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企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告范文
在人們越來越注重自身素養(yǎng)的今天，報告與我們的生活緊密相連，不同種類的報告具有不同的用途。那么，報告到底怎么寫才合適呢？以下是小編為大家收集的企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
依據(jù)市政協(xié)大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、促進文化大發(fā)展大旺盛重點調(diào)研的總體支配，嚴從懷副主席帶領(lǐng)第三調(diào)研組，于今年三月至六月，就主動扶持文化企業(yè)發(fā)展的對策建議子課題開展了專題調(diào)研。
調(diào)研組經(jīng)征求有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)專家及企業(yè)看法后確定了調(diào)研方案，然后在市文廣新局等部門的大力支持下，聽取了市縣區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門狀況匯報，與市委宣揚部、市發(fā)改委、經(jīng)信委、財政局等部門，以及20多家文化企業(yè)負責(zé)人、部分文化產(chǎn)業(yè)專家進行了座談;發(fā)放調(diào)查問卷;深化雪鴻齋、合肥論壇、琴港演藝城、安徽櫻藝緣、安達電子等文化企業(yè)了解狀況、聽取看法。通過深化細致的調(diào)查探討，了解和駕馭我市文化企業(yè)發(fā)呈現(xiàn)狀，查找和分析存在的問題及緣由，探討加快我市文化企業(yè)發(fā)展的對策�，F(xiàn)將有關(guān)狀況報告如下：
一、我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本特點
十一五以來，我市圍繞文化強市目標，始終把愛護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的基本文化權(quán)益、不斷滿意人民群眾日益增長的精神文化需求放在突出位置，銳意改革創(chuàng)新，主動適應(yīng)市場，不斷加大投入，文化建設(shè)全面快速發(fā)展，為我市經(jīng)濟社會跨越趕超供應(yīng)了強有力的文化支撐。產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。我市文化產(chǎn)業(yè)十一五以來，年均增速30%以上。20xx年，文化產(chǎn)業(yè)增加值約210億，占全市g(shù)dp的5.6%，已經(jīng)成為我市支柱產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)總量和增速穩(wěn)居全省各市之首，產(chǎn)業(yè)分布行業(yè)廣泛，文化創(chuàng)意、影視制作、印刷復(fù)制、廣告、演藝消遣、文化會展、數(shù)字內(nèi)容和動漫等產(chǎn)業(yè)日趨活躍。產(chǎn)業(yè)布局漸漸完善。目前全市已有1個國家級動漫產(chǎn)業(yè)基地、1個國家級文化產(chǎn)業(yè)基地和6個省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地、1個市級文化消遣試點街區(qū)，涵蓋文化旅游、文化創(chuàng)意、動漫、會展、消遣、工藝品、民俗文化等眾多文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。文廣演藝集團、合肥大劇院、XX市體育中心、合肥安美、安徽櫻藝緣、安徽華教和阿里巴巴文化消遣公司等一批各具特色、富有競爭力的文化企業(yè)發(fā)展勢頭強勁，龍頭企業(yè)的輻射帶動效益起先顯現(xiàn)。
全市唯一一家國家級文化產(chǎn)業(yè)基地為民營文化企業(yè)，6家省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地中，民營文化企業(yè)占5家;涌現(xiàn)出非遺園、儒林書業(yè)、全球音谷、安達電子、雪鴻齋、琴港演藝等一批實力較強的民營文化企業(yè);以民營企業(yè)為主體的合肥動漫產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展快速，動漫產(chǎn)業(yè)增加值20xx年突破10億元。
政策體系逐步完善。我市20xx年制定的《加快發(fā)呈現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策的通知》，已歷經(jīng)三輪修訂。20xx年出臺的《XX市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策(試行)》，其中涉及到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策有13條。近幾年，全市文化產(chǎn)業(yè)共兌現(xiàn)嘉獎資金近20xx萬元。到去年年底，我市所轄各市、縣、區(qū)已全部出臺了促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的嘉獎?wù)摺?/p>
文化交易敢于創(chuàng)新。20xx年安徽省文化產(chǎn)權(quán)交易所正式揭牌;20xx年合肥文化藝術(shù)品交易所成立。目前文交所已累計掛牌項目96宗，成交項目22宗，實現(xiàn)交易額3.09億元，交易流程、操作規(guī)則、保證金管理方法等各項規(guī)章制度不斷完善;去年，我市還勝利舉辦安徽上海文化產(chǎn)權(quán)項目招商推介會，推介標的總額達345.88億元，擴大了安徽文化資源項目的影響，同時也成為吸引外來投資者來我市投資的平臺。文化產(chǎn)業(yè)與資本市場對接，加快了文化資源的合理流淌和優(yōu)化配置，對促進文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用和影響。
二、我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題
20xx年，合肥人均gdp已超過5000美元，到十二五末，合肥人均gdp有望超過8000美元，居民文化消費將大幅提升，文化產(chǎn)業(yè)進入到一個新的發(fā)展戰(zhàn)略期。十一五期間，XX市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雖然取得了很大的成果，文化產(chǎn)業(yè)已具有肯定的規(guī)模，也具備了進一步發(fā)展的基礎(chǔ)，但相對于到20xx年文化產(chǎn)業(yè)增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重達到8%以上的目標，仍有一段距離，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展任重道遠�，F(xiàn)階段，我市文化產(chǎn)業(yè)主要存在以下問題：體制機制不甚健全，行業(yè)管理水平有待提高。政府文化部門與產(chǎn)業(yè)部門之間工作職能劃分尚未清楚，存在各自為政、交叉管理的現(xiàn)象，缺乏強有力的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，未能在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上形成合力。我市轄區(qū)部分市縣區(qū)沒有設(shè)置文化產(chǎn)業(yè)管理專職干部，行業(yè)協(xié)會組織缺乏。文化企業(yè)普遍反映，有關(guān)管理部門收取企業(yè)費用沒有有效的監(jiān)督機制，存在不合理因素;對文化企業(yè)申辦流程和政府出臺的實惠政策了解不足;我市尚未建立完善的科學(xué)統(tǒng)一的文化發(fā)展統(tǒng)計指標體系和統(tǒng)計制度，在文化產(chǎn)業(yè)的分布、效益、從業(yè)人員、行業(yè)機構(gòu)、以及稅收等方面沒有完善的統(tǒng)計口徑和渠道，對剛好駕馭當(dāng)前全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本狀況、精確分析當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題、做好宏觀調(diào)整和管理工作帶來了肯定的困難。
產(chǎn)業(yè)規(guī)劃落實滯后，政策支撐體系急需完善。我市于20xx年頒布實施《XX市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx)》，確定了我市十一五末文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標是保八爭十，即到20xx年，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要指標和綜合實力居中部省會城市前列，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市g(shù)dp的8%，力爭達到10%。雖然十一五時期我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速，20xx年文化產(chǎn)業(yè)增加值達到210億元，占全市g(shù)dp的5.6%，但與十一五規(guī)劃制定的目標相距甚遠。我市下轄大部分市縣區(qū)尚未制定本地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，沒有把文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展切實納入到地方經(jīng)濟發(fā)展的總體戰(zhàn)略中去。雖然國家、省、市出臺了促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)配套政策，但許多政策在我市尚未真正落地，政策的實施細則還有待完善，而且文化產(chǎn)業(yè)實惠政策多參照高新技術(shù)和軟件行業(yè)，缺少支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項實惠政策。產(chǎn)業(yè)規(guī)模差距較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整亟待推動。我國先發(fā)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展非�？焖�。文化產(chǎn)業(yè)增加值，北京、上海今年有望突破20xx億元，深圳、杭州正在接近千億元目標，長沙、青島去年已經(jīng)超過500億元;北京、上海、杭州、長沙文化產(chǎn)業(yè)增加值占當(dāng)?shù)豨dp比重均達到或超過10%，文化產(chǎn)業(yè)支柱地位得以確立并日益凸顯。我市文化產(chǎn)業(yè)雖然門類齊全，但主要集中于廣播影視、書刊發(fā)行、印刷、演藝消遣、動漫等行業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局不均衡，市縣區(qū)區(qū)域發(fā)展差距較大。與我國先發(fā)地區(qū)相比，我市文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模總量落后，小弱散問題比較突出，集約化程度不高，大規(guī)模、高水平、產(chǎn)業(yè)鏈完整的龍頭企業(yè)少，缺少文化領(lǐng)域的骨干企業(yè)。文化企業(yè)的自主創(chuàng)新實力不高、核心競爭力不足，企業(yè)的創(chuàng)意、研發(fā)、制作水平較低，內(nèi)涵深刻、風(fēng)格獨特、形式新奇、技術(shù)先進的精品力作和知名的文化品牌較少。中小企業(yè)融資困難，文化精英人才非常匱乏。廣闊中小民營文化企業(yè)已成為我市文化產(chǎn)業(yè)的主體，這些文化企業(yè)規(guī)模小、缺少土地、房產(chǎn)等有效抵押的不動資產(chǎn)，銀行貸款難;又無法以包含版權(quán)在內(nèi)的學(xué)問產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)認定、確權(quán)、抵押、投資等方式進行投融資。融資難已成為嚴峻阻礙我市文化企業(yè)發(fā)展的瓶頸，尤其是文化企業(yè)項目前期研發(fā)及后期市場開拓等方面得不到有效的資金支持。調(diào)研中反映比較劇烈的還有人才問題，尤其是文化創(chuàng)意人才和經(jīng)營管理人才非常匱乏，制約了文化企業(yè)發(fā)展。現(xiàn)有人才引進激勵政策、配套服務(wù)落實困難，部分高層次人才往往是引進后留不住。
三、對加快我市文化企業(yè)發(fā)展的建議
(一)完善決策機制，提升科學(xué)化管理水平。
1、健全組織機構(gòu)。借鑒國內(nèi)先發(fā)城市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的勝利閱歷，建立我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)委員會，負責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及重大事項的決策。委員會由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé)，成員由市文廣新局、經(jīng)信委、科技局、財政局、工商局等相關(guān)職能部門負責(zé)同志組成。邀請市委、市政府探討室以及人大、政協(xié)相關(guān)部門負責(zé)人列席重要決策會議。成立隸屬市委宣揚部的副縣級全額事業(yè)單位市文化產(chǎn)業(yè)辦公室，負責(zé)規(guī)劃制定、政策完善、人才培育、綜合協(xié)調(diào)、檢查考核等工作。全市下轄各市縣區(qū)相應(yīng)組建本級文化產(chǎn)業(yè)辦公室，明確職責(zé)和人員編制。文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)職能部門均要落實詳細責(zé)任處室推動所管轄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由市文化產(chǎn)業(yè)辦公室牽頭成立專家詢問委員會，定期或不定期地召集國內(nèi)外相關(guān)知名專家、學(xué)者圍繞我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大課題、項目深化調(diào)研、建言獻策。
2、完善服務(wù)平臺。成立我市文化產(chǎn)業(yè)促進中心，推動各項政策的落實，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展詳細項目進行綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)，監(jiān)管文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，領(lǐng)導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)展示交易平臺、公共技術(shù)平臺的建設(shè)。組建涵蓋文化產(chǎn)業(yè)各主要行業(yè)門類的文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會，為文化企業(yè)供應(yīng)組織、協(xié)調(diào)、詢問、中介、培訓(xùn)等服務(wù)，以及投融資服務(wù)和資金支持，擔(dān)當(dāng)政府托付的其他服務(wù)工作。
3、建立統(tǒng)計制度。根據(jù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、條塊結(jié)合、統(tǒng)一核算、信息共享的原則，建立各有關(guān)部門共同參加的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計長效機制。盡快制定《XX市文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計實施細則》，對符合統(tǒng)計部門行業(yè)分類書目標準的全部企業(yè)，建立文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析庫，摸清全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底數(shù)，找準文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和薄弱環(huán)節(jié)，為制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策供應(yīng)重要依據(jù)。
(二)加強政府主導(dǎo)，完善政策支撐體系
4、修訂產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。在《XX市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx)》實施效果的反饋與評估基礎(chǔ)上，適時修訂我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整發(fā)展目標、結(jié)構(gòu)、布局以及發(fā)展重點，督促所轄市縣區(qū)出臺或修訂本地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在整體謀劃基礎(chǔ)上重點做好行業(yè)的規(guī)劃布局。
5、推動產(chǎn)業(yè)立法。制定《XX市文化產(chǎn)業(yè)振興條例》以及我市專利權(quán)法、著作權(quán)法、it基本法、學(xué)問產(chǎn)權(quán)法等實施細則。使文化產(chǎn)業(yè)各項措施和政策的制定有法律保障，對無形資產(chǎn)、學(xué)問產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)意人才等進行法律規(guī)范，明確和規(guī)范文化市場執(zhí)法主體，使政府與企業(yè)、事業(yè)單位的職責(zé)更加明晰。明確規(guī)定，運用政府的財政性資金的機關(guān)事業(yè)單位和社會團體，在選購文化產(chǎn)品和服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)在同等條件下優(yōu)先選購自主創(chuàng)新型的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。在同等條件下，政府優(yōu)先向本土重點文化企業(yè)購買文化產(chǎn)品和服務(wù)。
6、加大財稅投入。參照上海、南京、杭州等地做法，設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，并隨著市級財力增長而相應(yīng)增長。專項用于重點項目建設(shè)、基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)孵化、學(xué)問產(chǎn)權(quán)愛護、人才引進培育等方面。將文化產(chǎn)業(yè)納入我市所屬市縣區(qū)績效考核，每年從文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金中支配肯定資金用于各市縣區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展績效考核表彰嘉獎。優(yōu)先支持發(fā)展新興和原創(chuàng)文化產(chǎn)業(yè)，經(jīng)市相關(guān)部門認定的原創(chuàng)研發(fā)成果，賜予項目總投資額肯定比例的補貼支持;重點扶持特色和優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)，主動推動民族和傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)。對文化產(chǎn)業(yè)出口，赴境外開展的商業(yè)演出、商業(yè)展覽、展銷、營銷的特色優(yōu)勢和傳統(tǒng)文化企業(yè)，依據(jù)影響力的層次，政府及相關(guān)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)賜予指導(dǎo)及相應(yīng)資金補貼扶持和稅收減免。
開展文化企業(yè)認定工作，對經(jīng)認定的涉及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局性、可持續(xù)性的重大項目，市政府在發(fā)展專項資金中支配資金予以支持;對文化企業(yè)發(fā)展過程中年營業(yè)收入規(guī)模的階段性突破賜予一次性嘉獎，激勵文化企業(yè)加快成長步伐。如對當(dāng)年營業(yè)收入首次突破10億元、1億元、3000萬元等不同臺階，且增幅達到肯定速度的文化企業(yè)，分別賜予不同金額的一次性嘉獎。
(三)推動金融改革，多渠道解決文化產(chǎn)業(yè)投融資難題
7、建立創(chuàng)業(yè)投資基金。協(xié)作安徽省文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，我市及下屬市縣區(qū)應(yīng)盡快建立本級文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，出臺基金管理方法和細則，明確資助條件、申報和審批程序，努力提高財政資金運用效益，實行投資、獎補等方式，提高具有激勵性質(zhì)的經(jīng)費投入比例，建立文化產(chǎn)業(yè)多元化投入體制。重點扶持初創(chuàng)期中小文化企業(yè)，對已經(jīng)成熟的文化骨干企業(yè)，依據(jù)業(yè)績實行嘉獎。
8、加快融資平臺建設(shè)。依據(jù)我市實際狀況，適時制定金融對接文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，建立政府對銀行中小企業(yè)信貸的風(fēng)險補償機制，設(shè)立政策性的文化企業(yè)擔(dān)保公司，主動開展文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)擔(dān)保融資、中小型企業(yè)聯(lián)保、中小企業(yè)集合債、文化產(chǎn)權(quán)抵押融資、影視項目融資等文化產(chǎn)業(yè)投融資模式;進一步加快中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，不斷加強XX市中小企業(yè)服務(wù)大廳為文化產(chǎn)業(yè)供應(yīng)投融資服務(wù)功能，重點突破文化創(chuàng)新企業(yè)初創(chuàng)期的融資瓶頸問題。
9、開拓多元融資渠道。激勵文化企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險投資。激勵、引導(dǎo)非公資本和外資進入政策許可的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。支持民間相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)基金會的設(shè)立，為具有潛力的中小型文化企業(yè)和具有創(chuàng)新點子的個人供應(yīng)發(fā)展資金。借助信貸、參股、合作合資等方式，實現(xiàn)針對性更強的投融資和產(chǎn)權(quán)多元化。建立完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、專項資金投入績效評估機制，財政、審計部門監(jiān)督其管理和運用狀況。
10、支持企業(yè)上市融資。強化文化資本概念，努力挖掘、培育、轉(zhuǎn)化文化資本。主動促成優(yōu)質(zhì)文化項目進入文化產(chǎn)權(quán)市場進行融資，主動創(chuàng)建條件，激勵符合條件的文化企業(yè)上市融資。對進入輔導(dǎo)或勝利上市的文化企業(yè)，政府賜予一次性嘉獎。
(四)加快人才引進，大力培育文化產(chǎn)業(yè)好用人才
11、完善人才配套政策。以打造全國人才高地為契機，把文化產(chǎn)業(yè)人才的引進、培育、運用、評價、激勵納入我市人才工作總體規(guī)劃。對接全市已有的人才政策，制訂我市文化產(chǎn)業(yè)人才認定方法及相關(guān)配套政策。
12、加大人才引進力度。重點引進文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、文化創(chuàng)意拔尖人才和懂文化、會經(jīng)營、善管理的復(fù)合型人才，以及策劃、設(shè)計創(chuàng)意、市場營銷、投融資等方面的緊缺人才。對于文化產(chǎn)業(yè)高層次人才，為其供應(yīng)財稅、戶籍、居住、家屬就業(yè)、子女入學(xué)、社會保障等方面的激勵措施和綠色通道，并制定實施細則加以落實。
13、愛護挖掘本地精英人才。建立本地文化產(chǎn)業(yè)精英人才儲備庫，分門別類,登記造冊。制定實惠政策，加大對本地高素養(yǎng)人才的激勵力度。切忌在人才問題上盲目地舍近求遠，抑制本地人才的主動性，形成引來女婿氣走兒的尷尬結(jié)局，導(dǎo)致人力資源的奢侈。
14、實施文化人才培育工程。依托本地高等、職業(yè)院校資源，增設(shè)文化產(chǎn)業(yè)新專業(yè)，加快培育、培訓(xùn)文化創(chuàng)意研發(fā)設(shè)計、經(jīng)營管理、營銷經(jīng)紀人才。依托專業(yè)機構(gòu)和文化產(chǎn)業(yè)基地，政府出資建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)人才培育實訓(xùn)平臺，供應(yīng)給各院校、培訓(xùn)機構(gòu)以及相關(guān)企業(yè)運用。開發(fā)、落實一系列文化產(chǎn)業(yè)范疇內(nèi)的職業(yè)資質(zhì)、職業(yè)認證及職業(yè)技能培訓(xùn)，出臺文化企業(yè)相關(guān)人員資質(zhì)、待遇和專業(yè)培訓(xùn)、接著教化的補貼政策。
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