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全州社區(qū)消防建設(shè)暨農(nóng)村消防工作經(jīng)驗(yàn)交流材料 -學(xué)習(xí)心得
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
天城是紅河州的北大門，轄區(qū)總面積4004平方公里，距省會(huì)昆明
一、農(nóng)村消防工作的基本情況
2003年，全縣發(fā)生火災(zāi)15起，造成直接經(jīng)濟(jì)損失693,954.6元，其中農(nóng)村火災(zāi)10起，經(jīng)濟(jì)損失339,352.6元，占全縣火災(zāi)發(fā)生率的66.7%，占火災(zāi)損失近一半。面對(duì)農(nóng)村火災(zāi)嚴(yán)峻的形勢(shì)，縣委、政府高度重視，及時(shí)調(diào)整防范策略，在做好城鎮(zhèn)消防工作的同時(shí)，把消防工作的重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，并按照省、州政府消防工作安排，提出了在全縣范圍內(nèi)開展創(chuàng)建“消防安全村寨”的活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村消防工作。今年1至9月份，全縣共發(fā)生農(nóng)村火災(zāi)1起，損失3.2萬元，與去年同期相比火災(zāi)起數(shù)下降9倍、火災(zāi)損失下降了90.56%。
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)、村民小組把農(nóng)村消防安全工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，擺上重要議事日程，切實(shí)抓緊、抓好、抓出成效。一是縣政府成立了以消防、建設(shè)、旅游、教育、經(jīng)貿(mào)等部門為成員的防火安全委員會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)日常的防火監(jiān)督檢查和組織火災(zāi)撲救等工作。二是層層落實(shí)農(nóng)村消防工作責(zé)任。年初，縣政府與州政府簽定責(zé)任書后，專門召開消防工作會(huì)議，研究部署消防工作，與13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽定了《消防安全目標(biāo)責(zé)任書》，對(duì)2003年消防工作中成績(jī)突出的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村民委員會(huì)簽訂《消防安全目標(biāo)責(zé)任狀》；村委會(huì)與各村民小組、村民家庭分別簽訂了《消防安全責(zé)任書》、《村民防火公約》。通過層層簽訂責(zé)任制，做到目標(biāo)、任務(wù)、措施、責(zé)任、考核五到位，使我縣的農(nóng)村消防安全工作做到了有組織、有計(jì)劃、有步驟的運(yùn)行，確保了消防安全工作的正常、順利開展。三是適時(shí)召開全縣防火安全委員會(huì)會(huì)議，研究安排農(nóng)村消防工作。年初下發(fā)了《天城縣農(nóng)村消防工作實(shí)施意見》和《天城縣農(nóng)村消防工作建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，安排部署2004年消防工作。四是縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭，聯(lián)合公安、消防、工商等有關(guān)部門深入農(nóng)村檢查指導(dǎo)工作，解決農(nóng)村消防工作的難點(diǎn)和疑點(diǎn)問題。今年以來，全縣共組織開展農(nóng)村防火檢查指導(dǎo)6次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府派出工作組20個(gè)150余人次，解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問題。
（二）廣泛宣傳，全員參與
在認(rèn)真深入地分析當(dāng)前農(nóng)村消防安全形勢(shì)，牢牢汲取以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，把工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在提高農(nóng)村消防安全意識(shí)上。一是開展好農(nóng)村消防安全常識(shí)教育。緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹《消防法》，積極開展消防安全常識(shí)教育。以“消防安全進(jìn)村莊 平安伴我奔小康”為主題，充分利用村寨的道路、村民活動(dòng)中心等公眾場(chǎng)所以制作墻畫、出黑板報(bào)、懸掛或粘貼消防宣傳標(biāo)語及發(fā)放宣傳資料等方式進(jìn)行宣傳，向廣大村民宣傳消防法律法規(guī)，普及防火、滅火和自救逃生等知識(shí)。今年以來，試點(diǎn)村寨共制作墻畫5面，粘貼標(biāo)語8次，出黑板報(bào)3次，發(fā)放宣傳資料600余份，書籍20余冊(cè)。在村民活動(dòng)中心播放了《火災(zāi)預(yù)防與自救》、《為了您的安全》等VCD光碟3次。二是開展好兩個(gè)農(nóng)村消防宣傳陣地教育。充分發(fā)揮“學(xué)校”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”兩個(gè)消防宣傳陣地，以村完小、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)為平臺(tái)，將消防安全融入德育教育之中，由法制副校長每月進(jìn)行消防安全教育，把消防安全教育納入日常教學(xué)內(nèi)容中，組織師生進(jìn)行自救逃生訓(xùn)練，在學(xué)校開展消防�？诎鍒�(bào)評(píng)比，形成“一個(gè)孩子帶動(dòng)一個(gè)家庭”，全縣農(nóng)村人人講安全，戶戶懂消防的良好氛圍。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)商店、電子游戲室、餐館、家庭式小作坊等經(jīng)營場(chǎng)所業(yè)主和從業(yè)人員的宣傳教育，使他們掌握安全用火、用電、用油的基本常識(shí)和疏散、逃生的基本技能。同時(shí)，在村寨中開展“消防安全文明戶”評(píng)比，推出家庭成員消防安全意識(shí)良好、群眾滿意的家庭為“消防安全文明戶”，推選出為消防工作建設(shè)做出貢獻(xiàn)的個(gè)人為“消防工作先進(jìn)個(gè)人”。四是開展好消防站流動(dòng)對(duì)外開放教育。利用天城縣消防大隊(duì)消防站流動(dòng)對(duì)外開放，組織開展以“消防安全進(jìn)校園 平安伴隨我成長”為主題的學(xué)校消防宣傳活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“小手拉大手，共同拉住平安手”，將消防安全知識(shí)通過學(xué)生帶入千家萬戶。今年，消防站流動(dòng)對(duì)外開放20次，受教育群眾及師生5萬余人。五是利用新聞媒體加大消防宣傳力度，今年以來，在天城電視臺(tái)播放了“大火無情人有情”等報(bào)道，并在春節(jié)期間制作播放了《春節(jié)期間如何預(yù)防火災(zāi)》的專題節(jié)目。同時(shí)，建立長期的農(nóng)村消防宣傳平臺(tái)，在昆河公路（326國道）螞蟻哨段西側(cè)豎立了“消防進(jìn)農(nóng)村，平安伴我奔小康”的大型固定消防宣傳廣告牌，為農(nóng)村消防安全建設(shè)創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
（三）完善設(shè)施，優(yōu)化環(huán)境
針對(duì)農(nóng)村消防工作基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、民眾傳統(tǒng)式生活習(xí)俗，農(nóng)村火災(zāi)隱患依然突出，致災(zāi)因素普遍存在的問題，我們?cè)趦?yōu)化環(huán)境上狠下功夫。一是實(shí)施道路改造，解決消防通道和防火間距問題。針對(duì)天城農(nóng)村普遍存在道路交通條件差，沒有消防通道，建筑物大部分為土木結(jié)構(gòu)，耐火等級(jí)低，防火間距不足，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成火燒連營的實(shí)際，我縣著重解決農(nóng)村道路問題，僅試點(diǎn)村寨可邑村就投資興建鄉(xiāng)村公路
（四）抓好試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)
今年5月，縣政府根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的農(nóng)村消防建設(shè)試點(diǎn)單位的有關(guān)材料，經(jīng)過實(shí)地調(diào)查，充分論證，確定了西三鎮(zhèn)可邑村為全縣農(nóng)村消防建設(shè)試點(diǎn)村寨，通過農(nóng)村消防試點(diǎn)工作的成功開展，結(jié)合實(shí)際，以點(diǎn)帶面，向其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)輻射，建立健全村寨消防安全防控體系，推進(jìn)全縣農(nóng)村消防工作。目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)、村民小組三級(jí)消防組織機(jī)構(gòu)，建立了農(nóng)村義務(wù)消防隊(duì)129個(gè)，義務(wù)消防分隊(duì)1073個(gè)，購置了手臺(tái)機(jī)動(dòng)泵、水帶、水槍等器材。巡檢司鎮(zhèn)還結(jié)合離消防大隊(duì)駐地遠(yuǎn)，一旦發(fā)生火災(zāi)，消防部門無法及時(shí)撲救的實(shí)際，積極與巡檢司電廠協(xié)調(diào)聯(lián)系，促成電廠購置了一輛解放七平柴5噸水罐消防車，建立了15人的專職消防隊(duì)，為處置巡檢司片區(qū)的火災(zāi)事故提供了有力保障。
二、農(nóng)村消防工作的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)
（一）各級(jí)政府重視是做好農(nóng)村消防工作的前提�？梢卮灞豢h政府確定為全縣的農(nóng)村消防安全建設(shè)試點(diǎn)單位后，西三鎮(zhèn)政府高度重視，撥出專款15000元，用于購置消防裝備，同時(shí)，建立健全了全鎮(zhèn)的各級(jí)消防組織，使全鎮(zhèn)的消防工作有人組織，有人負(fù)責(zé)，有人落實(shí)，形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主導(dǎo)，村委會(huì)為依托，廣大群眾共同參與的農(nóng)村消防工作運(yùn)行機(jī)制，為試點(diǎn)工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。
（二）充分發(fā)動(dòng)群眾是做好農(nóng)村消防工作的關(guān)鍵。目前，消防部門警力有限，而人民群眾的力量是無限的，只有全力推進(jìn)消防宣傳進(jìn)村寨，才能提高農(nóng)村群眾的消防安全意識(shí)，讓他們積極主動(dòng)的參與到這項(xiàng)工作中來，只有將農(nóng)村消防工作扎根于群眾之中，相信群眾，一切依靠群眾，充分發(fā)揮群眾的聰明才智，才能達(dá)到預(yù)期的目的。
（三）整合資源是做好農(nóng)村消防工作的基礎(chǔ)。農(nóng)村消防工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在推進(jìn)農(nóng)村消防建設(shè)過程中，公安、消防、民政等部門必須通力合作，才能使農(nóng)村消防工作與精神文明建設(shè)、扶貧工作、社會(huì)治安綜合治理、學(xué)校的安全教育等工作有機(jī)結(jié)合，最大限度地利用有限的財(cái)力、物力和人力資源，切實(shí)保障農(nóng)村消防安全。
（四）職能部門的指導(dǎo)服務(wù)是做好農(nóng)村消防工作的保障�？h消防大隊(duì)主動(dòng)發(fā)揮參謀作用，深入調(diào)查研究，結(jié)合實(shí)際，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，全力加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的指導(dǎo)和服務(wù)，基層公安派出所充分發(fā)揮監(jiān)督作用，將消防監(jiān)督管理和治安防范有機(jī)結(jié)合起來，使消防工作開展得有聲有色。
近年來，天城縣在農(nóng)村防火工作中做了大量工作，農(nóng)村居民消防安全意識(shí)得到明顯提高，整體抗御火災(zāi)的能力明顯增強(qiáng)，取得了良好的社會(huì)效果。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣農(nóng)村消防工作仍存在著農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鎮(zhèn)建設(shè)未同步進(jìn)行、農(nóng)民消防安全意識(shí)還不高、部分農(nóng)村消防安全責(zé)任制不盡完善、農(nóng)村火災(zāi)隱患不同程度存在等問題。
總之，我們一定要以這次會(huì)議為動(dòng)力，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒全省、全州先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷開拓創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)村消防工作，對(duì)農(nóng)村公共場(chǎng)所、學(xué)校、廠礦等人口密集區(qū)采取切實(shí)有效的消防措施，最大限度地預(yù)防和減少農(nóng)村火災(zāi)的發(fā)生，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造更加良好的消防安全環(huán)境。
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