支隊(duì)伍必須具有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)。因此,建立一支專業(yè)技術(shù)過硬的動物防疫隊(duì)伍,是做好基層動物防疫工作的基礎(chǔ)。建立這支隊(duì)伍,是解決事情有人干,工作有人抓。沒有這支隊(duì)伍,防疫工作便無從談起,無從做起,無法落實(shí)。
三、市場準(zhǔn)入是關(guān)鍵
各項(xiàng)工作都有重點(diǎn),抓住重點(diǎn)等于抓住關(guān)鍵。基層動物防疫工作,推行市場準(zhǔn)入是關(guān)鍵,只有把住市場準(zhǔn)入關(guān),才能堵住病害畜禽及其產(chǎn)品流入市場,同時(shí)推行市場準(zhǔn)入,更重要的意義在于,市場是一桿稱,什么樣的產(chǎn)品可以賣,什么樣的產(chǎn)品不能賣,市場傳遞了產(chǎn)品需求信息,產(chǎn)生了市場法則,教育廣大養(yǎng)殖戶必須提高動物防疫意識,做好動物防疫工作。
四、經(jīng)費(fèi)投入是保障
把動物防疫工作做好、做到位,資金投入必不可少,提供經(jīng)費(fèi),就是要落實(shí)基層動物防疫所需的辦公場所、防疫疫苗等,同時(shí)把利益分配與防效結(jié)合起來,調(diào)動人的積極性,投入工作,解決了基層動物防疫工作的人力、物力、財(cái)力保障問題。
我縣基層動物防疫工作雖然取得了一定成績,但是與市委、市政府的要求,與兄弟縣區(qū)相比,還有一定差距。我們將借這次會議的東風(fēng),學(xué)習(xí)先進(jìn)縣區(qū)動物防疫工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步加大力度,銳意進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,努力把基層動物防疫工作提高到新水平。

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